2008上海市閔行區(qū)政府信息公開工作年度報告

根據《規(guī)定》要求，2004年5月1日起，本區(qū)開始開展政府信息公開工作。為此，專門配備了132名專、兼職工作人員，設立了50個專門的信息申請受理點；開辟了區(qū)檔案館作為區(qū)政府信息公開公共查閱中心，并設立電子閱覽室供查閱者查閱網上公開的政府信息。截至2008年底，我區(qū)政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。

主動公開政府信息情況

本區(qū)到2008年底累計主動公開政府信息5928條，全文電子化率達90.3%，其中，本年度新增主動公開政府信息2110條。整理依申請公開信息目錄數736條，提供服務信息4177條。

在主動公開的政府信息中，政策法規(guī)類信息390條，占18.5%；規(guī)劃計劃類信息188條，占8.9%；業(yè)務類信息1102條，占52.2%；其它類信息430條，占20.4%。

（一）依法公開政府信息，深化政府信息公開內容

1、加大財政性資金使用向社會公開的力度。按照《上海市2008年政府信息公開工作要點》的要求，推進預算信息公開，公開財政預、決算報告，如：《關于上海市閔行區(qū)2007年財政預算執(zhí)行情況和2008年財政預算的報告》及《關于本區(qū)各街道2007年財政預算執(zhí)行情況和2008年財政預算報告》等政府信息。進一步完善政府采購信息服務平臺建設，公開政府采購項目的目錄、標準及實施情況，如：《上海市2008年政府采購集中采購目錄和采購限額標準（閔行區(qū)實施標準）》、《關于對2008年目錄中部門集中采購的照相機、攝像機實施協(xié)議供貨的通知》、閔行區(qū)招標/中標信息等，提高了政府采購透明度。出臺了《閔行區(qū)內部審計工作暫行規(guī)定》和《閔行區(qū)審計機關審計結果公開辦法》，依法擴大審計結果公開的內容和范圍，向社會公開審計項目計劃、審計項目實施，分層面公開審計結果。

2、重點推動涉及民生、公眾關注度高的信息公開。以“三公”部門為重點，推進城市規(guī)劃、城市建設動拆遷、就業(yè)政策、社會保障等方面政府信息的公開，如《房地拆遷公告》、《閔行區(qū)農村社會養(yǎng)老保險繳費和養(yǎng)老補貼暫行辦法》、《閔行區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》等。工商、質量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門認真做好對涉及公共安全和嚴重影響人身健康的違法行為的行政處罰結果信息的公開，如：《閔行區(qū)質量技術監(jiān)督局關于注銷××等8家食品生產加工單位衛(wèi)生許可證的函》、《閔行區(qū)環(huán)保受處罰企業(yè)名單》、《閔行區(qū)合格/不合格食品質量抽查信息》等。教育系統(tǒng)以規(guī)范教育收費、加強招生管理為重點，向社會公開收費項目、依據、標準、招生計劃、入學條件等信息，如：《閔行區(qū)2008年小學、初中招生入學工作實施意見》、《2008年閔行區(qū)中等學校高中階段招生考試工作實施意見》、《閔行區(qū)戶籍低保家庭子女減免學費接受高中、高等教育的實施辦法（試行）》；衛(wèi)生系統(tǒng)以藥品價格、服務項目和收費標準等為重點，向社會公開了《閔行區(qū)肺結核病主動發(fā)現與擴大診療減免方案》、《2008年閔行區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃》等醫(yī)療衛(wèi)生服務信息。

（二）以方便群眾為宗旨，多方面拓展政府信息公開渠道

1、互聯(lián)網。通過“上海閔行”門戶網站以及部分政府部門二級網站（如教育局、規(guī)劃局等）的“政府信息公開”欄目主動公開政府信息。不斷優(yōu)化“政府信息公開”欄目建設，增設了“政府文件”、“區(qū)政府常務會議”等欄目，方便查詢。

2、公共查閱點。區(qū)政府各部門每月向區(qū)政府信息公開查閱點（檔案館）送交主動公開政府信息紙質文檔和目錄；區(qū)政府信息公開公共查閱中心做到除國家法定節(jié)假日外均對公眾開放，開通電話咨詢，并配備了8臺電腦，設立電子閱覽室供查閱者查閱網上公開的政府信息。2008年，區(qū)檔案館接收50個部門主動公開政府信息2110件，依申請公開政府信息目錄196條；接待公眾查閱政府公開信息14人次，借閱文件18件；接聽咨詢電話61個。

