遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法文件修改

2021年5月18日，《遼寧省人民政府關于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》經(jīng)遼寧省第十三屆人民政府第118次常務會議審議通過，遼寧省政府對《遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》的部分條款予以修改，自公布之日起施行。

1.將第四條、第十七條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應急管理部門”。

2.將第十九條中的“行政處分”修改為“處分”。

省政府決定對2009年3月19日公布的《遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》作如下修改：

一、將第三條第一款修改為：“建設項目安全設施必須符合國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準以及行業(yè)技術規(guī)范的規(guī)定，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱‘三同時’）。安全設施投資及其相關費用應當納入建設項目概算?！?

二、將第四條修改為：“省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設項目安全設施‘三同時’實施綜合監(jiān)督管理。

“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行業(yè)、領域建設項目安全設施‘三同時’的監(jiān)督管理。

“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等投資主管部門，應當將建設項目安全設施‘三同時’納入建設項目管理。定期將建設項目審批、核準、備案情況通報給同級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。”

三、刪去第五條。

四、將第六條改為第五條，修改為：“建設單位是落實建設項目安全設施‘三同時’的責任主體。建設單位主要負責人和實際控制人對建設項目安全設施‘三同時’工作全面負責。建設單位應當依法保障建設項目符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范，對承擔建設項目可行性研究、安全評價、設計、施工任務的單位提出落實‘三同時’規(guī)定的具體要求，并按照有關規(guī)定履行報批手續(xù)?！?

五、刪去第七條。

六、將第八條改為第六條，修改為：“依法應當進行安全預評價的建設項目，其安全預評價應當在可行性研究階段之后初步設計之前進行。安全預評價由建設單位委托項目設計單位以外的具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔，并編制《建設項目安全預評價報告》。

“金屬冶煉建設項目安全預評價，建設單位可以自行編制安全預評價報告，或者委托項目設計單位以外的具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制。”

七、刪去第九條。

八、將第十條改為第七條，修改為：“建設項目安全設施初步設計，應當由具有相應設計資質(zhì)的單位承擔。設計單位應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準以及行業(yè)技術規(guī)范編制項目的安全設施設計，并依據(jù)《建設項目安全預評價報告》或綜合分析的要求，完善安全設施設計，落實安全生產(chǎn)措施。”

九、將第十一條改為第八條，修改為：“非煤礦礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計，應當報經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審查，并提交以下材料：

“（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；

“（二）建設項目安全設施設計審查申請；

“（三）設計單位的設計資質(zhì)證明文件；

“（四）建設項目安全設施設計；

“（五）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；

“（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

“審查部門對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計審查申請，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知申請人?！?

十、刪去第十二條。

十一、將第十三條改為第九條，第二款修改為：“建設單位對已經(jīng)批準的建設項目的安全設施設計作出改變安全設施設計且可能降低安全性能、在施工期間重新設計或者建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設備等發(fā)生重大變更的，應當經(jīng)原設計單位出具變更說明后，報原審查部門重新審查?！?

十二、將第十五條改為第十一條，第一款修改為：“建設項目竣工后，按照國家有關規(guī)定需要試運行的，應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行，試運行的時間不應少于1個月，最長不得超過6個月。行業(yè)有特殊要求的除外?！?

十三、將第十七條改為第十三條，修改為：“建設項目的安全設施竣工驗收合格后，建設單位應當形成書面材料以備負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門核查，書面材料包括：

“（一）建設項目審批、核準、備案文件；

“（二）建設項目試運行自查報告；

“（三）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題整改確認材料；

“（四）其他應當備查的材料?！?

十四、將第十八條改為第十四條，修改為：“建設項目竣工或者試運行完成后，應當由建設單位組織對安全設施進行竣工驗收。竣工驗收應當由項目管理、安全、生產(chǎn)、技術等相關部門參加，必要時可以邀請安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)或者安全生產(chǎn)專家參加。”

十五、將第十九條改為第十五條，修改為：“建設項目的安全設施有下列情形之一的，建設單位不得通過竣工驗收，并不得投入生產(chǎn)或者使用：

“（一）未選擇具有相應資質(zhì)的施工單位施工的；

“（二）未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

“（三）建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；

“（四）未選擇具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；

“（五）安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范規(guī)定的；

“（六）發(fā)現(xiàn)建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的；

“（七）未依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

“（八）從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓或者不具備相應資格的；

“（九）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的?！?

