合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理，解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易、使用及監(jiān)督管理。

第四條　市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作，其所屬的城市住房保障機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

市人民政府發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察、國(guó)土資源、建設(shè)、民政、財(cái)政、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、土地儲(chǔ)備、金融、稅務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。

第五條　市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、民政、統(tǒng)計(jì)等部門做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)，編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、土地儲(chǔ)備、房地產(chǎn)等行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃、用地計(jì)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第二章　優(yōu)惠政策

第六條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入本市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施建設(shè)用地以出讓方式供應(yīng)。

第七條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府承擔(dān)。

第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以在建項(xiàng)目作抵押，向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。

第九條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第三章　建設(shè)管理

第十條　經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作、生活。

第十一條　在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。

第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施，也可以由市人民政府確定的機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。

第十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的套型面積和各種套型比例。

第十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。

第十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收，相關(guān)部門按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定予以備案。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)同步建設(shè)、同期交付使用。

第十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可以采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第四章　價(jià)格管理

第十八條　經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)與本市低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，按照保本微利原則，實(shí)行政府定價(jià)。

市人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格，并向社會(huì)公布。

第十九條　銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過(guò)公布的價(jià)格，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。法律、法規(guī)規(guī)定在標(biāo)價(jià)之外代收代繳的費(fèi)用除外。

第二十條　經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。各有關(guān)單位收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)價(jià)格行政主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第五章　交易管理

第二十一條　購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。具體實(shí)施辦法由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門制定，并向社會(huì)公布。

第二十二條　符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）申請(qǐng)家庭成員均具有本市市區(qū)居民戶口；

（二）申請(qǐng)家庭收入低于市人民政府公布的低收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房人均建筑面積低于市人民政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同民政、統(tǒng)計(jì)等部門，根據(jù)本市商品住房?jī)r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，每年向社會(huì)公布一次。

第二十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)采取逐級(jí)審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十四條　符合條件的家庭，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)放核準(zhǔn)通知書(shū)，注明可以購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房面積標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條　符合條件的家庭，可持核準(zhǔn)通知書(shū)選購(gòu)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，購(gòu)買面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。

購(gòu)買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)價(jià)格購(gòu)買；購(gòu)買面積超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房戶補(bǔ)交差價(jià)。差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府價(jià)格行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

收取的差價(jià)款由市財(cái)政專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于解決城市低收入家庭住房困難。

第二十六條　居民個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記和戶籍登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。

第二十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人對(duì)其購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房，擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得直接上市交易。購(gòu)買人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照原購(gòu)買價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，允許上市交易。上市交易時(shí)，購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)向市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易手續(xù)，并按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的40%向市財(cái)政交納土地收益等價(jià)款，交易后的房屋土地使用性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)為出讓。市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以優(yōu)先回購(gòu)。

本辦法施行前已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　已參加福利分房、已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的家庭在退回所分房屋和領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼前，不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照原購(gòu)買價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

第二十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

第六章　單位集資合作建房

第三十條　距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)限定在本單位符合市人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。

第三十一條　單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、銷售價(jià)格、上市交易、監(jiān)督管理等均按經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。

第三十二條　任何單位不得利用新征用和新購(gòu)買土地組織集資合作建房。

第三十三條　單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買后，房源有剩余的，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售，或者由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。

第三十四條　單位向職工收取的集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行?？罟芾怼ｍ?xiàng)使用，并接受市人民政府財(cái)政行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督。

第七章　監(jiān)督管理

第三十五條　市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，按照下列規(guī)定處理：

（一）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由市人民政府價(jià)格行政主管部門依法處罰；

（二）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)的，由市人民政府國(guó)土資源行政主管部門依法處罰并責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)繳地價(jià)款；

（三）未取得核準(zhǔn)通知書(shū)的家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，其所購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu)；不能收購(gòu)的，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

第三十六條　對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令購(gòu)房人退回已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或者補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差；對(duì)出具虛假證明的單位，提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十七條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第三十八條　肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

第三十九條　本辦法自2008年1月10日起施行。2005年4月4日市人民政府發(fā)布的《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（市人民政府令第115號(hào)）同時(shí)廢止。

地方規(guī)章(類別)

廬江縣人民政府令

第14號(hào)

《廬江縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2007年4月14日縣政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。

縣 長(zhǎng)：王民生

二OO七年四月二十四日

廬江縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)制度，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，建住房〔2004〕77號(hào)）和《安徽省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（皖價(jià)房〔2003〕174號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指由政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條 在廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、交易和實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 縣政府根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及低收入居民住房狀況等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃、供應(yīng)范圍、供應(yīng)對(duì)象和年度供應(yīng)量，并組織實(shí)施。

第五條 縣房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施和管理工作?？h發(fā)改、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)、金融等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)工作。

第二章 政策優(yōu)惠和開(kāi)發(fā)建設(shè)

