注冊風(fēng)險(xiǎn)管理師政策支持

國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號，2010年10月27日）指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是：適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)競爭力的需要，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。”

國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號 ）中強(qiáng)調(diào)要“注重培養(yǎng)受教育者的專業(yè)技能、鉆研精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動者和應(yīng)用人才?！睕Q定中還指出：“大力推行勞動預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收錄用職工，屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個(gè)體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動保障、人事等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。加強(qiáng)監(jiān)督管理，對違反規(guī)定，隨意招收未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員就業(yè)的要責(zé)其糾正并給予處罰?！?

從2006年國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的頒布，到2007年全國工商聯(lián)《關(guān)于指導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)危機(jī)管理工作的若干意見》的通知，再到2008年五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的頒布，再到2010年五部委頒布《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等，說明中國的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)從理念步入實(shí)操階段。一些大企業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)意識的提高，設(shè)置了自己的“風(fēng)險(xiǎn)管理”崗位。較早時(shí)期，《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》是央企摸索前進(jìn)的核心法寶；之后，隨著五部委“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范”和ISO-31000“風(fēng)險(xiǎn)管理原則與指引”的出臺，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體操作方向則變得更加清晰明確。歸根結(jié)底，中央企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理不是一件暫時(shí)的應(yīng)酬，而是走一種系統(tǒng)、持續(xù)、穩(wěn)健與全面的改革發(fā)展之路。針對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施，政府與國際標(biāo)準(zhǔn)的壓力是環(huán)境，企業(yè)高層的決心是關(guān)鍵，專業(yè)人員的技能是落腳，企業(yè)全員參與是最終。一句話，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施，靠得是“知道什麼是風(fēng)險(xiǎn)管理，并且如何實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的技能性人才”。

發(fā)展中國特色的注冊風(fēng)險(xiǎn)管理師, 提高我國企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員在解決企業(yè)實(shí)際問題、提高企業(yè)核心競爭能力等方面的能力已變得迫在眉睫, 這同時(shí)也是社會發(fā)展、會計(jì)事業(yè)成熟的強(qiáng)烈要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的風(fēng)險(xiǎn)管理人才缺口達(dá)100萬，企業(yè)經(jīng)營管理面臨著向科學(xué)化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型的巨大挑戰(zhàn)，在我國推行風(fēng)險(xiǎn)管理的職業(yè)化，培養(yǎng)職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理師已勢在必行。

注冊風(fēng)險(xiǎn)管理師是根據(jù)我國《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》總體要求，根據(jù)《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》具體指導(dǎo)，為了配合財(cái)政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、審計(jì)署、保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的精神要求,在人力資源和社會保障部相關(guān)部門的指導(dǎo)與支持下，中國企業(yè)聯(lián)合會開展本土化的、具有中國特色的注冊風(fēng)險(xiǎn)管理師。

2004年9月，COSO發(fā)布了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——整合框架》的最終文本，2005年1月8日中國銀監(jiān)會近日發(fā)布了《商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，2006年6月6日國資委發(fā)布的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，2008年6月28日，財(cái)政部、證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，2008年7月18日，全國工商聯(lián)引導(dǎo)民企風(fēng)險(xiǎn)管理推出《全國工商聯(lián)民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指引手冊》，2009年11月15日，ISO發(fā)布了《ISO31000:2009風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》，2009年ISO發(fā)布 《ISO 31010:2009 風(fēng)險(xiǎn)管理 - 風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)》，2010年4月26日，財(cái)政部、證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，該配套指引包括18項(xiàng) 《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》，連同此前發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，標(biāo)志著適應(yīng)我國企業(yè)實(shí)際情況、融合國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。我國成為繼美國和日本之后第三個(gè)要求對本國企業(yè)實(shí)施全面內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的國家。2010年9月20日國資委將制定下發(fā)《中央企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)指導(dǎo)意見》。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師證書（Certified Enterprise Risk Manager，縮寫為CERM）是亞洲風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)管理協(xié)會(Asia Association of Risk and Crisis Management,縮寫為 AARCM)根據(jù)當(dāng)代企業(yè)整體化風(fēng)險(xiǎn)管理理論和該協(xié)會在全球首版推出的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》而設(shè)計(jì)的。該證書體系用于考評企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)人員的專業(yè)知識與技能水平，同時(shí)從支持企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的角度來培訓(xùn)專業(yè)人才。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師是指有能力幫助企業(yè)在戰(zhàn)略、操作、財(cái)務(wù)、危害性等層面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠幫助企業(yè)進(jìn)行綜合、系統(tǒng)、整體化風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)技術(shù)管理人員。經(jīng)過企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師培訓(xùn)體系培訓(xùn)合格的專業(yè)人員將具備對企業(yè)問題做全面分析與診斷的能力，對企業(yè)在WTO下如何維持可持續(xù)性發(fā)展擔(dān)當(dāng)保駕護(hù)航的角色。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師證書共包括四個(gè)等級：企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理員（ERMT），助理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師（CAERM，初級），企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師（CERM，中級/標(biāo)準(zhǔn)級），高級企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師（CSERM，高級）。

2005年，AARCM向國家勞動和社會保障部提出在華開展CERM證書的注冊申請，經(jīng)勞動保障部審核認(rèn)證，2005年12月正式獲準(zhǔn)注冊，注冊號為勞引字[2005]002號。

認(rèn)證對象

（1）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與決策崗位的高層領(lǐng)導(dǎo)（主管風(fēng)險(xiǎn)的董事長、總經(jīng)理、副總或企業(yè)中位居控制管理高層的決策參與者等）；

