遵義市電煤應急管理保證金獎懲實施細則法規(guī)頒布

遵義市電煤應急管理保證金獎懲實施細則

資源能源

貴州省遵義市人民政府辦公室

2011-5-25

各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，市政府有關工作部門，各發(fā)電企業(yè)：

《遵義市電煤應急管理保證金獎懲實施細則》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

二〇一一年五月二十五日

遵義市電煤應急管理保證金獎懲實施細則

為確保政令暢通，維護電煤保障工作的嚴肅性，充分調動相關縣、區(qū)（市）政府組織電煤工作的積極性和主動性，根據《市人民政府辦公室關于進一步強化電煤保障應急管理的緊急通知》（遵府辦發(fā)電100號）精神，特制定本實施細則。

第一條應急管理期間電煤供應量的確定。電煤應急管理的時間為2011年4月20至5月31日，共計42天（應急管理期結束后，根據電煤需求情況，市政府另行確定供應量和本實施細則的執(zhí)行時間）。應急管理期間相關縣、區(qū)（市）組織電煤供應的任務總量分別為：遵義縣16.8萬噸、仁懷市8.4萬噸、桐梓縣8.4萬噸、綏陽縣4.2萬噸、匯川區(qū)1.26萬噸、習水縣12.6萬噸、赤水市0.84萬噸。實際的電煤供應量以電廠和相關縣、區(qū)（市）政府確認的數(shù)據為準。

第二條電煤應急管理保證金的確定。按任務總量的30%核算和100元/噸核算，相關縣、區(qū)（市）應向市財政繳納的保證金分別為：遵義縣504萬元、仁懷市252萬元、桐梓縣252萬元、綏陽縣126萬元、匯川區(qū)37.8萬元、習水縣378萬元、赤水市25.2萬元，上述縣、區(qū)（市）政府務必于5月20日前將保證金上劃市財政局。

第三條獎勵標準。以上縣、區(qū)（市）組織電煤完成總任務量的，超出部分按100元/噸予以獎勵。懲罰獲得的金額不足以支付獎勵的部分，由兩家電廠負責解決。為了保證電煤質量，獎勵的電煤按照每噸4300大卡換算，其具體方法為以收到基低位發(fā)熱值為標準進行加權平均，即：獎勵電煤量=（實際供煤熱值/4300）×實際供應量-應供應量。

第四條懲罰標準。相關縣、區(qū)（市）組織電煤未完成應供應量的，按每差1噸扣100元保證金。罰金直接從市級配套該縣、區(qū)（市）的項目資金中扣取。所扣保證金和罰金用于獎勵超任務的縣、區(qū)（市）。

第五條電煤應急管理保證金獎懲實行按周通報，在應急管理期結束后算總賬再兌現(xiàn)。未向市財政上繳電煤保證金的，在該縣、區(qū)（市）項目市級匹配資金中劃撥；對完成電煤供應任務的，及時退還保證金；對超任務的，及時將獎勵資金兌現(xiàn)到相關縣、區(qū)（市）。

第六條電每應急管理保證金獎懲實行市政府對相關縣、區(qū)（市）政府，兌現(xiàn)獎懲由市級財政對縣級財政。相關縣、區(qū)（市）轄區(qū)內煤礦的獎懲辦法由相關縣、區(qū)（市）政府和兩家電廠協(xié)商制定。

第七條電廠要加強自身管理，提高服務質量，及時結算煤款、運費；加強與煤礦企業(yè)的合作和溝通，想辦法多購煤、多存煤，爭取機組滿發(fā)、多發(fā)；及時認真確認和報送各縣、區(qū)（市）電煤供應數(shù)據，積極向各縣、區(qū)（市）匯報和溝通。

