黑龍江省農(nóng)村廣播電視管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強農(nóng)村廣播電視事業(yè)管理，發(fā)揮農(nóng)村廣播電視在社會主義物質文明和精神文明建設中的作用，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條農(nóng)村廣播電視是指縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中由有線、無線及各種傳輸手段組成的多層次、多渠道、多功能的廣播電視綜合覆蓋網(wǎng)。

第三條農(nóng)村廣播電視的任務是：及時、準確、廣泛地宣傳黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)。

第四條農(nóng)村廣播電視實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設、分級管理的原則。

第五條農(nóng)村廣播電視部門的干部和職工，應加強政治學習，鉆研業(yè)務，遵守各項規(guī)章制度，完成工作任務。對工作成績顯著者，主管部門應及時予以表彰獎勵；對違反規(guī)定，造成事故者，應予以批評和懲處。

第六條本規(guī)定適用于本省境內縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工礦、國營農(nóng)場、森工系統(tǒng)的廣播電臺（站）、電視臺、轉播臺、差轉臺、微波站、衛(wèi)星地面接收站。

第七條本規(guī)定由各級廣播電視部門負責實施。

第二章 廣播電視宣傳

第八條縣（市）廣播電臺應及時、準確、完整地轉播中央人民廣播電臺的新聞、報紙摘要、各地人民廣播電臺聯(lián)播節(jié)目和黑龍江省人民廣播電臺新聞、地方報紙摘要、全省聯(lián)播節(jié)目，及臨時通知轉播的重要節(jié)目。在保證轉播中央和省臺必轉節(jié)目的前提下，辦好具有地方特色的新聞、文藝、教育、服務等節(jié)目。

第九條縣（市）廣播電臺、電視臺應建立健全編輯、采訪、播出等審批制度，遵守宣傳紀律。調頻廣播必須遵守無線廣播宣傳的規(guī)定。各級廣播電視部門應加強對值機人員的教育管理，嚴格播出和轉播工作制度，發(fā)生錯轉、誤轉等事故，應及時向當?shù)卣吧霞墢V播電視部門報告。并查明原因，及時處理。

第十條縣（市）廣播電臺、電視臺應加強通訊聯(lián)絡和培訓工作，建立通訊員隊伍。

第十一條縣（市）廣播電視局（臺）長或編輯部主任，根據(jù)工作需要，可列席當?shù)厝嗣裾嘘P會議，經(jīng)批準可查閱有關文件。

第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站在保證必轉節(jié)目的同時，應辦好自辦廣播節(jié)目。

第十三條村（屯）廣播室應建立健全廣播管理制度，設兼、專職人員負責管理。在保證轉播縣（市）廣播電臺及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站節(jié)目的同時，應充分利用有線廣播，為本村群眾的生產(chǎn)和生活服務。

第十四條在接收不到中央和省廣播電視節(jié)目或接收效果不好的地方，經(jīng)省廣播電視廳批準，企業(yè)、村（屯）可以開辦小功率的電視差轉臺。差轉臺受當?shù)貜V播電視主管部門領導，嚴格遵守宣傳紀律和各項規(guī)定，不得隨意插播節(jié)目或播放錄像片。違者依法追究當事人責任。

第三章 機構、編制、人員

第十五條縣（市）廣播電視局是當?shù)厝嗣裾ㄔO和管理廣播電視事業(yè)的職能部門。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播站主管全鄉(xiāng)廣播電視管理工作。受當?shù)厝嗣裾蜕霞墢V播電視部門的雙重領導，以當?shù)厝嗣裾I導為主。

第十六條縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視局（臺）、站的編制，由編制部門核定。人員由縣（市）人事和勞動部門配備。

第十七條少數(shù)民族集中的縣（市），根據(jù)情況可開辦少數(shù)民族語言節(jié)目。少數(shù)民族語言節(jié)目的人員編制必須專用。

第十八條縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視職工的勞保等待遇，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 設備、網(wǎng)路建設和維護

