咸豐縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法

第二條　本辦法適用于咸豐縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理。農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化以及標志、標牌、安全防護設(shè)施、候車亭的維護等方面工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程是指農(nóng)村公路大中修工程和水毀修復工程。

第三條　本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括公路橋梁、隧道和渡口。

縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。

鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路。

村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機耕道。

第四條　農(nóng)村公路養(yǎng)護管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、以縣為主、鄉(xiāng)村共管、因地制宜、注重實效、全面養(yǎng)護、保障暢通”和“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任制，明確養(yǎng)護管理職責，落實養(yǎng)護管理責任，建立責權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護管理體制。

第五條　任何單位和個人都有愛護農(nóng)村公路的義務(wù)，有權(quán)舉報破壞、損壞農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為。

第二章　管理職責

第六條　縣交通運輸部門負責統(tǒng)籌使用和監(jiān)督管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，制定并落實全縣列養(yǎng)線路養(yǎng)護管理考核辦法，監(jiān)督檢查養(yǎng)護工程質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門進行竣工驗收，組織縣交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)做好農(nóng)村公路路政管理工作。縣發(fā)改、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、應(yīng)急、扶貧、林業(yè)等部門按照工作職能，協(xié)助做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。縣農(nóng)村公路管理局具體負責區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理日常工作，編制實施縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃，審核村道養(yǎng)護計劃并指導、協(xié)調(diào)實施；協(xié)助縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊做好路政管理，指導村道的路產(chǎn)路權(quán)保護；組織評審農(nóng)村公路大中修、水毀及改建工程設(shè)計和技術(shù)方案，并做好工程質(zhì)量安全檢查；負責辦理縣道大中修、水毀及改擴建工程有關(guān)手續(xù)，并做好應(yīng)急搶修和災后恢復工作；負責匯總核實全縣農(nóng)村公路受災情況，并向上級交通主管部門報送受災損毀情況。

根據(jù)省、州統(tǒng)一安排部署，結(jié)合咸豐實際，逐步探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級路長制，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制，切實做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

第七條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)工委）嚴格貫徹執(zhí)行國家、省、州、縣有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理政策法規(guī)，接受縣交通運輸部門行業(yè)管理指導和監(jiān)督，負責監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道養(yǎng)護管理工作。組織實施未納入列養(yǎng)的村組公路管理養(yǎng)護工作；負責辦理鄉(xiāng)村公路大中修、水毀及改擴建工程有關(guān)手續(xù)，并做好應(yīng)急搶修和災后恢復工作；負責排查、管控和消除轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安全隱患；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)縣道養(yǎng)護管理，打造“暢安舒美”的農(nóng)村公路通行環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)工委）明確一名分管負責同志，負責農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，并配備專職農(nóng)村公路養(yǎng)護管理人員，具體負責區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理日常工作。

第八條　村民委員會在縣交通運輸部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)工委）的指導幫助下，按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則，采取一事一議、以工代賑等辦法組織實施村道的管理養(yǎng)護工作。村民委員會應(yīng)制定愛路護路村規(guī)民約，加強宣傳引導，提高群眾愛路護路意識。依法籌集、管理、使用村道養(yǎng)護管理資金，及時提出村道養(yǎng)護管理計劃并落實，定期巡查路況并及時報告塌方、水毀等農(nóng)村公路損壞情況，及時制止各種損害村道的行為，保護路產(chǎn)路權(quán)，積極做好受災村道的搶修和恢復工作。

第三章　資金保障

第九條　農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、小修、大中修、水毀修復、安保、綠化和危病橋梁改造加固等。

第十條　農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理與籌措應(yīng)遵循“政府主體投資與群眾捐資投勞”相結(jié)合的原則。

第十一條　農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金通過以下渠道籌集：

（一）上級補助農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專項資金。國家、省和州級財政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金應(yīng)當全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理。