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本縣土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，合理布局，實(shí)行劃撥方式供應(yīng)。

嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開(kāi)發(fā)。

第七條 對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠征收（優(yōu)惠征收的費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表）。

第八條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人貸款實(shí)行下限利率。

經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”）可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的原則，實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)，參與招標(biāo)的企業(yè)必須具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局合理、規(guī)模適中、功能齊全、配套完善的原則，實(shí)行中、小套型。中套住房建筑面積控制在80平方米左右；小套住房建筑面積控制在65平方米左右。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收制度，未經(jīng)依法驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)適用住房出售時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向購(gòu)房人提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。各有關(guān)部門向建設(shè)、建筑單位收取行政事業(yè)性費(fèi)用時(shí)，必須填寫(xiě)縣物價(jià)部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡，如實(shí)填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒絕填寫(xiě)或不按規(guī)定要求填寫(xiě)的，建設(shè)、建筑單位有權(quán)拒交，并向縣物價(jià)部門舉報(bào)。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向建設(shè)、建筑單位收取費(fèi)用。

第三章 價(jià)格和銷售管理

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，實(shí)行政府定價(jià)。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格由縣物價(jià)部門會(huì)同縣國(guó)土資源、建設(shè)、監(jiān)察、房地產(chǎn)主管部門根據(jù)土地成本、建設(shè)成本和中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素測(cè)算，報(bào)縣政府確定，定期向社會(huì)發(fā)布。建設(shè)單位開(kāi)發(fā)利潤(rùn)不得超過(guò)3%。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的單套售價(jià)，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，計(jì)算區(qū)位、樓層、朝向等差價(jià)。樓層、朝向等差價(jià)按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原則確定。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行“一價(jià)清”和明碼標(biāo)價(jià)制度，任何單位和個(gè)人不得提高縣政府公布的價(jià)格。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格一經(jīng)確定，應(yīng)及時(shí)在縣政府網(wǎng)站、《潛川新聞》、縣電視臺(tái)等媒體上向社會(huì)公示。

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售，由縣房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。 除本辦法另有規(guī)定外，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的先后順序，可以用公開(kāi)抽（搖）號(hào)的方式產(chǎn)生。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房，不得在批準(zhǔn)公布的房?jī)r(jià)外加收任何費(fèi)用或強(qiáng)制推銷及搭售商品；凡未按本辦法確定或?qū)徟鷥r(jià)格的，縣房地產(chǎn)主管部門不予核發(fā)商品房銷售（預(yù)售）許可證，也不予辦理交易手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四章 供應(yīng)范圍和程序

第十八條 符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）在廬城城區(qū)實(shí)際居住的一對(duì)夫婦為一個(gè)申購(gòu)家庭（含單親家庭），家庭成員均具有本城城區(qū)居民戶口，至少一名成員具有本城城區(qū)居民戶口滿5年；

（二）家庭年收入低于縣政府公布的本縣低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無(wú)住房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于15平方米的住房家庭。

同一住房是多家庭共同居住的，其中符合申購(gòu)條件的家庭在兩個(gè)以上，若一家庭申購(gòu)后，其他家庭的住房面積將超過(guò)人均最低標(biāo)準(zhǔn)面積的，家庭之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，確定一個(gè)申購(gòu)家庭。

第十九條 除申購(gòu)家庭夫婦外，下列家庭成員可以作為分?jǐn)偧彝ナ杖氲娜丝冢?

（一）與申購(gòu)家庭夫婦同住的未婚或者離異、喪偶后他處無(wú)住房的直系親屬；

（二）正在服義務(wù)兵役的子女；

（三）在外地讀書(shū)的未婚子女。

第二十條 除申購(gòu)家庭夫婦外，共同居住2年以上的近親屬及其家庭成員和正在服義務(wù)兵役的子女，可以作為分?jǐn)偧彝プ》拷ㄖ娣e的人口。

第二十一條 下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申購(gòu)家庭的原住房：

（一）家庭成員居住的私有住房；

（二）家庭成員承租的公有住房；

（三）現(xiàn)住父母或者子女的住房；

（四）申購(gòu)家庭成員在申購(gòu)前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓或者出租的自用住房；

（五）待入住的拆遷安置住房。

第二十二條 有下列情形之一的家庭不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）家庭年收入超過(guò)縣政府公布的本縣低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

（二）家庭人均住房建筑面積在15平方米以上；

（三）家庭成員不具有廬城城區(qū)戶口，或者家庭成員具有廬城城區(qū)戶口但沒(méi)有一名成員的城區(qū)戶口滿5年的；

（四）家庭成員已在廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上建房的，或者已參加集資建房的；

（五）夫妻雙方至少有一方已給予住房貨幣補(bǔ)貼的，或者參加過(guò)房改房的；

（六）已購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的人員和家庭。

第二十三條 符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的無(wú)房戶、烈屬、縣級(jí)以上勞模家庭可優(yōu)先購(gòu)房。