3、政府公報。區(qū)政府公報公開區(qū)政府規(guī)范性文件，區(qū)政府辦公室文件，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件，以及人事任免、機構職能、表彰等信息。2008年，共編發(fā)12期區(qū)政府公報，通過區(qū)檔案館、區(qū)證照中心、區(qū)圖書館，各鎮(zhèn)、街道，居（村）委會等免費向公眾發(fā)放，每期發(fā)放量達1400份。

4、新聞發(fā)布會。成立區(qū)政府新聞辦，制定了《閔行區(qū)新聞發(fā)言人制度》，向社會披露和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要決策等政府信息。2008年共舉行8次新聞發(fā)布會，重點發(fā)布2008年區(qū)政府10件實事項目完成情況、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關政策措施、經濟薄弱村幫扶結對工作措施、公共財政預算改革和“暖冬”行動計劃相關政策措施等信息內容。

（三）加強基礎性工作，確保政府信息公開工作順暢有序

1、進一步健全政府信息公開工作的機制。區(qū)政府信息公開聯(lián)席會議，研究部署政府信息公開工作。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道和政府各委辦局將政府信息公開工作納入日常管理，貫穿于公文辦理全過程，堅持“及時、準確、便捷、通暢”的原則，加強工作銜接，進一步縮短文件信息等從審簽形成到提供發(fā)布的時間，確保可公開的信息第一時間向公眾公布；建立政府信息公開工作機制，明確工作人員職責，指定了負責接待查詢信息、受理申請的科室，按照《規(guī)定》要求，梳理信息、編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，并及時進行更新；編制了本單位的政府信息公開工作計劃，印制備全了各類依申請公開告知單，建立了規(guī)范的依申請辦理登記冊；準時上報政府信息公開統(tǒng)計月報、年報，確保了政府信息公開工作的全面展開。

2、完善各項相關制度規(guī)范。研究政府信息公開協(xié)調機制，就涉及多個行政機關的公開主體、公開屬性、公開內容等問題建立審核協(xié)調流程，并出臺相應的工作辦法，保證發(fā)布的政府信息準確一致；健全和完善政府信息公開保密審查工作機制，印制使用增加了公開屬性的新擬文單，公開政府信息須單位一把手簽字確認，防止不當公開或以保密為由拒絕公開義務；建立政府信息公開監(jiān)督檢查評估機制，將平時檢查評議與年終考核評估相結合，督促各部門更好地開展政府信息公開工作。

3、做好相關配套工作。出臺了《閔行區(qū)關于加強政務公開實施意見（試行）的通知》、《閔行區(qū)政務公開監(jiān)督檢查評議制度（試行）》等制度。結合《上海市行政機關公文類信息目錄備案管理辦法》的實施，及時報備各類公文信息及其它變更的信息，開展公文類信息目錄的登記備案，規(guī)范做好公文類政府信息公開工作。為方便公眾查閱政府信息，積極向公眾提供政府信息解讀服務，區(qū)公共查閱中心印制了《查閱政府信息操作步驟》、《閔行區(qū)政府公開信息查閱服務方法》、《流程圖》等材料。

4、加大信息公開宣傳與培訓力度。全區(qū)在區(qū)政府信息公開公共查閱中心、各政府機關受理點及區(qū)證照中心、區(qū)圖書館等場所，發(fā)放《閔行區(qū)政府信息公開指南》。在區(qū)內處級、科級干部培訓中，增加了政府信息公開工作規(guī)定的內容。結合工作需要，以區(qū)房地局、區(qū)規(guī)劃局等“三公”部門為重點，進行有針對性的培訓，交流政府信息公開工作中的一些好做法及解決問題的對策，指導了政府信息公開操作業(yè)務，推動政府信息公開工作全面規(guī)范地開展。

