2017年觀山湖區(qū)政府工作報(bào)告簡(jiǎn)介

建區(qū)以來，我們堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2016年地方生產(chǎn)總值達(dá)167.01億元，年均增長(zhǎng)16.5%，是2012年的1.8倍。固定資產(chǎn)投資(500萬(wàn)元口徑)達(dá)401.3億元，年均增長(zhǎng)22.7%，是2012年的2.3倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)116.05億元，年均增長(zhǎng)21%，是2012年的2.1倍。財(cái)政總收入達(dá)77.32億元，年均增長(zhǎng)19.3%，是2012年的2倍。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)40.67億元，同口徑年均增長(zhǎng)12%，是2012年的1.6倍。被列為省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，榮膺“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)區(qū)”稱號(hào)。2016年在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)城區(qū)方陣中位居第1名，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

建區(qū)以來，我們堅(jiān)持推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)框架基本形成。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由61.5：36.6：1.9調(diào)整為62.5：35.4：2.1，第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位趨于穩(wěn)固，初步構(gòu)建了“六大一制”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)發(fā)力。相繼建成貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心、貴陽(yáng)呼叫中心與服務(wù)外包示范基地、觀山湖電商發(fā)展中心等創(chuàng)新平臺(tái)，完成大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究模型4個(gè)，孵化大數(shù)據(jù)企業(yè)35家，引進(jìn)大數(shù)據(jù)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)92家，開工建設(shè)呼叫座席36600個(gè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)80億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。貴州金融城建成投用，全國(guó)首家大數(shù)據(jù)金融交易所、眾籌金融交易所掛牌運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)近200家，金融業(yè)增加值累計(jì)突破35億元。舉辦各類大型會(huì)展1500余次，會(huì)展綜合經(jīng)濟(jì)效益累計(jì)實(shí)現(xiàn)320億元。西南商貿(mào)城入駐商戶近1.7萬(wàn)戶，營(yíng)業(yè)額累計(jì)突破700億元。京東“亞洲一號(hào)”、美安等項(xiàng)目建成投運(yùn)，物流倉(cāng)儲(chǔ)突破100萬(wàn)平方米?，F(xiàn)代制造業(yè)從無到有。吉利整車等一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)，愛登堡電梯(西南)生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，貴州興達(dá)興建材股份有限公司在“上海股交中心E板”成功掛牌，區(qū)管規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)15家。2016年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)40億元，持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得突破。趙官晚番茄基地、云歸立體生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，形成了一批蔬菜、水果、花卉、茶葉為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)示范基地。建成農(nóng)村電商便民服務(wù)中心7個(gè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值占一產(chǎn)增加值比重達(dá)16.2%，比2012年提高12.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　建區(qū)以來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。建成區(qū)面積達(dá)到64.5平方公里，比2012年增加7.1平方公里。城鎮(zhèn)化率達(dá)83.9%，比2012年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代都市功能不斷健全。全省第一家萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華潤(rùn)萬(wàn)象城落地建設(shè)，貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心、貴陽(yáng)北站、金陽(yáng)客車站等一批重大功能項(xiàng)目建成投用，世紀(jì)城、中天會(huì)展城、恒大金陽(yáng)新世界等城市商圈日趨成熟，有效承接了老城區(qū)商貿(mào)、會(huì)展、交通等功能。綜合承載能力不斷增強(qiáng)。東部高鐵新城及特色小城鎮(zhèn)建設(shè)有序?qū)嵤?。完?4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。建成金清線、賓陽(yáng)大道等一批城市骨干路網(wǎng)，市政道路從2012年103公里提高到183公里。完成農(nóng)村飲水安全工程6個(gè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程5個(gè)，有效解決了農(nóng)村1.2萬(wàn)人飲水安全問題。自然村“村村通電話”、行政村“村村通寬帶”覆蓋率達(dá)100%。城市管理水平不斷提升。“數(shù)字城管”及“大城管”工作深入推進(jìn)，城市管理從“粗放式治理”向“精細(xì)化治理”轉(zhuǎn)變、從“城管部門單兵作戰(zhàn)”向“多部門聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行良好，清掃面積達(dá)680萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)95.33%。累計(jì)開展控拆違行動(dòng)1000余次，拆除違法建筑超過400萬(wàn)平方米。榮獲2016年全省一類區(qū)(市、縣)“多彩貴州文明行動(dòng)”年度考核一等獎(jiǎng)，位居全市第一。

建區(qū)以來，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。獲批建設(shè)全省首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，獲得“全國(guó)十佳生態(tài)文明城市”稱號(hào)，順利通過創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作技術(shù)評(píng)估。生態(tài)基礎(chǔ)日益夯實(shí)。編制實(shí)施《觀山湖區(qū)生態(tài)文明示范城市先行區(qū)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(2013-2020)》《貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃。建成喀斯特公園一期、銀杏山公園、小灣河濕地公園一期等公園50余個(gè)。完成綠化造林5670畝，森林覆蓋率達(dá)44.5%，城市綠化覆蓋率達(dá)42.4%，人均綠地面積達(dá)16.1平方米。環(huán)境質(zhì)量日益改善。啟動(dòng)實(shí)施東、西部片區(qū)排水管網(wǎng)工程，縱深推進(jìn)百花湖沿湖村寨污水治理，全面實(shí)施小灣河、麥西河等環(huán)境綜合整治工程，建成小箐污水處理廠等一批污水處理設(shè)施，完成老舊管網(wǎng)改造197公里，市政雨污排水管網(wǎng)從2012年的390公里提高到550公里，城市生活污水集中處理率達(dá)99%，百花湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)以內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率從2012年的80%提高到97.5%。

　　建區(qū)以來，我們堅(jiān)持創(chuàng)新開放帶動(dòng)，發(fā)展活力不斷激發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新建立了基層管理、規(guī)劃、城管、教育等機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作實(shí)行定期調(diào)度和問題銷號(hào)。大力推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，形成了“一母五子”的集團(tuán)公司架構(gòu)。綜合治稅改革工作重心向社區(qū)下移，并取得階段性成效。實(shí)施注冊(cè)資本制度改革，累計(jì)新增企業(yè)7045家、新增注冊(cè)資本964億元。積極引入社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目72個(gè)，投資總額近400億元。創(chuàng)新項(xiàng)目征拆攻堅(jiān)模式，累計(jì)完成征地2.2萬(wàn)畝、拆遷房屋500萬(wàn)平方米。對(duì)外開放水平明顯提升。借助京筑合作、數(shù)博會(huì)等平臺(tái)，主動(dòng)加強(qiáng)與北京、長(zhǎng)三角、珠三角在經(jīng)貿(mào)、教育等領(lǐng)域合作。先后引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)辦京筑合作學(xué)校7所、國(guó)外合作學(xué)校6所。2016年引進(jìn)省外到位資金預(yù)計(jì)達(dá)404.98億元，年均增長(zhǎng)24.7%，是2012年的2.4倍;實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)達(dá)1.45億美元，年均增長(zhǎng)26.3%，是2012年的2.5倍。

　　建區(qū)以來，我們堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生投入累計(jì)達(dá)124億元，并保持逐年增長(zhǎng)。2016年城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)29124元、14416元，年均增長(zhǎng)7.5%、8.9%。民生保障扎實(shí)有力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，在全省率先消除絕對(duì)貧困。發(fā)放各類救助金5000余萬(wàn)元，惠及困難群眾6.9萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”援助率達(dá)100%。建成保障性住房8828套，回遷入住4100戶。教育事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。新建學(xué)校31所、新增學(xué)位2.3萬(wàn)個(gè)。

學(xué)前教育毛入學(xué)率從76.8%提高到91.2%，高中階段毛入學(xué)率從95.8%提高到111.1%。農(nóng)村義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃覆蓋學(xué)生近1萬(wàn)人。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過國(guó)家驗(yàn)收，成功創(chuàng)建“全國(guó)基礎(chǔ)教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新暨基本公共教育服務(wù)均等化試驗(yàn)區(qū)”。衛(wèi)生服務(wù)不斷鞏固。標(biāo)準(zhǔn)化建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個(gè)、村衛(wèi)生室39個(gè)，惠民醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%，建成全省第一家“公建民營(yíng)”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，“社區(qū)養(yǎng)老母嬰關(guān)愛”項(xiàng)目投入使用，世紀(jì)城、碧海2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評(píng)為“全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成道德講堂、劉興順工作室等一批宣傳陣地，完成44個(gè)文化廣場(chǎng)建設(shè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))圖書閱覽室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“綠絲帶愛心銀行”志愿服務(wù)模式在全市推廣，成功舉辦“愛心觀山湖”文化旅游節(jié)等重大活動(dòng)，碧海社區(qū)、百花湖鄉(xiāng)分別榮獲“全國(guó)文明單位”“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。社會(huì)治理成效明顯?！皟蓢?yán)一降”專項(xiàng)行動(dòng)、“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”、信訪維穩(wěn)“一號(hào)工程”等工作深入開展。建成8個(gè)“新型社區(qū)溫馨家園”。在全市率先完成“友鄰之家”和城市社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。成立全市首個(gè)“軍人之家”。開展“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)。世紀(jì)城社區(qū)“智能門禁”系統(tǒng)作為社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作模式在全國(guó)推廣。組織打擊傳銷行動(dòng)1000余次，清理傳銷人員1萬(wàn)余人次。上級(jí)交辦重點(diǎn)疑難信訪案件化解率達(dá)100%。刑事案件發(fā)案數(shù)較2012年下降43.7%。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感滿意度不斷提升。此外，國(guó)防、人防、消防、食品藥品安全、審計(jì)、司法行政、民族宗教、檔案、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老齡、工青婦、關(guān)心下一代、殘疾、愛國(guó)衛(wèi)生等事業(yè)也成效顯著。

　　建區(qū)以來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能不斷提高。堅(jiān)決維護(hù)中央、省委和市委權(quán)威，堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到區(qū)委有號(hào)召、政府有行動(dòng)，區(qū)委有部署、政府有落實(shí)，苦干實(shí)干巧干、用情用力用心做好區(qū)委決策的“證明題”。嚴(yán)格落實(shí)清單制度，清理行政許可和服務(wù)事項(xiàng)143項(xiàng)，取消行政許可和服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng);區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳受理事項(xiàng)67萬(wàn)件，提前辦結(jié)率達(dá)100%，提速達(dá)94.3%。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，全面推進(jìn)“公務(wù)員用車制度改革”，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法行為，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分246人。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表建議241件、政協(xié)委員提案413件，辦復(fù)率均達(dá)100%。