第十九條農(nóng)村廣播電視網(wǎng)的建設和維護，按國家無線電管理規(guī)定及廣播電影電視部有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條縣（市）廣播電臺應嚴格遵守各項技術規(guī)定，不能隨意改變頻率、頻道、天線高度等技術特性，如確需改變時，應經(jīng)原批準單位批準。

第二十一條縣（市）至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的廣播專線，由縣（市）廣播電視局負責建設和維護管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下的廣播網(wǎng)路屬集體所有，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。

第二十二條農(nóng)村廣播電視設施的保護，按國務院《廣播電視設施保護條例》及《黑龍江省實施〈廣播電視設施保護條例〉細則》執(zhí)行。

第五章 經(jīng)費

第二十三條縣（市）廣播電視局（臺）的事業(yè)經(jīng)費納入縣（市）財政預算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視站的事業(yè)經(jīng)費，由縣（市）財政按有關規(guī)定給予解決。

第二十四條縣（市）廣播電臺、電視臺、調頻臺、縣辦微波和地面接收站及縣（市）至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播專線屬全民所有，建設經(jīng)費納入當?shù)鼗窘ㄔO計劃。建設后的維護經(jīng)費，由縣（市）財政統(tǒng)一安排。

第二十五條農(nóng)村有線廣播網(wǎng)路建設和維護經(jīng)費，繼續(xù)貫徹國家、集體、個人分別負擔的原則。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至村廣播網(wǎng)路和有線電視的建設經(jīng)費，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一安排；維護經(jīng)費和線路維護人員的勞動報酬，由收取的網(wǎng)路維護費中解決。村（屯）以下的廣播網(wǎng)路、有線電視的建設和維護經(jīng)費及線路維護人員的勞動報酬，由村（屯）統(tǒng)一解決。用戶喇叭及進戶線路所需經(jīng)費，由用戶負擔。

第二十六條廣播電視經(jīng)費應?？顚Ｓ?，不得挪用。

第六章 附則

第二十七條本規(guī)定由省廣播電視廳負責解釋。

第二十八條本規(guī)定與國家有關規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條本規(guī)定自公布之日起施行?！逗邶埥∮芯€廣播管理辦法（試行）》同時廢止。

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第44號

【發(fā)布日期】1989-12-12

【生效日期】1989-12-12

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

黑龍江省農(nóng)村廣播電視管理規(guī)定

（1989年12月12日黑龍江省人民政府令第四十四號）

第一次修正決定

黑龍江省人民代表大會常務委員會關于廢止和修改《黑龍江省統(tǒng)計監(jiān)督處罰條例》等72部地方性法規(guī)的決定

（2018年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過）

……

（五十二）修改《黑龍江省農(nóng)村公路條例》有關內容。

刪去第十六條第二款中的“質量缺陷責任期為交工驗收合格后不少于二年，質量保證金不少于施工合同額的百分之五?！?

……

第二次修正決定

黑龍江省人民代表大會常務委員會關于廢止和修改《黑龍江省農(nóng)作物種子管理條例》等63部地方性法規(guī)的決定

（五十一）修改《黑龍江省農(nóng)村公路條例》有關內容。

刪去第六條第三款中的“墾區(qū)、重點國有林區(qū)、”。

省人大常委會：

城建環(huán)保委員會于2010年9月25日召開會議，對省政府提報的《黑龍江省農(nóng)村公路條例（草案）》〔以下簡稱《條例（草案）》〕進行了審議。

委員會認為，公路是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和先決條件。近些年來，我省公路事業(yè)特別是農(nóng)村公路建設發(fā)展很快，截至目前，全省已建設農(nóng)村公路里程達125773公里，墾區(qū)、森工公路建設里程達12309公里。為了加強農(nóng)村公路的建設、管理和養(yǎng)護，推動我省社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調、健康和可持續(xù)發(fā)展，制定一部農(nóng)村公路條例是非常必要的。經(jīng)審議，委員會認為，省政府提報的這個《條例（草案）》立法依據(jù)充分，與相關法律法規(guī)相一致，與國家相關政策規(guī)定相吻合，符合我省實際。這個《條例（草案）》是經(jīng)過深入細致的調研、論證，并借鑒兄弟省市的做法和經(jīng)驗，幾經(jīng)協(xié)調，反復修改，針對性和可操作性較強，已經(jīng)省政府常務會議討論通過，委員會認為，這個《條例（草案）》業(yè)已成熟，同意提交本次常委會進行審議。同時，委員會還提出了幾點修改意見和建議：