依申請公開政府信息情況

本區(qū)2008年度共受理政府信息公開申請329件，其中當面申請280件，傳真申請2件，電子郵件申請0件，網上申請13件，信函申請31件，其它形式申請3件。

從申請的信息內容來看，約93.6%是涉及房屋土地拆遷類信息，5.5%是涉及房屋土地規(guī)劃類信息，其余是涉及河道規(guī)劃、審判陪審員組成等的信息。

在已經答復的329件申請中，“同意公開”的249件，占總數的75.7%，主要涉及“房地拆遷公告”、“房地拆遷許可證”、“房地拆遷補償金”等信息。

“信息不存在”10件，占總數的3%，主要涉及“建設用地規(guī)劃許可證”、“耕地、非耕地、宅基地分布情況”等信息。

“非本機關職責權限范圍”35件，占總數的10.6%，主要涉及“土地出讓金繳付憑據”、“區(qū)政府授權的土地批文”、“鄰近區(qū)縣的土地征用情況”等信息。

“申請內容不明確”32件，占總數的9.8%，主要涉及“無指定文號”、“動遷地塊描述不清”等信息。

“重復申請”3件，占總數的0.9%，主要涉及“房地拆遷許可證”。

全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費情況，其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，并附相關說明和指標統(tǒng)計附表。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：閔行區(qū)政府信息公開聯(lián)席會議辦公室。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和吉安市政府信息公開工作領導小組《關于做好2008年度政府信息公開工作年度報告通知》精神，特向社會公布《永豐縣2008年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、附表共七個部分組成。報告中所列數據的統(tǒng)計時限為2003年1月1日起至2008年12月31日止

2008年是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》的第一年，根據《條例》的要求，按照上級政府的部署，我市切實加強對該項工作的領導，明確工作機構和人員，落實工作經費，健全工作機制，規(guī)范公開內容，拓寬公開載體，嚴格監(jiān)督考核，典型示范引導，保證了《條例》在我市順利實施。全年主要開展了如下工作：

湘潭市2008年政府信息公開年度報告開展宣傳學習

開展宣傳學習，為政府信息公開工作營造良好氛圍。為保證《政府信息公開條例》深入人心，市政府將4月份定為《條例》宣傳月，各級行政機關單位按照市政府的部署，積極行動，采取靈活多樣的形式宣傳《條例》。一是在湘潭日報上開辟《條例》宣傳專欄，以小知識形式向社會宣傳；二是市、縣兩級政府門戶網站將《條例》全文刊登，在網站首頁以漂移和閃動的形式播出《條例》宣傳標語；三是印發(fā)了各類宣傳資料5萬余份，購買、印刷《條例》單行本1萬余冊免費向社會公眾發(fā)放；四是組織《條例》的學習培訓。市政務公開工作領導小組成員專題學習了《條例》，市政務公開辦除采取舉辦《條例》培訓班形式對從事政務公開工作的人員進行培訓外，還組織他們參加了中國政法大學舉行的培訓。市、縣兩級政府及其工作部門紛紛采取專題講座、以會代訓等形式，組織干部職工深入學習《條例》。還采取制作宣傳展板在群眾聚集地方擺放，懸掛宣傳氣球拱門，張貼宣傳標語等形式，向社會公眾宣傳《條例》。

湘潭市2008年政府信息公開年度報告健全工作制度

健全工作制度，為政府信息公開提供制度保證。一是建立了政府信息協(xié)調發(fā)布機制和保密審查機制，確保發(fā)布的政府信息準確一致。二是建立了主動公開制度，明確了各級各部門主動公開的工作職責、程序、公開形式和時限要求，確保公民依法可以獲取政府信息。三是建立了依申請公開制度，制定了依申請公開工作規(guī)程，確保廣大公民依法獲取各類政府信息。四是建立了責任追究制度，明確了政府信息公開工作的違法違規(guī)情形及相應的責任追究措施。五是建立了舉報投訴機制，明確市長公開電話和行政效能投訴電話為舉報電話，受理對政府信息公開工作中違法違規(guī)事項的投訴。

湘潭市2008年政府信息公開年度報告規(guī)范內容

編制公開目錄和指南，全面規(guī)范政府信息公開內容。市政府對依法應主動公開的信息進行全面清理、歸類，逐項標明公開形式、時限及責任單位后，編制成《湘潭市人民政府政府信息公開目錄》。同時將市政府信息公開工作機構及聯(lián)系方式，主動公開的范圍、內容、形式、時限，依申請公開的受理機構及聯(lián)系方式，申請須知，處理申請的程序和答復、監(jiān)督方式及程序等編成《湘潭市人民政府政府信息公開指南》，在政府門戶網站上公布。全市63個行政單位對本部門政府信息進行了全面清理，按照機構職能、機構設置、法律政策、行政審批、行政服務、工作動態(tài)和其它行政行為等七個類別予以分類，逐項明確公開內容、形式、期限、責任部門，編制了《政務公開目錄》在網站上公布，并印刷成宣傳冊，在本單位辦事窗口、市政務公開辦及市政府在市檔案館、市圖書館設置的政府信息查閱點擺放，供市民隨時查閱利用。