符合購(gòu)房條件的家庭成員中，有行走不便的殘疾人或者有70歲以上老人的，按照規(guī)定取得購(gòu)房證明的，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)可購(gòu)買底層住房。

第二十四條 符合條件的家庭，可以持購(gòu)房證明選購(gòu)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，購(gòu)買面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。購(gòu)買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買；購(gòu)買面積超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房人按同類地段市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交差價(jià)。差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)和房地產(chǎn)主管部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政部門確定，并向社會(huì)公布。差價(jià)款由縣財(cái)政部門專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理工作。

經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為，符合條件的家庭成員每人準(zhǔn)購(gòu)20平方米。一個(gè)家庭可購(gòu)面積累計(jì)超過(guò)中套面積的，按中套面積核定。

第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格操作程序，實(shí)行申請(qǐng)、審批、公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)縣房地產(chǎn)主管部門審核，符合條件的購(gòu)房家庭，應(yīng)當(dāng)公示；公示后有投訴的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理；對(duì)無(wú)投訴或經(jīng)調(diào)查、核實(shí)投訴不實(shí)的，在經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表上簽署核查意見(jiàn)，并注明可以購(gòu)買的房屋面積或房?jī)r(jià)總額標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）符合本辦法第十八條第一款條件的,購(gòu)房人應(yīng)持家庭戶口本、家庭成員的身份證明、現(xiàn)住房屋所有權(quán)或者使用權(quán)憑證、實(shí)際居住證明、所在單位或者廬城鎮(zhèn)政府（需村或社區(qū)居委簽署意見(jiàn)）出具的家庭成員收入證明以及其他證明材料向縣房地產(chǎn)主管部門提出申請(qǐng)，填寫(xiě)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表。

（二）縣房地產(chǎn)主管部門受理申請(qǐng)后，對(duì)申購(gòu)家庭的申購(gòu)條件進(jìn)行核實(shí)，符合申購(gòu)條件的將申購(gòu)家庭的人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在其居住地或戶口所在地公示15日，公示無(wú)異議的，予以初審確認(rèn)。

（三）縣房地產(chǎn)主管部門經(jīng)初審后認(rèn)為符合申購(gòu)條件的，將申購(gòu)家庭人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在縣政府網(wǎng)站、《潛川新聞》、縣電視臺(tái)公示15日，公示無(wú)異議的，通知申請(qǐng)人待購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

（四）每批次經(jīng)濟(jì)適用住房竣工后，縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分配計(jì)劃或者房源，通知已批準(zhǔn)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人持其發(fā)給的購(gòu)房證明與建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同。

第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，自批準(zhǔn)之日起二年內(nèi)未能購(gòu)房的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭在抽取選房順序號(hào)后或選房后，自愿放棄購(gòu)買的，二年后方可重新申購(gòu)。

第二十八條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)使用《房屋銷售合同》。購(gòu)房戶憑購(gòu)房證明等相關(guān)要件辦理經(jīng)濟(jì)適用住房的《房地產(chǎn)權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》。房地產(chǎn)、國(guó)土資源部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”。

第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)納入商品房預(yù)售許可，建設(shè)單位必須辦理《商品房預(yù)售許可證》并將供應(yīng)方案（包括套數(shù)、面積、對(duì)象等）報(bào)縣房地產(chǎn)主管部門審核，否則一律不得銷售。項(xiàng)目建設(shè)單位按供應(yīng)條件未銷售完畢的剩余房源，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下年度銷售或由縣房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)銷售。

第三十條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的公房承租戶，必須在入住后一個(gè)月內(nèi)將所承租的公房予以騰退。未將承租的公房騰退前，已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的公房承租戶，其房產(chǎn)證暫由縣房地產(chǎn)主管部門保管。

第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市交易、出租、贈(zèng)與或借于他人居住，若出售、出租、贈(zèng)與或借于他人居住的，由政府按屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格結(jié)合房屋成新予以收購(gòu)，收購(gòu)時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的裝璜不予補(bǔ)償。

申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)已納入家庭人均收入、人均住房面積計(jì)算的家庭成員在依法繼承該住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)同時(shí)，可以繼承居住權(quán)；其他繼承人可以依法繼承該經(jīng)濟(jì)適用住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)，但不能繼承居住權(quán)，其財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，應(yīng)在政府按前款規(guī)定收購(gòu)后以貨幣資金的形式實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)H供購(gòu)房人及其共同生活人居住，不得改變使用性質(zhì)。

第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房家庭因出售等因素，其經(jīng)濟(jì)適用住房由政府收購(gòu)后，不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)必須實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)管理企業(yè)由業(yè)主大會(huì)選聘，小區(qū)物業(yè)管理適用縣相關(guān)物業(yè)管理規(guī)定。

