政府投資項目集成管理內容簡介

《政府投資項目集成管理》中創(chuàng)新地采用了多種集成管理技術，對政府投資項目的各個發(fā)展階段進行整合和優(yōu)化，構建出一個穩(wěn)定而統(tǒng)一的全生命期集成管理系統(tǒng)（LCIMS，Life-Cycle Integrated Management System），使之貫穿政府投資項目的融資決策、設計、施工和運營各個階段，實現(xiàn)對政府投資項目管理的整體改造和系統(tǒng)優(yōu)化。

《政府投資項目集成管理》編輯推薦：政府投資項目既是經濟發(fā)展的重要支撐條件，又是社會事業(yè)發(fā)展的重要物質保障，在促進經濟發(fā)展、改善民眾生活、推動社會進步方面作用巨大。但目前的政府投資項目中也存在很多問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是項目融資結構單一，二是項目設計與施工工作脫節(jié)，三是項目難以持續(xù)經營。

周君，男，1973年10月生。博士，高級工程師，副教授，注冊投資咨詢工程師，北京市評標專家。主要研究領域為工程財務、低碳分析、政府投資及項目管理、高鐵建設與評價，出版專著2部，發(fā)表論文30多篇。1996年參加工作，從事工程技術、招投標、概預算與投資控制工作10年之久。近年來，一方面積極為企業(yè)提供工程財務、項目策劃與管理方面的咨詢，另一方面主持和參與了多項教育部、鐵道部、住房和城鄉(xiāng)建設部的課題研究，完成了鐵道部經濟規(guī)劃研究院課題“高速鐵路工程施工組織設計與成本研究”，參5了日本低碳社會課題的子項目“交通系統(tǒng)低碳研究”，并在城市軌道工程、高鐵項目等領域與密西根大學合作開展了LCA研究。