湘潭市2008年政府信息公開年度報告搭建公開平臺

加強載體建設，搭建政府信息公開平臺。市政府在“中國湘潭”政府門戶網站上設立了政府信息公開專欄，設置了12個欄目，將主動公開的信息目錄、規(guī)范性文件、政府信息公開指南、申請公開相關事項、行政審批、人事任免等需社會公眾廣泛知曉的事項列入專欄進行動態(tài)公開，并明確了每個欄目的責任單位、審查程序、發(fā)布時限及公開時限等，對專欄實行動態(tài)管理，確保網上公開的政府信息內容全面準確、更新及時。在市檔案館、圖書館設立了市政府信息公開查閱服務中心。組織61個行政機關單位將主動公開的信息目錄、行政許可（審批）項目及其他辦事項目的實施程序，申請公開政府信息的制度和辦理程序，編制成《政務公開辦事指南》（手冊）供群眾查閱和索取。

一、環(huán)境信息公開工作機制進一步完善。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規(guī)定》的要求，按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，進一步轉變觀念，繼續(xù)完善信息公開工作推進機制。機關各處室按照職責分工，負責本部門的環(huán)境信息公開工作，局屬有關單位根據各自的實際情況，開展本單位的環(huán)境信息公開工作。2008年，我局起草了《信息依申請公開工作程序》，重點對信息公開辦理流程、各有關部門的職責進行了規(guī)定，規(guī)范了信息依申請公開的工作程序 。

二、環(huán)境信息公開制度建設進一步加強。

為了進一步加強本部門的信息公開制度建設，我局在與市政府辦公廳、法制辦、市保密局以及有關法院進行溝通，對信息公開工作辦理中的具體問題基本形成共識的基礎上，起草了《關于信息公開若干問題的指導意見》，對信息公開辦理中對政府信息的把握、公開的主體、公開內容的審查、公開的程序和形式等方面若干具體的問題，提出了處理意見。

三、環(huán)境信息公開基礎工作進一步夯實。

為貫徹落實有關政府信息公開的工作要求，使環(huán)境信息公開工作更具厚實的基礎，根據市政務公開辦的要求，各業(yè)務部門對主動公開的服務流程和內容進行了梳理，進一步擴大主動公開內容的范圍，同時對已公開的信息作進一步的更新；開展對依申請公開的內容范圍進行界定，通過市政務外網信息公開申請?zhí)幚硐到y(tǒng)應用平臺，完成環(huán)境信息依申請公開的各項受理、辦理及回復工作，同時，通過信息公開報送平臺，按時將信息公開月報報送市信息委。2008年二季度，我局會同市經委、建委、市容環(huán)衛(wèi)局對2007年本市工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物、固體廢物污染防治管理等信息進行收集、篩選和匯總，編制了《上海市2007年固體廢物污染環(huán)境防治信息》，于2008年6月5日前向社會發(fā)布，同時以宣傳冊的形式向市民發(fā)放，確保公眾環(huán)境權益 。

四、環(huán)境信息公開便民服務工作進一步落實。

為了方便公眾查詢信息，我局網站根據信息公開的工作要求，設立了信息公開專欄，以便公眾直接點擊進入。落實專人保證隨時受理網上信息公開申請，其中，屬于主動公開信息的申請，盡可能當場答復和辦理；屬于依申請公開信息的受理，嚴格按照市信息公開有關規(guī)定，在15個工作日內予以答復。在為企業(yè)和管理部門提供方便方面，充分利用局網站為宣傳平臺，及時把國家和上海市在大氣、固廢、噪聲、ODS和POPs履約等環(huán)境管理方面的信息和文件上網，同時提供各類表格下載。我局各受理窗口結合“迎世博600天行動計劃”進一步完善了公開內容，公開方式多樣化。一是建設良好的窗口服務環(huán)境，營造窗口的服務氛圍，辦事信息上墻、觸摸屏查詢等方式改進和完善窗口形象，突出窗口主動服務性；二是將窗口服務規(guī)范、工作程序以及填報資料清單等在網上對外公布的同時制作成“服務手冊”放在接待窗口，供客戶取閱；三是對窗口服務人員進行專項培訓，提高服務人員的主動服務意識和業(yè)務知曉能力。