十六、增加一條，作為第十六條：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強對本行業(yè)、領域建設單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照監(jiān)督管理權限對本行業(yè)、領域建設項目竣工驗收報告按照不少于10%的比例進行隨機抽查。隨機抽查以書面方式為主，對竣工驗收報告的實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員對有關內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。工作人員應當提出現(xiàn)場核查意見，并如實記錄在案?！?

十七、刪去第二十條。

十八、刪去第二十二條。

十九、將第二十三條改為第十八條，修改為：“建設單位不按規(guī)定履行‘三同時’報批手續(xù)，經(jīng)依法處罰后仍繼續(xù)施工或者投入生產(chǎn)和使用的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當提請同級政府依法終止建設或者關閉?！?

二十、將第二十四條改為第十九條，修改為：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責及政府有關部門的工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

“（一）未按照有關規(guī)定對建設單位申報的建設項目安全設施設計組織審查的；

“（二）建設項目安全設施未通過竣工驗收就進行總體驗收的；

“（三）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準的。

“（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的?！?

二十一、增加一條，作為第二十條：“由政府投資建設的非生產(chǎn)經(jīng)營性建設項目安全設施‘三同時’，參照本辦法執(zhí)行?！?

此外，對條文順序和個別文字作了相應的調(diào)整和修改。

《遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法

（2009年3月19日遼寧省人民政府第229號令公布，根據(jù)2017年12月13日遼寧省第十二屆人民政府第150次常務會議審議通過的《遼寧省人民政府關于修改〈遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法〉的決定》修正）

第一條　為加強建設項目安全設施的監(jiān)督管理，減少和消除事故隱患，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）安全設施建設及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　建設項目安全設施必須符合國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準以及行業(yè)技術規(guī)范的規(guī)定，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資及其相關費用應當納入建設項目概算。

建設項目中引進的國外技術和設備應當符合我國規(guī)定的安全技術標準。

建設項目安全設施設計未經(jīng)審查的，建設項目不得進行施工；未經(jīng)驗收合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)和使用。

第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行業(yè)、領域建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等投資主管部門，應當將建設項目安全設施“三同時”納入建設項目管理。定期將建設項目審批、核準、備案情況通報給同級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第五條　建設單位是落實建設項目安全設施“三同時”的責任主體。建設單位主要負責人和實際控制人對建設項目安全設施“三同時”工作全面負責。建設單位應當依法保障建設項目符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范，對承擔建設項目可行性研究、安全評價、設計、施工任務的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并按照有關規(guī)定履行報批手續(xù)。

第六條　依法應當進行安全預評價的建設項目，其安全預評價應當在可行性研究階段之后初步設計之前進行。安全預評價由建設單位委托項目設計單位以外的具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔，并編制《建設項目安全預評價報告》。

金屬冶煉建設項目安全預評價，建設單位可以自行編制安全預評價報告，或者委托項目設計單位以外的具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制。

第七條　建設項目安全設施初步設計，應當由具有相應設計資質(zhì)的單位承擔。設計單位應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準以及行業(yè)技術規(guī)范編制項目的安全設施設計，并依據(jù)《建設項目安全預評價報告》或綜合分析的要求，完善安全設施設計，落實安全生產(chǎn)措施。

第八條　非煤礦礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計，應當報經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審查，并提交以下材料：

（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（二）建設項目安全設施設計審查申請；

（三）設計單位的設計資質(zhì)證明文件；

（四）建設項目安全設施設計；

（五）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

審查部門對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計審查申請，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知申請人。

第九條　建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門提出申請。

建設單位對已經(jīng)批準的建設項目的安全設施設計作出改變安全設施設計且可能降低安全性能、在施工期間重新設計或者建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設備等發(fā)生重大變更的，應當經(jīng)原設計單位出具變更說明后，報原審查部門重新審查。

第十條　建設項目的安全設施必須與主體工程同時施工。施工單位應對建設項目安全設施的工程質(zhì)量負責。在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，必須立即停止施工，并報告建設單位。建設單位需對安全設施設計作出重大變更的，應當重新申報審查。