1、應依照《公路法》和《省公路條例》的規(guī)定，進一步明確各級政府管理職能，建議將《條例（草案）》第六條修改為 “縣級以上交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的農(nóng)村公路工作，其所屬的農(nóng)村公路管理機構具體負責農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護?？h級以上人民政府有關部門應當按照職責分工，做好農(nóng)村公路的相關工作。墾區(qū)、重點國有林區(qū)、廠(場)礦系統(tǒng)經(jīng)省交通運輸主管部門確認規(guī)劃的農(nóng)村公路，由其主管部門負責規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，業(yè)務上接受省交通運輸主管部門的監(jiān)督和指導”。

2、為了使農(nóng)村公路建設養(yǎng)護和管理資金得到有效保障，建議將《條例（草案）》第四條修改為“各級人民政府應當將農(nóng)村公路的發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，隨著財力的增長，逐步加大政府對農(nóng)村公路的資金投入，增長幅度不得低于當年財政增長幅度”的內容。建議將《條例（草案）》第三十八條“國家和省補貼的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當用于養(yǎng)護工程，實行合同管理，計量支付。具體管理辦法由省財政主管部門和省交通運輸主管部門制定。”的內容修改為“國家、省和市補貼的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當用于養(yǎng)護工程，實行合同管理，計量支付。省、市、縣、鄉(xiāng)人民政府按照規(guī)定的標準進行補貼。具體管理辦法由省財政主管部門和省交通運輸主管部門商定”。

3、農(nóng)村公路建設應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的技術標準，為此建議將《條例（草案）》第十一條 “縣道建設不得低于三級公路技術標準，鄉(xiāng)道建設不得低于四級公路技術標準，村道建設應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和經(jīng)濟條件確定技術標準?！钡膬热菪薷臑椤翱h道建設不得低于三級公路技術標準，鄉(xiāng)道、村道建設不得低于四級公路技術標準”。

4、為了加大對農(nóng)村公路保護的宣傳力度，調動全社會愛路、護路和養(yǎng)路的積極性，建議在《條例（草案）》第三十五條后增加一項內容，即 “為了加大對農(nóng)村公路保護的宣傳力度，調動全社會愛路、護路和養(yǎng)路的積極性，將每年的6月19日定為全省公路養(yǎng)護宣傳日”。

5、為了給農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護提供相應的政策支持，根據(jù)《省公路條例》的規(guī)定，建議將第二十六條的內容依照《省公路條例》的規(guī)定進行表述，具體為“各級人民政府對公路修建、養(yǎng)護需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用”。

以上意見與建議，請審議。

（2010年12月17日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據(jù)2018年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于廢止和修改〈黑龍江省統(tǒng)計監(jiān)督處罰條例〉等72部地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2018年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于廢止和修改<黑龍江省農(nóng)作物種子管理條例>等63部地方性法規(guī)的決定》第二次修正 ）

第一章總 則

第一條為加強農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的需要，促進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村公路,是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路建設技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道，包括橋涵和渡口。

第三條農(nóng)村公路的發(fā)展應當遵循全面規(guī)劃、科學管理、建管并重的原則，實行政府主導、分級負責、社會參與。

第四條縣級以上人民政府應當將農(nóng)村公路的發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證對農(nóng)村公路的資金投入。

第五條縣級人民政府是本行政區(qū)域內農(nóng)村公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理的責任主體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣級人民政府確定的職責范圍內負責鄉(xiāng)道、村道的建設、養(yǎng)護工作。

村民委員會應當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導下，協(xié)助做好本村村道的建設、養(yǎng)護和保護的相關工作。

第六條縣級以上交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內的農(nóng)村公路工作。經(jīng)批準設立的農(nóng)村公路管理機構依照本條例履行農(nóng)村公路的日常管理職責。

縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工，做好農(nóng)村公路的相關工作。

廠(場)礦系統(tǒng)經(jīng)省交通運輸主管部門確認規(guī)劃的農(nóng)村公路，由其主管部門負責規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，業(yè)務上接受省交通運輸主管部門的監(jiān)督和指導。

第二章 規(guī)劃和建設

第七條編制農(nóng)村公路規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，符合人民群眾生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境以及國防建設的實際需要，與國道、省道發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，形成不同等級的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。

第八條縣道規(guī)劃由縣級交通運輸主管部門會同同級有關部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報上一級人民政府批準，并報省交通運輸主管部門備案。

鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣級交通運輸主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，報縣級人民政府批準，并逐級上報至省交通運輸主管部門備案。

經(jīng)批準的縣道、鄉(xiāng)道、村道公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機關提出修改方案，報原批準機關批準，報原備案機關備案。

村道規(guī)劃編制和修改在報送批準前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。

第九條農(nóng)村公路管理機構應當根據(jù)縣道、鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃提出年度建設和養(yǎng)護建議計劃，并按規(guī)定程序報本級人民政府批準。

經(jīng)批準的農(nóng)村公路年度計劃需要修改的，由原編制機關提出修改方案，報原批準機關批準。

第十條農(nóng)村公路建設項目應當按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定實行項目法人負責制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和工程質量終身負責制度。

農(nóng)村公路的設計、施工和監(jiān)理單位，不得轉包或者違法分包業(yè)務。

第十一條縣道建設不得低于三級公路技術標準，鄉(xiāng)道建設不得低于四級公路技術標準，村道建設應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和經(jīng)濟條件確定技術標準。

農(nóng)村公路應當按標準設置防護、排水以及交通標志等交通安全和其他附屬設施，并應當與主體工程同步建設。

第十二條四級以上的農(nóng)村公路工程設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔；其他農(nóng)村公路工程設計，可以由縣級以上交通運輸主管部門組織具有相關工程技術資格的技術人員承擔。

第十三條農(nóng)村公路建設項目符合法定招標條件的，應當進行公開招標。

農(nóng)村公路建設單位具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

對于規(guī)模較大、技術復雜的農(nóng)村公路建設項目以及大橋、特大橋應當單獨招標，其他農(nóng)村公路建設項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內多項目一并招標。

農(nóng)村公路建設項目工程監(jiān)理達不到招標條件的，由建設單位直接委托具備相應資質的工程監(jiān)理機構或者聘請具備相應資格的技術人員組成監(jiān)理組進行監(jiān)理。

第十四條農(nóng)村公路建設項目的施工，應當報請縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門批準。二級以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁建設項目的施工應當報請市級交通運輸主管部門審批。其他農(nóng)村公路建設項目的施工應當報請縣級交通運輸主管部門審批。

第十五條縣級以上交通運輸主管部門應當加強對農(nóng)村公路建設質量和施工安全的監(jiān)督工作。

縣級交通運輸主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織農(nóng)民代表參與村道建設質量和施工安全的監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路建設施工單位在施工現(xiàn)場應當設立安全警示標志和質量責任公告牌，公告有關責任單位、責任人、主要質量控制指標和質量舉報電話。

第十六條農(nóng)村公路建設、設計、施工和監(jiān)理單位應當明確安全和質量管理責任，落實安全和質量保證措施。

農(nóng)村公路建設項目實行質量缺陷責任期和質量保證金制度。

第十七條農(nóng)村公路的水泥（瀝青）混凝土路面、橋涵等專項工程，應當選擇具有相應資質的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質量的條件下，可以在專業(yè)技術人員的指導下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織當?shù)厝藛T實施。

第十八條農(nóng)村公路建設項目中的縣道、大型以上橋梁建設項目完工后，由市級交通運輸主管部門組織相關部門和單位驗收；其他農(nóng)村公路建設項目由縣級交通運輸主管部門組織相關部門和單位驗收。

按照國家和省有關規(guī)定需省交通運輸主管部門驗收的農(nóng)村公路建設項目完工后，由省交通運輸主管部門組織驗收。

第十九條農(nóng)村公路建設項目應當按照規(guī)定進行交工、竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得開放交通、交付使用。非施工車輛和工程管理人員不得進入未交付使用的農(nóng)村公路。