二、主動公開政府信息情況

我局到2008年底累計主動公開政府信息21079條，全文電子化率達100%，其中，本年度新增的主動公開政府信息329條。

在2008年主動公開的329條信息中，機構職責類的信息3條，占總體比例的0.91％；法律法規(guī)類的信息33條，其中國家法規(guī)2條，地方法規(guī)1條，規(guī)范性文件3條，環(huán)保局公文27條，占總體比例的10.03％；環(huán)境標準類的信息22條，其中國家標準20條，地方標準1條，市局規(guī)范1條，占總體比例的6.69％；規(guī)劃計劃類的信息5條，其中綜合規(guī)劃1條，功能區(qū)劃2條，環(huán)保三年行動計劃2條，占總體比例的1.52％；環(huán)境管理類的信息41條，其中監(jiān)測應急2條，環(huán)境執(zhí)法17條，環(huán)境影響評價4條，環(huán)境統(tǒng)計6條，定量考核2條，環(huán)?？萍?0條，占總體比例的12.46％；污染控制類的信息63條，占總體比例的19.15％；其它信息162條，其中環(huán)境質量56條，宣傳教育39條，創(chuàng)模19條，節(jié)能減排6條，其他公告與通知42條，占總體比例的49.24％。通過及時主動公開這些與公眾密切相關的事項，便于公眾維護自己的合法權益。

為了讓市民更快、更全面的了解上海環(huán)境保護工作的進展情況，針對市政府要求加強政府信息公開的要求，2008年“六五環(huán)境日”我局對“上海環(huán)境”網站進行了改版。改版后的網站加強了環(huán)境質量的信息發(fā)布，增加了各區(qū)縣降塵量月報、重點整治河道水質狀況、上游來水河道水質狀況、蘇州河水質狀況、黃浦江水質狀況、淀山湖水質狀況等欄目，彌補了以前在水環(huán)境質量信息發(fā)布方面不足的缺點。結合局中心工作，增設了“創(chuàng)建模范城市”、“節(jié)能減排”“城市環(huán)境綜合整治定量考核”、“化學品環(huán)境管理”、“招標與專項資金”等欄目，方便市民了解局的工作重點，加大了主動信息公開。

在主動公開的信息中，為了確保政府機關公共資金使用的程序、過程、結果等均為公眾所周知，體現公平、公正和公開的原則，自2008年起，市級環(huán)保重點監(jiān)管企業(yè)開展污染治理設施改造項目向我局申請環(huán)保專項資金（市級）補助，可通過網上《市級環(huán)保專項資金項目管理》系統(tǒng)申請，我局可在網上直接受理和網上流轉審核。我局還開展了城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設和完善的招投標工作，招標代理單位分別于5月21日和6月4日，先后兩次組織召開了專家評標會，經專家認真審閱投標文件，并經討論和投票，7種儀器設備各產生3家供應商推薦名單，系統(tǒng)運營產生4家推薦名單。這次招投標工作，程序合法，工作比較規(guī)范，沒有發(fā)現違紀違規(guī)問題。

在主動公開信息工作中，為了方便公眾了解信息，我局積極利用現有的接待窗口等資源，增設政府信息公開項目。每月按時向市檔案館送交主動公開政府信息的書面材料，并通過市檔案局的網上報送系統(tǒng)上報電子文檔。同時，針對環(huán)境信息公開工作中公眾關注的建設項目環(huán)保管理這一焦點問題，在建設項目環(huán)境影響評價信息公開過程中，從規(guī)范工作程序、提高服務水平方面注意做好工作，提出了“舉止文明用語規(guī)范、態(tài)度熱情辦事高效、制度公開程序透明、依法審批公平公正”的崗位規(guī)范。在規(guī)范工作方面，把各項辦事制度、主要工作流程、審批申請材料、行政決定許可等情況全部在網上公開，并且在法律規(guī)定的時間內作出各項行政許可決定。在提高服務水平方面，在接待窗口放置了相關的資料，提供信息查詢系統(tǒng)，方便申請人了解相關的法律法規(guī)、標準要求以及行政許可事項的辦理情況和結果等。2008年，我局審批建設項目環(huán)評文件465個，試生產及其延長批復565個，驗收批復336個，均適時上網公布，為公眾及時、準確地提供了環(huán)境信息。

三、依申請公開政府信息情況

我局2008年度共受理信息公開申請87件，其中當面申請45件，網上申請有35件，信函申請7件。

從申請的信息內容來看，大約75％是涉及建設項目環(huán)境影響評價類信息，5%是涉及排污許可證類信息，其余是涉及環(huán)境監(jiān)測、行政處罰、污染情況等的信息。