（二）縣財政配套安排農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。縣財政在年度財政預算資金中對農(nóng)村公路（包括所屬設(shè)施）養(yǎng)護管理資金予以保障，并逐步加大投入。從2020起，縣財政按照實際列養(yǎng)里程縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里2500元的標準安排財政預算資金。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)工委）配套安排農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。

（四）村民委員會采取一事一議等方式依法籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。

第十二條　農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金應(yīng)統(tǒng)籌安排、專賬管理、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)督。縣交通運輸部門應(yīng)根據(jù)省、州、縣農(nóng)村公路大中修資金統(tǒng)籌情況，制定具體資金撥付計劃，健全養(yǎng)護資金申請、撥付、使用、管理和監(jiān)督機制，并會同縣財政、審計部門加強資金使用動態(tài)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。縣農(nóng)村公路管理局設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專賬，用于歸集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。專賬資金按年度進行逐級結(jié)算核銷，年度有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)滾存至下一年度使用。各建制村村道養(yǎng)護資金的使用情況應(yīng)在村務(wù)公開欄公示。

第十三條　農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的收支按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）省財政補助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金和縣財政配套的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金納入財政年度一般預算，由縣財政局按季度撥付到縣農(nóng)村公路管理局?？h農(nóng)村公路管理局預留適當比例的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，統(tǒng)籌安排用于轄區(qū)內(nèi)大中修、水毀修復和危病橋梁改造加固工程等項目。

（二）日常養(yǎng)護資金撥付?？h農(nóng)村公路管理局根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護工作完成情況，按季支付至養(yǎng)護公司專戶或養(yǎng)護人員個人賬戶。

第四章　養(yǎng)護管理

第十四條　農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)采取預防為主、防治結(jié)合、因地制宜、群專結(jié)合的措施，做到路面平整、行車舒適，路面干凈、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通，構(gòu)造物、橋涵及隧道良好，沿線設(shè)施完善，綠化協(xié)調(diào)美觀。縣道、鄉(xiāng)道實行常年養(yǎng)護，村道根據(jù)實際情況，采取日常養(yǎng)護和季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合的方式進行。

第十五條　縣農(nóng)村公路管理局負責制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考評辦法，編制本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路年度日常養(yǎng)護計劃和大、中修養(yǎng)護工程計劃，報請縣人民政府批準后實施。養(yǎng)護計劃應(yīng)當結(jié)合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。

第十六條　根據(jù)全縣實際情況，日常養(yǎng)護和小修保養(yǎng)可采用以下模式：

（一）專業(yè)化養(yǎng)護管理。縣道、鄉(xiāng)道由市場化專業(yè)養(yǎng)護公司實施養(yǎng)護管理，達到法定規(guī)模的專業(yè)化養(yǎng)護工程，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定采取招標方式選擇養(yǎng)護管理單位。應(yīng)急搶修工程，可以直接委托養(yǎng)護作業(yè)單位實施。養(yǎng)護責任單位應(yīng)當與養(yǎng)護作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護工程合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

（二）承包養(yǎng)護管理。村道可以推行村集體經(jīng)濟組織或個人承包養(yǎng)護管理，承包養(yǎng)護管理模式可采取公平競爭方式，就近組建養(yǎng)護管理班組或確定養(yǎng)護管理人員，并優(yōu)先錄用貧困人員從事農(nóng)村公路養(yǎng)護。

（三）“一事一議”養(yǎng)護管理。鼓勵農(nóng)村公路以投工投勞、義務(wù)養(yǎng)護或輪流養(yǎng)護等“一事一議”方式組織養(yǎng)護。各養(yǎng)護單位或者個人除按養(yǎng)護標準要求進行養(yǎng)護外，還必須組織養(yǎng)護人員上路巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

第十七條　農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和合同約定進行養(yǎng)護作業(yè)，使農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十八條　農(nóng)村公路的大、中修養(yǎng)護工程，應(yīng)當實行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量保修制度，且缺陷責任期限不得少于一年。