經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)的水電實(shí)行“一戶一表”，由供水、供電單位直抄到戶。

第三十四條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快和完善經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外的交通和生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。廬城鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的社區(qū)管理服務(wù)，為小區(qū)住戶家庭子女提供就學(xué)保障。

第三十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納物業(yè)專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)。物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷售管理、資金使用，由縣審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的，由縣建設(shè)、國(guó)土資源部門依法從嚴(yán)予以處罰。擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由縣物價(jià)部門依法進(jìn)行處罰。擅自向未取得購(gòu)房證明的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，縣房地產(chǎn)主管部門不予權(quán)屬登記，并責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能限期收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品住房?jī)r(jià)格差額部分，并依法對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。

第三十七條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由縣房地產(chǎn)主管部門追回已購(gòu)住房或者由購(gòu)房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款；對(duì)出具虛假證明的單位，由縣房地產(chǎn)主管部門分別情況提請(qǐng)縣政府、縣監(jiān)察局對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政問(wèn)責(zé)。

第三十八條 從事購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房審核、審批、銷售的工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條 縣房地產(chǎn)主管部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十條 本辦法自2007年7月1日起施行。

?？谑薪?jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

（2009年7月6日?？谑腥嗣裾畹?3號(hào)發(fā)布，自2009年9月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理,保障本市低收入家庭的基本住房需求,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號(hào))、《海南省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》(瓊府辦〔2009〕31號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)面向符合本市城鎮(zhèn)低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭出售。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,可逐步將符合本市城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭納入經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象范圍。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入及中等偏低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況符合市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件的家庭。

第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市住房保障主管部門)具體負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)住房保障主管部門)按照本辦法負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府、發(fā)改、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察、人勞、價(jià)格、民政、公安、稅務(wù)等管理部門,以及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,接受社會(huì)的監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃列入本市住房發(fā)展規(guī)劃和年度住房建設(shè)計(jì)劃,由市住房保障主管部門會(huì)同市發(fā)改、土地、規(guī)劃等部門組織編制,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、人文生態(tài)、便利節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的套型建筑面積原則上以中小套型為主,小套型單套建筑面積控制在60平方米左右,中型單套建筑面積控制在80平方米左右。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)可采取下列方式實(shí)施：

(一)由政府直接投資建設(shè)。政府提供土地,委托企業(yè)代建,出售給供應(yīng)對(duì)象。

(二)由社會(huì)投資建設(shè)。政府劃撥土地,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出資建設(shè)或由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用其自有土地建設(shè),所建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格回購(gòu)。

(三)由政府直接向低收入住房困難家庭發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。

(四)國(guó)家法律法規(guī)許可的其他方式。

第十一條 按照本辦法第十條規(guī)定建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市住房保障主管部門審核、市政府批準(zhǔn),按基本建設(shè)程序建設(shè)?？⒐を?yàn)收合格的經(jīng)濟(jì)適用住房由市住房保障主管部門統(tǒng)一組織出售給供應(yīng)對(duì)象。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)享受下列優(yōu)惠政策：

(一)建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入本市年度土地供應(yīng)計(jì)劃,在申報(bào)本市年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,確保優(yōu)先供應(yīng)。

(二)免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),免收建設(shè)和出售中的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,人民防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減半收取,事業(yè)單位的服務(wù)性費(fèi)用減半收取。

(三)與經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府承擔(dān)。

(四)稅收減免按《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕24號(hào))執(zhí)行。

(五)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理辦法》(銀發(fā)〔2008〕13號(hào))的規(guī)定向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》,并承擔(dān)保修責(zé)任,確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)合同中予以明確。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理參照國(guó)家、省、市住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申請(qǐng)和審核

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房出售實(shí)行“一個(gè)家庭限購(gòu)一套”的原則。

第十六條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

(一)具有本市城鎮(zhèn)常住戶口,或在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)登記的單位(包括各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、其他組織)連續(xù)工作并依法繳交各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)滿8年。

(二)無(wú)自有住房或住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

(三)家庭收入符合市政府劃定的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年向社會(huì)公布。

第十七條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位,并以戶口簿記載的戶主作為申請(qǐng)人。與申請(qǐng)人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的家庭成員可作為共同申請(qǐng)人提出申請(qǐng)。

年齡在35周歲以上(含35周歲)的下列人員可作為單身申請(qǐng)人提出申請(qǐng)：

(一)離異不帶子女的人員；

(二)喪偶不帶子女的人員；

(三)未婚人員。

第十八條 有下列情形之一的,不得申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房：

(一)已按房改政策購(gòu)買公有住房的；

(二)已擁有解困房、安居房、集資建房等政策性優(yōu)惠住房的；

(三)已按規(guī)定領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的；

(四)申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓過(guò)房產(chǎn)的。

第十九條 以公房租金標(biāo)準(zhǔn)租住公房或享受廉租住房的家庭,符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件的,可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。但必須在入住經(jīng)濟(jì)適用住房的同時(shí)退出原租住的公房或廉租住房。拒不退出的,由市住房保障主管部門按原出售價(jià)格收回所購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列程序辦理：

