咸豐縣集體土地征收和房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法

第二條 本辦法適用于咸豐縣集體土地征收和房屋拆遷安置補(bǔ)償工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)集體土地征收是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由《征收土地公告》等公告明確的范圍內(nèi)所有集體土地的征收。

本辦法所稱(chēng)房屋拆遷是指農(nóng)民集體土地被征收后，征收土地范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)房屋的拆遷。

第二章 工作職責(zé)分工

第四條 土地征收和房屋拆遷安置補(bǔ)償工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，開(kāi)展相關(guān)工作。

（一）縣紀(jì)委（監(jiān)委）：負(fù)責(zé)對(duì)征地拆遷、工程建設(shè)、“兩違”整治等工作中黨員干部、企事業(yè)職工執(zhí)行相關(guān)法規(guī)政策和遵守紀(jì)律情況、干部職工參與違法用地、違法建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”）等情況的監(jiān)督檢查，對(duì)涉及違紀(jì)違規(guī)行為，依照相關(guān)規(guī)定處理。

（二）縣咸豐工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)土地征收和房屋拆遷安置補(bǔ)償?shù)慕M織協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。

（三） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）：為轄區(qū)實(shí)施土地征收和房屋拆遷安置補(bǔ)償工作的組織實(shí)施責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、解釋疏導(dǎo)、入戶(hù)調(diào)查、附著物清點(diǎn)確認(rèn)、簽訂征地拆遷安置協(xié)議、征地拆遷補(bǔ)償、清場(chǎng)平整、糾紛排查、社會(huì)穩(wěn)控、后勤保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查登記以及擬征收土地征收范圍內(nèi)“兩違 "” 、搶栽、搶種、搶建行為的巡查和制止；負(fù)責(zé)依法依規(guī)委托測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)審核確認(rèn)的征地紅線(xiàn)范圍內(nèi)的土地和房屋、附著物等實(shí)物進(jìn)行測(cè)量評(píng)估及認(rèn)定等工作。

（四）縣自然資源和規(guī)劃局：履行土地征收、集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償法定主體職責(zé)，。負(fù)責(zé)擬征收土地范圍紅線(xiàn)的確定和放線(xiàn)，征地信息公開(kāi)、政策解釋、指導(dǎo)協(xié)議簽訂、統(tǒng)計(jì)匯總、土地報(bào)批、儲(chǔ)備管理；負(fù)責(zé)核撥征地拆遷補(bǔ)償款和測(cè)量評(píng)估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)；根據(jù)林業(yè)部門(mén)提供的資料和初審意見(jiàn)進(jìn)行林地征收后林權(quán)證的變更、注銷(xiāo)登記。

（五） 縣住房和城鄉(xiāng)建局：履行國(guó)有土地上房屋拆遷與補(bǔ)償法定主體職責(zé)。負(fù)責(zé)委托中介測(cè)繪評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有土地上房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行測(cè)量、評(píng)估和實(shí)物進(jìn)行認(rèn)定；對(duì)建筑結(jié)構(gòu)分類(lèi)認(rèn)定及相關(guān)政策解釋?zhuān)回?fù)責(zé)高層還建安置小區(qū)安置房建設(shè)、分配和監(jiān)管；指導(dǎo)房屋及附屬設(shè)施評(píng)估工作。

（六）縣城市管理執(zhí)法局：負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)“ “兩違””整治工作，對(duì)土地征收范圍內(nèi)““兩違””行為的巡查、制止、查處，組織相關(guān)單位依法拆除征地范圍內(nèi)的““兩違””建（構(gòu)）筑物。

（七）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)土地征收和房屋拆遷安置補(bǔ)償資金和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌措、分配撥付；負(fù)責(zé)資金運(yùn)行的日常監(jiān)管。

（八）縣公安局：負(fù)責(zé)土地征收和房屋拆遷征收范圍內(nèi)村（居）民的戶(hù)籍審核和管理工作；負(fù)責(zé)土地征收和房屋拆遷工作秩序的維護(hù)；負(fù)責(zé)查處涉嫌非法倒買(mǎi)倒賣(mài)土地、非法侵占土地的犯罪案件；負(fù)責(zé)查處妨礙國(guó)家工作人員依法履行職務(wù)的案件。

（九）縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)被征收經(jīng)營(yíng)性房屋和生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)性用房經(jīng)營(yíng)性收入評(píng)估指導(dǎo)和監(jiān)督；參與被征收經(jīng)營(yíng)性房屋和生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)性用房認(rèn)定工作。

（十）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)被征收經(jīng)營(yíng)性房屋和生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)性用房的營(yíng)業(yè)登記核查；參與被征收經(jīng)營(yíng)性房屋和生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)性用房認(rèn)定工作。

（十一）縣人力資源和社會(huì)保障局：根據(jù)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，負(fù)責(zé)為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金記入個(gè)人賬戶(hù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)等工作。

（十二）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)辦理被征收林地內(nèi)林木采伐許可、林地核減、變更或注銷(xiāo)《林地承包合同書(shū)》《林權(quán)證》，辦理林地征占用許可手續(xù)；負(fù)責(zé)林權(quán)糾紛的調(diào)處、林地權(quán)屬審核，提供林權(quán)變更、注銷(xiāo)的基礎(chǔ)資料和初審意見(jiàn) ；負(fù)責(zé)林木、綠化苗圃征收補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估和森林資源價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)。

（十三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)經(jīng)局）：對(duì)符合養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的失地農(nóng)民參保名單進(jìn)行核實(shí)，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民家庭承包土地面積界定、核實(shí)工作，負(fù)責(zé)征收土地后承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的變更、注銷(xiāo)。

（十四）縣民政局：負(fù)責(zé)公益性公墓的建設(shè)、管理和維護(hù)。

（十五）項(xiàng)目業(yè)主和主管單位：負(fù)責(zé)配合土地征收或征用工作。

第五條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇及管理

（一）征收集體土地的土地到戶(hù)測(cè)量、房屋測(cè)繪和房屋評(píng)估由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）依法依規(guī)選擇具有測(cè)量和評(píng)估丙級(jí)以上資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展測(cè)量和評(píng)估工作；經(jīng)營(yíng)性損失評(píng)估、林木調(diào)查評(píng)估、造價(jià)等由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）依法委托有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或造價(jià)，相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和其依法依規(guī)確定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)量、評(píng)估成果資料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并履行直接管理責(zé)任。

（三）森林資源價(jià)格評(píng)估的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)由林業(yè)部門(mén)依法依規(guī)公開(kāi)選擇。

（四）交通、水利等有專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目由相關(guān)主管部門(mén)依法依規(guī)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估。

（五）測(cè)量、評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用納入征地成本，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按照縣自然資源和和規(guī)劃局要求提供成交確認(rèn)書(shū)、成交合同、全部被征地農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)并經(jīng)所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章的成果資料等材料，按程序申報(bào)核撥費(fèi)用；縣自然資源和規(guī)劃局部門(mén)依法確定的土地勘測(cè)定界、土地報(bào)批、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦產(chǎn)資源壓覆、維穩(wěn)評(píng)估及增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)實(shí)施等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用納入征地成本，在征地資金中支付。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)單位選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須公平、公正、公開(kāi)依法依規(guī)進(jìn)行，按照節(jié)約成本、價(jià)低者得的原則擇優(yōu)確定，最終成交價(jià)不得超過(guò)同期同類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)成交價(jià)（縣內(nèi)同期無(wú)同類(lèi)項(xiàng)目的參考上年度招標(biāo)成交價(jià)或周邊縣市同期同類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)成交價(jià)）。

（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告合理性進(jìn)行審核并向相關(guān)行政主管部門(mén)備案，征詢(xún)意見(jiàn)。對(duì)存在明顯造假、違背技術(shù)規(guī)范形成的虛假結(jié)果和報(bào)告的測(cè)繪、評(píng)估、造價(jià)等第三方機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）上交到相關(guān)主管部門(mén)依法依規(guī)處理，實(shí)行黑名單制度和納入全國(guó)征信平臺(tái)管理。