　剛剛過去的2016年，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，奮力攻堅(jiān)克難，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”開新局、起新步。預(yù)計(jì)地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%，旅游總收入增長(zhǎng)39.8%，引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)25%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.6%、8.9%。公共財(cái)政預(yù)算收入、引進(jìn)省外到位資金等指標(biāo)排在全省全市前列，譜寫出了觀山湖區(qū)加快發(fā)展的新篇章。一是建平臺(tái)助發(fā)展。我們不斷配齊發(fā)展要素，積極打造了大數(shù)據(jù)、金融、旅游、商貿(mào)、物流等板塊清晰、功能明確的一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，特色鮮明的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。微軟、英特爾、戴爾、阿里巴巴等50余家國(guó)際知名企業(yè)入駐貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心，天田智慧產(chǎn)業(yè)園等建成呼叫座席7740個(gè)，西南商貿(mào)城“網(wǎng)上商城”等電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電商交易額126億元，深圳北科生物生命科學(xué)中心成功揭牌。二是興融資保運(yùn)轉(zhuǎn)。我們大力推動(dòng)區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)，不斷創(chuàng)新融資方式和拓展融資渠道，有效保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。通過證券公司發(fā)行了國(guó)家發(fā)改委設(shè)立的2016年度首支企業(yè)債。完成政府置換債券轉(zhuǎn)貸資金34.59億元，排在全省全市前列。設(shè)立產(chǎn)業(yè)類、不動(dòng)產(chǎn)類基金8支，規(guī)模突破167億元。三是推改革增動(dòng)能。我們不斷向改革要?jiǎng)恿Γ七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，發(fā)展動(dòng)能快速聚集。以大數(shù)據(jù)大金融為引領(lǐng)，完成創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)頂層設(shè)計(jì)，形成“1 6”政策支撐體系;實(shí)施片區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌能力顯著增強(qiáng);推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)公司與社會(huì)資本結(jié)合，通過購(gòu)置優(yōu)質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)資源，切實(shí)消化商業(yè)寫字樓庫(kù)存，引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是促開放添活力。我們大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同、對(duì)外加強(qiáng)交流合作，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力，對(duì)外經(jīng)濟(jì)水平得到顯著提高。與貴安新區(qū)、高新區(qū)、云巖區(qū)、白云區(qū)、清鎮(zhèn)市達(dá)成同城化戰(zhàn)略發(fā)展共識(shí)。成功舉辦北京、上海招商會(huì)，共簽約項(xiàng)目32個(gè)，簽約金額達(dá)263.3億元。目前已有世界500強(qiáng)企業(yè)24家、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)37家落戶入駐我區(qū)。五是抓示范優(yōu)生態(tài)。我們嚴(yán)守生態(tài)底線，不斷加大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，“濱湖花城”成為對(duì)外展示形象的新名片。采取PPP模式實(shí)施小灣河環(huán)境綜合整治工程和百花湖森林公園建設(shè)，其中小灣河環(huán)境綜合整治工程獲國(guó)家PPP建設(shè)示范項(xiàng)目稱號(hào)。大力實(shí)施金陽(yáng)大道、北京西路等5條城市主干道花境提升工程，濱湖花廊等一批花卉項(xiàng)目有序推進(jìn)，建成各類公園33個(gè)。六是夯基礎(chǔ)顯新貌。我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)同步發(fā)展，不斷完善城市基礎(chǔ)配套，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局更加協(xié)調(diào)。貴陽(yáng)北站、現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園、西南商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)等周邊路網(wǎng)及配套建設(shè)加快推進(jìn)，林城東路延伸段建成通車，建成環(huán)百花湖美麗鄉(xiāng)村“提高型”示范點(diǎn)11個(gè)，完成農(nóng)村公路修復(fù)43公里，建成建制村客運(yùn)招呼站21個(gè)。七是保民生構(gòu)和諧。我們始終把保障和改善民生作為全部工作的落腳點(diǎn)，扎實(shí)補(bǔ)齊民生短板，和諧社會(huì)構(gòu)建不斷邁上新臺(tái)階。投入3600余萬(wàn)元扶貧資金，幫助低收入困難戶283戶、905人收入水平突破4300元標(biāo)準(zhǔn)線。推進(jìn)“民辦公助”辦學(xué)模式，新開辦中小學(xué)校和幼兒園11所，為建區(qū)以來集中建成學(xué)校開學(xué)數(shù)量之最;北師大附中貴陽(yáng)合作學(xué)校、區(qū)第一高級(jí)中學(xué)高考一本上線率達(dá)95%以上，在全省全市名列前茅。大力發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，與星力集團(tuán)等知名企業(yè)合作建成一批惠民生鮮超市，進(jìn)一步解決買菜難、買菜貴難題，讓群眾得到實(shí)惠。

回顧建區(qū)以來的工作，我們深刻體會(huì)到：只有下大力氣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能從根本上增強(qiáng)綜合實(shí)力;只有不斷加快重大基礎(chǔ)功能設(shè)施建設(shè)，才能顯著提升“核心區(qū)”地位;只有堅(jiān)持以人為本、改善民生、富民優(yōu)先，才能推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展;只有堅(jiān)持改革開放與不斷創(chuàng)新，才能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的旺盛活力;只有突出環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，才能形成科學(xué)發(fā)展的持久動(dòng)力。

　　各位代表，以上成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向區(qū)法院、區(qū)檢察院，以及所有關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu);城市現(xiàn)代化、國(guó)際化水平不高，無論是在規(guī)劃，還是在建設(shè)、管理方面都還存在一些“痛點(diǎn)”;城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌能力不強(qiáng)，居民收入水平不高，公共服務(wù)水平仍需提升;現(xiàn)代社會(huì)治理體系不完善，基層基礎(chǔ)薄弱，群眾參與度不高;部分干部能力和作風(fēng)與“排頭兵”的要求仍有差距，等等。針對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，采取更加有力的措施，不斷地加以完善和解決。

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)

　　今后五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有變，全省彎道取直、后發(fā)趕超的任務(wù)沒有變，貴陽(yáng)作為省會(huì)城市在全省作表率、走前列、做貢獻(xiàn)的使命沒有變，這些都將為我們加快發(fā)展提供良好的大環(huán)境。同時(shí)，市委、市政府對(duì)我區(qū)提出了建設(shè)創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)的全新定位和要求，為我區(qū)進(jìn)一步指明了奮斗方向;以大數(shù)據(jù)、大金融為引領(lǐng)的“六大一制”產(chǎn)業(yè)體系拉開了框架，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐;作為全市政治、經(jīng)濟(jì)、交通、金融中心和對(duì)外開放、展示形象的重要窗口，為我區(qū)打造貴陽(yáng)最具現(xiàn)代化、國(guó)際化的中心城區(qū)提供了有利條件。只要我們把握住機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，一定可以在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

　今后五年政府工作總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府重大決策部署，堅(jiān)定不移地按照區(qū)委“一二三四五六”總體發(fā)展思路，繼續(xù)堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)、大金融為引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮支撐、引領(lǐng)、示范作用，奮力走出打造創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，率先邁向基本現(xiàn)代化新路。

　　今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：以大數(shù)據(jù)、大金融為引領(lǐng)建成創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，以“三湖三山七河百園”為著力點(diǎn)建成全國(guó)生態(tài)文明示范城市展示區(qū)，以增進(jìn)民生福祉為落腳點(diǎn)建成全國(guó)更高水平的全面小康社會(huì)示范區(qū)。地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.5%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%左右，森林覆蓋率達(dá)45.5%以上，人均綠地?fù)碛新省⒖諝赓|(zhì)量穩(wěn)定排在全市前列。

　　圍繞上述目標(biāo)，今后五年重點(diǎn)抓好五大任務(wù)。

　　(一)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、大金融引領(lǐng)，高端化做實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐

　　圍繞“一區(qū)五園”發(fā)展布局，做實(shí)做強(qiáng)“六大一制”為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。以建設(shè)貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)先行區(qū)為目標(biāo)，按照“一園五中心”產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)大數(shù)據(jù)“聚通用”，大力培育發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在金融、物流、制造、扶貧等領(lǐng)域融合運(yùn)用，建成一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，建設(shè)一批大數(shù)據(jù)孵化平臺(tái)，推出一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，基本構(gòu)建成具有觀山湖區(qū)特色的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1000億元以上。以貴州金融城為平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)金融加速聚集，重點(diǎn)培育普惠金融、征信數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈金融等新金融業(yè)態(tài)，著力實(shí)施好金融服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融等工程，全力打造傳統(tǒng)金融聚集區(qū)、金融改革試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)金融創(chuàng)新區(qū)，力爭(zhēng)大金融產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1350億元以上。借力“貴陽(yáng)夏季會(huì)展名城”品牌，引進(jìn)打造一批知名展會(huì)，做大做長(zhǎng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省會(huì)展聚集區(qū)，力爭(zhēng)大會(huì)展產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)500億元以上。積極提升西南商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)品質(zhì)，培育壯大高端商貿(mào)業(yè)，打造一批名街名店，大力發(fā)展集商貿(mào)物流、現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、國(guó)際貿(mào)易于一體的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)商圈，力爭(zhēng)大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1200億元以上。引進(jìn)開發(fā)一批有影響力的旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)面向全省全市的運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)，不斷完善配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，全力打造全省旅游集散核心區(qū)，力爭(zhēng)大旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)550億元以上。搶抓“健康中國(guó)”建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加速構(gòu)建以“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”為支撐的醫(yī)療養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、康體休閑、健康管理等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)大健康產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)150億元以上。加快現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，積極培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)品，重點(diǎn)打造汽車制造、高端裝備、新型建材等產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑一條上下游產(chǎn)品相銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1000億元以上。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新推動(dòng)“農(nóng)旅一體化”發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6億元以上。

　(二)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化、國(guó)際化方向，高品質(zhì)打造現(xiàn)代都市

　　圍繞建設(shè)全市都市功能發(fā)展區(qū)，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力提升城市現(xiàn)代氣息、時(shí)尚韻味、國(guó)際氛圍。堅(jiān)持“新、特”規(guī)劃理念，綜合考慮城市功能定位、生態(tài)資源、文化特色、建設(shè)管理等多種元素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。積極推進(jìn)東部、南部新城開發(fā)和海綿城市試點(diǎn)，大力發(fā)展中高端、復(fù)合型地產(chǎn)，打造一批彰顯國(guó)際化、現(xiàn)代化的地標(biāo)性建筑，將金華、朱昌、百花建成各具特色的小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。以“智慧城市”建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)治城管、數(shù)治交通和環(huán)衛(wèi)一體化工作，縱深實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化、序化、暢通、寧?kù)o”工程。打造管理精準(zhǔn)、設(shè)施完善、規(guī)范有序的宜居城區(qū)。

　　(三)聚焦生態(tài)化、綠色化主題，高一格建設(shè)生態(tài)城市

　　圍繞“現(xiàn)代都市濱湖花城”城市定位，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、清潔、田園”行動(dòng)計(jì)劃，全力打造生態(tài)文明先行示范區(qū)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，確保生態(tài)空間安全。加快推進(jìn)百花湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，打造“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的生態(tài)文明示范區(qū)。實(shí)施“大數(shù)據(jù) 生態(tài)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，建立生態(tài)環(huán)保塊數(shù)據(jù)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合。加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境污染防治和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。按照“一河百山千園”自然生態(tài)體系，以“三區(qū)多點(diǎn)”建設(shè)為重點(diǎn)，確保公園總數(shù)超過180個(gè)，實(shí)現(xiàn)市民出行“300米見綠、500米見園”目標(biāo)。廣泛開展生態(tài)文明教育實(shí)踐活動(dòng)，著力提升公眾生態(tài)文明意識(shí)，形成綠色生產(chǎn)生活新風(fēng)尚。建立健全環(huán)境監(jiān)管、公眾參與等長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)制度保障。努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)和污染防治體系“四個(gè)一流”。

　　(四)緊扣促創(chuàng)新、擴(kuò)開放重點(diǎn)，高水平提升發(fā)展活力

　　圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”的創(chuàng)新開放體系，全力打造貴陽(yáng)創(chuàng)新開放高地。創(chuàng)新籌資方式，探索采取債權(quán)融資和股權(quán)融資等新手段，加大財(cái)政與金融融合度，充分發(fā)揮財(cái)政資金“乘數(shù)效應(yīng)”。大力支持企業(yè)拓寬融資渠道，推動(dòng)發(fā)展直接融資，降低企業(yè)杠桿率。扶持3至5家有條件的龍頭企業(yè)上市，形成行業(yè)標(biāo)桿帶動(dòng)作用，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)和知名企業(yè)聚集發(fā)展。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)及相關(guān)單位加快建立創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。建立健全招商引資、招才引智等方面的目錄，主動(dòng)承接新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、推廣新技術(shù)、運(yùn)用新產(chǎn)品。加大自主招商引資平臺(tái)建設(shè)力度，增強(qiáng)招商引資聚合力，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)對(duì)接合作，不斷拓展招商引資區(qū)域，吸引境內(nèi)外各類發(fā)展要素聚集。借力生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)等國(guó)際性平臺(tái)，進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平。

　　(五)狠抓幸福感、獲得感根本，高標(biāo)準(zhǔn)做好民生保障

　　堅(jiān)持以人為本，突出需求導(dǎo)向，創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)綜合治理，全力提升人民群眾的幸福感和獲得感。按照“五個(gè)高一格”要求，精準(zhǔn)落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略，深入實(shí)施“六大幫扶”工程，確保城鄉(xiāng)低收入群體人均可支配收入超過8000元。增強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源配置，提升農(nóng)村服務(wù)配套水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加大“大數(shù)據(jù)民生”“社會(huì)和云”平臺(tái)建設(shè)力度，推動(dòng)各類民生數(shù)據(jù)匯聚融合，培育民生服務(wù)新形態(tài)，提升社會(huì)治理精細(xì)化水平。深化社會(huì)組織建設(shè)管理改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用，重點(diǎn)孵化、培育面向空巢老人、留守兒童和殘疾人等群體的公益性社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等商業(yè)性社會(huì)組織參與社會(huì)治理的積極性，大力發(fā)展專業(yè)社工和志愿服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)自我服務(wù)與自我管理能力。深入開展“兩嚴(yán)一降”，全面提升禁毒工作水平，加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理，依法嚴(yán)厲打擊傳銷，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作。