第八條本實施細則由市電煤保障工作領導小組辦公室負責解釋。2100433B

遵義市應急管理局局長：石曉洪

遵義市應急管理局副局長：田景渠

遵義市應急管理局副局長：熊猛

遵義市應急管理局副局長：陳衛(wèi)華

遵義市應急管理局副局長：趙彥

遵義市應急管理局副縣級政府安全生產監(jiān)察專員：胡金連 2100433B

第一條 為了加強電煤供應和采購儲備考核獎懲，鼓勵和督促電煤供應企業(yè)正常供應電煤、火電企業(yè)正常采購儲備電煤，保證電力安全穩(wěn)定供應和經濟正常運行，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內電煤供應企業(yè)供應電煤、火電企業(yè)采購儲備電煤，應當遵守本規(guī)定。 第三條 電煤供應和采購儲備實行常態(tài)管理和應急管理相結合的原則。 第四條 電煤供應和采購儲備應當統(tǒng)籌兼顧社會公共利益、電煤供應企業(yè)利益和火電企業(yè)利益。 　逐步建立電煤供應企業(yè)和火電企業(yè)利益共享、風險共擔、互保互促、共同發(fā)展的長效機制。 第五條 省經濟和信息化委員會、省物價局和國家電力監(jiān)管委員會貴州省電力監(jiān)管專員辦公室（以下簡稱貴州電監(jiān)辦）應當按照各自職責，對電煤供應企業(yè)、火電企業(yè)電煤供應和采購儲備實施監(jiān)督管理。 　省財政、監(jiān)察、質量技術監(jiān)督等有關行政主管部門應當按照各自職責，配合做好電煤供應和采購儲備的監(jiān)督管理工作。 　市（州、地）人民政府（行署）和縣級人民政府及其經濟和信息化管理部門應當按照規(guī)定職責，做好有關電煤供應和采購儲備的監(jiān)督管理工作。 第六條 電煤供應企業(yè)和火電企業(yè)應當按照計劃簽訂電煤供應合同。電煤供應企業(yè)應當按照計劃和合同供應電煤。 　火電企業(yè)應當遵守電力市場運行規(guī)則，嚴格執(zhí)行電煤采購計劃和發(fā)電計劃，履行電力供應合同，保證電煤儲備要求。 　貴州電網公司應當對完成電煤供應計劃的電煤供應企業(yè)正常供電。 第七條 省經濟和信息化委員會應當加強對電煤供應企業(yè)、火電企業(yè)電煤供應和采購儲備的調度管理。貴州電網公司等相關單位應當予以協(xié)助。 第八條 市（州、地）人民政府（行署）和縣級人民政府負責本行政區(qū)域內除國有重點煤炭企業(yè)外的電煤供應企業(yè)電煤供應計劃的分解安排并監(jiān)督執(zhí)行。 第九條 除國家另有規(guī)定外，火電企業(yè)滿負荷運行電煤儲備應當執(zhí)行下列規(guī)定： ?。ㄒ唬┛菟冢磕?0月至次年4月）存煤可用天數(shù)不少于10日； 　（二）豐水期（每年5月至9月）存煤可用天數(shù)不少于7日。 　省經濟和信息化委員會在特殊情況下，可以對火電企業(yè)電煤儲備做出特別規(guī)定，并提前書面通知火電企業(yè)。 第十條 火電企業(yè)應當每日向省經濟和信息化委員會、貴州電監(jiān)辦和省級電力調度交易機構據實報送前一日電煤采購來源、采購量、發(fā)電煤耗、消耗量及儲備總量。 　省經濟和信息化委員會應當在每周第一個工作日確定火電企業(yè)上周完成電煤采購和儲備情況并向其反饋后，予以公布。 第十一條 省經濟和信息化委員會在火電企業(yè)確認的前提下，每月公布火電企業(yè)電煤儲備總量、存煤可用天數(shù)、與電煤儲備任務或者計劃要求的差別等情況，并會同省物價局、貴州電監(jiān)辦進行考核。 　省經濟和信息化委員會、省物價局、貴州電監(jiān)辦根據電網運行的需要等情況，適時組織開展對火電企業(yè)電煤儲備情況的實地核查?；痣娖髽I(yè)應當予以配合，不得拒絕、阻撓和干擾。 第十二條 年度或者考核期內完成電煤供應計劃的電煤供應企業(yè)、完成電煤采購儲備和發(fā)電計劃的火電企業(yè)，成績突出的，由省人民政府給予獎勵、補助。具體辦法由省人民政府規(guī)定。 第十三條 每周電煤采購和儲備任務完成情況公布后，由省經濟和信息化委員會對未完成任務的火電企業(yè)責令改正；對連續(xù)兩周未完成任務的火電企業(yè)，約談火電企業(yè)負責人，并將有關情況通報其上級集團公司。 第十四條 除自然災害等不可抗力因素外，對未完成電煤供應年度計劃的電煤供應企業(yè)，省經濟和信息化委員會或者市（州、地）人民政府（行署）經濟和信息化管理部門依據管理權限，可以根據情節(jié)輕重，按照少于計劃電煤供應量每噸處以20元至200元的罰款。 第十五條 每月電煤采購和儲備任務或者計劃完成情況公布后，對因火電企業(yè)自身原因達不到本規(guī)定第九條電煤儲備要求的，省經濟和信息化委員會可以根據情節(jié)輕重，按照少于存煤可用天數(shù)電煤量每噸處以20元至200元的罰款。 第十六條 火電企業(yè)不遵守電力市場運行規(guī)則的，由貴州電監(jiān)辦依據《電力監(jiān)管條例》第三十一條規(guī)定責令改正；拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，可以吊銷電力業(yè)務許可證。 第十七條 火電企業(yè)提供虛假電煤采購和儲備文件、資料或者隱瞞重要事實的文件、資料的，由貴州電監(jiān)辦依據《電力監(jiān)管條例》第三十四條規(guī)定責令改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。 第十八條 火電企業(yè)違反電力調度規(guī)則，無正當理由不按照發(fā)電計劃執(zhí)行的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第十九條 省經濟和信息化委員會、省物價局、貴州電監(jiān)辦以及有關國家機關工作人員，在電煤供應和采購儲備監(jiān)督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構成犯罪的，依法給予處分。 第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第一條為科學有效地組織開展招商引資考核工作，更好地引導產業(yè)發(fā)展，切實提升招商引資質量和效益，根據《昆明市2013年度招商引資工作實績考核獎懲辦法》，在總結我縣招商引資考核工作經驗的基礎上，結合2013年工作實際，制定本實施細則。本實施細則是科學、公正、規(guī)范考核認定責任單位招商引資任務完成情況和兌現(xiàn)獎懲的政策依據。

第二條縣招商引資考核辦公室（以下簡稱“縣考核辦”）在祿勸彝族苗族自治縣內培外引工作指揮部（以下簡稱“指揮部”）領導下負責會同相關部門做好全縣招商引資項目考核認定工作。