運(yùn)城市保障性住房運(yùn)營管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)保障性住房的使用、維修、養(yǎng)護(hù)管理，規(guī)范保障性住房的物業(yè)服務(wù)活動，根據(jù)《山西省保障性住房運(yùn)營管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房運(yùn)營管理適用于本實(shí)施細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱保障性住房運(yùn)營管理，是指歸集廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房住宅專項(xiàng)維修資金，并對上述保障性住房實(shí)施物業(yè)服務(wù)和監(jiān)督管理等活動。

第四條 市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)研究廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象并軌，租售并重，保障對象愿購則購、愿租則租，逐步探索廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房保障對象并軌，三類住房統(tǒng)一建設(shè)，三類保障對象統(tǒng)籌配租、配售的運(yùn)行機(jī)制。

第五條 市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本區(qū)域的保障性住房運(yùn)營管理工作。市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域保障性住房運(yùn)營管理工作。市、縣（市）、開發(fā)區(qū)有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，共同做好保障性住房運(yùn)營管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門負(fù)責(zé)選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)督、指導(dǎo)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用和管理；

財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理廉租住房和公共租賃住房租金歸集及使用情況，配套設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收入交存及使用情況，住宅專項(xiàng)維修資金歸集及使用情況；

審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督廉租住房和公共租賃住房租金交存及使用情況，配套設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收入交存及使用情況，住宅專項(xiàng)維修資金歸集及使用情況；

價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)核定并公布保障性住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房與公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格。

第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等有關(guān)部門，加強(qiáng)對保障性住房運(yùn)營管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章 租 金

第七條 廉租住房和公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定確定和調(diào)整。

租金標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整情況，應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)信息公開欄等形式向社會公布。

第八條 廉租住房和公共租賃住房租金，實(shí)行收支兩條線管理，財(cái)政部門監(jiān)督管理，市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門或者委托公房管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取，存入財(cái)政部門設(shè)立的廉租住房和公共租賃住房租金交存專戶。委托公房管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取租金的，應(yīng)當(dāng)在委托合同中明確委托相關(guān)事項(xiàng)。

第九條 存入交存專戶的租金支出主要用于以下幾方面：

（一）廉租住房與公共租賃住房物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼；

（二）商品房或者其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房與其他住房之間公共部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造應(yīng)當(dāng)由廉租住房、公共租賃住房業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用；

（三）集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房與非住宅之間公共部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造應(yīng)當(dāng)由廉租住房、公共租賃住房業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用。

第十條 承租人無正當(dāng)理由，不按時(shí)繳納廉租住房、公共租賃住房租金的，由租金收取單位催繳，并在所屬物業(yè)服務(wù)區(qū)域公告欄內(nèi)公告；拒不繳納的，市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)行收回住房。

第三章 住房專項(xiàng)維修資金

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買人應(yīng)當(dāng)按照購買面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額應(yīng)為當(dāng)?shù)赝愖≌ㄖ惭b工程每平方米平均造價(jià)的3%－5%。

市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按照略低于商品住房交存比例的原則，確定公布具體的交存標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房住宅專項(xiàng)維修資金，在小區(qū)業(yè)主大會成立前，由市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門代管，委托所在地銀行開立專戶，以項(xiàng)目為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

業(yè)主大會成立后，業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)委托所在地銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。業(yè)主委員會書面報(bào)告市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門。

市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門在接到報(bào)告后30日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該項(xiàng)目業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的賬戶，并將有關(guān)賬目移交業(yè)主委員會。

市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)主大會開立經(jīng)濟(jì)適用住房住宅專項(xiàng)維修資金賬戶的監(jiān)督。

第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主申請使用住宅專項(xiàng)維修資金的維修、更新、改造工程，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，并與中標(biāo)的施工企業(yè)簽訂工程施工合同或協(xié)議。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前需使用的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修、更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；

（二）住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持上述（一）至（三）項(xiàng)材料，向市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門申請列支；

（五）市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)使用通知；

（六）專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后需使用的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案；

（二）業(yè)主大會討論通過使用方案；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施使用方案；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料，向業(yè)主委員會申請列支；

（五）業(yè)主委員會審核同意使用方案，并報(bào)市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門備案；

（六）業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；

（七）專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至業(yè)主委員會，業(yè)主委員會根據(jù)施工合同或協(xié)議支付中標(biāo)單位維修資金。

第十六條 廉租住房、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人，按照住房建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金。

集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房項(xiàng)目，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額應(yīng)為當(dāng)?shù)赝愖≌ㄖ惭b工程每平方米平均造價(jià)的3%－5%。

商品房或者其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的標(biāo)準(zhǔn)，按配建項(xiàng)目其它住房的存交標(biāo)準(zhǔn)交存。

廉租住房、公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金續(xù)交標(biāo)準(zhǔn)與辦法，由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會制定。

第十七條 集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金，由市、縣（市）、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門建立專戶存儲，按照產(chǎn)權(quán)單位設(shè)賬，按照項(xiàng)目和幢設(shè)立分賬。

商品房及其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金，與配建項(xiàng)目的住宅專項(xiàng)維修資金由住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門會同財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第十八條 集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房項(xiàng)目維修、更新、改造，需使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修、更新、改造項(xiàng)目提出使用建議和方案；

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)將使用建議和方案報(bào)市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門，經(jīng)現(xiàn)場勘查、資料審核，符合規(guī)定要求的，報(bào)請同級財(cái)政部門批準(zhǔn)；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照批準(zhǔn)方案組織實(shí)施；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料，向市、縣（市）、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門申請列支；

（五）市、縣（市）、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門審核同意后，從本項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金專戶劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

商品房及其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房維修、更新、改造，需使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按商品房住宅專項(xiàng)維修資金使用的程序辦理。

第四章 物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）、開發(fā)區(qū)價(jià)格主管部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門制定等級基準(zhǔn)價(jià)和浮動幅度。業(yè)主（業(yè)主委員會）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)等級基準(zhǔn)價(jià)和浮動幅度，確定物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)格主管部門備案后，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門的規(guī)定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。

第二十條 保障性住房使用人按照物業(yè)服務(wù)合同（前期物業(yè)服務(wù)合同）、租賃協(xié)議的約定按時(shí)足額繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取。

第二十一條 居住人無正當(dāng)理由，不按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)催繳，并在所屬物業(yè)服務(wù)區(qū)域公告欄內(nèi)公告。

