潢川縣人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知基本信息

潢 川 縣 人 民 政 府

關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直各單位:

為切實(shí)做好農(nóng)民工工作，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（國辦發(fā)〔2008〕130號）、省政府《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（豫政明電[2009]1號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好當(dāng)前我縣農(nóng)民工工作通知如下：

一、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)

1、加快新農(nóng)村建設(shè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多形式參與新農(nóng)村建設(shè)。把農(nóng)村水利、國土整治、生態(tài)環(huán)保、沼氣建設(shè)、文化設(shè)施等新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，作為第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過以工代賑、以獎代補(bǔ)等形式，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，盡可能多地吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

2、集中開展農(nóng)民工就業(yè)援助專項(xiàng)活動。結(jié)合本地實(shí)際制定工作方案，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作臺帳，及時(shí)了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意愿。2009年第一季度集中開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)援助幫扶活動，通過送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送崗位進(jìn)村、舉辦專場招聘會等形式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、政策指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。

3、努力穩(wěn)定縣外就業(yè)規(guī)模。縣駐外辦事機(jī)構(gòu)、勞務(wù)機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與輸入地政府和有關(guān)部門、企業(yè)的協(xié)調(diào)合作，努力穩(wěn)定潢川籍農(nóng)民工現(xiàn)有就業(yè)崗位。及時(shí)把握輸入地企業(yè)大規(guī)模裁員情況，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的溝通，妥善做好被裁員潢川籍農(nóng)民工安置和返鄉(xiāng)工作。要及時(shí)組織相關(guān)部門到重點(diǎn)勞務(wù)輸入地和勞務(wù)合作單位，開展勞務(wù)品牌推介和勞務(wù)協(xié)作活動，簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，積極采集用工信息，為農(nóng)民工外出就業(yè)開辟可靠渠道。

二、大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

4、實(shí)行政策優(yōu)惠。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，要按照有關(guān)規(guī)定給予支持，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可參照就業(yè)再就業(yè)政策規(guī)定，在登記注冊后給予3年扶持期，實(shí)行稅費(fèi)和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠，并在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。申辦個體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請，可適當(dāng)減免或不予征收。

5、加大創(chuàng)業(yè)信貸支持。對有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，落實(shí)小額信用貸款、小額擔(dān)保貸款和小額貼息貸款政策。要擴(kuò)大信用擔(dān)?；鹨?guī)模，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供小額信貸支持。返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，小額貸款擔(dān)?；鹂蔀槠涮峁┳罡?萬元的小額貸款擔(dān)保，扶持期內(nèi)從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政全額予以貼息。擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請貸款抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍，各類動產(chǎn)和不動產(chǎn)都允許用于貸款擔(dān)保，切實(shí)緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工貸款難。簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款程序，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所出具返鄉(xiāng)證明、進(jìn)行審查推薦，縣小額擔(dān)保貸款中心進(jìn)行資格認(rèn)定和項(xiàng)目審查并承諾擔(dān)保，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

6、建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地?？h、鄉(xiāng)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辟專門的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，落實(shí)優(yōu)惠政策，完善服務(wù)功能，集中提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、員工招聘等一站式服務(wù)。已經(jīng)建成的就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)也要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開放。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置的集體建設(shè)用地和破產(chǎn)、倒閉企業(yè)舊廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并廢棄不用的中小學(xué)校舍等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。確需使用未利用地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的應(yīng)辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項(xiàng)目，允許其在本人宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開辟場所，建立農(nóng)民工市場，實(shí)行稅費(fèi)減免，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)場入市從事個體經(jīng)營。

7、提供創(chuàng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)。簡化手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)等制度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”，提供及時(shí)、高效、便捷的服務(wù)。各地要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站所，免費(fèi)為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。

三、強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

8、認(rèn)真抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)。要進(jìn)一步增加就業(yè)資金投入。農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)所需資金按實(shí)際需求從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，確保農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，延長培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持以技能培訓(xùn)為主，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)合培訓(xùn)和送職業(yè)培訓(xùn)下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，降低農(nóng)民參加培訓(xùn)的成本，方便農(nóng)民就地就近參加培訓(xùn)。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要搞好新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；對仍擬在二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，著力開展1-3個月的技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要著力提供創(chuàng)業(yè)能力、市場經(jīng)營知識的培訓(xùn)。對培訓(xùn)期限3個月以上的，可適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息通報(bào)制度，提高補(bǔ)貼資金的使用效率。

9、做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定。加大農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼力度，充分發(fā)揮職業(yè)資格證書在引導(dǎo)農(nóng)民工提高素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)中的積極作用。對參加技能鑒定的農(nóng)民工，要減免職業(yè)技能鑒定費(fèi)，免收職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書費(fèi)用。

四、依法做好農(nóng)民工權(quán)益保障和公共服務(wù)

10、建立農(nóng)民工維權(quán)綠色通道。開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理權(quán)益糾紛和勞動爭議。勞動保障部門要積極開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。要建立勞動保障、建設(shè)、公安、工商、財(cái)政、稅務(wù)、金融、工會等部門對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)拖欠工資情況，對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴(yán)肅查處。要制定應(yīng)急預(yù)案，避免和及時(shí)處理因欠薪問題導(dǎo)致的各種突發(fā)事件。有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，向社會公布農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴地址和電話，暢通投訴舉報(bào)渠道。要加大農(nóng)民工維權(quán)宣傳力度，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工依法維權(quán)。