三、2017年工作安排

　　今年是新一屆區(qū)政府履職的起始之年。我們將認(rèn)真按照區(qū)委描繪的宏偉藍(lán)圖、確立的奮斗目標(biāo)、明確的實(shí)施路徑，真抓實(shí)干，創(chuàng)新突破，扎實(shí)做好全年各項(xiàng)工作，為加快打造創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，率先邁向基本現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，區(qū)管規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，節(jié)能減排、主要污染物排放總量等控制在省市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

　　圍繞上述目標(biāo)，我們將主要抓好以下五個(gè)方面的工作。

　　(一)全力以赴抓產(chǎn)業(yè)，深入推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

　　一是抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快提升貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心、觀山湖電商發(fā)展中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)交易、技術(shù)研究、應(yīng)用研發(fā)、人才培訓(xùn)等核心業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)呼叫中心與服務(wù)外包、電子商務(wù)、智慧物流等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)，建成孵化平臺(tái)4個(gè)以上，引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)100家以上，新開工建設(shè)呼叫座席17500個(gè)。加快建設(shè)全市呼叫中心與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、全省最大的電商企業(yè)聚集區(qū)和區(qū)域性電子商務(wù)中心。力爭(zhēng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。二是抓好大金融產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)貴州金融城二期建設(shè)，加快三期土地收儲(chǔ)及招拍掛工作，完善交通、市政、商業(yè)、教育、醫(yī)療等功能配套。積極推進(jìn)貴州金融城9、10號(hào)樓裝修，做好陽(yáng)光七星媒體集團(tuán)等企業(yè)入駐服務(wù)工作，大力推動(dòng)省金融辦及“一行三局”入駐，新增各類金融機(jī)構(gòu)20家以上。突出大數(shù)據(jù)金融特色，加快培育普惠金融、征信數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈金融等新金融業(yè)態(tài)，加快建設(shè)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)金融中心。力爭(zhēng)大金融產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破240億元。三是抓好大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。加快東部高鐵新城新恒基等項(xiàng)目建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)華潤(rùn)萬(wàn)象城、中航城等綜合體建設(shè)，確保萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、新潮國(guó)際建成投運(yùn)，高品質(zhì)改造碧海商業(yè)步行街，打造1至2條特色商業(yè)街，引進(jìn)10家以上具有廣泛知名度的餐飲、娛樂企業(yè)。加快社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，打造生活服務(wù)集聚區(qū)和15分鐘便民服務(wù)圈。大力推進(jìn)蘇寧二期、三匯、陸航等智慧物流項(xiàng)目，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。力爭(zhēng)大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破210億元。四是抓好大會(huì)展產(chǎn)業(yè)。利用全市會(huì)展業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)會(huì)展與旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做長(zhǎng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。新增1至2家會(huì)展企業(yè)，積極打造一批知名展會(huì)品牌。協(xié)辦好數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)等重大活動(dòng)。力爭(zhēng)大會(huì)展產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破90億元。五是抓好大旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)百花湖濕地公園、九龍山生態(tài)休閑基地、百花湖森林公園二期等旅游項(xiàng)目建設(shè)。完善住宿、餐飲等旅游配套設(shè)施。精心打造城市夜景旅游線路和“印象王陽(yáng)明”實(shí)景演出。積極籌備好“愛心觀山湖”旅游文化節(jié)、燈會(huì)廟市等旅游節(jié)慶活動(dòng)。加快搭建觀云旅游運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，主動(dòng)融入全省全市旅游發(fā)展大格局。力爭(zhēng)大旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破200億元。六是抓好大健康產(chǎn)業(yè)。加快區(qū)婦幼保健院、疾控中心、健康體檢中心、月子中心等大健康中心項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)“智慧醫(yī)療”“生物科技”“基因工程”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)1至3家知名企業(yè)落戶入駐。大力培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老、母嬰服務(wù)產(chǎn)品和健康文化、生態(tài)養(yǎng)生等多樣化的健康產(chǎn)品。力爭(zhēng)大健康產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破60億元。七是抓好現(xiàn)代制造業(yè)。加速推進(jìn)吉利整車項(xiàng)目，啟動(dòng)20萬(wàn)平方米配套產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭(zhēng)新增10家以上配套企業(yè)入駐，確保實(shí)現(xiàn)吉利汽車整車下線。助推愛登堡電梯(西南)生產(chǎn)基地項(xiàng)目規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)電梯年產(chǎn)量500臺(tái)。加快推進(jìn)貴州興達(dá)興建材股份有限公司改造工作，不斷提升公司智能制造示范引領(lǐng)能力。啟動(dòng)途遠(yuǎn)裝配式建筑生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成省級(jí)生態(tài)型集群式建筑建材產(chǎn)業(yè)基地。八是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“五子登科”和對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目為抓手，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。加快推進(jìn)貴州鮮花港、七片花海、綠世界生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，完成2000畝果蔬基地、2000畝標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商全覆蓋，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道。確保農(nóng)業(yè)增加值突破3.6億元。

　(二)凝心聚力抓統(tǒng)籌，深入推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　一是著力優(yōu)化空間布局。根據(jù)“一區(qū)五園三小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃思路，加快編制實(shí)施《百花湖生態(tài)示范區(qū)保護(hù)利用總體規(guī)劃》《觀山湖區(qū)環(huán)境總體規(guī)劃》《觀山湖區(qū)控制性詳規(guī)(總則)》《觀山湖區(qū)“多規(guī)合一”規(guī)劃》等規(guī)劃。按照“4個(gè)25%”要求，完成《粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)(貴州園)A區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制。形成定位準(zhǔn)確、布局合理、開發(fā)有序的格局。二是著力完善功能配套。加快東部高鐵新城(高鐵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))建設(shè)步伐，確保成功申報(bào)設(shè)立省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，大力建設(shè)朱昌文化小鎮(zhèn)、金華產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、百花生態(tài)小鎮(zhèn)，抓好現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園、貴州金融城等周邊市政基礎(chǔ)配套建設(shè)項(xiàng)目，配合做好輕軌1號(hào)、2號(hào)線及市域快鐵、西南商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)交通樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)金陽(yáng)南路上跨高架橋、賓陽(yáng)大道北段、石標(biāo)路北段等項(xiàng)目，完成貴陽(yáng)北站商業(yè)B區(qū)、百花湖森林公園等配套停車場(chǎng)建設(shè)，建成人行過街設(shè)施6處。深化“農(nóng)村基礎(chǔ)提升”三年攻堅(jiān)計(jì)劃，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善農(nóng)村水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。三是著力強(qiáng)化城市管理。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) ”技術(shù)，推動(dòng)“智慧城管”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施云潭路、黔靈山路等城市主干道花境提升工程。大力推動(dòng)貴州金融城、觀山湖公園等重點(diǎn)區(qū)域亮化及景觀提升工程。加快推進(jìn)“第五立面”整治工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。加強(qiáng)貴陽(yáng)北站、金陽(yáng)客車站、西南商貿(mào)城等重點(diǎn)區(qū)域交通、環(huán)境整治。確保70%以上行政村完成環(huán)境綜合整治。強(qiáng)化區(qū)域建房管控，繼續(xù)保持打擊違法建房行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　(三)毫不放松抓生態(tài)，深入推動(dòng)綠色發(fā)展

　　一是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。大力推進(jìn)“大數(shù)據(jù) 生態(tài)”工程，扎實(shí)開展全區(qū)生態(tài)資產(chǎn)清理，確保“2017年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇”前完成生態(tài)資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，加快生態(tài)數(shù)據(jù)應(yīng)用步伐。大力宣傳和推廣綠色生產(chǎn)生活理念，持續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)百花湖國(guó)家級(jí)濕地公園獲批建設(shè)，加快市級(jí)行政中心后山山體公園土地收儲(chǔ)，推進(jìn)喀斯特公園二期、東林寺森林公園建設(shè)，統(tǒng)籌做好九龍山森林公園招商引資工作，積極打造各具特色的社區(qū)公園，確保2017年建成公園20個(gè)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、環(huán)城林帶建設(shè)等工程，確保森林覆蓋率達(dá)44.9%。加強(qiáng)道路、小區(qū)綠化，確保新增綠地10萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積不斷增加。二是持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境治理。深入推進(jìn)“五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”和“六大執(zhí)法戰(zhàn)役”。啟動(dòng)實(shí)施環(huán)百花湖截污溝工程，加快推進(jìn)東、西部片區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè);強(qiáng)化小灣河、麥架河、南門河等重點(diǎn)流域治理;建立健全河流出境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)百花湖生態(tài)保育區(qū)和觀山湖公園周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入負(fù)面清單制;確保地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)87%以上，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。集中開展揚(yáng)塵、飲食油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣、秸稈垃圾焚燒等環(huán)境綜合整治，確保空氣環(huán)境優(yōu)良率穩(wěn)定在97%以上。大力實(shí)施土壤防治和耕地質(zhì)量保護(hù)工程，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。

　　(四)勇立潮頭抓創(chuàng)新，深入推動(dòng)開放發(fā)展

　　一是加快體制機(jī)制改革。嚴(yán)格執(zhí)行簡(jiǎn)政放權(quán)要求，認(rèn)真落實(shí)清單制度，推動(dòng)“放管服”協(xié)同推進(jìn)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)“千企改造、一企一冊(cè)”。扎實(shí)開展商務(wù)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。大力提升區(qū)平臺(tái)公司在項(xiàng)目建設(shè)、融資和管理等方面的水平，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理效率。創(chuàng)新工作機(jī)制模式，著力破解編制束縛問題。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)政務(wù)運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)政府對(duì)公共服務(wù)的統(tǒng)籌供給能力。深入探索財(cái)稅體制改革，全面落實(shí)好“營(yíng)改增”工作。完善綜合治稅工作機(jī)制，健全非稅收入管理制度，不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。把握融資機(jī)遇期和政策窗口期，擴(kuò)大PPP建設(shè)項(xiàng)目總量，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、不動(dòng)產(chǎn)等基金規(guī)模?？v深實(shí)施“領(lǐng)項(xiàng)大發(fā)展”，強(qiáng)化征拆攻堅(jiān)、手續(xù)辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)省市重大工程項(xiàng)目、政府年度計(jì)劃投資項(xiàng)目和“八個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大投資總量，確保固定資產(chǎn)投資突破480億元，全面提升固定資產(chǎn)投資綜合指數(shù)水平。二是加快對(duì)外開放步伐。進(jìn)一步搶抓貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)和京筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域合作的機(jī)遇，依托粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)貴州園(A區(qū))建設(shè)，不斷深化與北京、長(zhǎng)三角等地的合作，主動(dòng)融入一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和高鐵經(jīng)濟(jì)帶，積極拓展與歐美、東南亞等國(guó)際合作，加強(qiáng)信息共享、經(jīng)貿(mào)往來和投資合作，吸引更多國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源要素聚集，確保引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)3家以上、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%以上。按照“五聯(lián)十同”思路，以規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等為重點(diǎn)，大力落實(shí)好《推進(jìn)戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展框架協(xié)議》，深入推動(dòng)與周邊區(qū)(市、縣)和貴安新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。舉全區(qū)之力推進(jìn)“一區(qū)五園”對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　(五)全心全意抓民生，深入推動(dòng)共享發(fā)展