第十九條　農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應(yīng)當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。

第二十條　負責農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應(yīng)當定期進行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運行的情況時，及時按有關(guān)規(guī)定處理和上報。

第二十一條　因自然災害或其他因素造成縣道、鄉(xiāng)道、村道交通受阻或中斷，分別由縣交通運輸部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會及時組織搶修恢復；一時難以修復的工程應(yīng)設(shè)置警示標志，公示繞行線路或修建臨時便道，并及時按相關(guān)規(guī)定將災情上報。

第二十二條　養(yǎng)護工程具備驗收條件后應(yīng)當及時組織驗收。技術(shù)復雜程度高或投資規(guī)模較大的養(yǎng)護工程按交工驗收和竣工驗收兩階段執(zhí)行，其他一般養(yǎng)護工程實行交工驗收和竣工驗收一階段執(zhí)行。

第二十三條　要將農(nóng)村公路安全設(shè)施維護納入養(yǎng)護工程范疇，根據(jù)安全設(shè)施的使用年限定期進行維護更新。安全性能不適應(yīng)新情況的，應(yīng)結(jié)合公路安全隱患治理規(guī)劃及時升級改造；安全設(shè)施遭到損毀的，要及時進行修復，確保農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。

第二十四條　農(nóng)村公路綠化由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)工委）統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施。農(nóng)村公路綠化要做到綠化與美化、防護與觀賞、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合，增強農(nóng)村公路抗災能力，提高路容景觀水平。農(nóng)村公路綠化可采取多種方式進行，鼓勵推行承包制，逐步通過市場化的運作方式轉(zhuǎn)讓綠化權(quán)實施。

第二十五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)工委）、村民委員會，應(yīng)當依法為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供取砂、取石、取土、取水等便利條件，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護需要。

第二十六條　凡鄉(xiāng)道和村道路面硬化和安防工程竣工驗收合格的均要交由縣農(nóng)村公路管理部門納入列養(yǎng)線路，同時移交工程建設(shè)檔案資料。工程竣工但未交付縣農(nóng)村公路管理部門列養(yǎng)的農(nóng)村公路由施工單位負責管理和養(yǎng)護，做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，不留空白”。

第二十七條　納入或退出縣農(nóng)村公路管理部門列養(yǎng)的鄉(xiāng)道和村道，須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)工委）書面申請，報縣交通運輸部門審批。

第五章 路政管理

第二十八條　農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護實行“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體制，農(nóng)村公路路政管理由縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊負責，縣農(nóng)村公路管理局協(xié)助，并指導村民委員會做好路產(chǎn)路權(quán)保護。村道的路產(chǎn)路權(quán)保護由村民委員會負責。

第二十九條　縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊依法檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違法行為。交通、自然資源和規(guī)劃、住建等行政主管部門，應(yīng)加強對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，建立聯(lián)合審批制度。公安、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、市場監(jiān)管、發(fā)改、科技和經(jīng)信等行政主管部門，應(yīng)當按照各自職責，積極配合交通部門做好公路路政管理工作。

第三十條　農(nóng)村公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務(wù)。

第三十一條 縣交通運輸部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)工委）應(yīng)當加強農(nóng)村公路的管理，禁止在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）打場曬糧、燃燒秸桿、傾倒垃圾、排放污物、種植農(nóng)作物；

（二）非法挖沙、采石、取土、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水；

（三）損毀、擅自移動、涂改公路標志或者擅自設(shè)置其他標志；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十二條　超過農(nóng)村公路限定載荷標準的車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，必須依法報經(jīng)縣交通運輸部門批準，并按照要求采取有效的防護措施；影響交通安全的，同時須經(jīng)縣公安部門批準；運載不可解體超限物品的，應(yīng)當按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。