(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人向戶口所在地的區(qū)住房保障主管部門提出申請(qǐng),填寫(xiě)《?？谑谐擎?zhèn)居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表》并提交相關(guān)材料。

(二)審核。區(qū)住房保障主管部門應(yīng)會(huì)同街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、居委會(huì)在受理申請(qǐng)材料后30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)審核材料、入戶調(diào)查、組織評(píng)議等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入情況和住房情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

(三)公示。經(jīng)調(diào)查符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的申請(qǐng)人名單,由區(qū)住房保障主管部門在申請(qǐng)人工作單位、家庭戶籍所在地和實(shí)際居住地的街道辦事處(鎮(zhèn)政府)所在地公示10日。經(jīng)公示無(wú)異議的,再次通過(guò)媒體發(fā)布公告的形式進(jìn)行公示,公示的時(shí)限為15日。經(jīng)公示有異議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),經(jīng)核實(shí)不符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的,由受理申請(qǐng)所在區(qū)住房保障主管部門書(shū)面告知申請(qǐng)人。

(四)批準(zhǔn)。經(jīng)兩次公示無(wú)異議的,由區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn),并核發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》)。區(qū)住房保障主管部門按照申請(qǐng)人家庭人口數(shù)核準(zhǔn)申請(qǐng)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積,并在《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》中注明。

(五)排序。市住房保障主管部門應(yīng)定期對(duì)已取得《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》的申請(qǐng)人的購(gòu)房需求情況進(jìn)行分類登記,并在監(jiān)察、公證部門的監(jiān)督下公開(kāi)進(jìn)行電腦隨機(jī)定號(hào)排序,根據(jù)房源情況發(fā)放《選房通知書(shū)》。未獲得選房資格的申請(qǐng)家庭進(jìn)入輪候。對(duì)重殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)員軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、危房戶等住房困難家庭應(yīng)優(yōu)先安排。

(六)選房。選購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列程序辦理：

1.市住房保障主管部門組織對(duì)已取得《選房通知書(shū)》的申請(qǐng)人按排序號(hào)順序公開(kāi)進(jìn)行電腦隨機(jī)選購(gòu)住房,申請(qǐng)人可在多個(gè)備選房源中選購(gòu)一套住房；

2.申請(qǐng)人選定住房后,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽署《選房確認(rèn)書(shū)》,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂購(gòu)房合同。

第二十一條 申請(qǐng)人拒絕選房、不簽署《選房確認(rèn)書(shū)》、不按規(guī)定時(shí)間簽訂合同的,視同放棄本次購(gòu)房資格。申請(qǐng)人放棄購(gòu)房資格的,兩年內(nèi)不得申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十二條 申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

(一)家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關(guān)系證明。

(二)家庭住房狀況的證明材料。由房屋產(chǎn)權(quán)部門出具相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明,包括自有住房的產(chǎn)權(quán)證明,承租住房的證明,無(wú)產(chǎn)權(quán)登記的證明。

(三)家庭成員上一年度收入證明材料。未就業(yè)的,提供該家庭成員所居住地或戶籍地鎮(zhèn)(街道)或居委會(huì)出具的相關(guān)收入狀況證明材料；有工作單位的,提供單位出具的年收入情況證明；屬于個(gè)體工商戶的,提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及上一年度相關(guān)稅收繳納憑證。

(四)其他必要材料。

屬本市城鎮(zhèn)居民低保家庭、烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的,由屬地民政部門提供相關(guān)證明。

申請(qǐng)家庭成員中屬離、退休的,由發(fā)放離、退休金的銀行或社會(huì)保障部門出具相關(guān)證明材料。

第二十三條 申請(qǐng)家庭成員人均自有住房建筑面積核定按照下列規(guī)定進(jìn)行審核：

(一)自有住房產(chǎn)權(quán)已登記的,按登記的面積核定；

(二)自有住房產(chǎn)權(quán)未登記的,按實(shí)測(cè)面積核定。

第二十四條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積不得超過(guò)《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》注明的核準(zhǔn)面積。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積,由區(qū)住房保障主管部門按照下列規(guī)定核準(zhǔn)：

(一)申請(qǐng)人家庭成員在3人以下(含3人)的,購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積為60平方米；

(二)申請(qǐng)人家庭成員在4人以上(含4人)的,購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積為80平方米；