拒不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的廉租住房、公共租賃住房承租人，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門按違反租賃合同約定行為等有關(guān)規(guī)定處理。

拒不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房居住人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。

第二十二條 居住人屬于特困家庭、身患?xì)埣驳模上蚴?、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的，可在所居住小區(qū)安排服務(wù)事項(xiàng)沖抵部分或全部物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

第二十三條 垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、燃?xì)馐褂觅M(fèi)、通信費(fèi)、寬帶上網(wǎng)費(fèi)、有線電視收視維護(hù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，由有關(guān)部門（單位）向保障性住房居住人直接收繳。

第二十四條 承租人按規(guī)定退出或自愿退出保障性住房的，退出時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、供熱費(fèi)、燃?xì)馐褂觅M(fèi)、通信費(fèi)、寬帶上網(wǎng)費(fèi)、有線電視收視維護(hù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

第五章　物業(yè)服務(wù)與配套設(shè)施管理

第二十五條 市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)單位制定保障性住房小區(qū)業(yè)主（住戶）臨時(shí)管理規(guī)約，依法約定如下事項(xiàng)：

（一）物業(yè)的使用、維護(hù)和管理；

（二）業(yè)主的共同利益；

（三）業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；

（四）違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十六條 保障性住房竣工交付住戶使用前，受聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位完成保障性住房及物業(yè)公用部位和共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作，并簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議。

第二十七條 保障性住房小區(qū)業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)由市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)單位采取招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同后，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

第二十八條 承接保障性住房物業(yè)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)；并按合同約定履行維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、車輛管理和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理等職責(zé)。

第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。在小區(qū)內(nèi)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)管理規(guī)約等內(nèi)容，定期收集住戶的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的違章搭建、改變房屋用途或者擅自拆改房屋、保障性住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換、經(jīng)營等情形和行為的，及時(shí)制止并報(bào)告當(dāng)?shù)匾?guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門。

第三十條 廉租住房和公共租賃住房項(xiàng)目配建的經(jīng)營性用房、配套公共設(shè)施設(shè)備及場所的廣告、租賃等經(jīng)營事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建的經(jīng)營性用房由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，配套公共設(shè)施設(shè)備及場所的廣告、租賃等經(jīng)營事項(xiàng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理，并簽訂委托合同。

第三十一條 廉租住房、公共租賃住房配建經(jīng)營性用房及配套公共設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營收入和經(jīng)濟(jì)適用住房配建公共設(shè)施設(shè)備公有產(chǎn)權(quán)部分的經(jīng)營收入，應(yīng)當(dāng)存入財(cái)政部門設(shè)立的保障性住房經(jīng)營收入專戶，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用。

經(jīng)濟(jì)適用住房配建公共設(shè)施設(shè)備業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)部分的經(jīng)營收入，應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充本項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金，按照比例存入各業(yè)主的分戶賬戶。

第三十二條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對廉租住房和公共租賃住房租金繳存及使用、配套設(shè)施經(jīng)營性收入繳存及使用、專項(xiàng)維修資金的歸集及使用等情況進(jìn)行審計(jì)。

第三十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)立12319城市便民服務(wù)熱線，受理保障性住房使用、管理、服務(wù)投訴。市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立保障性住房使用、管理、服務(wù)投訴電話，暢通住戶反映訴求的渠道。

第六章 附　則

第三十四條 各縣（市）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市人民政府備案。

第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日30日后起施行。

第一章　總　則

第一條 為推進(jìn)保障性住房建設(shè)，規(guī)范保障性住房建設(shè)行為，根據(jù)《山西省保障性住房建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)保障性住房建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施和監(jiān)督管理適用于本實(shí)施細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱保障性住房，是指政府組織，按照基本住房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和籌集，滿足中、低收入家庭自住需要的住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、各類棚戶區(qū)改造安置住房和限價(jià)普通商品住房。

第四條 保障性住房建設(shè)堅(jiān)持分散建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合、建設(shè)規(guī)模與保障需求相匹配、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和各類保障性住房需求情況，合理安排建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、各類棚戶區(qū)改造安置住房和限價(jià)普通商品住房，構(gòu)建多層次解決城市中、低收入住房困難家庭住房基本需求的供應(yīng)體系。

第五條 市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會是保障性住房建設(shè)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)的實(shí)施和管理。

市人民政府對各縣（市）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會的保障性住房建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 市直各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，密切配合。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門負(fù)責(zé)擬定保障性住房相關(guān)政策，編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障性住房建設(shè)工作；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批工作；

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)，牽頭組織申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助，組織實(shí)施國有重點(diǎn)煤礦棚戶區(qū)改造工作；

監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)的監(jiān)督檢查工作；

財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金落實(shí)、資金使用監(jiān)管，牽頭組織申請中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金工作；

國土資源部門負(fù)責(zé)安排用地，落實(shí)土地保障政策工作；

環(huán)保部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作；

農(nóng)委、林業(yè)部門分別負(fù)責(zé)組織開展國有墾區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量等的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作；

審計(jì)部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作；

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作；

統(tǒng)計(jì)部門牽頭負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作；

價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)保障性住房價(jià)格的制定和監(jiān)管工作；

金融部門負(fù)責(zé)金融信貸政策支持工作；

其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好支持配合工作。

第二章　建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃

第七條 市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民住房狀況、保障性住房需求情況、財(cái)政支付能力、資源環(huán)境條件以及人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等因素，編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃。“十二五”期末，保障性住房覆蓋面達(dá)到20%以上。

保障性住房建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容包括：現(xiàn)狀分析、未來預(yù)測、保障目標(biāo)、住房供應(yīng)總量、建設(shè)用地總量、資金需求總量，各類保障性住房建設(shè)規(guī)模、空間布局、住宅套型結(jié)構(gòu)比例和分年度實(shí)施計(jì)劃等。

第八條 市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按照保障性住房建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)年度保障對象復(fù)核情況和輪候家庭戶數(shù)等因素，統(tǒng)籌考慮通過新建、改建、購買、長期租賃等渠道籌集保障性住房房源，合理確定保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃。

保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃內(nèi)容包括：保障性住房資金和土地安排、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目名稱、具體地塊、住宅套型結(jié)構(gòu)比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方式、項(xiàng)目進(jìn)度、實(shí)施措施、監(jiān)督管理等。