第三章 征收土地補(bǔ)償

第六條 土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《省人民政府關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政發(fā)〔2019〕22號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

一類(lèi)區(qū)域： 57800元/畝，其中土地補(bǔ)償費(fèi)23120元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)34680元/畝；

二類(lèi)區(qū)域： 44000元/畝，其中土地補(bǔ)償費(fèi)17600元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)26400元/畝；

三類(lèi)區(qū)域： 39600元/畝，其中土地補(bǔ)償費(fèi)15840元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)23760元/畝。

將安置補(bǔ)助費(fèi)全額補(bǔ)償給被征地農(nóng)民；將土地補(bǔ)償費(fèi)的 90% 補(bǔ)償給被征地農(nóng)民、 10% 補(bǔ)償給所在村集體（省或州若有新規(guī)定的從其規(guī)定）。

（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：征收耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)全縣統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為2300元/ 畝，一次性補(bǔ)給被征地農(nóng)民。

（三）房屋及其附屬設(shè)施按照第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)確認(rèn)后據(jù)實(shí)補(bǔ)償。

（四）其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按照本辦法附件所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。在同一地塊有多種經(jīng)濟(jì)作物的，按照被征地農(nóng)戶(hù)意愿確定一個(gè)或幾個(gè)品種測(cè)算補(bǔ)償 ,，每個(gè)品種按照合理種植株數(shù)計(jì)算占地面積，若一個(gè)品種計(jì)算后已到達(dá)該地塊的面積，不再計(jì)算其他品種，未達(dá)到該地塊面積，計(jì)算下一個(gè)品種，直至幾個(gè)品種的合理種植面積達(dá)到該地塊面積為止。

（五）管（桿）線(xiàn)的遷移，由管（桿）線(xiàn)產(chǎn)權(quán)部門(mén)提出合理的費(fèi)用預(yù)算交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）研究后提出處理方案，報(bào)縣人民政府確定。

古大珍稀林木必須進(jìn)行移栽保護(hù)，其移栽補(bǔ)償搬遷費(fèi)用經(jīng)第三方林木評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后予以補(bǔ)償；園林綠化景觀(guān)等其他特殊情況經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后予以補(bǔ)償。

全額由國(guó)家項(xiàng)目資金建設(shè)（整治）的設(shè)施及溝、坎、路、渠等項(xiàng)目，征收時(shí)建（構(gòu)）筑物不予補(bǔ)償，部分由國(guó)家項(xiàng)目資金投入的按比例扣減，已給予土地征收補(bǔ)償?shù)牟辉儆枰匝a(bǔ)償；經(jīng)公示無(wú)異議、村民委員會(huì)簽章認(rèn)可的屬于個(gè)人或集資修建的應(yīng)予以補(bǔ)償。

第七條 土地征收補(bǔ)償資金支付和獎(jiǎng)勵(lì)

（一）土地征收補(bǔ)償資金，在簽訂土地交付協(xié)議后，直接轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)戶(hù)的銀行賬戶(hù)。

（二）對(duì)積極支持土地征收工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指界、面積確認(rèn)簽字、領(lǐng)取土地補(bǔ)償款、簽訂協(xié)議并交付土地、及時(shí)搬遷征地范圍內(nèi)附著物的，按補(bǔ)償時(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)總額 10% 的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償

第八條 政府設(shè)立公益性公墓，用于規(guī)劃區(qū)內(nèi)墳?zāi)拱徇w和安葬，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的墳?zāi)贡仨毎徇w到公益性公墓，鼓勵(lì)規(guī)劃區(qū)外的墳?zāi)拱徇w到公益性公墓。項(xiàng)目實(shí)施涉及墳?zāi)拱徇w的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)就墳?zāi)拱徇w至公墓的相關(guān)事宜同民政部門(mén)會(huì)商，共同組織實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)搬遷到公益性公墓以外的墳?zāi)沟攸c(diǎn)進(jìn)行審核，搬遷至規(guī)劃區(qū)外的墳?zāi)?，所選擇的位置應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，且不得選擇在規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)。

第九條 墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償程序

（一）墳?zāi)拐{(diào)查。對(duì)征遷范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)登記，對(duì)有墳?zāi)构芾碚叩囊F(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)關(guān)系并簽字確認(rèn)。

（二）發(fā)布遷墳公告。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、張貼公告等方式向社會(huì)發(fā)布，公告時(shí)間一般為 30 日。如遇特殊情況的，在發(fā)布遷墳公告期滿(mǎn)后，可適當(dāng)延遲，延遲時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò) 30 日。

（三）墳?zāi)拱徇w協(xié)議簽訂。墳?zāi)构芾碚吲c征遷實(shí)施單位簽訂墳?zāi)拱徇w協(xié)議，約定遷墳時(shí)間和遷墳地點(diǎn)。

（四）墳?zāi)拱徇w驗(yàn)收。對(duì)遷墳實(shí)行全程監(jiān)管，保留好三張圖片（遷墳前、中、后），搬遷后現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字。

（五）補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付。墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)資金在墳?zāi)拱徇w結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，直接打入墳?zāi)构芾碚邆€(gè)人銀行賬戶(hù)。

（六）對(duì)遷墳公告發(fā)布后在規(guī)定的遷墳時(shí)間內(nèi)無(wú)人聯(lián)系、無(wú)人管理的墳?zāi)挂曌鳠o(wú)主墳，不予補(bǔ)償，由征地實(shí)施單位處置。

第十條 墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ：土墳 6000元/座，石（磚）砌墳7000元/座，碑墳 12000元/座合葬墳14000元/座 。

第十一條 墳?zāi)拱徇w獎(jiǎng)勵(lì)：按墳?zāi)拱徇w協(xié)議約定的時(shí)間搬遷墳?zāi)沟?，每座?jiǎng)勵(lì) 1000 元，規(guī)劃區(qū)外墳?zāi)拱徇w到政府公益性公墓的每座另獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元。合葬墳按 2 座計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 房屋拆遷安置補(bǔ)償

第十二條 房屋拆遷安置補(bǔ)償

（一）安置補(bǔ)償原則

1. 縣城規(guī)劃區(qū)補(bǔ)償安置方式為貨幣補(bǔ)償或高層房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原則上不再采用宅基地安置方式，但因特殊情況確需安置的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府在不影響國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外依法依規(guī)選址，，確定鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)（小高層或宅基地）安置， ,具體安置方案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府報(bào)縣人民政府審核查批準(zhǔn)后實(shí)施。安置方案應(yīng)包括示范點(diǎn)選址、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)、安置資格和條件、建設(shè)單位、資金預(yù)算、分配方案、交付期限等內(nèi)容。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)補(bǔ)償安置方式為貨幣補(bǔ)償安置、高層房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)安置、在規(guī)劃區(qū)外分散自主安置等多種安置方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)實(shí)際確定具體的安置方式。選擇高層房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)安置方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）需將安置方案報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，參照縣城規(guī)劃區(qū)安置政策執(zhí)行。

3. 其他區(qū)域采取貨幣補(bǔ)償后分散自主安置。

（二）安置補(bǔ)償方式

1. 貨幣補(bǔ)償

被征收人的合法住房 ( 吊腳樓部分或正負(fù)零以下部分除外 )面積在 360 ㎡以?xún)?nèi)的部分，參照同地段劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)上住房綜合評(píng)估單價(jià)的 80% 給予貨幣補(bǔ)償；超過(guò) 360 ㎡的部分按照集體土地上房屋重置評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議的，按上述評(píng)估總價(jià)的 20% 予以獎(jiǎng)勵(lì)。