享受經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的面積按照前款的規(guī)定執(zhí)行。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分不得享受優(yōu)惠,由購(gòu)房人按照當(dāng)時(shí)同地段同類普通商品房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)交購(gòu)房差價(jià)。

第二十五條 已簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同的,可提取個(gè)人住房公積金或優(yōu)先辦理個(gè)人住房公積金貸款。

第四章 價(jià)格和產(chǎn)權(quán)管理

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成。

經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格不得高于市價(jià)格行政主管部門核定的銷售價(jià)格,不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法另行制定。

第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易。

申請(qǐng)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年需退出的,由政府按照原出售價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

第二十九條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房5年內(nèi),因繼承或離婚析產(chǎn)等原因需要變動(dòng)房屋產(chǎn)權(quán)的,受讓人應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)購(gòu)買條件,并經(jīng)市住房保障主管部門批準(zhǔn),辦理變更登記手續(xù),原經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變。

前款規(guī)定的受讓人不符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件的,由政府回購(gòu)或者受讓方按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)價(jià)款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

第三十條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年經(jīng)市住房保障主管部門核準(zhǔn),并辦理下列手續(xù)的,可以上市交易：

(一)補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)價(jià)款,土地收益價(jià)款按照當(dāng)時(shí)同地段普通商品住房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房差價(jià)的80%計(jì)算。購(gòu)買超過(guò)核準(zhǔn)面積的經(jīng)濟(jì)適用住房,已按照當(dāng)時(shí)同地段普通商品住房補(bǔ)交購(gòu)房差價(jià)的面積部分,不再補(bǔ)繳土地收益價(jià)款；

(二)依法辦理相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù),并在其房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)上注銷原經(jīng)濟(jì)適用住房注記,取得房屋完全產(chǎn)權(quán)。

第三十一條 市政府對(duì)上市交易的經(jīng)濟(jì)適用住房有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。市政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)向符合條件的供應(yīng)對(duì)象供應(yīng)。

第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出售經(jīng)濟(jì)適用住房后,不得再申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。已經(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的,原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定回購(gòu)。

第五章 集資合作建房

第三十三條 集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照海南省職工集資建房的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入我市經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。

第三十四條 單位申請(qǐng)集資合作建房應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(一)屬本市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)之外的獨(dú)立工礦企業(yè)；

(二)無(wú)房戶和住房未達(dá)標(biāo)戶人員較多的企業(yè)；

(三)經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)破產(chǎn)、關(guān)閉、改制,并在原改制方案中明確規(guī)定需要解決職工住房問(wèn)題的住房困難企業(yè)。

第三十五條 單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)符合本市城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房發(fā)展規(guī)劃及年度住房建設(shè)計(jì)劃；

(二)不得利用新征用或新購(gòu)買土地集資合作建房；

(三)參加集資合作建房對(duì)象應(yīng)限定在本單位、本系統(tǒng)無(wú)房戶和原住房面積未達(dá)標(biāo)的職工家庭以及符合市政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的家庭；

(四)單位集資合作建房不得有利潤(rùn)。

第三十六條 申請(qǐng)集資合作建房的單位應(yīng)當(dāng)向市住房保障主管部門提出申請(qǐng),由市住房保障主管部門審核并上報(bào)市政府審批。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的,憑市住房保障主管部門的批復(fù)方可辦理規(guī)劃報(bào)建等相關(guān)手續(xù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 有下列情形之一的,由相關(guān)管理部門依法予以處罰：

(一)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用于普通商品住房等其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房(含集資合作建房)土地用途的,由土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

(二)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位擅自提價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房(含集資合作建房)的,由價(jià)格主管部門責(zé)令限期退還收取的差價(jià)款,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十八條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房(含集資合作建房)的,由市住房保障主管部門限期按原購(gòu)房?jī)r(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房,按市場(chǎng)價(jià)收取其住房租金,租金從購(gòu)買之日至退還住房之日計(jì)收,并依法追究責(zé)任。該個(gè)人及所在家庭成員5年內(nèi)不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。對(duì)出具虛假證明的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

因特殊情況不能收購(gòu)的,由市住房保障主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房購(gòu)房差價(jià)。

第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其職能部門的工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 駐軍的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃,其實(shí)施建設(shè)、供應(yīng)、使用、監(jiān)督管理等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 市住房保障等主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市住房保障主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。

【文件來(lái)源】

銀川市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房

上市出售管理暫行辦法

（2000年9月25日）

第一章 總則

第一條為了規(guī)范我市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易行為，促進(jìn)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)住房商品化、社會(huì)化進(jìn)程，根據(jù)建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部第69號(hào)令）和《寧夏回族自治區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（寧政辦發(fā)[99]176號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于個(gè)人已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)入市場(chǎng)上市出售的管理。

第三條本辦法所稱已購(gòu)公有住房是指根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，按照成本價(jià)購(gòu)買的公有住房，或按市人民政府指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程住房和依法取得全部產(chǎn)權(quán)的集資合作建設(shè)的住房。