1 緒論

1.1研究背景

1.2政府投資的概念與分類

1.3政府投資的基本性質

1.4政府投資的作用與意義

1.5政府投資項目的概念與范圍

1.6本書的結構和內容

2 我國政府投資項目管理的問題分析

2.1國外政府投資項目管理簡介

2.2我國政府投資項目管理的問題

2.3存在問題的根源與應對策略

2.4實踐過程中的幾個關鍵問題

3 政府投資項目全生命期集成管理系統(tǒng)（LCIMS）

3.1理論基礎與研究現(xiàn)狀

3.1.1項目生命期管理

3.1.2項目集成管理

3.1.3項目生命期集成管理

3.2政府投資項目全生命期集成管理模式

3.2.1全生命期集成管理界定

3.2.2全生命期集成管理系統(tǒng)（LCIMS）

3.2.3 LCIMS的內部構成

3.3本章小結

4 政府投資項目全生命期目標集成體系（LCIOS）

4.1項目的目標體系及其特點

4.1.1項目目標體系的內涵

4.1.2項目目標體系的特征

4.2全生命期目標集成體系的構建

4.2.1基本目標層

4.2.2關鍵目標層

4.2.3長遠目標層

4.3目標體系的均衡穩(wěn)定性

4.3.1組織支持

4.3.2流程控制

4.4本章小結

5 政府投資項目全生命期參與主體集成模型

5.1項目經營方參與模式的優(yōu)勢分析

5.1.1經營參與模式的優(yōu)勢

5.1.2經營方的職能分析

5.2項目全生命期參與方集成模型

5.2.1 ILCP模型概述

5.2.2 ILCP結構和運作流程

5.2.3ILCP的保證組織

5.3 ILCP模型的輔助機制

5.3.1經營方參與機制

5.3.2風險應對機制

5.3.3利益共享機制

5.3.4信任機制設計

5.4本章小結

6 決策-設計階段的過程集成模型

6.1理論基礎

6.1.1質量功能展開理論（QFD）

6.1.2 QFD的研究和應用現(xiàn)狀

6.2需求匯總一設計詳化模型（DG-DD）

6.2.1 DG-DD的原理和目標

6.2.2 DG-DD的層次結構

6.2.3 DG-DD的應用流程

6.2.4需求沖突解決技術

6.3 DG-DD模型的應用原則

6.3.1公益性和盈利性平衡

6.3.2公開、公平、公正原則

6.3.3最低改建成本原則

6.3.4持續(xù)方案優(yōu)化原則

6.4本章小結

7 設計-施工階段的過程集成模型

7.1理論基礎

7.1.1工程總承包模式

7.1.2項目管理一般模式

7.1.3動態(tài)聯(lián)盟理論

7.2基于動態(tài)聯(lián)盟的設計導向管理模型

7.2.1設計導向模型（DOC）概述

7.2.2 DOC模型的內部結構

7.2.3動態(tài)聯(lián)盟組織架構

7.3基于DOC總承包模式的特點

7.3.1招標投標的特點

7.3.2合同價格條款

7.3.3項目監(jiān)督機制

7.4本章小結

8 施工-運營階段的過程集成模型

8.1項目竣工驗收概述

8.1.1項目竣工驗收的概念

8.1.2竣工驗收的目的和意義

8.1.3項目竣工驗收的程序

8.2二次竣工驗收模型（TAC）

8.2.1TAC模型概述

8.2.2 TAC模型的結構和流程

8.2.3 TAC模型的外部要求

8.3二次竣工驗收模型的支持機制

8.3.1雙向驗收機制

8.3.2持續(xù)商業(yè)驗證機制

8.3.3責任劃分機制

8.3.4公示與公眾調查機制

8.4本章小結

9 結論與展望

9.1結論

9.2進一步研究內容

參考文獻

從整體角度系統(tǒng)地分析、識別和評價企業(yè)在財務管理活動中的財務風險并實施相應控制，以實現(xiàn)財務風險集成控制目標。為了達到集成管理的目標，在進行財務風險集成管理時應遵循以下的基本原則：

財務風險集成管理時間集成管理

在時間層面上，財務風險的形成分為潛伏期、擴散期、爆發(fā)期和惡化期，前面階段的風險如不加以有效控制必定會在后面階段不斷擴散和積聚，最終必將影響企業(yè)的生產經營活動。因此，應遵循時間集成管理原則?？刂泼恳浑A段財務風險能量的積聚度和擴散度，避免前面階段財務風險能量爆發(fā)并向后面階段的擴散和積聚。特別應重點對潛伏期、擴散期的財務風險加以監(jiān)控，防止財務風險積聚和擴散到財務風險爆發(fā)期和惡化期，盡量避免發(fā)生財務風險和財務危機。

財務風險集成管理空間集成管理

在空間層面上，財務風險表現(xiàn)為籌資風險、投資風險、經營風險和分配風險，而且它們是相互影響的。籌資風險控制是起點，投資風險和經營風險控制是核心，分配風險控制是保障。因此，財務風險集成管理應遵循空間集成控制原則，從整體的角度對籌資風險、投資風險、經營風險和分配風險進行集成控制。

財務風險集成管理時空集成管理

由于空間層面的財務風險具有時間性特征。因此，應遵循時空集成控制原則，從時空集成管理的角度分別對潛伏期、擴散期、爆發(fā)期和惡化期的籌資風險、投資風險、經營風險和分配風險進行集成控制和對籌資風險、投資風險、經營風險和分配風險的潛伏期、擴散期、爆發(fā)期和惡化期進行集成控制。

財務風險集成管理系統(tǒng)性

企業(yè)財務風險的產生有其內在根源和外部誘因，而這些內在根源和外部誘因是相互影響的，財務風險是外部誘因和內部誘因不利影響的積聚。當這種不利影響的積聚達到一定程度時，便會爆發(fā)財務危機，甚至會導致企業(yè)破產。因此，在進行財務風險集成管理時，應遵循系統(tǒng)性原則，從系統(tǒng)的角度對財務風險的外部誘因和內部誘因進行集成控制。

財務風險集成管理動態(tài)性

企業(yè)所處的內部環(huán)境、外部環(huán)境和經營管理活動是不斷變化的，通過規(guī)范財務管理基礎性工作，重視和加強財務風險的防范工作，做到“居安思危”，充分發(fā)揮信息技術在財務風險集成控制中的作用，提高企業(yè)抗風險的能力，就能夠有效地防范和化解財務風險，避免財務危機的爆發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展財務目標。因此，在財務風險集成管理中應遵循動態(tài)性原則，根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同時間、不同企業(yè)對財務風險進行動態(tài)控制。