室內(nèi)裝飾裝潢、其他附屬建（構(gòu)）筑物等按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。被征收房屋存在多種結(jié)構(gòu)的，按最高評(píng)估單價(jià)執(zhí)行。

宅基地按照集體建設(shè)用地進(jìn)行評(píng)估。

被征收人在簽約規(guī)定的期限內(nèi)騰空并交付被拆遷房屋、宅基地及附屬設(shè)施的，按照住房、室內(nèi)裝飾裝潢、其他附屬建（構(gòu)）筑物、宅基地評(píng)估補(bǔ)償費(fèi)總額的 20% 予以獎(jiǎng)勵(lì)。

為保障住有所居，上述獎(jiǎng)勵(lì)資金需被征收人在提供已購(gòu)買(mǎi)商品房備案合同或有屬于自己房屋的產(chǎn)權(quán)證明后方可兌現(xiàn)。

2. 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

（1）調(diào)換條件

用于高層房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)是產(chǎn)權(quán)明晰、合法修建的居住房屋和修建年代久遠(yuǎn)、由歷史原因造成手續(xù)不健全，但權(quán)屬明晰的居住用房以及違法處置完畢并結(jié)案的房屋。附屬建筑、室內(nèi)裝飾裝潢、室內(nèi)不可遷移設(shè)備設(shè)施經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的必須是主房（含與主房一體的其他房屋），豬欄牛圈、煤棚、車(chē)庫(kù)、地下室、拖水等生產(chǎn)生活設(shè)施用房和臨時(shí)構(gòu)（建）筑物不能用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收房屋是否屬于商業(yè)門(mén)店須進(jìn)行認(rèn)定，并須提供市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)頒發(fā)的證照及相關(guān)調(diào)查佐證材料，以實(shí)際經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀為準(zhǔn)，用于倉(cāng)儲(chǔ)、生活起居的視為住房。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其宅基地及基礎(chǔ)部分不再予以補(bǔ)償。

（2）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式

按被征收房屋可調(diào)換面積調(diào)換，調(diào)換比例為 1:1.2，但每棟房屋按照調(diào)換比例調(diào)換后的最高調(diào)換面積不超過(guò) 360 ㎡（含），超過(guò) 360 ㎡的剩余調(diào)換面積按調(diào)換比例折算（剩余面積 ÷1.2），折算后的面積依照集體土地上房屋重置評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

被征收房屋調(diào)換應(yīng)選擇在同一安置小區(qū)或商品房小區(qū)，必須先選大戶(hù)型，剩余面積不足以調(diào)換最小戶(hù)型且所差面積在 20 ㎡以上的，按重置評(píng)估價(jià)補(bǔ)償；剩余面積不足以調(diào)換最小戶(hù)型但所差面積在 20 ㎡以下（含）的，可以調(diào)換一套最小戶(hù)型住房，但所差面積部分必須按該安置小區(qū)（安置房）房樓盤(pán)成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)，費(fèi)用繳入國(guó)庫(kù)；（安置房）或所選商品房樓盤(pán)同期市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。，費(fèi)用繳入國(guó)庫(kù)。

調(diào)換房屋的分配方式：同一安置小區(qū)，以簽訂房屋征收補(bǔ)償安置合同時(shí)間（同一天簽合同的，按時(shí)、分、秒時(shí)間為序）的為先后順序在現(xiàn)有房屋中選擇調(diào)換房屋的樓棟、樓層及戶(hù)型，完全相同時(shí)間以搖號(hào)確定。

3. 鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)安置

被征收人選擇鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)安置方式的，不能同時(shí)選擇其他任何一種安置方式。

（1）安置資格。被征收人須同時(shí)具備以下條件，并按照“一戶(hù)一基”原則確定鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)安置資格 :

① 被征收家庭戶(hù)屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員 ( （本村農(nóng)業(yè)自然戶(hù)）本村農(nóng)業(yè)自然戶(hù) )；

② 被征收房屋產(chǎn)權(quán)合法 ;

③ 被征收人接受對(duì)其被征收的全部房屋按重置評(píng)估價(jià)補(bǔ)償 ;

④ 被征收人同意按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府確定的“五統(tǒng)一”要求 ( （即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一用地標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)管理）即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一用地標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)管理 )自建房屋。

存在以下情形之一的被征收人，不具備鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)安置資格 :

① 非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員 ;

② 被征收房屋系簡(jiǎn)易棚房、廠(chǎng)房、違法建筑；

③ 被征收房屋屬于建新未拆舊或一戶(hù)多基的。

（2）安置方式

鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)安置對(duì)象為被征收房屋宅基地的使用權(quán)人。安置方式為小高層或宅基地集中安置，原則上以小高層安置方式為主，嚴(yán)格控制宅基地安置，特殊情況可選擇宅基地集中安置。具體安置方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定后報(bào)縣人民政府審批。

（3）其他規(guī)定

① 選擇順序

原則上按照被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議和騰空并交付被征收房屋的的時(shí)間先后順序選擇鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)小高層房屋的樓棟、單元、樓層和房號(hào)或宅基地位置，完全相同時(shí)間以搖號(hào)確定。

② 面積控制

a 確定小高層安置的，以戶(hù)為單位選擇1套住房。

b 確定宅基地集中安置的，每戶(hù)人數(shù)在 3 人（含）以下的，安排 1 宗 100 ㎡的宅基地；每戶(hù)人數(shù)在 4 人（含）以上的，安排 1 宗 120 ㎡的宅基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)審查本轄區(qū)內(nèi)被征收人安置資格。

建設(shè)層數(shù)以設(shè)計(jì)為準(zhǔn)，“三通一平”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一組織實(shí)施。

第十三條 被征收房屋的認(rèn)定及補(bǔ)償安置辦法

（一）被征收房屋分以下情況區(qū)別對(duì)待。

1. 產(chǎn)權(quán)明晰、合法修建“兩證”（土地使用證、房屋所有權(quán)證）的房屋按照評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

2. 修建年代久遠(yuǎn)（2009年6月30日前），由于歷史原因造成手續(xù)不健全，但權(quán)屬明晰的居住用房按照評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

3.“ 兩證”不全、未登記建筑、臨時(shí)建（構(gòu)）物可根據(jù)產(chǎn)權(quán)人提供的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》《村民建房許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)進(jìn)行認(rèn)定后予以補(bǔ)償或調(diào)換。

4.2009年6月30日之后至2013年10月9日期間前未經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意建造的房屋，自愿接受相關(guān)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《咸豐縣城鄉(xiāng)違法用地和違法建設(shè)處理暫行辦法》（咸政規(guī)〔2014〕4號(hào)）等法律法規(guī)進(jìn)行處理完畢后，按照合法建筑進(jìn)行補(bǔ)償和調(diào)換；不自愿接受處理的，直接按照評(píng)估價(jià)的 60% 進(jìn)行補(bǔ)償，不能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

5.2013 年 10 月 9 日之后的違法建（構(gòu)）筑物和征地公告發(fā)布后搶建的建（構(gòu)）筑物以及一戶(hù)多基、建新未拆舊的房屋一律不予補(bǔ)償。

6. 難以認(rèn)定的未登記建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）提請(qǐng)縣人民政府組織住建、自然資源、城管、兩違辦、征拆辦等部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究。

（二）原不屬于縣城規(guī)劃區(qū)現(xiàn)劃入縣城規(guī)劃區(qū)的未登記建筑，分以下幾種情況區(qū)別對(duì)待。

1. 在州政府批復(fù)我縣縣城規(guī)劃區(qū)調(diào)整前（2017年3月27日）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意建造的房屋及加樓加層的，按評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償，但不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策；

2.2017年3月28日至2018年9月2日期間，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意建造的房屋及加樓加層的，按成本價(jià)給予貨幣補(bǔ)償，不得選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策；

3.2018年9月3日之后新建的建（構(gòu)）筑物及加樓加層按違法建筑處理，不予補(bǔ)償，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)入執(zhí)法程序的依法處理。