本辦法所稱的上市出售，包括已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房買賣、贈(zèng)與、交換的行為。

第四條銀川市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作。銀川市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱銀川市房改辦）具體辦理已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售準(zhǔn)入資格審批手續(xù)。

第五條已購(gòu)公有住房上市出售實(shí)行準(zhǔn)入制度。出售前須經(jīng)銀川市房改辦審查，由銀川市房改辦核發(fā)上市出售準(zhǔn)入通知書(shū)。

第六條銀川市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要依據(jù)本辦法對(duì)個(gè)人已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和處理違紀(jì)違規(guī)行為。

第二章 上市出售的條件

第七條具備下列條件可以開(kāi)放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的交易市場(chǎng)。

（一）市人民政府房改、紀(jì)檢監(jiān)察部門已按照個(gè)人申報(bào)、單位審核、登記立檔方式對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行了普查，并對(duì)在住房制度改革中存在的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行了處理，建立了職工個(gè)人住房檔案。

（二）已制定了已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售實(shí)施辦法及稅費(fèi)繳納、收益分配等具體政策規(guī)定。

（三）已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理規(guī)范，建立了比較完善的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第八條有下列情況之一的住房不得上市出售：

（一）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

（二）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

（三）已抵押且未經(jīng)抵押人書(shū)面同意轉(zhuǎn)讓的；

（四）擅自改變住房使用性質(zhì)的；

（五）在學(xué)校校園、機(jī)關(guān)工作區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、部隊(duì)營(yíng)房區(qū)域內(nèi)的；

（六）違反產(chǎn)權(quán)人與原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)房約定的；

（七）違反法律、法規(guī)及政策規(guī)定購(gòu)買住房，沒(méi)有清理、糾正的；

（八）職工以其本人或配偶的工齡購(gòu)買辦子女權(quán)證的；

（九）職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的公有住房，未以房改成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的；

（十）銀川市人民政府規(guī)定暫不宜上市出售的（應(yīng)向居民公開(kāi)說(shuō)明）。

第九條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面通知七日內(nèi)簽署是否購(gòu)買的意見(jiàn)，并按時(shí)送達(dá)銀川市房改辦。原產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不簽署購(gòu)買意見(jiàn)或已簽署購(gòu)買意見(jiàn)又不按規(guī)定時(shí)間送達(dá)的，視為放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

購(gòu)買公有住房時(shí)與原產(chǎn)權(quán)單位有書(shū)面約定的，應(yīng)遵守約定。

第十條已購(gòu)公有住房上市出售后，該戶家庭不得再購(gòu)買、租賃享有政府優(yōu)惠的住房。

第十一條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得分割拆套出售、交換。

第三章 稅費(fèi)繳納和收益分配

第十二條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的價(jià)格按照政府宏觀指導(dǎo)下的市場(chǎng)原則，由買賣雙方協(xié)商確定，并向銀川市房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)，房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)對(duì)所申報(bào)的成交價(jià)格進(jìn)行核實(shí)，對(duì)需要評(píng)估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和評(píng)估。

第十三條出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)繳納的稅費(fèi)和收益分配標(biāo)準(zhǔn)。

（一）應(yīng)繳納的稅款

1、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅

個(gè)人購(gòu)買公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房居住滿一年的，上市出售免征營(yíng)業(yè)稅；購(gòu)買居住不足一年的，出售時(shí)營(yíng)業(yè)稅按銷售價(jià)減去原價(jià)后的差額計(jì)征。出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房暫免征收土地增值稅。

2、契稅

按房屋成交價(jià)的1．5%計(jì)征，由買方繳納。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房出售后，在2000年底前購(gòu)進(jìn)1998年6月30日以前建成尚未售出的積壓空置商品住房的，免征契稅。

3、印花稅

按房屋成交價(jià)或房屋產(chǎn)權(quán)證所載金額的萬(wàn)分之五計(jì)征，由買方交納。

4、個(gè)人所得稅

應(yīng)納稅所得額為個(gè)人出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)，減除住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)款、原支付超過(guò)住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房?jī)r(jià)款、向財(cái)政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益以及稅法規(guī)定的合理費(fèi)用后的余額。

為鼓勵(lì)個(gè)人換購(gòu)住房，對(duì)出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后一年內(nèi)市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，視其重新購(gòu)房的價(jià)值可全部或部分予以免稅。具體辦法為：

（1）個(gè)人出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅款，應(yīng)在辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)前，以納稅保證金形式向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)繳納。稅務(wù)機(jī)關(guān)在收取納稅保證金時(shí)，應(yīng)向納稅人正式開(kāi)具“中華人民共和國(guó)納稅保證金收據(jù)”，并納入專戶存儲(chǔ)。