第三十三條　因施工損壞農(nóng)村公路的，應(yīng)當按照不低于原公路技術(shù)標準予以恢復或者按照實際造價賠（補）償。

大型建設(shè)項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當按照指定線路行駛，符合荷載標準，對公路造成損壞的應(yīng)當進行修復或者依法賠償。

第三十四條　縣交通運輸部門應(yīng)公示農(nóng)村公路養(yǎng)護管理監(jiān)督投訴電話，受理群眾對侵占農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)、超限超載違法行為的舉報；并建立部門聯(lián)動機制，嚴厲打擊、懲治侵占、破壞公路及其行道樹和設(shè)施的違法行為。

第六章　考核獎懲

第三十五條　縣交通運輸部門按季度對縣道、鄉(xiāng)道、村道責任單位的養(yǎng)護管理進行檢查，同時將檢查結(jié)果進行通報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)工委）每月應(yīng)對村道養(yǎng)護責任單位（責任人）的養(yǎng)護管理進行檢查，及時通報本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況，并抄送縣交通運輸部門。

第三十六條　對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作年度考核達到優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公路項目和資金安排予以傾斜，并對養(yǎng)護單位和個人給予適當?shù)莫剟睢?

第三十七條　違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護管理的，由縣交通運輸部門或者由其向縣人民政府提出建議對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，停止農(nóng)村公路項目計劃安排或資金撥付，依法對責任人給予行政處分。

第七章　附則

第三十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行，《縣人民政府關(guān)于印發(fā)咸豐縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》（咸政規(guī)〔2010〕5號）同時廢止。 2100433B

沿灘區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，促進我區(qū)農(nóng)村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》（交公路法〔2008〕43號）、 《四川省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、多方籌資、民主決策，因地制宜、標準適度，建養(yǎng)并重。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬的橋梁、隧道。其中，村道是指經(jīng)地方交通主管部門認定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。

第四條 本辦法所稱公路養(yǎng)護管理是指公路的日常維護、小修保養(yǎng)、附屬設(shè)施管護，受災恢復工程、大中修工程以及路產(chǎn)路權(quán)保護。

第二章 組織機構(gòu)和職責

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體，負責籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，制定養(yǎng)護管理辦法，檢查考核養(yǎng)護管理工作。

第六條 區(qū)交通運輸局負責組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護管理建議性計劃，籌集、管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構(gòu)工作，管理、考核全區(qū)公路的養(yǎng)護工程質(zhì)量，指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道的日常養(yǎng)護管理工作。區(qū)公路養(yǎng)護段具體承擔縣道公路的養(yǎng)護管理工作，擬訂公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收，負責公路路政管理和路權(quán)路產(chǎn)保護，并對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護進行技術(shù)指導。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助區(qū)交通運輸局完成本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理工作籌集、管理鄉(xiāng)道和村道養(yǎng)護補助資金，并指導村民委員會按照“村規(guī)民約”、“一事一議”等方式籌措村道養(yǎng)護資金，完成本行政區(qū)域內(nèi)村道的日常養(yǎng)護管理工作。

第八條 村民委員會制定村道養(yǎng)護管理“村規(guī)民約”，負責籌集村道養(yǎng)護資金，成立村道養(yǎng)護管理隊，由村道養(yǎng)護管理隊實施本行政區(qū)域內(nèi)村道的日常養(yǎng)護管理工作，落實日常養(yǎng)護人員，建立健全村道養(yǎng)護管理機制。

第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程由區(qū)交通運輸局提出年度公路養(yǎng)護工程初步安排計劃，由區(qū)政府納入預算，并納入年度考核。

第十條 區(qū)交通運輸局主管全區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，區(qū)路政管理大隊負責縣道、鄉(xiāng)道路政管理的具體工作，交警、交管、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、通訊等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會協(xié)同配合做好公路路政管理工作。

第十一條 區(qū)財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、公安、工商、農(nóng)牧林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作。