（三）房屋產(chǎn)權(quán)的辦理

1. 調(diào)換高層住房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、縣住建自然資源部門(mén)協(xié)調(diào)辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，，所有證件登記權(quán)利人均為原權(quán)利人或合法繼承人，所需相關(guān)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人自行負(fù)責(zé)。

2. 在鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)實(shí)行宅基地安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府收集資料到相關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)一辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》等手續(xù)，所有證件登記權(quán)利人均為原權(quán)利人，所需相關(guān)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人自行負(fù)責(zé)。

第十四條 無(wú)房戶(hù)安置補(bǔ)償。被征收人土地全部被征收后，無(wú)調(diào)換房屋，而且本人及家庭成員均無(wú)住房、無(wú)買(mǎi)賣(mài)（出租）房屋行為、無(wú)私自買(mǎi)賣(mài)（轉(zhuǎn)讓?zhuān)┩恋匦袨?、無(wú)“兩違”行為的，按以下方式安置：

（一）屬高層安置范圍的，被征地戶(hù)或拆遷安置戶(hù)無(wú)房安置，可申請(qǐng)?jiān)诟邔影仓眯^(qū)內(nèi)按 2000 元 / ㎡ 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)。

（二）屬鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)安置規(guī)定執(zhí)行。

（三）無(wú)力購(gòu)買(mǎi)高層安置房，又符合公租房條件的可優(yōu)先安排入住公租房。

第十五條 取得施工許可后，安置房屋在2年內(nèi)以毛坯房的方式交付，安裝1道金屬防盜門(mén)，從交付之日起5年內(nèi)不得進(jìn)行市場(chǎng)交易。每個(gè)被拆遷戶(hù)限1套安置房免收水、電、氣初裝費(fèi)，所產(chǎn)生的費(fèi)用納入拆遷安置建設(shè)成本預(yù)算。

第十六條 房屋征收補(bǔ)償資金，在簽訂房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議后，直接轉(zhuǎn)入被征收人銀行賬戶(hù)。

第十七條 房 屋建筑面積的認(rèn)定原則上按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)。未發(fā)證或當(dāng)事人對(duì)載明建筑面積有異議的，按照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》應(yīng)重新進(jìn)行測(cè)量。木質(zhì)（磚木）結(jié)構(gòu)房屋按照滴水投影計(jì)算其建筑面積，房脊到頂樓樓板距離超過(guò)2.2米及以上計(jì)全面積，2.2米以下計(jì)一半建筑面積，吊腳樓樓底到正負(fù)零距離超過(guò)2.2米及以上計(jì)全面積，2.2米以下計(jì)一半建筑面積；磚混結(jié)構(gòu)房屋以正墻計(jì)算建筑面積，頂層為坡屋面，人員可出入，2.2米及以上計(jì)全面積，2.2米以下計(jì)一半建筑面積。

房屋屋頂以上裝飾性坡屋面部分、房屋正負(fù)零以下的部分（含木房吊腳樓）、臨公路或街面修建房屋在公路或街面正負(fù)零以下部分所計(jì)算的面積不參與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照集體土地上房屋重置評(píng)估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。據(jù)實(shí)評(píng)估后只進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

第十八條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的拆遷戶(hù)，可就近在商品房小區(qū)進(jìn)行高層安置；一是被征收房屋所在地塊用于商品房開(kāi)發(fā)；二是被征收房屋所在地塊處于該商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目紅線(xiàn)范圍內(nèi)。具體工作由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十九條 關(guān)于已實(shí)施項(xiàng)目征地時(shí)選擇宅基地安置和單元房安置的換成高層單元住房安置問(wèn)題。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)原選擇宅基地安置的房屋拆遷戶(hù)，可申請(qǐng)變更安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換，房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但需退回原房屋可用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋面積、宅基地及基礎(chǔ)部分補(bǔ)償款。符合并選擇單元房安置的被征收戶(hù)，現(xiàn)要求變更為高層安置的，按900元/㎡購(gòu)買(mǎi)高層安置房，可購(gòu)買(mǎi)面積按人均30㎡執(zhí)行，每戶(hù)最高不超過(guò)120㎡ ，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。原《縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈咸豐縣城至丁寨火車(chē)站道路工程建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收補(bǔ)償安置方案〉的通知》（咸政發(fā)〔2016〕5號(hào)）文件規(guī)定的住房拆除后獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬(wàn)元不再享受。

第二十條 征地拆遷范圍內(nèi)涉及國(guó)有土地上的房屋及建（構(gòu)）筑物按《湖北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（湖北省人民政府令第380號(hào)）規(guī)定評(píng)估后補(bǔ)償，土地按照國(guó)有土地評(píng)估的規(guī)范由有具備土地評(píng)估資質(zhì)的單位進(jìn)行評(píng)估后據(jù)實(shí)補(bǔ)償。涉及房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、經(jīng)營(yíng)性損失補(bǔ)償、過(guò)渡安置等適用本辦法。

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)會(huì)同縣住建部門(mén)就房屋安置等相關(guān)事宜協(xié)商后再簽訂安置協(xié)議，有序組織實(shí)施。

第六章 經(jīng)營(yíng)、收益性損失補(bǔ)償

第二十二條 被拆遷房屋、生產(chǎn)加工型或養(yǎng)殖加工型用房是否屬于經(jīng)營(yíng)性房屋由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定，主要以在征地公告發(fā)布前是否在實(shí)際經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)頒發(fā)的證照和相關(guān)調(diào)查佐證材料（門(mén)面之前在經(jīng)營(yíng)，租賃期滿(mǎn)待租門(mén)面除外）等其他綜合因素和實(shí)際情況綜合認(rèn)定。經(jīng)營(yíng)性損失補(bǔ)償是指被拆遷房屋的經(jīng)營(yíng)性用房、生產(chǎn)加工型或養(yǎng)殖加工型用房在一定時(shí)間內(nèi)的預(yù)期收益損失補(bǔ)償；收益性損失補(bǔ)償是指被拆遷戶(hù)出租的經(jīng)營(yíng)性用房、生產(chǎn)加工型或養(yǎng)殖加工型用房在一定時(shí)間內(nèi)的租金收益損失補(bǔ)償（不含住房出租）。

第二十三條 被拆遷房屋的經(jīng)營(yíng)性用房、生產(chǎn)加工型或養(yǎng)殖加工型用房的經(jīng)營(yíng)、收益性損失補(bǔ)償，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按法定程序委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)、收益性損失據(jù)實(shí)評(píng)估后予以補(bǔ)償。被拆遷房屋的經(jīng)營(yíng)性用房和生產(chǎn)加工型或養(yǎng)殖加工型用房經(jīng)營(yíng)性損失補(bǔ)償時(shí)間參照重新開(kāi)始經(jīng)營(yíng)活動(dòng)周期計(jì)算，一般不超過(guò) 6 個(gè)月，以經(jīng)營(yíng)戶(hù)近 3 年核定相關(guān)稅費(fèi)為依據(jù)認(rèn)定其經(jīng)營(yíng)收入，確定經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，作為評(píng)估參考；收益性損失補(bǔ)償由中介機(jī)構(gòu)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)營(yíng)、收益性損失補(bǔ)償原則上直接補(bǔ)償給房屋產(chǎn)權(quán)人，由房屋產(chǎn)權(quán)人自行處理好與承租人的相關(guān)事宜并督促其騰空房屋；項(xiàng)目拆遷涉及國(guó)有土地上企業(yè)改制職工取得門(mén)面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，又存在房屋租賃情況的，經(jīng)營(yíng)、收益性損失補(bǔ)償給改制職工，改制職工自行處理好與承租人的相關(guān)事宜并督促其騰空房屋。