除縣道或者二級以上農(nóng)村公路和大型以上橋梁建設項目外，其他農(nóng)村公路建設項目交工、竣工驗收可以合并進行。

縣級以上交通運輸主管部門應當將驗收結果向社會公示。

第二十條農(nóng)村公路建設應當按照檔案管理有關規(guī)定，及時收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案，竣工驗收合格后，移交縣級農(nóng)村公路管理機構保存。

第三章 養(yǎng)護和管理

第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護應當按照技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，做到路基穩(wěn)定，路面、路肩整潔，構造物完好，排水暢通，并采取綜合治理措施保證公路正常、安全使用。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護、常年養(yǎng)護與季節(jié)養(yǎng)護相結合，逐步實現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護。

鼓勵面向社會公開招標，擇優(yōu)選定具備資質條件的養(yǎng)護單位，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。

第二十三條縣道的日常養(yǎng)護由縣級農(nóng)村公路管理機構組織實施；鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。

鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護，可以根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況，采取建立群眾性、專業(yè)性養(yǎng)護組織或者由個人分段承包方式進行。

第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和改建工程，應當由農(nóng)村公路管理機構按照規(guī)范和標準進行設計，履行建設程序，并按照有關規(guī)定進行驗收。

農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，應當按照路段或者區(qū)域通過招標或者其他競爭方式，擇優(yōu)選擇專業(yè)化施工單位。

農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，應當實行工程監(jiān)理制度和質量保修制度，保修期限不少于一年。

第二十五條因自然災害或者其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷或者嚴重損壞時，縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當及時組織修復。必要時，可以動員和組織沿線機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和當?shù)厝罕娺M行搶修，盡快恢復交通。

第二十六條 各級人民政府對公路修建、養(yǎng)護需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。

農(nóng)村公路養(yǎng)護需要挖砂、采石、取土、取水的，應當按照有關法律、法規(guī)的相關規(guī)定，恢復生態(tài)，保護環(huán)境。

第二十七條縣級人民政府應當每年至少組織一次農(nóng)村公路橋涵安全檢查，對達不到原設計標準的，應當設置明顯的限載標志，并及時組織維修和加固；經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)公路橋涵嚴重損壞影響通行安全的，應當及時采取修復措施，并設置禁止通行和繞行標志。

第二十八條縣級以上人民政府應當確定農(nóng)村公路兩側邊溝（截水溝）外緣起不少于1米的農(nóng)村公路用地，無邊溝（截水溝）的路肩外緣起不少于4.5米的農(nóng)村公路用地。

第二十九條村道兩側自公路用地外緣起按照不少于5米劃定農(nóng)村公路建筑控制區(qū)，具體范圍由縣級人民政府依法劃定并公告。

第三十條農(nóng)村公路管理機構和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照農(nóng)村公路綠化規(guī)劃，實行誰種植、誰管理、誰受益的原則，組織實施公路綠化，美化公路通行環(huán)境。

農(nóng)村公路用地上的樹木不得擅自砍伐。確需砍伐的，應當經(jīng)縣農(nóng)村公路管理機構同意后，按照林木權屬，依照《中華人民共和國森林法》辦理審批手續(xù)。采伐后要及時整修樹床，按要求完成補種任務。

第三十一條農(nóng)村公路管理機構負責縣道、鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作。

村民委員會應當將村道的管理納入村規(guī)民約，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導下負責村道的日常管理工作。村規(guī)民約中有關村道管理的內容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十二條在村道上禁止下列行為：

（一）非法設卡、收費、罰款和攔截車輛；

（二）在村道建筑控制區(qū)范圍內修建建筑物和地面構筑物；

（三）損壞村道附屬設施；

（四）在村道及村道用地范圍內進行損壞、污染和影響村道暢通的活動。

第三十三條在村道上進行下列行為，應當經(jīng)縣級農(nóng)村公路管理機構批準：

（一）占用、挖掘村道或者使村道改線；

（二）設置公路標志以外的其他標志;