第三章 日常養(yǎng)護管理

第十二條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作的主要內(nèi)容：

（一）對路面出現(xiàn)的病害及時處理、修復，確保路面完好；

（二）經(jīng)常清掃路面，保持路面干凈整潔、路容美觀，無垃圾、無雜物、無糞便、無積水、無積雪；

（三）經(jīng)常清理公路邊溝，發(fā)生垮塌及時清除，發(fā)生損毀及時維修，保持公路邊溝完好暢通，無雜草、無淤泥、無堵塞；

（四）經(jīng)常清鏟整修路肩，使路肩無堆積物、無雜草，橫坡適度，排水順暢；

（五）經(jīng)常疏通涵洞，保持進出口通暢，無雜草、無雜物、無堵塞；

（六）保持橋梁外觀整潔、橋面平整、排水暢通，養(yǎng)護伸縮縫、支座，疏通清理泄水孔，封堵橋面裂縫，養(yǎng)護、維修調(diào)治構(gòu)造物及防護工程，經(jīng)常檢查橋梁，及時發(fā)現(xiàn)受損病害情況；

（七）清除遮擋行車視線的樹枝、雜草等，以及邊溝外緣視線內(nèi)的垃圾、雜草，確保路容整潔；

（八）做好防洪搶險工作，保證車輛安全通行，及時上報嚴重垮塌等重大險情；

（九）保護好標志標牌、站點站牌、警示樁、防護欄、行道樹等公路附屬設(shè)施，保持清潔并防止損壞和被盜；

（十）積極宣傳愛路護路及交通安全知識，發(fā)現(xiàn)有損害公路及其附屬設(shè)施的行為，應(yīng)及時舉報并制止。

第十三條 根據(jù)不同公路等級，不同路面結(jié)構(gòu)類型，采用向社會公開招投標、建設(shè)、改造和養(yǎng)護一體化招標、個人（農(nóng)戶）分段承包等相應(yīng)方式，選擇責任心強、敬業(yè)愛崗、吃苦耐勞的公路養(yǎng)護隊伍，實行合同化管理，建立按養(yǎng)護合同拔付養(yǎng)護工程費制度和合同管理制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可委托專業(yè)隊伍對所轄區(qū)域內(nèi)村道進行養(yǎng)護。

第十四條 縣、鄉(xiāng)道路原已劃定的公路用地，沿線群眾已作為包產(chǎn)地、占用地的應(yīng)歸還公路養(yǎng)護部門作為養(yǎng)護用地。村道養(yǎng)護用地由村民委員會自行確定。農(nóng)村公路養(yǎng)護用地、料場由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善解決。

第四章 路政管理

第十五條 禁止在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)從事擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、打場曬糧、挖溝引水、利用邊溝排放污物等活動。

第十六條 禁止任何單位和個人非法在農(nóng)村公路上設(shè)卡收費、罰款或者以其他方式斂財。

第十七條 區(qū)路政管理大隊應(yīng)重點加強對縣道、鄉(xiāng)道和開通客車村道的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處亂堆、亂倒、亂建和各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)抓好通村公路的日常巡查，并落實專人抓好通村公路的日常路政管理工作。

第十八條 加強公路建筑控制區(qū)管理。新建建筑物和地面構(gòu)筑物，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當符合下列標準，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：國道、省道不少于50米，縣道、鄉(xiāng)道不少于20米，村道不少于5米。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建，因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應(yīng)當依法給予補償。因特殊原因確需在控制區(qū)內(nèi)修建臨時建（構(gòu)）筑物、架設(shè)埋設(shè)管線、電纜、廣告牌等設(shè)施的，須報經(jīng)區(qū)路政管理大隊審批同意。

第十九條 加強車輛超限超載治理工作。區(qū)路政管理大隊應(yīng)對重要的縣鄉(xiāng)道路加強監(jiān)控，嚴把超限超載車輛進出關(guān)，對超限超載的車輛依法卸載或依法處罰。