第七章 臨時(shí)過(guò)渡性安置

第二十四條 拆遷人住房臨時(shí)過(guò)渡安置實(shí)行自行過(guò)渡安置、政府適當(dāng)補(bǔ)助的原則。臨時(shí)過(guò)渡安置按原住房建筑面積每平方米每月1元補(bǔ)助，每月不足500元的按500 元補(bǔ)助。過(guò)渡安置期一般不超過(guò)2年，因特殊情況需要延期的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，按月計(jì)算。

搬家費(fèi)補(bǔ)助： 4000元/戶(hù)（含搬進(jìn)搬出）。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施需征占用國(guó)有土地，原企業(yè)改制職工以門(mén)面出租獲得收益的，按近兩年簽訂的門(mén)面出租合同約定租金的平均價(jià)支付過(guò)渡性安置費(fèi)給改制職工，支付至交付調(diào)換經(jīng)營(yíng)性門(mén)面鑰匙之日止（選擇貨幣補(bǔ)償者除外）。

第八章 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理

第二十六條 根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償工作流程的通知》（咸政辦函〔2016〕36號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的規(guī)定，征地項(xiàng)目報(bào)批前，縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所涉及被征地區(qū)域的戶(hù)籍人口（16周歲以上），按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償總金額，按程序預(yù)存到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。征地項(xiàng)目土地報(bào)批獲正式批準(zhǔn)文件后，縣自然資源和規(guī)劃局及時(shí)發(fā)函至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)《通知》規(guī)定工作流程辦理，縣人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)單位完成被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理資料和程序，嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。

第九章 罰??則

第二十七條 擬征收土地公告或土地征收公告發(fā)布之后，搶栽、搶種的青苗及地上附著物等，一律不予補(bǔ)償；經(jīng)查證核實(shí)的新增““兩違””建（構(gòu)）筑物及搶裝的室內(nèi)外裝飾裝潢，在土地征收時(shí)，一律不予補(bǔ)償，并由縣城市管理執(zhí)法局組織相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第二十八條 在土地及房屋征收補(bǔ)償中，工作人員弄虛作假、冒名頂替、冒領(lǐng)補(bǔ)償費(fèi)用以及截留補(bǔ)償費(fèi)用的，由相關(guān)職能部門(mén)責(zé)令追繳，并依紀(jì)依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反土地及規(guī)劃管理法律法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，責(zé)令限期交出土地，對(duì)拒不交出的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)阻擾和破壞征地拆遷工作，妨礙公務(wù)執(zhí)行的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附??則

第三十條 對(duì)已征收騰空的房屋及水、電、氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的拆除，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府實(shí)行“三重一大”決定，拆除費(fèi)用納入征地成本。

第三十一條 征收土地上的房屋、林地上的林木及其他附著物補(bǔ)償后可歸原所有權(quán)人或權(quán)利人，但必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行遷移或處理，逾期未處理或未處理完畢，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按遺棄物（廢棄物）進(jìn)行處置。

第三十二條 本辦法執(zhí)行過(guò)程中如遇國(guó)家、省、州法規(guī)或政策調(diào)整，從其規(guī)定。國(guó)家和省、州單項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地及房屋征收補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。在土地及房屋征收實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條 原已發(fā)布《拆遷安置補(bǔ)償方案》，并正在實(shí)施的土地征收及房屋拆遷安置工作的項(xiàng)目，已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展征地拆遷安置補(bǔ)償并已簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的，按咸政發(fā)〔2020〕8號(hào)文件規(guī)定和協(xié)議執(zhí)行；尚未簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的，嚴(yán)格按照本《辦法》執(zhí)行按原已公布的方案執(zhí)行?！犊h人民政府關(guān)于印發(fā)咸豐縣集體土地征收和房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（咸政規(guī)〔2017〕）3號(hào)）、《縣人民政府關(guān)于印發(fā)咸豐縣集體土地征收和房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定的通知》（咸政規(guī)〔2018〕）12號(hào)）、《縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈咸豐縣集體土地征收和房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法〉的通知》（咸政發(fā)〔2020〕8號(hào)）及《縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈黔張常鐵路咸豐段工程建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收及房屋征收拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則〉的通知》（咸政發(fā)〔2016〕）3號(hào)）出臺(tái)的征地拆遷相關(guān)政策解釋、補(bǔ)充規(guī)定文件同時(shí)廢止。

第三十四條 本辦法由縣人民政府自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自公布印發(fā)之日起施行，有效期3年。本辦法有效期內(nèi)因法律法規(guī)或政策調(diào)整，適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充或修訂。 2100433B

益陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，保障被征收單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作（下稱(chēng)“征拆工作”）適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有未征收的土地需要征收的，按照本辦法執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、漁場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、茶場(chǎng)等國(guó)有農(nóng)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體土地，涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的，參照本辦法執(zhí)行。

國(guó)家、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

市、縣（市）人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

市、縣（市）征地拆遷專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（下稱(chēng)“征拆機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，完成市、縣（市）人民政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。

被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民和其他權(quán)利人（下稱(chēng)“被征收人”）應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家征地的需要，積極支持和配合征拆工作。

第四條 征拆工作遵循統(tǒng)一管理、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一拆遷、住宅安置規(guī)劃先行的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益。

第五條 集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須在征拆工作實(shí)施前足額撥付到征拆機(jī)構(gòu)的專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第六條 征收土地方案報(bào)批前，市、縣（市）人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組發(fā)布《擬征地公告》。被征收人對(duì)擬征地公告需要聽(tīng)證的，可以申請(qǐng)聽(tīng)證，同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、主持聽(tīng)證工作。

《擬征地公告》發(fā)布后，征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類(lèi)、用途、位置、面積、范圍及村民住宅、其他建（構(gòu)）筑物、地上附著物和青苗進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征收人共同確認(rèn)。

第七條 自《擬征地公告》發(fā)布之日起1年內(nèi)，在擬征地范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書(shū)；

（二）新批宅基地或其他建設(shè)用地；

（三）改變土地、房屋性質(zhì)和用途；

（四）辦理戶(hù)口遷入和分戶(hù)（立戶(hù)）、子女收養(yǎng)等涉及戶(hù)籍、人口變動(dòng)的手續(xù)，但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶(hù)口遷入且符合戶(hù)籍管理規(guī)定的除外；

（五）以擬征收房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商、稅務(wù)或其他注冊(cè)登記手續(xù)；

（六）搶種搶栽花卉、苗木、中藥材和搶養(yǎng)殖等；

（七）其他騙取補(bǔ)償?shù)男袨椤?

當(dāng)事人自行實(shí)施上述行為或者有關(guān)單位、個(gè)人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的，均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第八條 征收土地批準(zhǔn)文件下達(dá)后，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在被征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組發(fā)布《征收土地公告》。

《征收土地公告》由征拆機(jī)構(gòu)擬定，市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)審核，市、縣（市）人民政府發(fā)布。

征拆機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告張貼和送達(dá)的具體事務(wù)，同時(shí)對(duì)公告張貼現(xiàn)場(chǎng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。

被征收人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)持土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)等合法證明原件，到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征收人回避或者拒不配合丈量登記的，征拆機(jī)構(gòu)可以調(diào)閱原始批準(zhǔn)建房檔案并做好勘查記錄，并由集體經(jīng)濟(jì)組織代表簽字證明，勘查數(shù)據(jù)作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第九條 《征收土地公告》發(fā)布后，市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，擬訂《征地補(bǔ)償安置方案》，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組公告，并聽(tīng)取被征收人的意見(jiàn)，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由征收單位具體實(shí)施。

《征地補(bǔ)償安置方案公告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被征收土地的位置、地類(lèi)、面積，地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

（二）征地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

（三）房屋及其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（四）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑和辦法。

征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案》批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)將征地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定足額支付到位。