在已經答復的87件申請中，“同意公開”的44件，占總數的51%，主要涉及建設項目環(huán)境影響評價文件等信息。“同意部分公開”的1件，占總數的1％，涉及化工企業(yè)名單等信息?！胺恰兑?guī)定》所指政府信息”2件，占總數的2％，主要涉及行政復議、人事管理等信息?！靶畔⒉淮嬖凇?8件，占總數的21％，主要涉及排污許可證管理、行政處罰等信息。“非本機關職責權限范圍”15件，占總數的17％，主要涉及環(huán)保審批、環(huán)境治理等信息?！吧暾垉热莶幻鞔_”6件，占總數的7％，主要涉及建設項目試生產審批等信息?！安挥韫_”1件，占總數的1％，涉及區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評價等信息，主要原因是公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。

我局在辦理信息公開事項中積極做好以下幾方面的工作：一是認真梳理信息公開申請事項。對于申請人的申請，我局本著信息公開的原則，盡量予以滿足。有些申請涉及幾年以前的行政行為，材料已經歸檔，只要符合申請要求的信息，我局均予以提供。二是積極和信息擁有人溝通。有些信息屬于權利人的，我局收到申請后，主動和權利人溝通，希望權利人同意公開信息，或者希望權利人提供可以公開的信息。對有些權利人不愿公開的信息，我局積極促使權利人和申請人相互協(xié)調，由權利人邀請申請人到現場查閱相關信息，得到了申請人的肯定和好評。三是積極和政府主管部門溝通。我局在處理信息公開過程中，注意傾聽政府信息公開主管部門的意見，先后多次邀請市政府法制辦和市政府辦公廳領導到我局共同協(xié)商，對疑難問題進行解答，幫助我們解決信息公開中的問題。

四、政府信息公開咨詢處理情況

我局2008年度共接受市民咨詢1354人次，其中咨詢電話接聽324人次，當面咨詢接待768人次，網上咨詢262人次。我局2008年度政府信息公開專欄訪問量為71699次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：政府信息公開目錄、政府信息公開指南、政府信息公開年度報告、政府信息公開規(guī)定、政府信息公開申請、信息公開公眾監(jiān)督。

五、政府信息公開復議、訴訟情況

我局2008年度發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案1件，其主要事由是對信息提供方式不滿，其中被行政復議處理機關確認違法和有瑕疵的案件有0件；發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案3件，主要事由是對信息公開答復不滿，其中被法院確認違法和有瑕疵的案件有0件，3件行政訴訟均被駁回，現處于二審狀態(tài)中。

六、政府信息公開支出與收費

（1）工作人員情況：專門配備了1名全職工作人員、10名兼職工作人員。

（2）政府信息公開事務的財政與實際支出情況：141萬元。主要包括環(huán)境狀況公報編輯印刷制作費用15萬元，“上海環(huán)境”網站維護126萬元。

（3）與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出：1萬元。

（4）對公民、法人和其他組織的收費情況：29.4元。

七、其它相關工作情況

一、進一步規(guī)范“執(zhí)法三告知”制度。

在行政執(zhí)法中推行行政檢查、行政強制、行政處罰告知制度，制定政務公開小冊，內容涵蓋環(huán)保行業(yè)管理、辦事指南、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、法律法規(guī)、技術標準等，將政務公開的內容公示到執(zhí)法現場，告知到管理相對人，體現到執(zhí)法文書中，增強執(zhí)法透明度，主動接受社會監(jiān)督；建立和完善崗位目標責任制、便民利民服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等制度；實施《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法回單》制度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為；試行執(zhí)法建議書制度，進一步加強橫向聯(lián)系，做到信息互通。

二、深入貫徹辦事公開制度。

我局認真貫徹落實《2008年上海市糾風和政務公開工作意見》，圍繞中心工作，抓緊政務公開工作的落實。聘請了來自市人大、市政協(xié)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)和市文明辦的18位同志成為市環(huán)保系統(tǒng)第四屆精神文明、政風行風建設特邀監(jiān)督員。通過監(jiān)督檢查，辦事窗口服務水平有了明顯提高。通過政風行風“熱線”，建立了與群眾溝通聯(lián)系的橋梁。6月和12月，我局張全局長和吳啟洲副局長分別在上海人民廣播電臺政風行風熱線欄目直播室接受市民聽眾有關環(huán)境問題咨詢和投訴。“上線”結束后，局領導會同有關部門和單位及時進行了調查處理，并在一周后的政風行風熱線節(jié)目對處理情況進行了公開反饋，提高了辦事效率。