第二十條 加強標志、標牌等附屬設(shè)施管理。區(qū)交通運輸局、區(qū)路政管理大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會要配合公安部門嚴肅查處偷盜和損壞交通標志標牌、站點站牌、警示樁、防護欄等公路附屬設(shè)施的行為。

第五章 資金籌措和管理

第二十一條 按區(qū)政府年度養(yǎng)護管理計劃，縣道養(yǎng)護資金由區(qū)財政負責，鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理資金區(qū)財政承擔80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔20%。區(qū)財政局負責全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌措和監(jiān)督管理。

第二十二條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標準：

（一）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護補助經(jīng)費標準根據(jù)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革通知〉的通知》（川府發(fā)電〔2008〕193號）和交通運輸部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》（交公路發(fā)〔2008〕43號）執(zhí)行（今后可作適當調(diào)整）：

1.縣道每年每公里7000元；

2.鄉(xiāng)道每年每公里3500元；

3.村道水泥路每年每公里1000元。

（二）大中修及道路病害綜合整治工程，根據(jù)當年實際情況另行申報區(qū)政府同意，并按區(qū)政府項目管理辦法規(guī)定程序和要求實施。

第二十三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費采取多種渠道籌措，主要來源是：

（一）燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金；

（二）上級撥付的養(yǎng)護管理專項資金；

（三）區(qū)財政安排的養(yǎng)護管理資金；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理資金；

（五）村民委員會采取“一事一議”等方式籌集的資金；

（六）經(jīng)營交通資源獲取的收益；

（七）社會捐資；

（八）法律、法規(guī)允許的其他籌資方式。

第二十四條 燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金以及區(qū)財政統(tǒng)籌的資金由區(qū)交通運輸局和區(qū)財政局提出安排意見報區(qū)政府審批，納入部門預算；村道補助資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會通過各種方式籌集的資金均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一專賬管理、統(tǒng)籌安排使用。

第二十五條 縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護經(jīng)費按季養(yǎng)護考核情況撥付；村道養(yǎng)護資金由區(qū)財政局根據(jù)區(qū)交通運輸局對村道的考核結(jié)果撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道通過“一事一議”等方式自籌的養(yǎng)護管理資金必須按規(guī)定儲存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。

第二十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金實行規(guī)范化管理，嚴格財經(jīng)制度，?？顚Ｓ?，實行財務(wù)公開、民主監(jiān)督，任何單位和個人不得擠占和挪用。

第二十七條 區(qū)財政、審計和紀檢監(jiān)察部門要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的監(jiān)督和審計，確保資金安全。

第六章 檢查考核

第二十八條 區(qū)政府將全區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理納入年終目標考核，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理日常考核與年終考核的情況進行綜合評定。區(qū)交通運輸局會同區(qū)目督辦、財政、安監(jiān)、交警對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)公路管理機構(gòu)的公路日常養(yǎng)護管理工作實施考核。每年根據(jù)路況下達公路養(yǎng)護管理目標任務(wù)，制定相應(yīng)的考核辦法，實行月檢季查，年終考評，獎懲兌現(xiàn)（具體考核辦法另行通知）。

第二十九條 推行公路養(yǎng)護市場化，逐步做到管養(yǎng)分離，積極培育、規(guī)范養(yǎng)護市場，建立適宜的市場準入制度。對縣鄉(xiāng)道實行招標養(yǎng)護、達標驗收、計量支付、合同管理方式進行日常養(yǎng)護。村道的養(yǎng)護原則上由各村所屬的村道養(yǎng)護管理隊實施，也可采取由當?shù)赜薪?jīng)驗、技能的村民個人（家庭）承包等方式。

第三十條 區(qū)交通運輸局要認真履行行業(yè)主管職能，加強對全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的領(lǐng)導、監(jiān)督、考核工作，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)聯(lián)系及業(yè)務(wù)指導。