第十條 征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定《房屋拆遷補(bǔ)償安置明細(xì)表》，并在征收范圍內(nèi)予以公示。公示內(nèi)容包括：實(shí)際測(cè)量及認(rèn)定的房屋結(jié)構(gòu)、面積，其他地上附著物，家庭人口情況等。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，公示情況應(yīng)當(dāng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。公示無(wú)異議的，按公示結(jié)果予以補(bǔ)償。被征收人要求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出，征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起3日內(nèi)組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十一條 征拆機(jī)構(gòu)根據(jù)《征地補(bǔ)償安置方案》和經(jīng)公示的《房屋拆遷補(bǔ)償安置明細(xì)表》與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）補(bǔ)償金額及其支付時(shí)間和方式；

（二）騰地期限；

（三）違約責(zé)任；

（四）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

第十二條 被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)騰出土地。

被征收人拒不按期騰地的，由市、縣（市）國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期交出土地；逾期不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條 被征收土地的補(bǔ)償按照湖南省人民政府和益陽(yáng)市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

土地按該土地原用途、土地所處區(qū)片等級(jí)及地類(lèi)補(bǔ)償。

補(bǔ)償面積按照水平投影面積計(jì)算。

征收土地過(guò)程中存在土地界址不清或權(quán)屬、地類(lèi)、面積等爭(zhēng)議的，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量、勘界。

第十四條 青苗補(bǔ)償費(fèi)按下列規(guī)定支付：

（一）征收土地的青苗按不同種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。（附件1）

（二）征收果園、茶園，成片的油茶、油桐、苗木、花卉、藥材等其他經(jīng)濟(jì)作物的，視作物的種類(lèi)、生長(zhǎng)期和生長(zhǎng)狀況，按苗期、管理期、產(chǎn)果期劃類(lèi)，按面積予以補(bǔ)償。零星栽植的折合成畝計(jì)算補(bǔ)償（附件1）。

（三）混栽的經(jīng)濟(jì)作物，按其中主要作物的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

（四）未種植作物的土地不給予青苗補(bǔ)償。

（五）補(bǔ)償后的青苗，由其所有者在規(guī)定期限內(nèi)自行處理，逾期未處理的，由用地單位處理。

（六）經(jīng)市、縣（市區(qū)）林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商等主管部門(mén)批準(zhǔn)的大型名貴花卉苗木基地，由征拆機(jī)構(gòu)核實(shí)，給予搬遷移栽補(bǔ)助（附件2）。

第十五條 被征收房屋合法建筑面積按照本辦法規(guī)定的房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（附件3）。

房屋征收采取收購(gòu)方式補(bǔ)償，補(bǔ)償款支付到位后房屋和其他地上建（構(gòu)）筑物由征拆機(jī)構(gòu)處置。被征收人選擇自拆方式拆遷的，建（構(gòu)）筑物殘值自行處理。

縣（市）可根據(jù)各地實(shí)際情況，選擇收購(gòu)或自拆方式進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償。

第十六條 對(duì)積極支持配合征拆工作、按期搬家騰地的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為160元/㎡，以合法正房面積（偏、雜屋、棚屋等配套用房面積除外）計(jì)算獎(jiǎng)金。經(jīng)征拆機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，給予獎(jiǎng)勵(lì)。未按期騰地的，不得獎(jiǎng)勵(lì)。

縣（市）可根據(jù)各地實(shí)際情況，確定獎(jiǎng)勵(lì)幅度。

第十七條 房屋拆遷補(bǔ)償根據(jù)集體土地使用證或有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效證件確認(rèn)的面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、使用年限核定。

（一）建筑面積按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》的原則結(jié)合本辦法的規(guī)定認(rèn)定。

（二）房屋按其結(jié)構(gòu)進(jìn)行類(lèi)別認(rèn)定，使用性質(zhì)分為居住用房和配套用房。

（三）房屋建設(shè)使用年限按折舊率乘以類(lèi)別補(bǔ)償單價(jià)作為該房屋計(jì)算補(bǔ)償?shù)膯蝺r(jià)。

（四）違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物不予補(bǔ)償。

第十八條 征收特殊的建（構(gòu)）筑物，本辦法未作出規(guī)定的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定折舊后進(jìn)行補(bǔ)償。

第十九條 被征收人利用住宅作自營(yíng)商業(yè)鋪面的，按住宅補(bǔ)償。但辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證且有近三個(gè)月連續(xù)納稅證明的，按實(shí)際營(yíng)業(yè)凈面積（剔除廚房、廁所及配套用房）增加50元/㎡的補(bǔ)償，商品和營(yíng)業(yè)用具等不再另行補(bǔ)償。

被征收房屋出租的，由被征收人與承租人解除租賃協(xié)議。

仍在正常生產(chǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村所屬企業(yè)的房屋被征收的，根據(jù)其規(guī)模大小，按實(shí)際崗位所需人數(shù)或征收時(shí)前3個(gè)月在崗平均人數(shù)核定停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1300元/人·月，補(bǔ)助費(fèi)一次性給付，時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月。

第二十條 經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)使用臨時(shí)用地的，土地使用者應(yīng)根據(jù)土地權(quán)屬與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并按本辦法規(guī)定支付地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。協(xié)議使用期滿(mǎn)后，造成土地破壞的，土地使用者負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒(méi)有條件復(fù)墾的，應(yīng)按規(guī)定支付土地復(fù)墾費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于土地復(fù)墾。

第二十一條 征收房屋應(yīng)當(dāng)支付搬家費(fèi)，需要過(guò)渡的另行支付過(guò)渡費(fèi)，不需過(guò)渡的不支付過(guò)渡費(fèi)。

搬家費(fèi)為1300元/戶(hù)，需要過(guò)渡的，支付兩次搬家費(fèi)。

過(guò)渡費(fèi)為600元/戶(hù)·月，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)過(guò)渡期不超過(guò)12個(gè)月。城市規(guī)劃區(qū)外過(guò)渡期不超過(guò)9個(gè)月。

搬家費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)一次性支付。被安置人不服從安排或自身原因造成的超期過(guò)渡，不增加過(guò)渡費(fèi)。

第二十二條 同一棟房屋有2戶(hù)以上家庭成員住戶(hù)的，憑公安機(jī)關(guān)已進(jìn)行分戶(hù)登記的戶(hù)籍證和婚姻登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織簽署意見(jiàn)，報(bào)征拆機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，可分戶(hù)享受搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)。

第二十三條 經(jīng)市、縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)有專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)所的規(guī)?；B(yǎng)殖戶(hù)，按養(yǎng)殖規(guī)模補(bǔ)助轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)（附件4）。養(yǎng)殖的活體動(dòng)物或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用具由原所有權(quán)人在規(guī)定時(shí)間自行處置。征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。

第二十四條 被征收土地上需要遷移的墳?zāi)梗鋲炛鲬?yīng)當(dāng)向征拆機(jī)構(gòu)和集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)告墳?zāi)刮恢?、?shù)量以及與墳主的關(guān)系。經(jīng)核實(shí)后按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（附件5）。墳主應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)遷移墳?zāi)?；逾期未遷移的，由征拆機(jī)構(gòu)組織墳?zāi)顾诘丶w經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行統(tǒng)一遷葬或就地深埋。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)可由集體經(jīng)濟(jì)組織集中統(tǒng)一遷葬。實(shí)行統(tǒng)一遷葬的，遷墳補(bǔ)助費(fèi)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一使用，并接受監(jiān)督。

第二十五條 需要遷移征地范圍內(nèi)的電力、通信、燃?xì)?、給排水等公共設(shè)施的，由用地單位與業(yè)主單位協(xié)商解決，已廢棄或未利用的不予補(bǔ)償。

第二十六條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，農(nóng)田灌溉水塘確須重建的，按水塘實(shí)際蓄水量支付13元/m3的還塘補(bǔ)助，原塘基的磚、石、混凝土護(hù)坡按本辦法規(guī)定補(bǔ)償。水渠、道路需要重建的，由用地單位恢復(fù)或按本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償。