第三章　資金保障和稅費(fèi)優(yōu)惠

第九條 廉租住房建設(shè)資金主要通過以下渠道籌集：中央政府補(bǔ)助資金，省級政府補(bǔ)助資金，市、縣（市）財(cái)政安排的專項(xiàng)建設(shè)資金，不低于20%的土地出讓凈收益，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額，中央代地方發(fā)行的債券，出售、出租廉租住房所得的收益，一定比例的行政事業(yè)性收費(fèi)，企業(yè)未按照規(guī)定配建廉租住房繳納的建設(shè)資金，銀行貸款，企業(yè)債券，社會捐贈等。

第十條 政府投資的公共租賃住房建設(shè)資金主要通過以下渠道籌集：中央政府補(bǔ)助資金，省級政府補(bǔ)助資金，市、縣（市）財(cái)政安排的專項(xiàng)建設(shè)資金，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額，住房公積金貸款（試點(diǎn)城市），中央代地方發(fā)行的債券，租金收入，銀行貸款，企業(yè)債券，社會捐贈等。

社會組織、個(gè)人投資的公共租賃住房建設(shè)資金主要通過以下渠道籌集：自籌資金、銀行貸款、企業(yè)債券、社會捐贈等。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金主要通過以下渠道籌集：自籌資金，銀行貸款，預(yù)（銷）售資金，企業(yè)債券，住房公積金貸款（試點(diǎn)城市），社會捐贈等。

第十二條 城市棚戶區(qū)改造資金按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式籌集。

國有重點(diǎn)煤礦、國有工礦、國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造資金通過中央政府補(bǔ)助，地方政府配套，企業(yè)自籌和被改造住戶合理負(fù)擔(dān)等渠道籌集。

第十三條 市和有條件的縣（市）人民政府可通過設(shè)立保障性住房建設(shè)投資公司，或者利用其他政府融資平臺，籌措保障性住房建設(shè)資金。

第十四條 鼓勵和引導(dǎo)民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與保障性住房建設(shè)，按規(guī)定或合同約定的租金、價(jià)格面向政府核定的保障性住房對象出租、出售。

第十五條 保障性住房建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?。中央及省級政府補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得截留、擠占、挪作他用。

市、縣（市）兩級財(cái)政籌集、配套的保障性住房建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額到位。土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、行政事業(yè)性收費(fèi)等渠道籌集的保障性住房建設(shè)資金有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)將資金滾存使用。

第十六條 市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)資金籌集情況的監(jiān)督檢查，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)資金籌集與使用效率的監(jiān)察。

第十七條 保障性住房建設(shè)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等稅種，按照國家有關(guān)規(guī)定予以減免。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

參與建設(shè)保障性住房的企業(yè)（單位）納稅確有困難的，可以按照規(guī)定申請延期繳納稅款。

第四章　建設(shè)用地和項(xiàng)目規(guī)劃

第十八條 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)由國土資源部門在年度用地計(jì)劃中單列，應(yīng)供盡供。

第十九條 儲備和收回使用權(quán)的國有土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。

在符合城市總體規(guī)劃的前提下，企（事）業(yè)單位可以把富余存量土地納入市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃用地，統(tǒng)籌使用，所建保障性住房優(yōu)先解決本單位符合住房保障條件職工的住房困難，剩余住房由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一調(diào)劑，面向本地區(qū)符合條件的保障對象供應(yīng)。

國有工礦、國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)本著原址改造和異地建設(shè)相結(jié)合的原則，符合城市總體規(guī)劃的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地，可以變更為住宅用地；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，且布局分散、不宜就地改造的國有工礦、國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造安置住房用地，可以采取增減掛鉤置換的方式，調(diào)整到城市近郊或者周邊。

市、縣（市）兩級國土資源部門應(yīng)當(dāng)積極盤活工礦企業(yè)廢棄用地，加大整治和復(fù)墾力度，通過城鄉(xiāng)用地增減掛鉤和市內(nèi)占補(bǔ)平衡等方式，確保棚戶區(qū)改造用地需要。

第二十條 廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造安置住房、政府投資的公共租賃住房建設(shè)用地，保障性住房項(xiàng)目中配套建設(shè)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施用地以行政劃撥方式供應(yīng)。

保障性住房項(xiàng)目中配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地，應(yīng)當(dāng)以招拍掛形式公開出讓。其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或者作價(jià)入股等方式有償使用。

限價(jià)普通商品住房由國土資源部門會同財(cái)政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）和價(jià)格主管部門在土地公開出讓前設(shè)置前置條件，按照“競地價(jià)、競房價(jià)”要求，明確銷（預(yù)）售價(jià)格、套型面積、戶型比例、供應(yīng)對象等內(nèi)容。

第二十一條 市、縣（市）、開發(fā)區(qū)國土資源部門在商品住房項(xiàng)目用地合同中設(shè)置配建保障性住房等條款，并將其作為土地出讓前置條件予以明確。配建廉租住房的，明確配建比例、建設(shè)總面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；不配建或不宜配建的項(xiàng)目，明確按照規(guī)定配建面積繳納廉租住房建設(shè)資金的內(nèi)容。配建經(jīng)濟(jì)適用住房或者公共租賃住房的，明確建設(shè)總面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建成后移交或者回購等內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建公共租賃住房和廉租住房，應(yīng)當(dāng)將其作為土地劃撥的前置條件，并在建設(shè)用地劃撥決定書中明確配建比例、建設(shè)總面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建成后移交或者回購等內(nèi)容。

第二十二條 列入保障性住房建設(shè)儲備用地范圍的土地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。嚴(yán)禁以劃撥方式取得的保障性住房建設(shè)用地，改變用途建設(shè)商品住房。

第二十三條 保障性住房項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)遵循國家及本省有關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)導(dǎo)則。集中建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目，選擇基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善的地段，或者同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出行等需要，方便群眾生產(chǎn)、生活。

保障性住房建設(shè)項(xiàng)目盡量避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，并遠(yuǎn)離產(chǎn)生有毒有害污染的工業(yè)廠礦區(qū)?，F(xiàn)有焦化、化工、機(jī)械加工（含電鍍）、農(nóng)藥等工業(yè)企業(yè)廢棄地轉(zhuǎn)住宅用地的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織開展土壤風(fēng)險(xiǎn)評估及修復(fù)，修復(fù)后經(jīng)相關(guān)部門檢測符合住宅用地標(biāo)準(zhǔn)要求的，方可選址作為保障性住房建設(shè)用地。