（2）企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人等 ；

（3）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)專職（或兼職）管理人員，如：首席風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行官、風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)、企業(yè)內(nèi)控負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、企業(yè)總法律顧問、法務(wù)人員等；

（4）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人及負(fù)責(zé)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管的公務(wù)員；

（5）咨詢顧問公司中的專業(yè)顧問、企業(yè)模型設(shè)計(jì)師或問題診斷師及律師；

（6）在第三方風(fēng)險(xiǎn)評估、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員 (信貸部門，企業(yè)評級機(jī)構(gòu)，各類商業(yè)行為調(diào)查審計(jì)機(jī)構(gòu)等)。

（1）研究生以上學(xué)歷，從事管理工作滿二年；

（2）大學(xué)本科學(xué)歷，從事管理工作滿三年；

（3）大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事管理工作滿五年。

（1）《注冊風(fēng)險(xiǎn)管理師認(rèn)證申請表》1份；

（2）本人身份證復(fù)印件2份、學(xué)歷或?qū)W位證書(復(fù)印件)2份；

（3）其他各類職稱及相關(guān)職業(yè)資格證書(原件及復(fù)印件)2份，工作證明原件兩份；

（4）8張二寸免冠近期白底彩色照片（背面用鉛筆書寫姓名）。

標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)模塊12個(gè)，共48學(xué)時(shí)，培訓(xùn)采取面授和自學(xué)相結(jié)合的方式，集中進(jìn)行考前輔導(dǎo)。

企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理概論、風(fēng)險(xiǎn)信息管理、企業(yè)危機(jī)管理、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、公司治理與風(fēng)險(xiǎn)評估、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、公司金融與財(cái)務(wù)策略、企業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)資本運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)并購重組風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)決策與風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)內(nèi)部控制2100433B

注冊物業(yè)管理師是指經(jīng)過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部舉辦的全國統(tǒng)一考試，獲得《中華人民共和國物業(yè)管理師》證書后再經(jīng)過人力資源和社會保障部進(jìn)行注冊，獲得《中華人民共和國物業(yè)管理師》注冊證，注冊證有效期3年.

注冊國際物業(yè)管理師（CIPM）認(rèn)證是美國職業(yè)認(rèn)證協(xié)會在中國推出的國際職業(yè)認(rèn)證，凡獲得國內(nèi)大學(xué)物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)研究生學(xué)歷者可免試申請。按照相關(guān)規(guī)定，通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部注冊物業(yè)管理師考試者，也有資格免試申請，但需要提交物業(yè)管理論文。

注冊國際物業(yè)管理師（CIPM）認(rèn)證中國大陸唯一授權(quán)合法機(jī)構(gòu)為北京亞太教育研究院物業(yè)管理研究中心。

相比較來說，注冊物業(yè)管理師是最具權(quán)威的物業(yè)管理人員職業(yè)資格證書，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)官員曾明確指出，《物業(yè)管理?xiàng)l例》中所指的執(zhí)業(yè)資格證書是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《注冊物業(yè)管理師》考試認(rèn)證證書。許多機(jī)構(gòu)稱呼的《注冊物業(yè)管理師》都是原勞動部的物業(yè)管理師。

2007年國家實(shí)行大部制度，建設(shè)部合并，同時(shí)人事部與勞動部合并，注冊物業(yè)管理師在全國范圍暫?？荚嚒?

2010年，由于原勞動部主辦的物業(yè)管理師與建設(shè)部和人事部主辦的注冊物業(yè)管理師有部分重疊，暫停了原勞動部的物業(yè)管理師，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在與人力資源和社會保障部協(xié)調(diào)，注冊物業(yè)管理師計(jì)劃自2010年適當(dāng)時(shí)候開考。

2005年12月1日

《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實(shí)施辦法》、《物業(yè)管理師資格認(rèn)定考試辦法》開始實(shí)施；

2006年8月

《注冊物業(yè)管理師》執(zhí)業(yè)資格考試參考教材由中國建筑工業(yè)出版社出版，全套五本，4門課程，包括《物業(yè)管理實(shí)務(wù)》《物業(yè)管理基本制度與政策》《物業(yè)管理綜合能力》《物業(yè)經(jīng)營管理》及《考試大綱》；

2006年9月

全國《注冊物業(yè)管理師》第一批師資培訓(xùn)舉行；

2006年11月至 2007年5月

第一批符合條件的一千余位全國注冊物業(yè)管理師認(rèn)定考試大會舉行，認(rèn)定人員只參加《物業(yè)管理實(shí)務(wù)》考試；

2007年至2009年

全國各地方物業(yè)協(xié)會與北京亞太教育物業(yè)管理研究中心累計(jì)舉辦注冊物業(yè)管理師培訓(xùn)一萬五千人次；

2010年5月

《注冊物業(yè)管理師》新版考試輔導(dǎo)教材由北京亞太教育研究院物業(yè)管理研究中心編寫出版。

2010年5月27日

國家人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《2010年度全國物業(yè)管理師資格考試的通知》（人社廳發(fā)[2010]49號）已于正式下發(fā)，文件規(guī)定2010年度全國物業(yè)管理師資格考試（以下簡稱資格考試）于10月23日和24日舉行。符合考試文件規(guī)定免考部分科目條件的報(bào)考人員，向當(dāng)?shù)刭Y格考試主管部門申請辦理免考事宜。

2011年5月1日

2011年全國物業(yè)管理師資格考試用書（修訂版）由北京亞太教育研究院物業(yè)管理研究中心編寫，中國工人出版社正式出版。