（2）個(gè)人出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房后一年內(nèi)重新購(gòu)房的，按照購(gòu)房金額大小相應(yīng)退還納稅保證金。購(gòu)房金額大于或等于原住房銷售額（原住房為已購(gòu)公有住房的，原住房銷售額應(yīng)扣除已按規(guī)定向財(cái)政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益，下同）的，全部退還納稅保證金，購(gòu)房金額小于原住房銷售額的，按照購(gòu)房金額占原住房銷售額的比例退還納稅保證金，余額作為個(gè)人所得稅繳入國(guó)庫(kù)。

（3）個(gè)人出售已購(gòu)住房后一年內(nèi)未能重新購(gòu)房的，所繳納稅保證金全部作為個(gè)人所得稅繳入國(guó)庫(kù)。

（4）個(gè)人在申請(qǐng)退還納稅保證金時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供合法、有效的售房、購(gòu)房合同和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證明材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，方可辦理納稅保證金退還手續(xù)。

（5）跨行政區(qū)域售、購(gòu)住房又符合退還納稅保證金條件的個(gè)人，應(yīng)向納稅保證金繳納地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還納稅保證金。

（6）對(duì)個(gè)人出售自用五年（含）以上的已購(gòu)公有住房繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。

為了確保出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房各項(xiàng)稅收政策得到全面、正確的實(shí)施，房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作、配合。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)代收代征出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的各項(xiàng)稅款及辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款

由賣方按所購(gòu)買的公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房坐落位置標(biāo)定地價(jià)的10%繳納。沒(méi)有標(biāo)定地價(jià)資料的，為便于操作，由賣方暫按住房成交價(jià)的2%繳納。

土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專戶儲(chǔ)存。

（三）應(yīng)繳納的費(fèi)用

按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）收益分配

1、出售已購(gòu)公有住房，賣方除按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)外，其收益按超額累進(jìn)比例繳納。

每平方米成交價(jià)低于市政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格1．5倍（含1．5倍）的部分不繳納所得收益；高于市政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格1．5倍，但低于其3倍（含3倍）的部分由賣方按10%繳納所得收益；高于市政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格3倍以上的部分，由賣方按30%繳納所得收益。超過(guò)面積標(biāo)準(zhǔn)部分的凈收益，全額繳納所得收益。

2、出售已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，出售收益全部歸賣方所有。

第十四條土地出讓金和所得收益的上交辦法，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）土地出讓金按規(guī)定全額上交財(cái)政；相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財(cái)政；屬事業(yè)單位的，50%上交財(cái)政，50%返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)。

（二）上交財(cái)政的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，按已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和財(cái)政體制分別上交中央財(cái)政和地方財(cái)政，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，分別納入企業(yè)和事業(yè)單位住房基金管理，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。

第四章 買賣程序

第十五條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售實(shí)行申請(qǐng)審批制度，按以下程序辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）賣方向銀川市房改辦提交按規(guī)定填寫(xiě)的下列材料：

1、《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)表》；

2、《房屋所有權(quán)證》；

3、夫婦雙方的身份證、戶籍證明或其他有效身份證件；

4、同住成年人同意上市出售的書(shū)面意見(jiàn)。

（二）銀川市房改辦自接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許上市的書(shū)面意見(jiàn)，簽發(fā)《已購(gòu)公有住房上市出售準(zhǔn)入通知書(shū)》。買賣雙方接到通知后，到銀川市房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)簽訂《房地產(chǎn)買賣契約》，辦理有關(guān)交易手續(xù)。

（三）買方持交易過(guò)戶憑證向銀川市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理所申領(lǐng)《房屋所有權(quán)證》，并憑《房屋所有權(quán)證》到銀川市土地管理部門辦理土地權(quán)屬變更手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

第十六條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房交換、贈(zèng)與的，經(jīng)住房產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)，銀川市房改辦核準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)。

第十七條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，其共用部位，共用設(shè)施的維修管理責(zé)任以及維修基金管理方式不變，買賣雙方與維修管理責(zé)任單位辦理戶名變更手續(xù)，賣方個(gè)人原繳納的維修基金或所剩金額不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過(guò)戶。

第五章 罰則

第十八條違反本辦法規(guī)定，將違反房改政策購(gòu)買的公有住房或不準(zhǔn)上市房屋出售的，由市房產(chǎn)管理局沒(méi)收非法所得，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十九條違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、私下交易、偷逃稅收的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第二十條違反本辦法規(guī)定，將已購(gòu)公有住房上市出售后，又以非法手段購(gòu)買政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的房屋的家庭，由市房產(chǎn)管理局責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款，并處以10000元以上30000元以下罰款。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第二十二條房產(chǎn)行政主管部門和交易管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、貪污受賄的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條本辦法經(jīng)自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后施行。

第二十四條本辦法由銀川市房改辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。