　　一是縱深推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。加快構(gòu)建區(qū)級(jí)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，建立精準(zhǔn)管理工作機(jī)制，不斷提升扶貧精準(zhǔn)度。著力開展好“六大幫扶”工程，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，做好都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民宿旅游“兩篇文章”，積極建設(shè)一批農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加困難群眾增收渠道，提升困難群眾收入水平。二是切實(shí)提升民生保障水平。切實(shí)辦好為民擬辦“十件實(shí)事”，著力破解“民生十困”難題。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13685人，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”援助率達(dá)100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全省就業(yè)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%，五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增長(zhǎng)5%，留守兒童數(shù)量大幅減少。扎實(shí)推進(jìn)百花湖一號(hào)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，完成安置、保障性住房建設(shè)17.7萬(wàn)平方米，分配1780套。 完成小康房建設(shè)100戶。積極與企業(yè)合作建成大型生鮮超市2個(gè)。重點(diǎn)孵化、培育面向空巢老人、留守兒童和殘疾人等群體的社會(huì)組織2個(gè)以上。三是力促教育事業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)“教育立區(qū)”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建立體化、多元化的教育體系。加快京師貴陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、百花教育城等項(xiàng)目建設(shè)，確保全年開辦各類學(xué)校10所、新增學(xué)位7040個(gè)。繼續(xù)實(shí)施壓縮12%行政經(jīng)費(fèi)用于教育事業(yè)的政策，按照“三個(gè)增長(zhǎng)”要求落實(shí)好教育經(jīng)費(fèi)。積極推進(jìn)高水平公辦學(xué)校領(lǐng)辦薄弱學(xué)校工作，開展對(duì)口幫扶，確保教師交流率達(dá)10%。不斷提升義務(wù)教育鞏固率和高中階段毛入學(xué)率，深入鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展和“普十五”成果。四是加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，確保3個(gè)項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)在省市項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)上精彩亮相。配合實(shí)施好省醫(yī)金朱分院、市中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。建成會(huì)展、觀山、逸景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確保2017年城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全面落實(shí)“二孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。五是打造區(qū)域特色文化生活。大力推進(jìn)區(qū)圖書館、文化館項(xiàng)目建設(shè)，開展好“愛心觀山湖百姓大舞臺(tái)”“我們的節(jié)日”等精品群眾文化活動(dòng)，全年演出場(chǎng)次不少于30場(chǎng)。著力健全誠(chéng)信體系，開展誠(chéng)信企業(yè)、家庭、市民評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，完成百花湖文化公園建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)7(貴陽(yáng))文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批中高端品茗場(chǎng)所。扎實(shí)推進(jìn)全民健身工程，協(xié)辦好各類重大文化活動(dòng)和體育賽事。六是大力強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，積極探索“大數(shù)據(jù)”和“云治理”模式，加強(qiáng)視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化服務(wù)管理等建設(shè)。全力推進(jìn)信訪維穩(wěn)“一號(hào)工程”、警務(wù)助理工作，集中化解一批突出矛盾和問題，解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉(cāng)見底”。繼續(xù)抓好擁軍愛軍工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展道路交通、消防等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入開展“兩嚴(yán)一降”“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安立體防控體系、城市公共安全體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高基層社會(huì)治理水平，確保全區(qū)刑事發(fā)案數(shù)、萬(wàn)人發(fā)案數(shù)實(shí)現(xiàn)雙降，穩(wěn)步提升群眾安全感。推進(jìn)國(guó)防、人防、移民、民族宗教、檔案、對(duì)臺(tái)、老齡、慈善、殘疾人、愛國(guó)衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，支持法院、檢察院工作，支持工青婦、關(guān)工委、計(jì)生協(xié)會(huì)等組織做好工作。

四、扎實(shí)抓好政府自身建設(shè)

　　我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與政府自身建設(shè)同步抓，努力建設(shè)人民滿意信賴的法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

過去一年，我們銳意進(jìn)取、砥礪前行，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成189.16億元，增長(zhǎng)12.7%;固定資產(chǎn)投資完成491.87億元，增長(zhǎng)22.6%;財(cái)政總收入完成89.23億元，增長(zhǎng)14.4%;一般公共預(yù)算收入完成42.51億元，增長(zhǎng)9.03%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成130.44億元，增長(zhǎng)12.4%。固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、引進(jìn)省外實(shí)際到位資金、實(shí)際利用外資總量等指標(biāo)排名全市前列。獲批建設(shè)全省唯一省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，再度榮膺“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)區(qū)”稱號(hào)。

　過去一年，我們審時(shí)度勢(shì)、全力攻堅(jiān)，新興動(dòng)能得到新成長(zhǎng)。建成3000席規(guī)模以上呼叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)，服務(wù)外包及呼叫中心坐席投運(yùn)1.75萬(wàn)席，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心入駐企業(yè)102家，觀山湖電商發(fā)展中心入駐企業(yè)65家，建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合示范性項(xiàng)目9個(gè)，獲貴陽(yáng)市“大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)——區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展基地”等4塊授牌，大數(shù)據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成64億元。貴州金融城集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，光大銀行貴陽(yáng)分行、省信用聯(lián)社入駐運(yùn)營(yíng)，入駐各類金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)增至300家，其中貴州區(qū)域總部28家、新金融機(jī)構(gòu)100家，駐區(qū)銀行金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過900億元、500億元。

　　過去一年，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，供給體系實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。

　　引進(jìn)宜家、美克美家、京邦達(dá)物流等一批知名商貿(mào)物流項(xiàng)目，新增商貿(mào)物流市場(chǎng)主體400戶，西南商貿(mào)城入駐商戶近1.7萬(wàn)戶，新增物流倉(cāng)儲(chǔ)12萬(wàn)平方米;深入推進(jìn)“電子商務(wù) ”，網(wǎng)絡(luò)零售額超過40億元，位居全省第一。成功協(xié)辦2017年中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)貴陽(yáng)國(guó)際研討會(huì)等大型會(huì)議，舉辦各類展會(huì)活動(dòng)300余場(chǎng)，新增會(huì)展服務(wù)企業(yè)16家，大會(huì)展綜合經(jīng)濟(jì)效益超過90億元。實(shí)施區(qū)大健康中心、銳翌生物等大健康項(xiàng)目37個(gè)，完成投資30億元，引進(jìn)生命科學(xué)高端醫(yī)療企業(yè)10家，集聚大健康企業(yè)近200家，大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。江華國(guó)際旅游綜合體、濱湖花廊等旅游項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，建成觀云旅業(yè)旅游服務(wù)平臺(tái)，貴陽(yáng)市旅游大數(shù)據(jù)中心等8個(gè)旅游組織落戶智慧旅游服務(wù)基地，成功舉辦第二屆愛心觀山湖·旅游文化節(jié)等活動(dòng)，全區(qū)旅游總收入完成69.74億元、增長(zhǎng)30%。吉利整車項(xiàng)目主廠區(qū)完成建設(shè)，配套標(biāo)準(zhǔn)廠房建成25萬(wàn)平方米，引進(jìn)萊納、中航精機(jī)等產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目10個(gè);區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.66億元，工業(yè)投資達(dá)54.78億元?！拔遄拥强啤比姘l(fā)力，蔬菜、果樹、茶葉等種植面積超過5萬(wàn)畝，完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整4600畝，農(nóng)業(yè)增加值完成3.91億元。

　過去一年，我們深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展活力得到新釋放。

　　“放管服”、營(yíng)改增等改革深入開展;成立全國(guó)首個(gè)綠色金融法庭;城鄉(xiāng)“三變”改革穩(wěn)步推進(jìn)，組建農(nóng)村“五大”股份制合作社41個(gè)，實(shí)施“三變”項(xiàng)目18個(gè);試行教育系統(tǒng)教師“雙軌制”，組建教育集團(tuán)16個(gè);推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，與市第二人民醫(yī)院共建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體;創(chuàng)新建立復(fù)退軍人服務(wù)管理“二三四”機(jī)制，全省首個(gè)“軍創(chuàng)中心”掛牌成立，“軍人服務(wù)站”實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋;創(chuàng)新征收安置“三級(jí)攻堅(jiān)”機(jī)制，征收土地5000余畝、房屋110萬(wàn)平方米，有力保障了同城大道等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn);“雙創(chuàng)”工作深入開展，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心與觀山湖電商發(fā)展中心榮獲省級(jí)眾創(chuàng)空間稱號(hào)，區(qū)域科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到89.3%;引進(jìn)高層次人才78人，人才綜合發(fā)展指數(shù)排名全市前列。對(duì)外開放成效明顯，簽約項(xiàng)目66個(gè)，總投資超過200億元;新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4個(gè)，位居全市第一;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.31億美元、實(shí)際利用外資1.75億美元、引進(jìn)省外到位資金239.5億元。

過去一年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)、建管并舉，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新改善。啟動(dòng)建設(shè)吉利產(chǎn)業(yè)大道、賓陽(yáng)大道北段，建成貴陽(yáng)北站東廣場(chǎng)、金湖路一標(biāo)段、站東路南段、黔靈山路人行天橋等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施，完成中央商務(wù)區(qū)市政路網(wǎng)提升改造，建成智能停車泊位1725個(gè)、新能源汽車充電樁388個(gè)，新建及改造提升公廁10座;萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)主體完工，老福爺樂享公園建成投運(yùn)，西南國(guó)際商貿(mào)城、貴州金融城、貴陽(yáng)火車北站等區(qū)域城市配套逐步完善，恒大新世界、中天會(huì)展城等新興城市商圈日趨成熟;建成美麗鄉(xiāng)村“提高型”示范點(diǎn)11個(gè)，實(shí)施農(nóng)村交通類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè)，建成農(nóng)村灌溉工程3處、農(nóng)村人飲提質(zhì)工程3處;軌道交通1號(hào)線觀山湖段順利開通，在全省率先邁入地鐵時(shí)代?！捌叽蟆闭喂こ淘鷮?shí)推進(jìn)，實(shí)施交通堵點(diǎn)治理12個(gè)、入城口景觀提升工程6個(gè)，打造貴州金融城燈光秀12萬(wàn)平方米，種植更換道路鮮花超過400萬(wàn)盆，環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)面積增至700萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)垃圾無害化集中處理率達(dá)96.8%，拆除違法建筑58萬(wàn)平方米。啟用市場(chǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)，積極打造省級(jí)食品安全示范區(qū)。文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，榮獲“全省文明城市”稱號(hào)。

　　過去一年，我們堅(jiān)守底線、狠抓治理，生態(tài)文明邁上新臺(tái)階。中央環(huán)保督察問題整改扎實(shí)深入，按時(shí)完成165件信訪件整改，整改完成率100%。啟動(dòng)區(qū)域生態(tài)損益管理體系項(xiàng)目建設(shè)，在全省率先打造資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，在全市率先推行政府民間“雙河長(zhǎng)”制。新增城市綠地10萬(wàn)平方米，完成植樹造林4700畝，森林覆蓋率達(dá)44.69%。大力開展南門河、觀山湖公園等水環(huán)境綜合治理，“愛心觀山湖·共享生態(tài)魚”活動(dòng)深受廣大市民歡迎。完成“百山”治理站西路示范點(diǎn)整治，建成污水管網(wǎng)8公里、環(huán)百花湖村寨生活污水處理點(diǎn)22個(gè)。加強(qiáng)揚(yáng)塵、油煙等治理，成功打造金華園石標(biāo)路油煙整治示范一條街，全面淘汰燃煤鍋爐，全面取締工業(yè)企業(yè)燃煤煙囪，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.2%，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)考核位居全市六城區(qū)第一。深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處環(huán)保案件62件。創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村27個(gè)，“綠色貴州”三年行動(dòng)考核名列全市第一，榮獲全國(guó)第一批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。

　　過去一年，我們精準(zhǔn)發(fā)力、打好硬仗，脫貧攻堅(jiān)取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”、“夏季大比武”和“秋季攻勢(shì)”。獲省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金支持項(xiàng)目6個(gè)，銀行審批基金近4億元。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等扶貧項(xiàng)目131個(gè)，完成投資3.7億元。建成農(nóng)村“組組通”公路64.16公里。推進(jìn)大市場(chǎng)帶動(dòng)大扶貧，在大型生鮮超市及惠民生鮮超市內(nèi)開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助及營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“四重醫(yī)療”保障救助補(bǔ)償?shù)褪杖肜щy群眾超過200人，建檔立卡低收入困難群體參保率達(dá)100%。475戶980人農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入整體越過4800元。積極抓好與劍河縣等結(jié)對(duì)幫扶工作。

過去一年，我們順應(yīng)期盼、力補(bǔ)短板，民生福祉得到新增進(jìn)。全年民生事業(yè)類財(cái)政投入達(dá)36億元，占一般公共預(yù)算支出的64%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)31657元、15730元，分別增長(zhǎng)9.2%、9.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)近3000人。全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增至25家、床位數(shù)達(dá)1000張，留守兒童人數(shù)下降46%，建成保障性住房1500套，建設(shè)惠民生鮮超市8個(gè)。新開辦學(xué)校17所，新增學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè);招聘“雙軌制”教師211名;百花國(guó)際教育城普瑞國(guó)際學(xué)校正式開學(xué);建立城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，完成“智慧教育—同頻課堂”試點(diǎn)工作;“透明廚房”實(shí)現(xiàn)公立學(xué)校全覆蓋。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心開工建設(shè)，觀山、會(huì)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，提升改造鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7所，完成“五個(gè)全面建成”任務(wù)。建成文化廣場(chǎng)44個(gè);軍改題材電影《我是老兵》啟動(dòng)攝制;公共文化服務(wù)場(chǎng)所、學(xué)校體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放;圓滿舉辦觀山湖公園城市樂跑嘉年華等文體活動(dòng)。政府年度兵役工作全面完成，“五率”考評(píng)位居全市第一。創(chuàng)新社會(huì)治理舉措，實(shí)施“智慧門禁”改造1800個(gè)，完成碧海社區(qū)“數(shù)智小區(qū)”示范點(diǎn)打造;強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，“一村(居)一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋;扎實(shí)開展“千名干部大下訪、進(jìn)家入戶辦實(shí)事”活動(dòng)，化解群眾矛盾糾紛200件;碧海社區(qū)榮獲“全國(guó)流動(dòng)人口社會(huì)融合示范社區(qū)”稱號(hào);全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范創(chuàng)建工作觀摩會(huì)在我區(qū)召開，社戒社康“四位一體”模式在全省推廣;“兩嚴(yán)一降”扎實(shí)推進(jìn);省市掛牌督辦重大安全隱患全部摘牌銷號(hào)，群眾安全感滿意度提升至98.53%。