第二十四條 規(guī)模較大的居住小區(qū)，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將普通商品住房和保障性住房統(tǒng)籌考慮，分區(qū)建設(shè)，共享配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照建筑面積配建5%的廉租住房，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)、住房保障）部門會同監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)部門依照該項(xiàng)目用地合同約定條款，對配建的廉租房建設(shè)成本進(jìn)行認(rèn)定，由住房保障部門以成本價(jià)回購，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有；不配建或不宜配建的項(xiàng)目，按照該項(xiàng)目商品住房平均銷售價(jià)格向保障性住房建設(shè)主管部門繳納應(yīng)配建廉租住房面積部分的建設(shè)資金。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照建筑面積配建10%的廉租住房，由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按照核定的經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格回購。

第五章　建設(shè)方式和建設(shè)程序

第二十五條 廉租住房由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織建設(shè)，或由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會委托建設(shè)，建成后由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按合同約定回購。

第二十六條 公共租賃住房采取多種方式進(jìn)行建設(shè)，鼓勵社會組織、個(gè)人投資建設(shè)公共租賃住房。

政府投資的公共租賃住房由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織建設(shè)，或由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會委托建設(shè)，建成后由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按合同約定回購。

社會組織、個(gè)人投資建設(shè)或者經(jīng)濟(jì)適用房中配建的公共租賃住房按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則，由投資單位組織建設(shè)。

外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)（單位），應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中建設(shè)單元型或宿舍型公共租賃住房。

第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房采用項(xiàng)目法人招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的和社會信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施，或者由保障性住房管理機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施。

第二十八條 城市、國有重點(diǎn)煤礦、國有工礦、國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則，采用項(xiàng)目法人招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的和社會信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施，或者由企業(yè)（單位）組織實(shí)施。

第二十九條 限價(jià)普通商品住房應(yīng)當(dāng)采取“競地價(jià)、競房價(jià)”的辦法，以公開招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。

第三十條 保障性住房建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理制度，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。

政府投資或者以政府投資為主的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目成立項(xiàng)目指揮部，負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)資金、參建單位及其建設(shè)行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并對工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

第三十一條 政府投資或者以政府投資為主的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或者由其委托機(jī)構(gòu)組織公開招標(biāo)，確定參建單位或者項(xiàng)目管理單位。

經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或者由其委托的機(jī)構(gòu)組織面向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)公開招標(biāo)。

其他由社會組織、個(gè)人投資建設(shè)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織公開招標(biāo)。

第三十二條 項(xiàng)目指揮部強(qiáng)化對參建單位的合同管理，明確違約條款和處罰措施，并通過行政和司法渠道保證參建單位嚴(yán)格履行合同約定。

第三十三條 市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會將保障性住房建設(shè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程，建立審批綠色通道，加快立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)的審批進(jìn)度。

第六章　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全

第三十四條 保障性住房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)導(dǎo)則，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等“四新”成果，積極采用住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。

第三十五條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家及本省有關(guān)建筑節(jié)能的政策，有條件的項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配備節(jié)水設(shè)備、節(jié)電裝置，同步建設(shè)太陽能光熱系統(tǒng)。超過10萬平方米的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備中水回用設(shè)施。

第三十六條 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，合理確定套型結(jié)構(gòu)和建筑面積，原則上按2人以下（含2人）戶安排單間套或宿舍型、3人戶安排兩間套、4人以上（含4人）戶安排兩居室或三間套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)；

公共租賃住房套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以套型建筑面積40平方米左右的小戶型為主；

經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)；

棚戶區(qū)改造安置住房應(yīng)當(dāng)以中小戶型為主，套型建筑面積原則上控制在45－90平方米；

限價(jià)普通商品住房應(yīng)當(dāng)以中小戶型為主，套型建筑面積應(yīng)當(dāng)符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)，60平方米以下小戶型的比例不低于15%，60-90平方米中戶型的比例不超過70%，90平方米以上（但不得超過普通住房面積標(biāo)準(zhǔn)的上限）大戶型的比例不超過15%。

第三十七條 廉租住房和公共租賃住房建設(shè)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)水泥地面，內(nèi)墻面普通涂料，戶內(nèi)安裝木制門，入戶安裝普通防盜門，符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶，普通衛(wèi)生潔具，水、電、暖、氣四表出戶，分戶計(jì)量。

第三十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房建設(shè)項(xiàng)目作為質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)，建立保障性住房建設(shè)質(zhì)量上下聯(lián)動的層級監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對參建單位執(zhí)行國家、省有關(guān)建筑工程質(zhì)量法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，技術(shù)導(dǎo)則情況和質(zhì)量行為、質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，建立保障性住房建設(shè)質(zhì)量投訴舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話。

第三十九條 保障性住房參建單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定工程建設(shè)進(jìn)度，積極進(jìn)行技術(shù)革新，創(chuàng)新管理措施和工作方式，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格建筑原材料和部件質(zhì)量檢測，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

參建施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立專職質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量管理人員和專職質(zhì)量檢查員，健全質(zhì)量管理組織，完善質(zhì)量管理體系。

第四十條 建立保障性住房建設(shè)定期監(jiān)督檢查制度?？h（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會每月對保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行一次全面質(zhì)量普查；市政府每季度對全市范圍內(nèi)保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行一次質(zhì)量抽查。

第四十一條 建立保障性住房建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量報(bào)告制度。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度及時(shí)向工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送由建設(shè)單位工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽字填報(bào)的工程質(zhì)量報(bào)告。

第四十二條 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，依法辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、辦理備案手續(xù)的項(xiàng)目，不得交付使用。

分散配建的保障性住房和商品住房同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工交付使用。

第四十三條 保障性住房工程質(zhì)量實(shí)行責(zé)任主體終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員按照各自職責(zé)，對所承擔(dān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

保障性住房竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位在建筑物明顯部位設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱及主要負(fù)責(zé)人的姓名。

第四十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門建立健全保障性住房建設(shè)誠信體系，將保障性住房建設(shè)項(xiàng)目參建單位的違法違規(guī)等不良行為記入企業(yè)信用檔案，并依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章　監(jiān)督管理和考核評價(jià)

第四十五條 市人民政府對縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核，年度考核結(jié)果納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作綜合考核評價(jià)內(nèi)容。

縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會每年年末向市人民政府書面報(bào)告保障性住房建設(shè)工作情況。市人民政府按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)對各縣（市）、各開發(fā)區(qū)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果向全市通報(bào)。

第四十六條 市人民政府建立約談問責(zé)機(jī)制，對項(xiàng)目資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢的縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