第三十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，負責組織領(lǐng)導、監(jiān)督和指導工作，并根據(jù)本地實際，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理和檢查考核的實施細則。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由區(qū)交通運輸局負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，原《沿灘區(qū)村道公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》（自沿府辦發(fā)〔2007〕75號）同時廢止。

嘉興市人民政府通知

嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》已經(jīng)六屆市政府第70次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

嘉興市人民政府

二○一二年三月三日

嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法

第一章 總 則

第一條 -農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護條例》和《浙江省公路路政管理條例》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革實施意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及文件的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指按國家、省公路工程技術(shù)標準修建，并按國家和省有關(guān)規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二章 養(yǎng)護與管理體制

第四條 市政府負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作。

第五條 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的領(lǐng)導，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌措、撥付機制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理和正常使用。

第六條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理實行以縣（市、區(qū)）為主，鎮(zhèn)（街道）、村配合的分級管理體制?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)當履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理有關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）貫徹執(zhí)行；

（二）負責籌措和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入財政預算；

（三）規(guī)定相關(guān)部門以及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作中的具體職責；

（四）組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中的重大問題，根據(jù)應(yīng)急預案及時處置重大自然災害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當按照上級政府的規(guī)定，設(shè)立農(nóng)村公路管理站，配備農(nóng)村公路管理站專業(yè)管理人員，相關(guān)人員編制由縣級政府負責落實；積極籌措農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，認真履行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作。

村民委員會應(yīng)當配合做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作。

第七條 市、縣（市、區(qū)）交通運輸部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作, 具體由市、縣（市、區(qū)）公路管理機構(gòu)負責，實行行業(yè)管理。

市公路管理機構(gòu)應(yīng)當按上級有關(guān)規(guī)定增加農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配備專職人員負責農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財政、審計、人力社保、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)保等有關(guān)部門,在各自職責范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的相關(guān)工作。

第八條 縣道養(yǎng)護管理及縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由縣級公路管理機構(gòu)直接負責；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理職責由縣級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。

第三章 養(yǎng)護資金的籌集與使用

第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金由省補資金，縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財政專項資金和其他資金組成，實行預決算管理。除省補資金外，市財政對兩區(qū)按一定標準進行補助，區(qū)財政投入農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金不得低于市補標準，不足部分由鎮(zhèn)（街道）財政配套解決；五個縣（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金的不足部分由縣（市）、鎮(zhèn)（街道）財政配套解決。

第十條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由省補資金，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財政專項資金和其他資金組成，實行預決算管理。除省補資金外，市財政對兩區(qū)按一定標準給予補助，區(qū)財政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的資金不得低于市補標準；五縣（市）財政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的資金不得低于省定標準；鎮(zhèn)（街道）財政投入鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護的資金不得低于省定標準。

第十一條 有條件的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，補充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護與管理，但不得攤派和強行收取。

第十二條 村道養(yǎng)護如需村出資、投勞的，應(yīng)采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）兩級公路管理機構(gòu)增加人員的日常管理經(jīng)費由省級汽車養(yǎng)護費（中央燃油稅返還收入）專項安排，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的日常管理經(jīng)費根據(jù)省、市、縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)定安排。具體標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 市農(nóng)村公路養(yǎng)護財政專項資金的提取和使用管理辦法另行制定?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用。

任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。

審計、財政和上級交通運輸主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金依法實施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?。

第四章 養(yǎng)護管理

第十五條 農(nóng)村公路應(yīng)當經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。

對橋梁、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應(yīng)當按照國家標準逐步設(shè)置標志標線和安全防護設(shè)施。

因自然災害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴重損害時，縣（市、區(qū)）政府及其交通運輸主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當及時組織搶修，盡快恢復通行。

第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護應(yīng)當按國家、省公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標準組織實施。

第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應(yīng)當按照有關(guān)招投標規(guī)定，通過招投標方式確定施工單位，并鼓勵有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護企業(yè)積極參與投標。

第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程由縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負責質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收，并建立“標準明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量。