　　檔案、宗教、僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、人防、應(yīng)急、雙擁優(yōu)撫、工青婦、慈善、移民、老齡和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)也取得新進(jìn)步。

　　各位代表!我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，政府自身建設(shè)也得到加強(qiáng)，政府治理能力不斷提升。我們自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體意見，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向區(qū)委和區(qū)人大報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)，辦理各級(jí)人大代表建議54件、政協(xié)提案57件，辦復(fù)率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)清單制度，清理行政許可和服務(wù)事項(xiàng)2310項(xiàng)，取消行政許可和服務(wù)事項(xiàng)83項(xiàng)。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳受理事項(xiàng)27.34萬(wàn)件，提前辦結(jié)率達(dá)100%。公開政府各類信息1.5萬(wàn)條，信息工作考核排名全省前列。開通“觀山湖區(qū)政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào)，“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、區(qū)黨委有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為125件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分111人。

　　過去的一年，我們付出了艱辛、流下了汗水，干了一些難事、辦了一些大事。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和奉獻(xiàn)，凝聚了全區(qū)人民的心血和力量。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、人民警察，向關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平離人民群眾的要求和期盼還有不少差距，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化;城市治理能力不強(qiáng)，城市功能不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施短板亟待補(bǔ)齊;群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還有不少困難，民生保障任務(wù)依然很重;部分干部執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)力不夠、主動(dòng)性不足，工作能力仍需大力提升，不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，等等。針對(duì)上述問題，我們將倍加努力，以更扎實(shí)的舉措加以解決，絕不辜負(fù)人民群眾的期盼!

　　二、2018年重點(diǎn)工作

　　今年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志，主動(dòng)擁抱新時(shí)代、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新作為，為建成更高水平的全面小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　今年政府工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府和區(qū)委重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)“一二三四五六”總體發(fā)展部署，當(dāng)好全市“火車頭”“發(fā)動(dòng)機(jī)”，切實(shí)發(fā)揮支撐、引領(lǐng)、示范作用，加快建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)11.5%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)40%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率控制在省市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

　圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

　　(一)堅(jiān)定不移做大投資規(guī)模，在積蓄發(fā)展后勁上奮發(fā)有為

　　勇于創(chuàng)新、主動(dòng)作為，多渠道、多方位擴(kuò)大有效投資，切實(shí)增強(qiáng)投資拉動(dòng)力。一是抓項(xiàng)目謀劃建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“三環(huán)一谷”、“六大一制”、民生事業(yè)等方面，科學(xué)制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，確保項(xiàng)目庫(kù)投資總額動(dòng)態(tài)保持在3500億元以上，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備超過60%。突出抓好年度省市區(qū)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保新開工重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)、納入省市調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，全區(qū)固定資產(chǎn)投資超過500億元。二是抓招商引資帶動(dòng)。優(yōu)化完善招商引資政策，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用推介招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，扎實(shí)推進(jìn)大招商行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)新落地500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)以上，新引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)以上，開工率、達(dá)產(chǎn)率分別達(dá)85%、80%。三是抓籌資方式創(chuàng)新。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”規(guī)定，在做好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，深化投融資體制改革，強(qiáng)化“政銀企”合作，全力爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金、專項(xiàng)企業(yè)債券支持，積極探索基金設(shè)立、債券發(fā)行、PPP資產(chǎn)證券化等模式。用好城鄉(xiāng)“三變”改革舉措，最大限度吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，保持社會(huì)投資比重在75%以上。四是抓項(xiàng)目服務(wù)調(diào)度。扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)大比拼、待批項(xiàng)目大提速，抓好項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“兩重”、脫貧攻堅(jiān)、民生實(shí)事等關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，倒逼進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效，實(shí)現(xiàn)一批項(xiàng)目在省市觀摩會(huì)上精彩亮相。

　　(二)堅(jiān)定不移發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在快速轉(zhuǎn)換動(dòng)能上奮發(fā)有為

　　搶抓國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“引金入筑”工程契機(jī)，以大數(shù)據(jù)“聚通用”和提高金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力水平為導(dǎo)向，加快打造“中國(guó)數(shù)谷”核心區(qū)、全省全市金融業(yè)發(fā)展高地，讓大數(shù)據(jù)、大金融產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。一是聚焦聚力做實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)健全完善區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，配合做好貴陽(yáng)市互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)城市建設(shè)。加快推進(jìn)“百花數(shù)谷”建設(shè)，深入打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展基地等新平臺(tái)，提升貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心、觀山湖電商發(fā)展中心、服務(wù)外包與呼叫中心基地、大數(shù)據(jù)金融創(chuàng)新基地核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入發(fā)展數(shù)據(jù)采集、加工、分析等核心業(yè)態(tài)，做大電子商務(wù)、呼叫服務(wù)、智能芯片、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，加快培育“互聯(lián)網(wǎng) ”等衍生業(yè)態(tài)。推進(jìn)“大數(shù)據(jù) 三次產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。確保引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)強(qiáng)大數(shù)據(jù)企業(yè)5家，新增上規(guī)上限企業(yè)5家，引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)核心品牌1個(gè)，打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)，大數(shù)據(jù)企業(yè)增至200家以上，大數(shù)據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成77億元。二是聚焦聚力做強(qiáng)大金融產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)貴州金融城二、三期建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)健全完善周邊交通、市政、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)配套，加快商業(yè)氛圍營(yíng)造，不斷引進(jìn)各類金融人才。依托大數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以大數(shù)據(jù)金融為代表的新興金融和類金融業(yè)態(tài)，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，編制完成普惠金融、征信數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈金融發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)貴州金融城簽約機(jī)構(gòu)入駐工作，力爭(zhēng)引進(jìn)各類金融及服務(wù)機(jī)構(gòu)20家以上。

(三)堅(jiān)定不移壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)上奮發(fā)有為

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，提質(zhì)量、增效益，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好的基本面。一是深入推進(jìn)工業(yè)高端化發(fā)展。緊盯汽車制造、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞吉利整車項(xiàng)目，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展汽車零部件及配套產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做長(zhǎng)汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)快速推進(jìn)汽車文化小鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造貴州吉利汽車城。確保吉利整車項(xiàng)目建成投產(chǎn)，吉利整車及配套項(xiàng)目增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)28%以上。二是深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，突出抓好“六城”服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、會(huì)議展覽、旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);推動(dòng)西南國(guó)際商貿(mào)城業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快完善周邊住房、教育、醫(yī)療、商業(yè)等功能配套，促進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)快速聚集發(fā)展，不斷提升西南國(guó)際商貿(mào)城片區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)功能;確保引進(jìn)知名商貿(mào)企業(yè)5家以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過145億元。引進(jìn)全國(guó)知名品牌展會(huì)公司2家以上，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化程度，確保會(huì)展綜合經(jīng)濟(jì)效益超過100億元。搶抓貴陽(yáng)打造以生態(tài)為特色的世界旅游名城契機(jī)，大力發(fā)展全域旅游，健全完善區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快東部高鐵新城旅游文化集散中心、環(huán)百花湖旅游項(xiàng)目、特色街區(qū)等建設(shè)，持續(xù)提升“觀山湖十景”品質(zhì)，全力打造夜游觀山湖品牌，確保旅游總收入超過90億元。聚焦基因檢測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)療、個(gè)體化治療等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)觀山湖大健康醫(yī)療綜合體、盤江康復(fù)醫(yī)院等大健康項(xiàng)目建設(shè)，確保新增大健康代表性項(xiàng)目2個(gè)以上，大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破120億元。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縱深推進(jìn)百花湖省級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施好百花湖鎮(zhèn)現(xiàn)代高效茶葉基地、朱昌趙官果蔬生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，確保新成立農(nóng)村“五大”股份合作社20個(gè)以上，完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整1.2萬(wàn)畝以上，非糧占比提高到97.8%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。

　　(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，在增強(qiáng)動(dòng)力活力上奮發(fā)有為

　　大力拓展改革開放的范圍和層次，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，加快構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是加快形成改革創(chuàng)新新格局。扎實(shí)推進(jìn)行政審批和商事制度改革，全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面推行“多證合一”，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化。深入推進(jìn)土地、財(cái)稅、金融、城市執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力實(shí)施城鄉(xiāng)“三變”改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)以上。加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化，確保國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮更大引領(lǐng)作用。健全社區(qū)服務(wù)體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，打造一批研發(fā)孵化平臺(tái)，確保新增市級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、科技型備案企業(yè)10家，專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量分別增長(zhǎng)15%、10%以上。二是加快形成對(duì)外開放新格局。全力協(xié)辦好2018年中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)博覽會(huì)、生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇。依托現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái)，主動(dòng)融入“一帶一路”和高鐵經(jīng)濟(jì)帶，深入?yún)⑴c珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等區(qū)域合作，強(qiáng)化與省內(nèi)地州市、重慶、成都等城市的互動(dòng)和交流。扎實(shí)推進(jìn)東部高鐵新城開發(fā)建設(shè)，加快打造全區(qū)對(duì)外開放“橋頭堡”。確保新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)個(gè)，引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)25%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)16%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%以上。

　(五)堅(jiān)定不移推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，在打造現(xiàn)代都市上奮發(fā)有為

　　堅(jiān)持以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是下大力氣完善基礎(chǔ)功能設(shè)施。加快實(shí)施“三路兩立交”工程和東部高鐵新城骨干路網(wǎng)項(xiàng)目，突出抓好旅游公路環(huán)線觀山湖段、城市快速環(huán)線、百花湖環(huán)線建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)院路、金龍路一期等項(xiàng)目，確保北京西路與金陽(yáng)南路立交工程建成通車。配合做好貴陽(yáng)市軌道交通建設(shè)，不斷完善周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)建設(shè)地下通道4個(gè)，新增新能源汽車充電樁300個(gè)、智能停車泊位1500個(gè)，新建及提升改造公廁25個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“8 1”行動(dòng)和“六個(gè)小康升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”。 二是下大力氣強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。以拓展城市空間布局、經(jīng)濟(jì)形態(tài)戰(zhàn)略性重構(gòu)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)和區(qū)域一體共享發(fā)展新體系。扎實(shí)抓好“六城”開發(fā)建設(shè)，有序推動(dòng)華潤(rùn)·悅府、萬(wàn)科·理想城、融創(chuàng)·九樾府等城市綜合體項(xiàng)目。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)施改造130萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)與城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。高品質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施田園綜合體項(xiàng)目1個(gè)、“富美鄉(xiāng)村”項(xiàng)目7個(gè)，使田園綜合體、富美鄉(xiāng)村成為重構(gòu)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的重要載體。深入推進(jìn)“兩個(gè)同城化”，加強(qiáng)與周邊兄弟區(qū)(市、縣)及貴安新區(qū)的協(xié)作發(fā)展，加快構(gòu)建區(qū)域聯(lián)結(jié)共同體。三是下大力氣提升城市治理水平。緊扣“現(xiàn)代都市·濱湖花城”城市形象定位，深入開展“七大”整治工程。推動(dòng)新建樓盤按照坡屋頂樣式設(shè)計(jì)、已建住宅采用坡屋頂樣式改造，鼓勵(lì)支持新建商品住房精裝修。完成入城口二期景觀提升、貴州金融城二期亮化工程，改造提升石林路等城市道路6條，整治背街小巷30條，改造提升小區(qū)院落30個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，深入實(shí)施“雙路段長(zhǎng)”制，運(yùn)用“數(shù)據(jù)鐵籠”“百姓拍”等大數(shù)據(jù)手段推動(dòng)城市管理方式創(chuàng)新。繼續(xù)保持打擊違法建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　(六)堅(jiān)定不移厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)宜居家園上奮發(fā)有為