第八章 附 則

第四十七條 各縣（市）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市人民政府備案。

第四十八條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日30日后起施行。

運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房申請、審核、購買（租賃）程序，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出的監(jiān)督與管理，根據(jù)《山西省經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府組織建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，滿足其自住需求的中小套型住房。

本細(xì)則所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入80%，人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司》棵娣e60%或者無住房的家庭。

第四條 具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房情況符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的城市低收入住房困難家庭，可申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房。符合廉租住房保障條件的家庭，亦可申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房。

租賃公共租賃住房或者公有住房的，購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)退出租住的公共租賃住房和公有住房。已按房改政策購買公有住房和購買本單位、本系統(tǒng)集資建房的，不得再購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房。

市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、低收入家庭收入和住房情況，制定并適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象條件，向社會公布。

第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出，遵循供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)公正、供應(yīng)程序公開、配售結(jié)果公正的原則。

第六條 市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理工作。市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府），應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，共同做好經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門負(fù)責(zé)受理街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）上報(bào)資料，審核申請人家庭住房情況，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門聯(lián)合審查申請人資格；

民政部門負(fù)責(zé)以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門審核申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況；

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)復(fù)核投訴事項(xiàng)，監(jiān)察審核、配租程序及行政效能；

公安部門負(fù)責(zé)審核申請人家庭人口情況，向民政部門提供申請人及共同申請的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息；

人社部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳納信息；

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人上年度的報(bào)稅、完稅信息；

工商部門負(fù)責(zé)向民政部門提供申請人從事個(gè)體工商或者投資辦企業(yè)等登記信息；

金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)審核經(jīng)授權(quán)的申請人個(gè)人持有股票、基金、期貨信息，商業(yè)儲金型保險(xiǎn)投保和繳費(fèi)信息以及存款賬戶信息；

其他需要提供申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況的單位向民政等部門提供相關(guān)信息；

街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)申請人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況核實(shí)和購買資格（租賃）初審工作。

第七條 市人民政府加強(qiáng)對縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理工作的監(jiān)督，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市民政、監(jiān)察、公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二章 資格審查與登記

第八條 購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的申請人為戶主。戶主不具有完全民事行為能力的，推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，并出具其他家庭成員共同簽名的書面委托書。

申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況及其他有關(guān)信息，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，由戶主向街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）提出申請，按要求持相關(guān)證件與資料原件、復(fù)印件，到街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）領(lǐng)取、填寫《購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》。

第十條　申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，提交以下證件與資料：

（一）《購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》；

（二）戶口本及同戶籍家庭成員身份證；

（三）申請人婚姻情況證明材料；

（四）家庭收入情況證明材料；

（五）家庭財(cái)產(chǎn)情況證明材料；

（六）家庭住房情況證明材料；

（七）申請人授權(quán)審核機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí)其申報(bào)信息的授權(quán)書；

（八）同意由政府收購原有住房的承諾書；

（九）市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會規(guī)定的其他證明材料。

第十一條 市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門以及市、縣（區(qū)、市）、開發(fā)區(qū)、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立專門的窗口或者指定專人負(fù)責(zé)受理購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房申請事宜。

申請資料齊全的，受理單位受理并向申請人出具書面受理憑證。申請資料不齊全的，受理單位一次性書面告知按前述第十條的規(guī)定補(bǔ)正相關(guān)材料。

受理時(shí)間、受理事項(xiàng)和申請人家庭人口、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等基本情況，在受理后2日內(nèi)在受理單位公告欄、申請人戶口所在地社區(qū)、居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公告。

第十二條 街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）對申請資料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，核查原件，留存復(fù)印件并加蓋原件審核章。采取鄰里訪問、信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，10日內(nèi)提出審核意見，并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。

審核符合條件，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，在公示期滿3日內(nèi)將審核意見和申請材料一并上報(bào)市、縣(市)、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門。

審核不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十三條 市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門收到申報(bào)材料后，3日內(nèi)將申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、人口等相關(guān)證明材料分送民政、公安部門，并對申請人家庭住房情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

民政部門以聯(lián)合辦公的形式會同公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門對申請人家庭收入（繳納社會保險(xiǎn)、報(bào)稅與完稅）、財(cái)產(chǎn)（車輛、個(gè)體工商登記或者投資辦企業(yè)、購買股票、基金、期貨、商業(yè)儲金型保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)、銀行存款）情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

公安部門對申請人家庭人口情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

民政、公安部門出具審核意見后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門以聯(lián)合辦公或者召開聯(lián)席會議等形式，會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門對申請人家庭是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件進(jìn)行聯(lián)合審查，5日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。

第十四條 公示期間有異議的，監(jiān)察部門牽頭，同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)、民政和公安等相關(guān)部門配合進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核工作在公示期滿10日內(nèi)完成。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。

不符合條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門書面通知街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和申請人，并說明理由。

第十五條 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請人，市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門通過媒體向社會公示其家庭基本信息。公示內(nèi)容包括：申請人姓名、照片、身份證號、住址、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭情況。

第十六條 經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市、縣(市)、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門將其作為經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象予以登記，書面通知申請人，登記結(jié)果通過媒體向社會公布。

第三章 輪候與配售（配租）

第十七條 輪候時(shí)間超過一年的，市、縣(市)、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門在供應(yīng)住房前會同同級民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門對擬供應(yīng)對象是否符合供應(yīng)條件進(jìn)行復(fù)核。

輪候期間，申請人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)主動向市、縣(市)、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門報(bào)告變化情況。

第十八條 市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門可采取搖號、拍號方式確定購買（租賃）順序。

采取搖號、拍號方式確定購買（租賃）順序，應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察機(jī)關(guān)、供應(yīng)對象代表和媒體參與，公證機(jī)構(gòu)公證，通過電視直播、網(wǎng)絡(luò)視頻播報(bào)等形式公開搖號全過程，接受社會各界的監(jiān)督。

第十九條 登記為經(jīng)濟(jì)適用住房購買（租賃）對象的家庭，符合下列條件之一的，可以優(yōu)先購買（租賃）。

（一）無房戶；

（二）危房住戶；

（三）廉租住房保障對象；

（四）所居住房屋在征收范圍內(nèi)或者房屋已被征收處于過渡期內(nèi)的。

第二十條 購買（租賃）順序確定后，市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門向媒體公示確定購買（租賃）對象姓名、照片、身份證號、住址、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭信息。