（三）在村道上增設平面交叉道口。

前款事項應當向縣級農(nóng)村公路管理機構申請，并提交申請書、設計圖紙、協(xié)議書?？h級農(nóng)村公路管理機構應當自受理申請之日起十五日內作出決定，并書面通知申請人。

第三十四條縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)村公路上超限運輸行為的治理，保護農(nóng)村公路、橋涵安全。

經(jīng)縣級人民政府同意，在農(nóng)村公路上設置限高、限寬設施的，同時應當設立明顯的警示標志并在設施上涂刷反光警示色。

車輛在村道上行駛的限高、限長、限寬及限重標準,由縣級人民政府根據(jù)村道技術標準和當?shù)貙嶋H確定。

第三十五條農(nóng)村公路管理機構可以聘任農(nóng)村公路義務協(xié)管員，協(xié)助開展農(nóng)村公路路政管理工作。

第三十六條 每年的6月19日為全省公路養(yǎng)護宣傳日。

第四章 資金管理

第三十七條各級人民政府應當建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會各界共同參與的農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理資金籌措機制；根據(jù)當年農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理任務統(tǒng)籌本級財政預算，安排必要的財政資金，并確保及時到位。

第三十八條農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理資金來源主要包括：

（一） 國家和省補助的專項資金；

（二）市、縣人民政府安排的資金；

（三）企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過拍賣、轉讓農(nóng)村公路（橋涵）冠名權、路域資源開發(fā)權、綠化權等運作方式籌集的資金；

（四）通過一事一議等其他方式籌集的資金。

第三十九條國家和省補助的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當用于養(yǎng)護工程，實行合同管理，計量支付。具體管理辦法由省財政主管部門和省交通運輸主管部門制定。

市、縣人民政府應當按照國家和省的規(guī)定安排農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。

第四十條縣級以上人民政府財政、發(fā)展和改革、審計和交通運輸主管部門應當按照各自的職權范圍，履行監(jiān)督職責，加強對農(nóng)村公路資金使用的監(jiān)督和檢查，任何單位和個人不得截留、侵占、挪用。

第五章 法律責任

第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

造成農(nóng)村公路損害的，依法承擔民事責任并按照省人民政府制定的標準予以賠償。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令限期改正，并給予下列處罰：

（一）未經(jīng)批準擅自修改建設標準的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；

（二）轉包或者違法分包公路設計、施工和監(jiān)理業(yè)務的，沒收違法所得，三年內不得進入公路設計、施工和監(jiān)理市場，并處以公路設計、施工和監(jiān)理費用的百分之十至百分之二十的罰款；造成工程質量責任事故的單位，依法承擔建設單位的經(jīng)濟損失，并處事故造成全部損失費用的百分之五至百分之十罰款；

（三）未按規(guī)定辦理施工許可擅自施工的，處以五千元以上一萬元以下罰款；

（四）未組織項目交工驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，處以二萬元以上三萬元以下罰款；

（五）在村道上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛的，由縣級交通運輸主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)村公路管理機構責令限期拆除，處以一萬元以下罰款；逾期不拆除的，由農(nóng)村公路管理機構拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔：

（一）在村道建筑控制區(qū)內修建建筑物或者地面構筑物的；

（二）擅自在村道用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)村公路管理機構責令限期改正，并處五千元以下罰款：

（一）擅自占用、挖掘村道的；

（二）損壞村道附屬設施的；

（三）在村道及村道用地范圍內進行損壞、污染和影響村道暢通活動的；

（四）擅自在村道上增設平面交叉道口的；

（五）車輛超過限高、限長、限寬及限重規(guī)定標準擅自在村道上行駛的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者本級人民政府對責任單位予以通報批評，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，由其主管部門或者監(jiān)察機關對責任人依法給予行政處分：

（一）截留、侵占、挪用農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理資金的；

（二）在農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護中，采取強制手段向單位、個人集資的；

（三）在農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護中，發(fā)生質量事故，造成惡劣影響的；

（四）未及時組織農(nóng)村公路養(yǎng)護、橋涵檢查及修復，影響安全通行，造成惡劣影響的；

（五）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。

第六章 附 則

第四十六條本條例自2011年3月1日起施行。