　　以鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果為導(dǎo)向，全力推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略觀山湖行動(dòng)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。一是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”政策，積極推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)及環(huán)百花湖生態(tài)景觀提升工程，大力推動(dòng)百花湖國(guó)家濕地公園示范點(diǎn)建設(shè)，建成公園5個(gè)，完成植樹造林4600畝，新增城市綠地10萬(wàn)平方米，使森林覆蓋率達(dá)44.7%以上。深入開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，不斷提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。二是持續(xù)加強(qiáng)污染防治。深入實(shí)施“五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，全力打好“六大執(zhí)法戰(zhàn)役”，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?！皟砂牙麆Α薄皟蓚€(gè)問責(zé)”的作用。確保按時(shí)完成中央環(huán)保督察反饋問題整改。全面開展第二次污染源普查工作，繼續(xù)推進(jìn)百花湖環(huán)湖村寨生活污水處理工程，強(qiáng)化南門河、麥西河、觀山湖、閱山湖等河流湖泊整治，完成小灣河環(huán)境綜合整治工程二期建設(shè)，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)87.5%以上，集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。著力實(shí)施土壤污染防治工程，建立區(qū)級(jí)土壤污染防治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。加大對(duì)道路揚(yáng)塵、餐飲油煙、露天焚燒等整治力度，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。三是持續(xù)加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。深入落實(shí)“雙河長(zhǎng)”制，探索建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)第三方治理機(jī)制，深入開展資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)，實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理，探索建立健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制和綠色金融制度。

地區(qū)生產(chǎn)總值完成207.07億元、增長(zhǎng)11.6%；財(cái)政總收入完成142.51億元、增長(zhǎng)59.7%；一般公共預(yù)算收入完成50.43億元、增長(zhǎng)18.6%，總量及增速均排名全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成140.29億元、增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資完成486.8億元、增長(zhǎng)19.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別突破34000元、17000元，增長(zhǎng)9%、10%。在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)城區(qū)方陣中排名第一，連續(xù)三年入圍“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)區(qū)”，中央和省市主流媒體頻頻聚焦，“現(xiàn)代都市·濱湖花城”的城市名片越來越響亮。

過去一年，我們主要做了以下工作，交出了五份答卷。

（一）抓化解、強(qiáng)攻堅(jiān)，交出了三大戰(zhàn)役有力有效的答卷

一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“開源節(jié)流”理念，依法依規(guī)開展融資，加強(qiáng)政府債務(wù)統(tǒng)籌管理，及時(shí)足額償還到期債務(wù)，未發(fā)生政府債務(wù)違約。按要求抓好非法集資集中整治、互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)秩序，未發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力開展脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢(shì)”，建檔立卡貧困戶脫貧退出170人，全面完成年度減貧任務(wù)。新建成“組組通”道路158公里。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)低收入困難村全覆蓋，帶動(dòng)建檔立卡戶及低收入困難戶1173人增收。招收“春風(fēng)班”學(xué)生60人，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金發(fā)放惠及2510人次。建檔立卡貧困人口全部列為健康扶貧對(duì)象。愛心企業(yè)援建住房困難戶房屋52戶。積極開展脫貧攻堅(jiān)對(duì)口幫扶工作，落實(shí)資金1240萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目23個(gè)。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央環(huán)保督察反饋問題整改工作深入開展，群眾反映的突出環(huán)保問題全面整改。小灣河環(huán)境綜合整治工程基本完成，有效治理黑臭水體8個(gè)，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。植樹造林1.9萬(wàn)畝，新增城市綠地20萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)45.7%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.2%、排名六城區(qū)第一?！半p河長(zhǎng)”機(jī)制深入實(shí)施，完成第三方環(huán)境治理示范項(xiàng)目3個(gè)，區(qū)資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警及區(qū)域生態(tài)損益管理體系平臺(tái)上線運(yùn)行。

（二）抓實(shí)體、促發(fā)展，交出了質(zhì)量效益穩(wěn)步提升的答卷

一是工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。累計(jì)建成汽車配套標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米、引進(jìn)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)24家，座椅總成等汽車零部件實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，吉利整車項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)?！半p千工程”“萬(wàn)企融合”為工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新活力，新引進(jìn)固達(dá)電纜等中高端非汽車產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)企業(yè)4家，實(shí)施技改項(xiàng)目5個(gè)，吉利智慧工廠入選省“大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)秀項(xiàng)目，興達(dá)興高性能混凝土工廠入選國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成6.4億元、增長(zhǎng)41.4%。 二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷提質(zhì)增量。世界著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所“普華永道”首次落戶貴州入駐我區(qū)，貴州金融城聚集金融及相關(guān)機(jī)構(gòu)達(dá)260余家，中國(guó)進(jìn)出口銀行貴州分行、浙商銀行貴陽(yáng)分行正式營(yíng)業(yè)，全區(qū)金融業(yè)增加值完成18.12億元、增長(zhǎng)5.4%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額預(yù)計(jì)分別突破1000億元、600億元，增長(zhǎng)17%、20%。紅星·天合廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大購(gòu)物廣場(chǎng)、依文繡夢(mèng)、度勢(shì)電競(jìng)等項(xiàng)目成功簽約，CCpark、華潤(rùn)萬(wàn)象匯、王府井國(guó)貿(mào)廣場(chǎng)、江華·荔星中心、宜家家居廣場(chǎng)加快建設(shè)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、云上方舟相繼開業(yè)，全年新增商業(yè)綜合體面積16萬(wàn)平方米；成功打造省級(jí)電子商務(wù)示范基地培育點(diǎn)2個(gè)，網(wǎng)絡(luò)零售額預(yù)計(jì)完成44億元、排名全省第一；全年接待旅客780萬(wàn)人次，旅游綜合收入預(yù)計(jì)完成98億元、增長(zhǎng)35%；生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、數(shù)博會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)成功舉辦244場(chǎng)次，會(huì)展綜合經(jīng)濟(jì)效益突破100億元、增長(zhǎng)11.1%。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益壯大。新引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)17家，新增大數(shù)據(jù)規(guī)上企業(yè)5家，累計(jì)打造大數(shù)據(jù)融合示范項(xiàng)目24個(gè)、融合帶動(dòng)示范企業(yè)35家，貴州人和致遠(yuǎn)數(shù)字化工地等4個(gè)項(xiàng)目入選“中國(guó)數(shù)谷”100個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心被認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間”。全年大數(shù)據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成80億元、增長(zhǎng)25%，軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入預(yù)計(jì)完成33.86億元、增長(zhǎng)135.8%。四是都市精致高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。累計(jì)組建45個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，“村社合一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，整合資金近1億元，實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)，帶動(dòng)5008人增收。打造百花湖現(xiàn)代高效茶葉基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.7萬(wàn)畝，超目標(biāo)任務(wù)52個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)增加值完成3.56億元、增長(zhǎng)6.5%。

（三）抓開放、擴(kuò)投資，交出了發(fā)展活力不斷釋放的答卷

一是推出幾項(xiàng)重要舉措。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)發(fā)展“六大一制”產(chǎn)業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，為全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了路線圖、制定了任務(wù)書。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)實(shí)施規(guī)程，制定加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施系列文件，為營(yíng)商環(huán)境改善、土地資源利用效率提升和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了政策性保障。優(yōu)化整合全區(qū)招商引業(yè)力量，招商隊(duì)伍力量更加充實(shí)，招商能力不斷提升。推行建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過程跟審機(jī)制，有效規(guī)范工程建設(shè)行為，提高項(xiàng)目建設(shè)資金使用效益。探索實(shí)施招商引業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專員機(jī)制，有力促進(jìn)招商項(xiàng)目快落地、快建設(shè)。著力開展土地“大收儲(chǔ)”行動(dòng)，完成土地征收近6000畝，有力保障了吉利整車等61個(gè)項(xiàng)目快速建設(shè)。二是開放合作持續(xù)深化。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦結(jié)事項(xiàng)43.2萬(wàn)件，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%以上，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日，全年減免稅費(fèi)22.2億元；新增市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體占新設(shè)立市場(chǎng)主體比重達(dá)95%以上；全年民間投資增長(zhǎng)15.9%，民間投資占全部投資比重達(dá)70%以上；通源集團(tuán)入選貴州企業(yè)及貴州民營(yíng)企業(yè)“雙百?gòu)?qiáng)”名單，位居民營(yíng)企業(yè)“百?gòu)?qiáng)”榜首。積極開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)85次，簽約項(xiàng)目69個(gè)，其中500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目占比達(dá)94.2%，新引進(jìn)省外實(shí)際到位資金預(yù)計(jì)完成219.2億元，實(shí)際利用外資完成1.85億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成4.6億美元。

（四）抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，交出了城鄉(xiāng)建設(shè)加速推進(jìn)的答卷

一是交通基礎(chǔ)條件不斷改善。在建市政道路工程項(xiàng)目15個(gè)，總投資達(dá)137億元。軌道交通1號(hào)線、同城大道全線開通，金清聯(lián)絡(luò)線、北京西路與金陽(yáng)南路立交等達(dá)到通車條件，同城大道東林寺路立交工程完成建設(shè)，打通石標(biāo)路北段等斷頭路4條，新建及改造整修農(nóng)村公路161公里，賓陽(yáng)大道北段、金湖路、環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)、市旅游環(huán)線觀山湖段等項(xiàng)目有序推進(jìn)。建成人行過街天橋2座，啟動(dòng)建設(shè)金朱東路與長(zhǎng)嶺北路交叉口等地下通道5個(gè)。完成交通堵點(diǎn)治理5個(gè)。新增停車位1700個(gè)，智能化改造停泊車位2577個(gè)。二是城市顏值持續(xù)提升。改造老舊小區(qū)院落11個(gè)。整治背街小巷40公里。實(shí)施生活垃圾分類試點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)。社區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)100%。新建及提升改造城區(qū)公廁25座。補(bǔ)種綠植近40萬(wàn)株，種植更換鮮花600萬(wàn)余盆。貴州金融城燈光秀、觀山湖公園水幕電影在數(shù)博會(huì)期間火遍網(wǎng)絡(luò)。三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施棚改項(xiàng)目14個(gè)，改造面積17.4萬(wàn)平方米，簽約完成率達(dá)100%。投入財(cái)政資金2.7億元，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“8 1”項(xiàng)目175個(gè)。打造田園綜合體1個(gè)，建成富美鄉(xiāng)村7個(gè)，新建及提升改造農(nóng)村公廁35座、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所569個(gè)，完成15個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向鎮(zhèn)覆蓋、向村延伸。城鎮(zhèn)化率達(dá)85.4%，較2017年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

（五）抓民生、增福祉，交出了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的答卷

一是辦好人民滿意的教育。全年投入教育經(jīng)費(fèi)7.03億元，新開辦學(xué)校10所，新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)，打造市級(jí)示范幼兒園3所，“樂童計(jì)劃”惠及學(xué)生近5萬(wàn)名，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋，清理取締違規(guī)違法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)278家。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心項(xiàng)目有序推進(jìn)，會(huì)展、觀山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及區(qū)“母嬰關(guān)愛中心”投入使用，完成基層各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)45家，衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是文體事業(yè)更加惠民。播放農(nóng)村公益電影723場(chǎng)，完成“戶戶用”安裝7818戶，投入使用圖書共享平臺(tái)14個(gè)，建成全民健身工程7個(gè)，成功舉辦燈會(huì)廟市、“愛心觀山湖”旅游文化節(jié)等系列文體活動(dòng)，“鐘書閣”觀山湖店成為“最美”網(wǎng)紅書店。四是社會(huì)保障供給有力。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭援助率達(dá)100%。建成“愛心媽媽”小屋12個(gè)。新建及提升改造社區(qū)老年人日間照料中心3個(gè)，新建農(nóng)村幸福院3個(gè)。建成惠民生鮮超市5個(gè)。建成安置房8萬(wàn)平方米，移交564套。五是社會(huì)治理卓有成效。“平安觀山湖”視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程深入實(shí)施。完成政府購(gòu)買公益服務(wù)項(xiàng)目33個(gè)，惠及群眾20萬(wàn)人?！拔拿髟谛袆?dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)綜合考核成績(jī)排名全省第一。擁軍愛軍工作得到上級(jí)肯定。全國(guó)首部軍改題材電影《我是老兵》成功上映。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。全區(qū)萬(wàn)人發(fā)案數(shù)下降11.32%，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果排名全市第一，群眾安全感測(cè)評(píng)指數(shù)達(dá)99.48%、排名全市第一。

國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、人防、檔案、地方志、工青婦、紅十字、老齡和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

各位代表！我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，還扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)抓好巡視反饋問題整改，全年立案138件、黨紀(jì)政務(wù)處分92人、移送司法機(jī)關(guān)5人。自覺接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向區(qū)委和區(qū)人大報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)，辦理各級(jí)人大代表建議98件、政協(xié)委員提案139件，辦復(fù)率均達(dá)100%。區(qū)政府網(wǎng)站公開信息近10萬(wàn)條、累計(jì)點(diǎn)擊數(shù)達(dá)1700萬(wàn)余次，區(qū)政府網(wǎng)站連續(xù)5年在全省88個(gè)區(qū)（市、縣）門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中位列前五。