第二十一條 公示無異議或者異議不成立的，市、縣(市)、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門通知申請人選購一套與核準(zhǔn)面積、標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，并與供應(yīng)對象簽訂購買合同。

申請部分購買、部分租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，市、縣(市)、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)適用住房供求狀況，按照核準(zhǔn)的購買面積、租賃面積，與申請人簽訂部分購買、部分租賃協(xié)議，并提供相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房。承租人可以在承租過程中，按已購買部分的價(jià)格購買承租部分。

申請租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，市、縣(市)、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)適用住房供求狀況，按照核準(zhǔn)的租賃面積，與申請人簽訂租賃協(xié)議，配租經(jīng)濟(jì)適用住房。承租人可以在承租過程中，申請購買所承租的經(jīng)濟(jì)適用住房。

購買（租賃）合同應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)濟(jì)適用住房的房屋概況、購買（租賃）面積、產(chǎn)權(quán)份額、限制交易、雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任及違約處置等內(nèi)容。

申請人自動放棄購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的，重新進(jìn)入輪候程序，輪候順序排在同期輪候?qū)ο笾蟆?

第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格，由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會以開發(fā)建設(shè)成本為基礎(chǔ)，綜合考慮區(qū)位、市場、供應(yīng)對象經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定，在銷售前通過新聞媒體向社會公布。未經(jīng)確定公布價(jià)格，不得銷售。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷（預(yù)）售許可制度，向登記的經(jīng)濟(jì)適用住房購買對象定向銷（預(yù)）售，嚴(yán)禁采取團(tuán)購、認(rèn)購等方式變相銷（預(yù)）售。

第二十三條 購買人在購買經(jīng)濟(jì)適用住房城市的原有住房，政府在出售經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)收購，房屋收購價(jià)格由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，收購價(jià)款可以沖抵經(jīng)濟(jì)適用住房部分購房款。

第二十四條 承租人在承租（部分承租）經(jīng)濟(jì)適用住房過程中，愿意購買的，可按當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格申請購買所承租住房（租賃部分住房）

第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)，由購房人和市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按份共有。購房人產(chǎn)權(quán)份額按照經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格占購房時(shí)同地段相似普通商品住房價(jià)格的比例計(jì)算，其他產(chǎn)權(quán)份額由市、縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會所有。

經(jīng)濟(jì)適用住房購買人辦理權(quán)屬登記時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地、有限產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)份額以及限制交易等信息。

第二十六條 2011年6月11日前購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，不滿5年不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素回購。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年需要轉(zhuǎn)讓的，可以由政府回購或者由購買人按照當(dāng)時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府補(bǔ)交土地出讓金、土地增值收益和減免的各類收費(fèi)，取得完全產(chǎn)權(quán)后再上市交易。沒有補(bǔ)交的，不得上市交易。

2011年6月11日后新購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，不得自行上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素回購。

第二十七條 購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭在取得完全產(chǎn)權(quán)以前有下列情形之一的，由市、縣（市）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）主管部門會同民政、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門做出責(zé)令退出決定，由政府強(qiáng)制回購（收回）。

（一）已購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的；

（二）在購買（租賃）的經(jīng)濟(jì)適用住房內(nèi)進(jìn)行違法違規(guī)活動的；

（三）將所購買（租賃）的經(jīng)濟(jì)適用住房出租（轉(zhuǎn)租）、出借、擅自轉(zhuǎn)讓的；

（四）在所購買（租賃）的經(jīng)濟(jì)適用住房內(nèi)從事經(jīng)營活動的；

政府回購（收回）的經(jīng)濟(jì)適用住房，繼續(xù)向符合條件的城市低收入住房困難家庭出售（租賃）。

第二十八條 對退出決定有異議的，當(dāng)事人可以在退出決定書面通知送達(dá)后5日內(nèi)向做出退出決定的部門申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、住房保障）、民政、公安等相關(guān)部門對申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，10日內(nèi)做出復(fù)核決定，并書面通知當(dāng)事人。

當(dāng)事人對復(fù)核決定仍有異議的，可向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埿姓?fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十九條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購（騙租）經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市、縣(市)、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門追回騙購（騙租）的經(jīng)濟(jì)適用住房，或者由購買人按照不低于1.2倍的同區(qū)域普通商品住房市場價(jià)補(bǔ)足購房款，處置情況通過媒體向社會公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請購買（租賃）經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十條 有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)積極配合經(jīng)濟(jì)適用住房配售保障申請、審核工作，如實(shí)出具相關(guān)證明材料。

為經(jīng)濟(jì)適用住房申請購買（租賃）家庭出具虛假證明材料的單位和個(gè)人，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四章 檔案與信息管理

第三十一條 市、縣(市)、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)濟(jì)適用住房檔案收集、整理、歸檔、保存等工作。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)管理檔案包括：購買家庭匯總名單、文件、報(bào)表、圖冊等。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象檔案包括：申請人收入、財(cái)產(chǎn)及住房證明、審核記錄、登記及輪候記錄、購買合同等。

第三十二條 市、縣(市)、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)適用住房申請、審核、購買（租賃）、交易等情況逐項(xiàng)錄入住房保障信息管理系統(tǒng)。

第五章 附 則

第三十三條 縣（市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市人民政府備案。

第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日30日后起施行。

第一章 總則

第一條

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的配租、配售、運(yùn)營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱保障性住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租售價(jià)格，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租或出售，具有保障性質(zhì)的住房，包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房。

第四條 縣人民政府對本縣行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工作負(fù)總責(zé)。建立健全住房保障管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

第五條 縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工作，其所屬實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)保障性住房管理的具體工作。

縣發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、民政、物價(jià)、公安、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)保障性住房管理相關(guān)工作。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)應(yīng)當(dāng)明確住房保障工作人員，負(fù)責(zé)保障性住房申請的受理和初審等工作。

第六條 保障性住房管理工作作為保障性安居工程的重要內(nèi)容，納入保障性安居工程年度目標(biāo)考核、表彰和獎勵范圍。

第二章 保障對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對象為本地城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。

公共租賃住房的保障對象為本地城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。

第八條 公共租賃住房可以向廉租住房保障對象供應(yīng)。符合廉租住房保障條件的家庭按規(guī)定承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補(bǔ)貼。

第九條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請保障性住房的，應(yīng)當(dāng)由申請家庭戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請人。新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請保障性住房的，由本人作為申請人。

申請保障性住房的家庭其他成員都不具有完全民事行為能力或新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員不具有完全民事行為能力的，由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請。