第二十七條 征收經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的寺廟、教堂、涉外房屋，由市、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門(mén)協(xié)商，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，按本辦法規(guī)定補(bǔ)償。

第二十八條 被征收房屋主體以外的其他設(shè)施和其他地上附著物補(bǔ)償，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附件6）。

第二十九條 征收特困戶(hù)房屋，其房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償總額低于5.5萬(wàn)元的，經(jīng)本人申請(qǐng)、集體經(jīng)濟(jì)組織同意和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審查，征拆機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，可以補(bǔ)貼至5.5萬(wàn)元。

第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷后，采用安置房安置或貨幣補(bǔ)償安置兩種方式，由符合安置政策的安置對(duì)象自愿選擇。具體安置方式和標(biāo)準(zhǔn)按照市、縣（市）人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)外按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃實(shí)行調(diào)地安置，原則上應(yīng)采取集中多戶(hù)聯(lián)建方式安置，不具備集中多戶(hù)聯(lián)建安置條件的可實(shí)行一戶(hù)一基安置。

因征收土地需要進(jìn)行住房安置的，當(dāng)?shù)卣蛧?guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃落實(shí)住房安置方案。

經(jīng)批準(zhǔn)的住房安置規(guī)劃方案不得隨意變更，被安置對(duì)象應(yīng)當(dāng)服從安排進(jìn)入安置區(qū)安置。

符合安置條件的戶(hù)籍為本集體經(jīng)濟(jì)組織的被征收人或者依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)建房的村民，以及政策性移民需要安置的，可享受安置待遇。具體規(guī)定如下：

（一）房屋征收后，憑當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已進(jìn)行分戶(hù)登記的戶(hù)籍證和婚姻登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可以分戶(hù)安置。

（二）年齡滿(mǎn)60周歲以上的不單獨(dú)安置，子女安置時(shí)可隨其增加30平方米安置用地面積。

（三）征收前已離婚一年以上，一方?jīng)]有住房且是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，可進(jìn)行安置。

（四）有下列情形之一的被征收人不予安置：

1．被征收人另有農(nóng)村宅基地建房的；

2．非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋被征收的；

3．其他不符合安置條件的情形。

第三十二條 符合安置條件的被征收人給予重建安置補(bǔ)助。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重建安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/戶(hù)，由安置房建設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和使用。

城市規(guī)劃區(qū)外重建安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：采取集中安置的補(bǔ)助4萬(wàn)元/戶(hù)，由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理和使用；采取一戶(hù)一基安置的補(bǔ)助2.5萬(wàn)元/戶(hù)。

安置房建設(shè)機(jī)構(gòu)和集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將重建安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況及時(shí)公示，接受監(jiān)督。

第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村居民安置區(qū)內(nèi)需拆遷房屋和建（構(gòu)）筑物參照本辦法規(guī)定補(bǔ)償，住房安置納入該安置區(qū)統(tǒng)一安置。

安置用地發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)納入項(xiàng)目用地征地拆遷總成本。

第三十四條 單位及其工作人員有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）違法違規(guī)擅自組織征地拆遷，擾亂征地拆遷秩序的；

（二）擅自設(shè)置征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，損害國(guó)家、集體利益或被征收人合法權(quán)益的；

（三）在征拆工作中違規(guī)操作，與被征收人惡意串通、弄虛作假，損害國(guó)家、集體利益的；

（四）其他在征拆工作中違法違規(guī)操作，釀成嚴(yán)重后果的行為。

第三十五條 被征收人采取弄虛作假，偽造、涂改土地權(quán)屬、房屋、人口等證明材料等違法手段騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十六條 被征收人有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）敲詐勒索財(cái)物的；

（二）煽動(dòng)、組織或參與鬧事，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（三）圍攻、謾罵征拆機(jī)構(gòu)工作人員，阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）阻礙征拆工作正常進(jìn)行的其他違法行為。

第三十七條 被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)保障工作按市、縣（市）人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 本辦法實(shí)施前，已發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告》的，按原公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，其他涉及本市范圍內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)政策文件與本辦法規(guī)定不一致的，自行廢止。

附件：1．青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2．花卉苗木基地搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

3．房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

4．家禽動(dòng)物規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)運(yùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

5．遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

6．其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

【發(fā)布單位】81505

【發(fā)布文號(hào)】濟(jì)政發(fā)[1986]16號(hào)

【發(fā)布日期】1988-02-29

【生效日期】1988-02-29

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

濟(jì)南市城市建設(shè)房屋拆遷安置補(bǔ)償試行辦法

（一九八八年二月二十九日濟(jì)政發(fā)[1986]16號(hào)發(fā)布）

第一條為切實(shí)做好拆遷安置補(bǔ)償工作，以保證城市規(guī)劃建設(shè)的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《山東省城市建設(shè)房屋拆遷安置暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條對(duì)在拆遷范圍內(nèi)具有合法房屋的單位和常住居民，以及進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)或租賃房屋從事合法經(jīng)營(yíng)有暫住戶(hù)口的住戶(hù)給予安置。被遷戶(hù)的家庭人口按戶(hù)口凍結(jié)時(shí)的常住戶(hù)口為準(zhǔn)。有常住戶(hù)口而不常住的、有常住戶(hù)口而無(wú)對(duì)應(yīng)住房的、或只有暫住戶(hù)口而無(wú)合法住房的均不予安置。被遷戶(hù)在拆遷范圍外另有正式住房，全部或部分不予安置。

被遷戶(hù)的拆遷安置用房，按合法居住面積計(jì)算（居住面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一）。

第三條被遷戶(hù)的安置去向根據(jù)建設(shè)工程性質(zhì)確定。凡非住宅建設(shè)工程和低層為公用房其余為住宅的建設(shè)工程的被遷戶(hù)一律易地安置；其它工程的被遷戶(hù)采取就地與易地相結(jié)合的辦法安置。

第四條被拆戶(hù)就地安置時(shí)，原則上按原合法居住面積安置；易地安置時(shí)，對(duì)原人均居住面積不足6．2平方米的，按6．2平方米安置。

第五條對(duì)人均住房較多的被遷戶(hù)應(yīng)少于原居住面積安置。就地安置時(shí)，按略高于本市近期規(guī)劃的平均居住水平安置（安置標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表二）；易地安置時(shí)，按就地安置標(biāo)準(zhǔn)酌情增加面積，但最多不超過(guò)百分之二十五；已享受?chē)?guó)家規(guī)定住房標(biāo)準(zhǔn)待遇的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安置。

第六條對(duì)被遷戶(hù)的實(shí)際安置面積比應(yīng)安面積經(jīng)少于1平方米內(nèi)、多3平方米以?xún)?nèi)，或多于3平方米一戶(hù)只安一間住房的均為正常安置；除此以外超安的部分按就地安置每平方米300元、易地安置每平方米150元的標(biāo)準(zhǔn)，由被遷戶(hù)職工所在單位交納超安費(fèi)，拆除私房少安的面積，按每平方米160元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者作一次性補(bǔ)助。

第七條用住宅樓安置被遷戶(hù)，根據(jù)被遷戶(hù)原住房情況和家庭成員年齡、身體狀況等合理安排樓層。一戶(hù)安置兩個(gè)或兩個(gè)（含）以上房號(hào)的，應(yīng)酌情搭配樓層。

第八條拆除單位非住宅用房，按使用面積拆一安一。需易地建房安置的，由拆遷部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)定點(diǎn)后建房。建設(shè)單位持拆遷部門(mén)的證明辦理追補(bǔ)建房計(jì)劃，引起的各類(lèi)費(fèi)用均由建設(shè)單位承擔(dān)。放棄安置要求的，按原用房使用面積每平方米300元計(jì)發(fā)安置補(bǔ)助費(fèi)；少安安置房的，按每平方米200元計(jì)發(fā)少安房補(bǔ)助費(fèi)；超安面積5～20平方米的，按該房商品價(jià)40%交納超安用房費(fèi)，可先作臨時(shí)安置。