各位代表！觀山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)來之不易，全區(qū)干部群眾良好精氣神來之不易，社會(huì)各界對(duì)觀山湖區(qū)未來良好預(yù)期來之不易。我們深切感受到，觀山湖區(qū)的進(jìn)步，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府和區(qū)委重要決策部署的結(jié)果，更是全區(qū)人民群眾苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民群眾致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐區(qū)人民解放軍、人民警察和消防救援隊(duì)伍，向省和市駐區(qū)單位，向區(qū)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)體量偏小，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，人才支撐力不足，作為核心區(qū)的輻射帶動(dòng)和資源整合能力仍需提升；二是新建項(xiàng)目投資規(guī)?？傮w不大，開發(fā)建設(shè)進(jìn)度不夠快，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)還不夠牢固；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套不完善，城市經(jīng)營(yíng)管理水平不高，城市的產(chǎn)業(yè)吸引力、人口聚集力、發(fā)展承載力還需進(jìn)一步提升；四是教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域仍然存在不少短板，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題還未得到根本解決；五是政府歷史性債務(wù)包袱沉重，財(cái)政收支矛盾仍然較為突出；六是體制機(jī)制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍需進(jìn)一步提高；七是少數(shù)干部主動(dòng)謀劃工作的意識(shí)不強(qiáng)，狠抓落實(shí)的功夫下得不足，創(chuàng)新攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)還不夠，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不會(huì)為，甚至亂作為的現(xiàn)象不同程度存在。對(duì)于這些問題，我們將采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2019年工作安排

今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是全省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，也是我區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。做好今年政府工作，意義十分重大。我們必須牢牢把握歷史方位，搶抓歷史機(jī)遇，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、彰顯特色，把短板拉長(zhǎng)補(bǔ)齊、把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)放大，奮力開拓新時(shí)代觀山湖區(qū)發(fā)展的新境界。

今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五個(gè)堅(jiān)持”“六個(gè)穩(wěn)”要求，緊緊圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，縱深推進(jìn)“一二三四五六”總體工作部署，持續(xù)做大城市規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做美生態(tài)環(huán)境、做富市民群眾、做足民生保障，加快建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、9.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗及二氧化碳排放控制在省市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，今年將著力抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）更加聚焦市場(chǎng)主體活力激發(fā)，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放取得新進(jìn)展。全面落實(shí)“開放興區(qū)”戰(zhàn)略，以更加開放的思維、胸懷和視野，推動(dòng)開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展，持續(xù)釋放開放紅利，加快打造成全市開放發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。一是深入改善營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面貫徹落實(shí)“1 6”政策文件精神，確保企業(yè)開辦時(shí)間壓減至3個(gè)工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至80個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)和群眾辦事證明材料減少60%以上，40個(gè)高頻辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，招商引業(yè)項(xiàng)目全程代辦實(shí)現(xiàn)100%。全面落實(shí)“非禁即入”，“觀山湖營(yíng)商環(huán)境”微信公眾號(hào)上線運(yùn)行，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，深入落實(shí)招商引業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專員等工作機(jī)制，加快出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及配套措施，大力搭建“政銀企”溝通平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能，以實(shí)際行動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)家倍受尊重、讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍加壯大。確保新增市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)58%以上。二是加強(qiáng)對(duì)外開放合作。積極搶抓新時(shí)代西部大開發(fā)和貴州建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，深入打造觀山湖現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)攬下的“六園”對(duì)外開放平臺(tái)，借力數(shù)博會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)，充分發(fā)揮核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、成渝等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，構(gòu)建大格局、跨出小天地、做大“朋友圈”。以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)，深入推進(jìn)與周邊兄弟區(qū)（市、縣）和貴安新區(qū)同城化發(fā)展，加強(qiáng)與市“四個(gè)對(duì)外開放平臺(tái)”合作，打造全市開放發(fā)展共同體。整合行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)商會(huì)等各方力量，面向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)開展常態(tài)化定向招商推介活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接中高端消費(fèi)品、中高端制造業(yè)龍頭企業(yè)及中小企業(yè)“隱型冠軍”，推動(dòng)招商引業(yè)質(zhì)量不斷提升。確保全年新引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上，其中500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)以上，新引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)7%以上，實(shí)際直接利用外資增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。

（二）更加聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。全面落實(shí)“實(shí)體強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞中高端消費(fèi)為主的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)和汽車制造為主的中高端制造業(yè)“兩個(gè)引擎”，認(rèn)真落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，加快將我區(qū)打造成全市中高端消費(fèi)品集散中心、進(jìn)口商品集散中心和國(guó)際化高端消費(fèi)品工貿(mào)一體示范區(qū)。

一是大力發(fā)展中高端現(xiàn)代制造業(yè)。深入推進(jìn)工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，確保全年新開工投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，完成工業(yè)投資12億元以上，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)8家以上，中高端制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備及基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)配套建設(shè)，完成土地收儲(chǔ)500畝，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米以上，汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)35家以上，推動(dòng)吉利產(chǎn)能不斷提升。聚焦中高端消費(fèi)品、新能源、新材料、裝備制造等現(xiàn)代制造業(yè)態(tài)，新引進(jìn)成長(zhǎng)性好、科技含量高、市場(chǎng)潛力大的中高端制造企業(yè)5家以上。加大工業(yè)傳統(tǒng)支柱企業(yè)改造力度，實(shí)施技改項(xiàng)目5個(gè)以上。精心籌備好項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，加快推動(dòng)固達(dá)電纜等項(xiàng)目落地建設(shè)，確保在今年工業(yè)項(xiàng)目集中開工儀式上開工一批項(xiàng)目。

二是大力推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。按照增量崛起、存量求變思路，大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)，支持世紀(jì)城、奧體中心、新世界商圈豐富業(yè)態(tài)，推動(dòng)貴州金融城、貴陽(yáng)北站、環(huán)觀山湖公園新興商圈發(fā)展壯大，推進(jìn)商貿(mào)、會(huì)展、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，確保新增商業(yè)綜合體面積33萬(wàn)平方米，新增限額以上批零住餐企業(yè)29家，社消總額達(dá)160億元以上，旅游綜合收入達(dá)125億元以上，會(huì)展綜合效益達(dá)105億元以上。著力打造全省全市“購(gòu)物天堂”，加快紅星·天合廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目落地，推動(dòng)江華·荔星中心、宜家家居廣場(chǎng)建成開業(yè)，支持云上方舟等大型商業(yè)綜合體建設(shè)“智慧商場(chǎng)”，推動(dòng)西南國(guó)際商貿(mào)城發(fā)展中高端商貿(mào)業(yè)態(tài)，新引進(jìn)中高端消費(fèi)品牌及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體5個(gè)以上，累計(jì)建成中高端消費(fèi)品集聚的商業(yè)綜合體9個(gè)以上；探索打造進(jìn)口商品免稅店，力爭(zhēng)開設(shè)保稅店1個(gè)；加快市跨境電商小鎮(zhèn)、人才實(shí)訓(xùn)基地、綜合服務(wù)平臺(tái)落地建設(shè)，力爭(zhēng)打造跨境電子商務(wù)O2O體驗(yàn)店1至2個(gè)。加快依文繡夢(mèng)、度勢(shì)電競(jìng)、洲際酒店等項(xiàng)目落地建設(shè)，新引進(jìn)高端、精品度假等酒店1至3家。精心籌辦好2019首屆中國(guó)·貴州貴陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，繼續(xù)協(xié)辦好數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)，新引進(jìn)知名會(huì)展企業(yè)3家以上。

三是大力提升全省金融中心地位。深入推進(jìn)“引金入黔”“引銀入筑”工程，加快將貴州金融城打造成環(huán)境優(yōu)美、配套完善、生活便捷、智能化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈健全的現(xiàn)代金融業(yè)綜合聚集區(qū)，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，切實(shí)擦亮全省金融中心這塊牌子。確保貴州金融城聚集金融及相關(guān)機(jī)構(gòu)超過330家；全區(qū)金融產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)21億元以上，銀行金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過1240億元、730億元。加快推進(jìn)貴州金融城一期“雙子塔”項(xiàng)目，確保二期建成投用。新引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高端餐飲、休閑、文娛等項(xiàng)目入駐貴州金融城，推動(dòng)CCpark商業(yè)綜合體建成開業(yè)，不斷完善貴州金融城周邊交通、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套，加快將貴州金融城區(qū)域打造成引領(lǐng)全省的高端商務(wù)圈。持續(xù)加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)等金融服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行、貴州銀行、貴陽(yáng)銀行等機(jī)構(gòu)快速入駐。搶抓“數(shù)博大道”建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)貴州金融城與貴陽(yáng)北站片區(qū)及白云區(qū)、高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

四是大力做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快“中國(guó)數(shù)谷”核心區(qū)建設(shè)步伐，確保大數(shù)據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別超過100億元、35億元，大數(shù)據(jù)企業(yè)總量達(dá)500家以上，大數(shù)據(jù)規(guī)上企業(yè)總量達(dá)30家以上。強(qiáng)力推進(jìn)“百花數(shù)谷”“數(shù)博大道”規(guī)劃建設(shè)，夯實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；著力提升貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)服務(wù)外包與呼叫中心基地轉(zhuǎn)型升級(jí)；深入推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，打造大數(shù)據(jù)融合項(xiàng)目11個(gè)以上；打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景2個(gè)以上；引進(jìn)和培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)品牌1個(gè)以上；支持貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。持續(xù)發(fā)揮大數(shù)據(jù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)以上，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用等科技合作項(xiàng)目15項(xiàng)以上，新增創(chuàng)新型企業(yè)20家以上。

（三）更加聚焦工程項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)有效投資規(guī)模擴(kuò)大取得新進(jìn)展。牢固樹立抓投資就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓投資的理念，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，為壯大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁提供強(qiáng)有力支撐。一是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。堅(jiān)持“以收定支、量入為出、保障重點(diǎn)”原則，精準(zhǔn)聚焦“一品一業(yè)”培育發(fā)展、城市功能增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)、群眾幸福指數(shù)提升等投資導(dǎo)向，滾動(dòng)編制投資三年計(jì)劃，集中資金保障民生和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先安排竣工收尾項(xiàng)目，積極支持續(xù)建項(xiàng)目，合理安排新開工項(xiàng)目，切實(shí)提高投資的計(jì)劃性、針對(duì)性、有效性。確保區(qū)重大項(xiàng)目庫(kù)投資總額動(dòng)態(tài)保持在4000億元以上，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目超過60%、年度可實(shí)施項(xiàng)目總投資超過400億元。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目分級(jí)分層分類協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任、臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)管控、運(yùn)行調(diào)度、督查考核“五項(xiàng)機(jī)制”，加大征地拆遷、市政配套、手續(xù)辦理推進(jìn)力度，所有重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擋工堵路違法行為，重點(diǎn)抓好年度省市區(qū)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提升“投轉(zhuǎn)固”水平。確保全年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)、納入省市調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，完成年度投資160億元以上。三是強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金和產(chǎn)業(yè)基金支持。持續(xù)實(shí)施好土地儲(chǔ)備和出讓“兩個(gè)計(jì)劃”，建好資金和土地“兩個(gè)池子”，保證發(fā)展資金需求。提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，培育財(cái)稅持續(xù)增收動(dòng)力。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，確保完成民間投資300億元以上，民間投資占總投資比重保持在70%以上。 （四）更加聚焦城市承載能力提升，推動(dòng)現(xiàn)代宜居都市建設(shè)取得新進(jìn)展。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，以拓空間、治擁堵、強(qiáng)功能為抓手，大力構(gòu)建城市發(fā)展新體系，不斷提升城市的承載能力和形象品質(zhì)。一是著力優(yōu)化空間功能布局。綜合考慮城市未來增長(zhǎng)潛力、動(dòng)力和資源環(huán)境約束，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，細(xì)化城市建設(shè)控制指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制《貴陽(yáng)空間發(fā)展戰(zhàn)略（2020—2035）觀山湖版》《觀山湖區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（細(xì)則）》及城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，完成《觀山湖區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（總則）》及綜合交通改造提升規(guī)劃編制，為增強(qiáng)核心區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、交通中心功能提供指引和支撐。實(shí)施“東進(jìn)、西拓、中提升”城市發(fā)展戰(zhàn)略，完成“高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”和“百花數(shù)谷”規(guī)劃編制，以“高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”和“百花數(shù)谷”開發(fā)建設(shè)為引領(lǐng)，做大城市規(guī)模，加快將東、西兩個(gè)片區(qū)打造成城市新的要素聚集區(qū)、功能提升區(qū)、城市新名片和未來城市新的增長(zhǎng)極，同時(shí)精細(xì)化經(jīng)營(yíng)好中部建成區(qū)，大力提升中部建成區(qū)城市核心功能承載能力，加快形成東、中、西三個(gè)片區(qū)分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置、業(yè)態(tài)布局合理的鼎足發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是著力加強(qiáng)城市建設(shè)管理。實(shí)施城市“治堵”行動(dòng)。力爭(zhēng)觀山湖城市環(huán)線納入市重大道路工程項(xiàng)目盤子，啟動(dòng)金清線改造提升工程，加快推進(jìn)金湖路、環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)、市旅游環(huán)線觀山湖段等道路建設(shè)，持續(xù)完善貴陽(yáng)北站和西南國(guó)際商貿(mào)城區(qū)域路網(wǎng)，賓陽(yáng)大道北段、學(xué)院路等道路建成投用。實(shí)施城區(qū)微循環(huán)暢通工程和道路渠化拓寬工程分別達(dá)5個(gè)以上。力爭(zhēng)建成地下通道5個(gè)。完成交通堵點(diǎn)治理5個(gè)。新增停車位1000個(gè)。大力推動(dòng)小區(qū)停車位對(duì)外開放。建成綜合加油站4個(gè)。新建及提升改造城市公廁7座。實(shí)施入城口景觀提升工程3個(gè)。改造老舊小區(qū)院落3個(gè)。完成觀山湖公園水環(huán)境綜合治理、塑膠步道改造提升等工程。啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)棚改項(xiàng)目8個(gè)，改造面積161萬(wàn)平方米。深入推進(jìn)智慧城管建設(shè)、垃圾分類試點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)一體化向農(nóng)村延伸工作，對(duì)公共廁所等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，常態(tài)化開展“三車”整治和機(jī)動(dòng)車違停治理，加強(qiáng)城市主次干道、背街小巷、城郊結(jié)合部及重大功能性設(shè)施周邊環(huán)境綜合治理，持續(xù)保持控違拆違高壓態(tài)勢(shì)。