第十條 在縣城承租廉租住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）戶口屬龍山、長虹、浯溪街道下轄的王府坪、沿江路、白竹湖、望浯園、新興路、平安街、人民西路、蘆家甸、九塘沖、寶塔街、龍山、邵家?guī)X社區(qū)中的城鎮(zhèn)居民戶口且滿1年以上；

（二）低收入家庭中的無房戶或住房擁擠戶（人均居住面積低于12平方米）。

租賃補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合我縣房屋市場租賃價(jià)格，確定補(bǔ)貼面積為每人12平方米，補(bǔ)貼資金為1人戶每人每月每平方米補(bǔ)貼3元，2人戶每人每月每平方米補(bǔ)貼2.5元，3人戶及以上每人每月每平方米補(bǔ)貼2元；每戶每月補(bǔ)貼金額最多不超過100元，每戶保障人口數(shù)以戶口簿登記的為準(zhǔn)。

第十一條 申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）在本地?zé)o自有住房或者住房面積低于人均12平方米，申請家庭自申請之日起前5年內(nèi)出售、贈與或自行委托拍賣房產(chǎn)的，不屬于無自有住房的情形；

（二）居民年可支配收入低于15000元且固定資產(chǎn)和有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)低于8萬元；

（三）申請人為外來務(wù)工人員，在本地穩(wěn)定就業(yè)必須達(dá)2年以上；

（四）縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第十二條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請保障性住房的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一報(bào)送縣房產(chǎn)局住房保障辦。

新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，本人向用人單位提出申請，由用人單位代表申請人按規(guī)定程序統(tǒng)一向縣房產(chǎn)局住房保障辦提出申請；無用人單位的，向就業(yè)所在地提出申請，由所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一報(bào)送縣房產(chǎn)局住房保障辦。

對在祁陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、祁陽科技工業(yè)園集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表申請人申請。

第十三條 申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，如實(shí)提交家庭住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等有關(guān)材料，并對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請人應(yīng)當(dāng)書面同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其申報(bào)信息。

申請人的住房狀況由縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)審查，收入和財(cái)產(chǎn)狀況由縣民政局負(fù)責(zé)審查。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請人申報(bào)信息時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利。

第十四條 對保障性住房申請按照以下程序?qū)徍耍?

（一）申請人所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)，組織社區(qū)（居委會）對申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等是否符合條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見，并在申請人所在地的社區(qū)（居委會）公示，將初審意見和申請材料一并報(bào)送縣房產(chǎn)局住房保障辦。

（二）縣房產(chǎn)局住房保障辦應(yīng)當(dāng)自收到初審（復(fù)核）意見和申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)縣房產(chǎn)局對申請人家庭現(xiàn)有住房狀況和縣民政局對申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)的核定情況，審核是否符合住房保障條件。經(jīng)審核，對符合條件的申請人予以公示，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，登記為住房保障輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?；對不符合條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向縣房產(chǎn)局申請復(fù)核。縣房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

第十五條 凡享有政策性分房或已享受經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造分房的家庭，不再給予實(shí)物配租。

第三章 輪候與分配

第十六條 根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和住房保障供需現(xiàn)狀，對保障性住房的分配實(shí)行輪候制，輪候期初定為5年，按照申請人輪候的先后次序，依次對輪候?qū)ο笥枰园仓谩?

輪候期間，輪候?qū)ο笫杖牒妥》康惹闆r發(fā)生變化，經(jīng)審核不再符合住房保障條件的，縣房產(chǎn)局住房保障辦將取消其輪候資格，并書面告知。

第十七條 根據(jù)個(gè)人申請的保障方式，廉租住房和公共租賃住房實(shí)行公開輪候制，即依申請公開輪候。

第十八條 對輪候?qū)ο笾邢硎艹擎?zhèn)最低生活保障的家庭、孤老病殘人員、烈士家屬、傷殘病退軍人、勞動模范、因病致困戶、見義勇為人員等，予以優(yōu)先安排。

第十九條 企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先本單位保障對象，在祁陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、祁陽科技工業(yè)園集中建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先保障用工單位或者祁陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、祁陽科技工業(yè)園就業(yè)人員。剩余房源由縣房產(chǎn)局調(diào)劑安置其他輪候?qū)ο蟆?

分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金或價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，保障對象范圍，意向登記時(shí)限和地點(diǎn)等內(nèi)容。

第二十條 輪候?qū)ο罂梢园凑辗峙浞桨?，在?guī)定的時(shí)限和地點(diǎn)進(jìn)行意向登記。

縣房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在15個(gè)工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審，經(jīng)復(fù)審認(rèn)定不符合條件的，書面通知并說明理由。

對復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，縣房產(chǎn)局可以采取綜合評分、隨機(jī)搖號等方式，確定分配對象與分配排序。綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會公開。分配對象與分配排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無異議或者異議不成立的，分配對象按照排序選擇住房。分配結(jié)果向社會公開。

第二十一條 企事業(yè)單位投資建設(shè)和在祁陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、祁陽科技工業(yè)園集中建設(shè)的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位、祁陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、祁陽科技工業(yè)園或其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)制定分配方案。分配方案報(bào)縣人民政府審核批準(zhǔn)后，向符合保障條件的申請人分配。分配結(jié)果報(bào)縣房產(chǎn)局備案。

第四章 使用與退出

第二十二條 保障性住房分配對象選擇保障性住房后，保障性住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與保障性住房分配對象簽訂保障性住房租賃或者銷售合同。保障性住房租賃合同簽訂后，房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)縣房產(chǎn)局備案。

保障性住房租賃合同應(yīng)當(dāng)載明保障性住房的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備狀況，租賃期限、租金數(shù)額和支付方式，使用要求及物業(yè)服務(wù)、房屋維修責(zé)任，收回（退回）住房的情形、違約責(zé)任及爭議解決辦法等內(nèi)容。

保障性住房銷售合同應(yīng)當(dāng)載明政府與購買人的資產(chǎn)份額、房屋處置收益分配，收回（退回）住房的情形、違約責(zé)任及爭議解決辦法等內(nèi)容。

公共租賃住房的租賃期限一般不超過2年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)申請續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

第二十三條 保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格，由縣物價(jià)局會同縣房產(chǎn)局等單位統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈》渴袌鲎饨鹚?、建設(shè)成本、供應(yīng)對象支付能力等因素合理確定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。定期調(diào)整并向社會公布。