第十一條　建設項目竣工后，按照國家有關規(guī)定需要試運行的，應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行，試運行的時間不應少于1個月，最長不得超過6個月。行業(yè)有特殊要求的除外。

建設項目試運行前，建設單位應當制定可靠的安全措施，做好現(xiàn)場檢驗、檢測，收集有關數(shù)據(jù)，形成自查報告。

第十二條　建設單位在建設項目試運行期間，應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設項目進行安全驗收評價，并編制《建設項目安全驗收評價報告》。

第十三條　建設項目的安全設施竣工驗收合格后，建設單位應當形成書面材料以備負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門核查，書面材料包括：

（一）建設項目審批、核準、備案文件；

（二）建設項目試運行自查報告；

（三）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題整改確認材料；

（四）其他應當備查的材料。

第十四條　建設項目竣工或者試運行完成后，應當由建設單位組織對安全設施進行竣工驗收?？⒐を炇諔斢身椖抗芾怼踩?、生產(chǎn)、技術等相關部門參加，必要時可以邀請安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)或者安全生產(chǎn)專家參加。

第十五條　建設項目的安全設施有下列情形之一的，建設單位不得通過竣工驗收，并不得投入生產(chǎn)或者使用：

（一）未選擇具有相應資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

（三）建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的；

（四）未選擇具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；

（五）安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范規(guī)定的；

（六）發(fā)現(xiàn)建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的；

（七）未依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（八）從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓或者不具備相應資格的；

（九）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

第十六條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強對本行業(yè)、領域建設單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照監(jiān)督管理權限對本行業(yè)、領域建設項目竣工驗收報告按照不少于10%的比例進行隨機抽查。隨機抽查以書面方式為主，對竣工驗收報告的實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員對有關內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。工作人員應當提出現(xiàn)場核查意見，并如實記錄在案。

第十七條　建設單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處3萬元以下罰款；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定審查同意就開工建設的；

（二）建設項目未按照批準的安全設施設計施工的；

（三）建設項目的安全設施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。

第十八條　建設單位不按規(guī)定履行“三同時”報批手續(xù)，經(jīng)依法處罰后仍繼續(xù)施工或者投入生產(chǎn)和使用的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當提請同級政府依法終止建設或者關閉。

第十九條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責及政府有關部門的工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）未按照有關規(guī)定對建設單位申報的建設項目安全設施設計組織審查的；

（二）建設項目安全設施未通過竣工驗收就進行總體驗收的；

（三）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準的。

（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第二十條　由政府投資建設的非生產(chǎn)經(jīng)營性建設項目安全設施“三同時”，參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條　本辦法自2009年5月1日起施行?！哆|寧省工業(yè)企業(yè)基本建設項目勞動保護設施審查驗收辦法》（遼政辦發(fā)〔1984〕8號）同時廢止。

遼寧省人民政府令第229號

《遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年3月2日遼寧省第十一屆人民政府第18次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

省　長　陳政高

二○○九年三月十九日

陜西省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法

陜西省人民政府令 第125號

《陜西省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省政府2007年第19次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年11月1日起施行。

省長：袁純清

二○○七年九月二十九日

陜西省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法

《沈陽市建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年10月9日市人民政府第68次常務會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2012年12月1日起施行。

二○一二年十一月一日

第一條　為了加強建設項目安全設施監(jiān)督管理工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）安全設施的建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對建設項目安全設施的建設及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　建設項目安全設施是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術措施的總稱。

第四條　市和區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本級人民政府有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟和信息化、外經(jīng)、質(zhì)監(jiān)等部門應當按照各自職責，做好建設項目安全設施的相關監(jiān)督管理工作。

第五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第六條　建設項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析，編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應當包括下列內(nèi)容:

（一）建設項目內(nèi)在危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響；

（二）建設項目與周邊設施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響；

（三）當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響；

（四）其他需要論證的內(nèi)容。

第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位在進行可行性研究時，應當對下列安全風險較大的建設項目進行安全預評價:

（一）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的市級重點建設項目；

（二）使用危險化學品（含監(jiān)控化學品、屬于藥品的危險化學品和農(nóng)藥）和處置廢棄危險化學品的建設項目；

（三）鋼鐵、有色冶金行業(yè)的建設項目；

（四）糧食、飼料、塑料及木材加工等生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生爆炸性粉塵的建設項目；