11、做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工社保關(guān)系接續(xù)工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外省已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其戶籍所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對在原用工地已參加工傷保險(xiǎn)，并經(jīng)工傷保險(xiǎn)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為工傷或職業(yè)病的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，縣工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)與務(wù)工地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商，作好其工傷保險(xiǎn)待遇支付工作。

12、保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理土地承包糾紛問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。長期流轉(zhuǎn)又有流轉(zhuǎn)合同的，可依法由雙方協(xié)商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。

13、建立健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系，切實(shí)做好農(nóng)民工各項(xiàng)公共服務(wù)工作。及時(shí)妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)，屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇。教育督導(dǎo)部門要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)情況列入當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)評估的重要內(nèi)容。要積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決其看病就醫(yī)問題。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的疾病預(yù)防控制工作，及時(shí)做好適齡兒童預(yù)防接種的銜接。農(nóng)民工輸入地和輸出地計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其隨返家屬的計(jì)劃生育服務(wù)工作。要積極做好返鄉(xiāng)和回城農(nóng)民工的交通服務(wù)工作，安排組織好運(yùn)力，幫助他們解決實(shí)際問題，對困難人員給予適當(dāng)救助，并保障交通運(yùn)輸安全。

五、加強(qiáng)對農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

14、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的特殊重要意義，真正把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，建立健全跟蹤問效機(jī)制，實(shí)施定期督查考核?？h農(nóng)民工工作聯(lián)席會議要充分發(fā)揮組織推動作用，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保全縣就業(yè)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

15、做好輿論宣傳。要加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通，做好解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題的政策宣傳工作，努力營造政府、企業(yè)、社會各界齊心協(xié)力、共克難關(guān)的輿論環(huán)境；宣傳部門要積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和典型宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工堅(jiān)定信心，積極向上，勇接挑戰(zhàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直各單位要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，抓緊研究制定貫徹本通知的具體意見，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

文件全文

河北省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知

各市、縣（區(qū)）民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門，各民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)：

為營造奧運(yùn)期間的安全氛圍，我省部分民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)在奧運(yùn)期間由于不同原因而暫時(shí)停產(chǎn)、停銷。目前，奧運(yùn)賽程過半，這些企業(yè)逐漸開始恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。為確保全省民爆行業(yè)的安全生產(chǎn)，現(xiàn)就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

一、要認(rèn)真貫徹和落實(shí)相關(guān)要求。恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)，要嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)整治危險(xiǎn)物品專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（辦字[2008]46號）和省國防科工辦《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)會期間民用爆炸物品安全管理的緊急通知》（冀軍工爆字[2008]第137號）要求，嚴(yán)格履行相關(guān)規(guī)定和要求，做好各個環(huán)節(jié)的管理，做到順利恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

二、要切實(shí)加強(qiáng)“殘奧會”期間的安全生產(chǎn)工作。隨著奧運(yùn)會臨近尾聲，殘奧會即將召開，各單位要切實(shí)采取有效措施，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，毫不懈怠。做到思想認(rèn)識不松勁，工作態(tài)度不泄勁、措施制度更嚴(yán)謹(jǐn)，把各項(xiàng)安保措施堅(jiān)決落到實(shí)處，保證殘奧會期間全省民爆行業(yè)的安全生產(chǎn)。

三、要切實(shí)加強(qiáng)民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全管理。各民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)復(fù)產(chǎn)后，要均衡組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)；嚴(yán)禁“超員、超量、超時(shí)、超產(chǎn)”；嚴(yán)禁惡劣天氣下進(jìn)行民爆物品的生產(chǎn)和運(yùn)輸；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度，落實(shí)企業(yè)法人主體責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和民爆器材丟失、被盜案件。

四、要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任。各市、縣（區(qū)）民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門，要嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)抓好本區(qū)內(nèi)民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)工作。并根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定工作方案，細(xì)化工作措施，將責(zé)任目標(biāo)分解到每一個人，每一個環(huán)節(jié)，確保安全工作到位、人員到位、措施到位。殘奧會期間，省國防科工辦將在奧運(yùn)會期間包市駐點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對全省民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)督查。

二〇〇八年八月十八日 2100433B

渝辦發(fā)〔2011〕222號

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗御伏旱工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

2011年6月以來全市各地降雨普遍偏少，部分區(qū)縣（自治縣）遭受不同程度伏旱，水利工程蓄水不足，部分地區(qū)出現(xiàn)人畜飲水困難。根據(jù)有關(guān)部門會商預(yù)測，8月我市將以晴熱天氣為主，氣溫持續(xù)偏高，降水量仍然偏少，抗旱形勢十分嚴(yán)峻。為切實(shí)抓好當(dāng)前我市抗旱工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

潢川縣人民政府

關(guān)于印發(fā)潢川縣省級園林縣城復(fù)查迎檢

工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直各單位：

《潢川縣省級園林縣城復(fù)查迎檢工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2013年6月12日