第二十四條 廉租住房和公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金。承租人符合規(guī)定條件的，可以申請租賃補(bǔ)貼或者申請減免；也可以申請?zhí)崛∷U存的住房公積金支付租金。對承租人拖欠租金的，可以按規(guī)定通報(bào)其所在單位從其工資收入中劃扣。

第二十五條 廉租住房、公共租賃住房由房屋所有權(quán)人與承租人共同管理。房屋所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)廉租住房、公共租賃住房及其配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋的正常使用；組織承租人承擔(dān)保障性住房小區(qū)公共區(qū)域的安全秩序、衛(wèi)生保潔等物業(yè)管理責(zé)任，承租人按合同約定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十六條 房屋所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以通過競爭性方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)、社會信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理；也可組織承租人自我管理、自我服務(wù)。

第二十七條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房的租金收入實(shí)行“收支兩條線”管理。廉租住房租金專項(xiàng)用于廉租住房及配套設(shè)施的維護(hù)和管理，不足部分由縣財(cái)政預(yù)算安排；政府投資的公共租賃住房的租金專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理，租金收入及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入不能滿足房屋維修養(yǎng)護(hù)所需資金的，由縣財(cái)政預(yù)算安排不足部分。

社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房，其租金收入和配套設(shè)施的經(jīng)營性收入歸投資者所有，房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十八條 廉租住房、公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)不得改變保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

承租廉租住房的保障對象不再符合廉租住房保障條件，但符合公共租賃住房保障條件且仍需租住的，其所承租的廉租住房可按照公共租賃住房管理。

第二十九條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換廉租住房的，經(jīng)縣房產(chǎn)局批準(zhǔn)，承租人之間可以互換所承租的廉租住房。

需調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將調(diào)換情況報(bào)縣房產(chǎn)局備案。

第三十條 承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自裝修所承租的保障性住房或改變其用途。承租人確需裝修的，應(yīng)當(dāng)事先取得保障性住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)同意。

第三十一條 承租人承租其他住房，或者通過購買、受贈、繼承等方式獲得住房，或者收入等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)自收到搬遷通知書30日內(nèi)騰退所承租的保障性住房。

搬遷期滿不騰退保障性住房的承租人，確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，縣房產(chǎn)局、住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。

第三十二條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回所承租的保障性住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租保障性住房的；

（二）改變所承租保障性住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租保障性住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在保障性住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置保障性住房的。

承租人拒不退回保障性住房的，縣房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，縣房產(chǎn)局可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 無正當(dāng)理由承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的保障性住房；拒不騰退的，房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。

第三十四條 出租、出售或承租、購買保障性住房的，按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息等政策。

第三十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供廉租住房、公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第三十六條 保障性住房居民區(qū)的社會管理納入住房所在地社區(qū)綜合管理。公安、民政、人口計(jì)生、勞動、教育、城管等部門和相關(guān)街道應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

第五章 權(quán)屬管理

第三十七條 保障性住房應(yīng)明確其權(quán)屬，辦理房屋權(quán)屬登記。在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明房屋類型和用地性質(zhì)。

第三十八條 縣政府投資建設(shè)、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)捐建及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中配建并依據(jù)土地出讓條件和合同約定收回或回購的廉租住房，產(chǎn)權(quán)歸縣人民政府所有。房屋產(chǎn)權(quán)人登記為縣房產(chǎn)局，也可登記為縣人民政府授權(quán)的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

規(guī)范廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理。結(jié)合我縣實(shí)際，可堅(jiān)持與準(zhǔn)入脫鉤和保障對象自愿的原則，在保障對象符合廉租住房保障條件并納入廉租住房實(shí)物配租的基礎(chǔ)上，實(shí)施廉租住房共有產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)廉租住房，房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明“共有產(chǎn)權(quán)廉租住房”字樣，并注明政府及購買人所占的產(chǎn)權(quán)比例。廉租住房保障范圍的家庭內(nèi)成員可作為共有權(quán)人進(jìn)行登記。如共有產(chǎn)權(quán)廉租住房保障對象要出讓的，按縣人民政府的規(guī)定和程序辦理，政府優(yōu)先回購。

第三十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。居民個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。

經(jīng)濟(jì)適用住房購買不滿5年的，不得上市交易。購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原始價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。

購買滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例，上交相關(guān)價(jià)款；購房人也可以按照縣人民政府所定的標(biāo)準(zhǔn)繳納相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

第四十條 公共租賃住房應(yīng)按投資主體確定房屋權(quán)屬。政府直接投資建設(shè)的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)歸縣人民政府所有。房屋產(chǎn)權(quán)人登記為縣房產(chǎn)局或登記為縣人民政府授權(quán)的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

企事業(yè)單位和其他社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房，政府投資補(bǔ)助總額占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的，轉(zhuǎn)作政府直接投資或資本金注入方式管理，占有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，依據(jù)土地出讓條件和合同約定確定其權(quán)屬。

公共租賃住房權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣，并注明房屋產(chǎn)權(quán)人及所占產(chǎn)權(quán)份額。

第六章 監(jiān)督管理

第四十一條 縣人民政府對房產(chǎn)、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、民政、物價(jià)、公安、稅務(wù)等部門履行住房保障工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督考核。

第四十二條 縣房產(chǎn)局要會同縣民政局等單位建立住房保障信息系統(tǒng)，健全信息共享和聯(lián)審機(jī)制，實(shí)施信息公開，并與全省住房保障信息系統(tǒng)對接；應(yīng)當(dāng)完善住房保障檔案管理，建立保障性住房、保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。

第四十三條 縣房產(chǎn)局要建立住房保障誠信制度，完善失信懲戒機(jī)制。對申請人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段申請保障性住房的，不予受理；已登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租、承購保障性住房的，依法收回，并取消其?年內(nèi)再次申請租賃或購買保障性住房的資格。

第四十四條 縣房產(chǎn)局要加強(qiáng)對保障性住房后續(xù)管理的監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為；有關(guān)單位和個(gè)人為保障性住房申請人或者其家庭成員出具虛假證明材料的，依法追究其法律責(zé)任。

第四十五條 縣房產(chǎn)局、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要建立保障性住房管理舉報(bào)、投訴制度。任何單位和個(gè)人對保障性住房管理中的違法違紀(jì)行為都有權(quán)舉報(bào)和投訴。有關(guān)單位收到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第四十六條 有關(guān)單位及其工作人員不履行住房保障工作職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評，對單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處理。

第七章 附則

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。