第九條對(duì)被遷單位和住戶(hù)一次性安置有困難的，可先作臨時(shí)安置。

被遷單位的臨時(shí)安置，由單位或其主管部門(mén)負(fù)責(zé)。臨時(shí)安置期間，原屬辦公、倉(cāng)庫(kù)類(lèi)房屋按使用面積每平方米每月3元，生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)類(lèi)房屋按拆遷范圍內(nèi)在編職工人數(shù)每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)補(bǔ)助費(fèi)。

私人企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的臨時(shí)安置自行解決。臨時(shí)安置期間，按營(yíng)業(yè)執(zhí)照從業(yè)人數(shù)，每人每月發(fā)給60元補(bǔ)助費(fèi)。

被遷戶(hù)的臨時(shí)安置，采取所在單位安排、被遷戶(hù)自行找房、建設(shè)單位或拆遷部門(mén)提供房源等多渠道解決。臨時(shí)安置期間，按原住面積15平方米以?xún)?nèi)每月30元；15～25平方米每月40元；25～35平方米每月50元；35平方米以上每多一平方米增加一元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)補(bǔ)助費(fèi)。單位解決房源的發(fā)給單位，自行安置的發(fā)給本人。由建設(shè)單位或拆遷部門(mén)提供安置房的不發(fā)補(bǔ)助費(fèi)，并按月交納房租、水、電費(fèi)。

第十條拆遷租、典、借、換的房屋，安置現(xiàn)住戶(hù)。其中租、借私房的，由現(xiàn)住戶(hù)家庭成員所在單位按原住房居住面積每平方米160元向原房主付清補(bǔ)償費(fèi)后，新安房的使用權(quán)屬付款單位。當(dāng)時(shí)付款有困難的，由現(xiàn)住戶(hù)家庭成員所在單位與原房主簽訂一至兩年的借住合同。合同期間仍不付款的，應(yīng)將新安房交還原房主使用，現(xiàn)住戶(hù)由所在單位安置。

有住房糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決，或按仲裁、訴訟程序處理，但不得影響拆遷。

第十一條拆遷征用單位自管房和私房（含附屬物）的補(bǔ)償費(fèi)，由拆遷部門(mén)按照本市現(xiàn)行拆遷房屋估價(jià)試行標(biāo)準(zhǔn)再增加60%系數(shù)勘估作價(jià)，與產(chǎn)權(quán)所有者在限期內(nèi)辦理拆遷補(bǔ)償手續(xù)，同時(shí)收回房屋產(chǎn)權(quán)證件：并將補(bǔ)償費(fèi)交付產(chǎn)權(quán)所有者。逾期不辦的，房屋先行拆除，補(bǔ)償費(fèi)由拆遷部門(mén)無(wú)息代管。有產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛限期內(nèi)尚未協(xié)商一致的，先行拆除房屋待糾紛解決后再予付款。

房主要求住房產(chǎn)權(quán)的，可用安置房作價(jià)抵償。樓房一、四層按建筑造價(jià)（不含征地、拆遷、配套等費(fèi)用，下同）作價(jià)，二、三層按建筑造價(jià)加5%作價(jià)，五層以上按建筑造價(jià)減5%作價(jià)。安置房與征用房?jī)上嘧鲀r(jià)找差，付清差價(jià)款后，由房管部門(mén)發(fā)給產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

第十二條拆除農(nóng)業(yè)戶(hù)自住房和農(nóng)村集體所有房屋，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)一劃定宅基地重建。拆遷部門(mén)按規(guī)定對(duì)被拆房屋作價(jià)補(bǔ)償，并按原房屋面積每平方米100元發(fā)給建房補(bǔ)助費(fèi)。無(wú)條件解決宅基地的，按照私房、單位自管房的安置、補(bǔ)償辦法辦理。對(duì)租賃給城鎮(zhèn)居民使用的房屋，新建后仍安置原使用者。

第十三條拆除房管部門(mén)統(tǒng)管的房屋，建設(shè)單位用安置被遷單位和住戶(hù)的房屋作為產(chǎn)權(quán)抵償，包括拆甲區(qū)安乙區(qū)的均不另作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。抵償產(chǎn)權(quán)有困難，按本市現(xiàn)行拆遷房屋估價(jià)試行標(biāo)準(zhǔn)再加60%系數(shù)作價(jià)補(bǔ)償。被拆房的管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)停租、撤管、注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)。

第十四條違章建筑和臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償和安置，并限期自行拆除。逾期由拆遷部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)行拆除，以料抵工。

第十五條單位提供房源對(duì)被遷戶(hù)作固定安置的，按原居住面積每平方米240對(duì)安置單位作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。其中，安置租借私房的，按產(chǎn)權(quán)所有者160元和安置單位80元的數(shù)額補(bǔ)助。

私房主自住房自行解決安置房的按原居住面積每平方米240元作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

第十六條被遷戶(hù)的搬家費(fèi)，以一口人戶(hù)30元，每增加一口人增加10元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

被遷單位的搬家費(fèi)，按被拆房屋的使用面積，生產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)用房每平方米5元，辦公、營(yíng)業(yè)用房每平方米3元計(jì)發(fā)，對(duì)先作臨時(shí)安置的被遷單位和住戶(hù)，再固定安置搬遷后，再發(fā)一次搬家費(fèi)。

被遷戶(hù)參加拆遷會(huì)議，按實(shí)際天數(shù)計(jì)算；搬家時(shí)給予兩天假期。由拆遷部門(mén)出具證明，均按公假處理，不影響評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條被遷戶(hù)和被遷單位的搬遷時(shí)間統(tǒng)一規(guī)定為七天。被遷戶(hù)每提前一天，按正式常住戶(hù)口1～3口人戶(hù)30元，每增加一口人增發(fā)10元；被遷單位每提前一天，按被拆房屋使用面積每平方米3元，從交驗(yàn)空房之日起計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)。

第十八條對(duì)已經(jīng)作妥善安置，合理補(bǔ)償，仍堅(jiān)持無(wú)理要求拒不搬遷者，按以下辦法辦理：

1．被遷戶(hù)和被遷單位超過(guò)限期一天內(nèi)的扣發(fā)搬遷費(fèi)50%，超過(guò)限期兩天內(nèi)的扣發(fā)全部搬遷費(fèi)。被遷戶(hù)超過(guò)限期兩天以上的，按實(shí)際超過(guò)天數(shù)每天罰款30元，由被遷戶(hù)家話(huà)成員所在單位扣交。被遷單位超過(guò)限期兩天以上的，按被拆房屋使用面積每天每平方米罰款3元。

2．對(duì)乘機(jī)煽動(dòng)鬧事，阻撓拆遷工作人員正常工作，污言穢語(yǔ)，行兇打人，搶占房屋，哄搶國(guó)家資材和蓄意阻撓建設(shè)的，由拆遷部門(mén)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條臨時(shí)安置的被遷單位和住戶(hù)，自下達(dá)回遷通知書(shū)的第三天起，三日內(nèi)回遷完畢，同時(shí)將臨時(shí)安置房完整無(wú)損地歸還原主。提前或延期搬遷的，按本辦法第十七條、十八條獎(jiǎng)懲。

第二十條因建設(shè)單位不能按期提供遷入條件，使被遷單位和住戶(hù)延期遷入新房戶(hù)的，延誤期間加倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十一條各拆遷部門(mén)，要嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，不得另立章程、各行其是；拆遷工作人員要堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法、秉公辦事。對(duì)違反本辦法，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊，侵犯國(guó)家、集體和個(gè)人利益者，給予嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第二十二條本辦法自公布之日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第二十三條本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

武漢市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（2016版）

溫嶺市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（2016版）

紹興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（2016版）