第十九條 縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。

第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標志，采取相應(yīng)的安全保護措施；

（二）公路養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)當穿著安全標志服；

（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)當設(shè)置明顯的作業(yè)標志；

（四）在夜間或者惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置醒目警示信號；

（五）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應(yīng)當及時清理遺留物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應(yīng)當保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的（除緊急情況外），應(yīng)當提前5日向社會公告。

第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。

第二十三條 縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實施。

任何單位和個人不得擅自砍伐綠化樹木；確需更新砍伐的，應(yīng)當按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資料檔案數(shù)據(jù)庫；鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站和農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好資料檔案的統(tǒng)計上報工作。

第五章 路政管理

第二十五條 農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》和《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當制定農(nóng)村公路路政管理辦法，加強農(nóng)村公路路政管理工作。

第二十六條 市公路管理機構(gòu)負責全市農(nóng)村公路路政管理的監(jiān)督、指導工作?？h級公路管理機構(gòu)負責做好縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作和村道的路政許可、路政處罰及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配備農(nóng)村公路路政協(xié)管人員，并建立農(nóng)村公路路政管理村級信息員制度，履行路政協(xié)管職責。村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣級公路管理機構(gòu)加強路政法律、法規(guī)的宣傳，及時收集、反饋轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理有關(guān)信息，做好路政管理中相關(guān)矛盾的排解工作。

第二十七條 縣級公路管理機構(gòu)應(yīng)當制定和完善農(nóng)村公路路政管理制度，按要求統(tǒng)一路政管理臺賬，做好農(nóng)村公路路政管理工作；并依托鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會，建立健全專業(yè)管理與鎮(zhèn)村協(xié)管相結(jié)合的農(nóng)村公路路政管理機制。

第二十八條 鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站應(yīng)加強鄉(xiāng)道、村道公路路產(chǎn)的保護，對損害公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行為，應(yīng)及時報告縣級公路管理機構(gòu)，由縣級公路管理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理處罰。

收取的賠（補）償費，應(yīng)當開具省財政部門的統(tǒng)一票據(jù)，及時上繳縣級財政，專項用于公路路產(chǎn)的恢復和公路養(yǎng)護，任何單位和個人不得挪用或者截留。

公路路產(chǎn)賠（補）償標準，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責任

第二十九條 農(nóng)村公路上發(fā)生的違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級公路管理機構(gòu)依照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

第三十條 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級政府和市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)有下列行為之一的，由其上級政府或者交通運輸主管部門責令改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理職責的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身損害、財產(chǎn)損失的；

（三）養(yǎng)護作業(yè)單位的選擇未依法進行招投標的；

（四）截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的；

（五）強令村出資、投勞，增加農(nóng)民負擔的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第三十一條 任何單位、個人違反本辦法規(guī)定，對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或造成他人人身損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任。

第七章 監(jiān)督考核

第三十二條 各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入政府考核目標，對鎮(zhèn)政府（街道辦事處）農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作進行年度考核。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門按照年度工作目標要求，對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作逐級進行監(jiān)督、檢查、考核，考核辦法另行制定。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法所稱的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。

農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、路肩邊坡培護、邊溝疏通、橋梁（涵洞）管護、綠化管護、交通安全設(shè)施維護、港灣式?？空揪S護、附屬設(shè)施維護等。

農(nóng)村公路的路政管理，是指公路及公路用地保護、公路附屬設(shè)施保護、治理超限運輸、建筑控制區(qū)管理、交通標志標線管理、涉路行政許可等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公路行政管理。

第三十五條 農(nóng)村公路中的收費公路的養(yǎng)護與管理工作按照國務(wù)院《收費公路管理條例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道（含公共工程專用道）的養(yǎng)護與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2012年4月1日起實施。

中華人民共和國交通運輸部令

2015年第22號

《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》已于2015年11月3日經(jīng)第20次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

部長　楊傳堂

2015年11月11日