（五）造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)和橡膠制品業(yè)等存在重大火災危險性的建設項目；

（六）涉及化工成套設備，易燃、有毒有害介質(zhì)的壓力容器及管道，大型供暖和發(fā)電鍋爐及管道的建設項目；

（七）生產(chǎn)、使用毒害性物質(zhì)，且職業(yè)性接觸毒物危害程度為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的建設項目；

（八）火災危險性為甲、乙、丙類廠房和倉儲及涉及甲、乙類生產(chǎn)場所的建設項目；

（九）其他安全風險較大的建設項目。

法律、法規(guī)、標準規(guī)范規(guī)定的安全風險較小的建設項目，可以不進行安全預評價。

第八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其建設項目進行安全預評價。并應當將建設項目安全預評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設項目初步設計時，應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇應當包括下列內(nèi)容:

（一）設計依據(jù)；

（二）建設項目概述；

（三）建筑及場地布置；

（四）建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；

（五）工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析；

（六）可能出現(xiàn)事故的預防及應急救援措施；

（七）屬于安全風險較大的建設項目，安全預評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；

（八）采用的安全設施和措施；

（九）結(jié)論和建議；

（十）建設項目總平面布置圖。

第十條　安全風險較大的建設項目安全設施設計專篇完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料:

（一）有關主管部門審批、核準或者備案文件；

（二）安全預評價報告；

（三）建設項目安全設施設計專篇。

對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計專篇審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在5個工作日內(nèi)指派有關人員或者組織專家對申請材料進行審查。審查通過的，核發(fā)《建設項目安全設施設計審核書》。

第十一條　安全風險較大的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審查不予通過，不得開工建設:

（一）未委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計的；

（二）未按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、技術規(guī)范的規(guī)定進行設計的；

（三）未采納安全預評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；

（四）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

第十二條　安全風險較小的建設項目安全設施設計完成后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術等相關部門，對建設項目安全設施設計進行審查，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三條　已經(jīng)批準的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當報原批準部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得開工建設:

（一）建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原材料、設備發(fā)生重大變更的；

（二）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；

（三）在施工期間修改設計且可能引起安全問題的。

第十四條　建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的單位進行，施工單位應當按照安全設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。

第十五條　安全風險較大的建設項目竣工后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全設施驗收評價報告。

第十六條　建設項目安全設施驗收評價報告編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設施驗收申請，并提交下列材料:

（一）施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明文件；

（二）建設項目安全設施驗收評價報告。

對已經(jīng)受理的建設項目安全設施竣工驗收，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在5個工作日內(nèi)組織專家對申請材料進行審查并現(xiàn)場驗收。驗收合格的，核發(fā)《建設項目安全設施竣工驗收審核書》。

第十七條　安全風險較大的建設項目安全設施竣工驗收有下列情形之一的，驗收不予通過，并不得投入生產(chǎn)或者使用:

（一）未選擇具有相應資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未選擇具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；

（三）未按照安全設施設計文件施工或者施工質(zhì)量未達到安全設施設計文件要求的；

（四）安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的；

（五）安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的；

（六）未依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，未制定安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和事故應急預案的；

（七）從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓或者不具備相應資格的；

（八）安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的；

（九）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

建設項目安全設施竣工驗收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

第十八條　安全風險較小的建設項目竣工后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術等相關部門對建設項目安全設施進行驗收，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十九條　建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關的行政許可一律不予審批，同時責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為，對有關生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。

第二十條　違反本辦法規(guī)定，安全風險較大的建設項目有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下罰款:

（一）建設項目安全設施設計未按照規(guī)定審查或者審查未通過就開工建設的；

（二）建設項目未按照批準的安全設施設計施工的；

（三）建設項目安全設施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。

第二十一條　違反本辦法規(guī)定，安全風險較小的建設項目，未按照規(guī)定報送建設項目安全設施設計審查、竣工驗收備案材料的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責的，由其所在單位或者有關部門對直接責任人員和主要負責人給予行政處分。

第二十三條　本辦法自2012年12月1日起施行。主送:各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門。

地方規(guī)章(類別)