（五）更加聚焦農(nóng)村短板弱項(xiàng)補(bǔ)齊，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“20字”總要求，著力推進(jìn)“五個(gè)振興”，抓實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)，加快把富美鄉(xiāng)村建設(shè)成為星羅棋布、共商共建、主客共享的休閑度假群落。一是持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。常態(tài)化開展扶貧領(lǐng)域突出問題“五個(gè)專項(xiàng)治理”，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“六大幫扶”工程，強(qiáng)化駐村工作和結(jié)對(duì)幫扶，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，有效防止返貧，確保扶貧對(duì)象穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，全面完成年度減貧任務(wù)。利用核心區(qū)市場(chǎng)及平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)對(duì)口幫扶工作。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。因地制宜培育“一村一業(yè)”，大力發(fā)展果蔬、花卉、茶葉、中藥材等都市精致高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快億利貴陽(yáng)百花湖山地公園等項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)施田園綜合體2個(gè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目3個(gè)以上，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3.8萬(wàn)畝，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品1至3個(gè)，新增及提質(zhì)鄉(xiāng)村旅游村寨3個(gè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶120戶。確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值完成4.14億元、增長(zhǎng)6%。三是深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善?？v深推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“8 1”行動(dòng)，計(jì)劃投資3億元，實(shí)施項(xiàng)目70個(gè)。新建富美鄉(xiāng)村示范村6個(gè)，新建及改建整修農(nóng)村公路70公里，完成三個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所1500個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)92%以上，20戶以上自然村光纖及4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。

（六）更加聚焦生態(tài)環(huán)境改善，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，縱深推進(jìn)大生態(tài)觀山湖戰(zhàn)略行動(dòng)，持續(xù)完善“雙河長(zhǎng)”等生態(tài)保護(hù)機(jī)制，著力鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改成效，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高顏值”交相輝映。一是堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)役。嚴(yán)格落實(shí)“水十條”，編制完成城市排水管網(wǎng)規(guī)劃，持續(xù)強(qiáng)化“三湖七河”治理，加快推進(jìn)賓陽(yáng)大道、閱山湖周邊等城市管網(wǎng)建設(shè)，配合完成金陽(yáng)污水處理廠三期工程建設(shè)，新增污水處理能力8萬(wàn)噸/天，大力鞏固黑臭水體治理成效，城市生活污水處理率達(dá)95%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，百花湖水質(zhì)穩(wěn)定保持在三類及以上標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)役。抓好揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、高污染燃料、露天燒烤油煙、秸稈焚燒等污染治理。深入推進(jìn)“綠美貴陽(yáng)行動(dòng)計(jì)劃”，植樹造林1萬(wàn)畝以上，新增城市綠地10萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)到47.7%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在95%以上，空氣質(zhì)量持續(xù)位居全市前列。三是堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)役。嚴(yán)格執(zhí)行“土十條”和《土壤污染防治法》，完成土壤污染狀況詳查，實(shí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入環(huán)境管理，深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)土壤污染防治，扎實(shí)開展醫(yī)療廢物及其他廢物污染防治行動(dòng)，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，確保全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定并逐步改善。四是堅(jiān)決打好固廢治理戰(zhàn)役。積極推動(dòng)渣土場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)以渣定產(chǎn)，深入開展工業(yè)固體廢物綜合利用攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決禁止隨意傾倒造成環(huán)境污染，確保工業(yè)固廢、危廢得到安全處置，城市生活垃圾收運(yùn)處置率達(dá)98%以上。五是堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役。完成25個(gè)行政村環(huán)境綜合整治。新增農(nóng)村生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施50個(gè)，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)到90%。新建及提升農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施26個(gè)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理能力不斷提高。

（七）更加聚焦民生福祉增進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理取得新進(jìn)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，計(jì)劃投入民生資金41.4億元、占一般公共預(yù)算支出的65.5%，全力辦好民生實(shí)事，使人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。一是扎實(shí)發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。深入推進(jìn)“百校攻堅(jiān)”，新開辦學(xué)校6所，新增學(xué)位6000個(gè)以上，學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%，創(chuàng)建市級(jí)示范幼兒園1所，“樂童計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善教師考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化民辦學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“一校一品”體育建設(shè)，健全教師“雙軌制”、集團(tuán)化辦學(xué)和“兩自一包”等工作機(jī)制。二是扎實(shí)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極配合省醫(yī)金朱分院、省婦女兒童醫(yī)院建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院項(xiàng)目，區(qū)疾控中心及逸景、金嶺等衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)緊密型“醫(yī)療聯(lián)合體”建設(shè)，深入開展“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”服務(wù)，構(gòu)建多元化醫(yī)療供給體系，規(guī)范婦幼健康服務(wù)。三是扎實(shí)繁榮文化體育事業(yè)。積極配合省圖書館、市少年兒童圖書館建設(shè)，區(qū)文化館、區(qū)圖書館投入使用，提升改造農(nóng)家書屋45個(gè)，繼續(xù)辦好燈會(huì)廟市、“愛心觀山湖”旅游文化節(jié)。積極配合貴陽(yáng)奧體中心二期建設(shè)，建成全民健身路徑工程5個(gè)，新增健身步道15公里，著力打造好“樂跑嘉年華”等體育活動(dòng)招牌。四是扎實(shí)做好就業(yè)和基本社會(huì)保障工作。重點(diǎn)做好貧困勞動(dòng)力、退役軍人等群體就業(yè)幫扶工作，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”。建立留守兒童數(shù)量動(dòng)態(tài)清零長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，新建老年人日間照料中心5個(gè)。深入推進(jìn)全民參保工作，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到98%。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保優(yōu)撫和救助工作。開工建設(shè)安置房200萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)建成53萬(wàn)平方米以上、移交3000套以上。五是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開展社會(huì)治理“6 1”行動(dòng)，積極推進(jìn)“大數(shù)據(jù) 社會(huì)治理”，引導(dǎo)社會(huì)組織等各方力量廣泛參與，不斷夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“軍創(chuàng)中心”“軍人之家”建設(shè)，扎實(shí)開展擁軍愛軍工作。精細(xì)化做好流動(dòng)人口服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全事故。深入開展“兩嚴(yán)一降”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，努力把觀山湖區(qū)建設(shè)成為全市最安全的區(qū)域。

三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！新時(shí)代賦予了新使命，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新要求。我們要始終不忘初心、牢記使命，深入建設(shè)新時(shí)代“六型”政府，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。

（一）增強(qiáng)核心意識(shí)、提高政治水平，深入建設(shè)忠誠(chéng)型政府

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照省市對(duì)觀山湖區(qū)的發(fā)展定位，主動(dòng)把工作放在中華民族偉大復(fù)興的大背景和省市發(fā)展的大局中去謀劃推動(dòng)，不折不扣執(zhí)行中央、省市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。

（二）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、提高落實(shí)水平，深入建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府

大力弘揚(yáng)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的思想境界，深入踐行“五步工作法”，精準(zhǔn)把握“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”，扎實(shí)錘煉“五個(gè)過硬”。全面落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見，讓愿干事的干部有平臺(tái)、能干事的干部有舞臺(tái)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹磕艹霾?，不斷激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高克難水平，深入建設(shè)創(chuàng)新型政府

全區(qū)政府系統(tǒng)要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷開闊思路視野、突破思維定勢(shì)，在政府工作實(shí)踐中深入研究新情況、探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，大力推動(dòng)政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，尤其是要圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣全區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推出更多實(shí)質(zhì)性動(dòng)作、突破性措施和創(chuàng)新性招法，切實(shí)提升政府系統(tǒng)攻堅(jiān)克難的能力和水平。

（四）增強(qiáng)法治意識(shí)、提高行政水平，深入建設(shè)法治型政府

嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)持依法行政、職權(quán)法定，始終做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，加強(qiáng)政策解讀，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣，依法接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)開展行政監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓政府工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。

（五）增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、提高信用水平，深入建設(shè)誠(chéng)信型政府

我們要充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率和導(dǎo)向作用，引領(lǐng)和支撐社會(huì)誠(chéng)信，形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，嚴(yán)格依法依規(guī)開展招商引業(yè)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等工作。加強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)監(jiān)督，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。對(duì)政府系統(tǒng)各級(jí)各部門及人員在行政過程中的失信行為，要加大查處力度、從嚴(yán)追究責(zé)任。

（六）增強(qiáng)廉潔意識(shí)、提高廉政水平，深入建設(shè)廉潔型政府

認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，正心明道，崇廉拒腐。加強(qiáng)公共資金、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)懲群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

各位代表！中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，觀山湖區(qū)發(fā)展的美好前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，為譜寫公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)新篇章而努力奮斗！ 2100433B

一年來，我們同心聚力提升城市首位度，綜合實(shí)力水平顯著提高。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)１０．７％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)１０％，增速排名全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)１２３．３％，增速排名全市第一；一般公共預(yù)算收入完成５３．８億元、增長(zhǎng)６．７％，總量排名全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)５．６％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)３７７５０元、１８８５１元，分別增長(zhǎng)９．１％、１０．３％。根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查精準(zhǔn)核算結(jié)果，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)６０７．０５億元，經(jīng)濟(jì)總量躋身全省各區(qū)（市、縣）前五，連續(xù)四年入圍“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)區(qū)”。觀山湖區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng)，“現(xiàn)代都市·濱湖花城”的名片越來越響亮。

一年來，我們同心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果豐碩。貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。全面開展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”“夏秋決戰(zhàn)”，“五個(gè)專項(xiàng)治理”扎實(shí)有效，建檔立卡貧困戶全部脫貧出列。“兩不愁三保障”全面落實(shí)到位。建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，貧困人口三重醫(yī)療保障制度有效落實(shí)，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和合格村醫(yī)配備全覆蓋。投入資金８億元，啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化改造工程項(xiàng)目建設(shè)。２２２．４公里農(nóng)村“組組通”硬化路全部移交養(yǎng)護(hù)。都市精品農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。調(diào)減低效玉米種植面積１萬(wàn)畝，新增種植茶葉、果樹、中藥材、蔬菜１．６２萬(wàn)畝，高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)５．５萬(wàn)畝，占耕地總面積的７８．９％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值完成３．９４億元、增長(zhǎng)５．９％。對(duì)口幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。安排財(cái)政資金３１９０萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目２２個(gè)，提供就業(yè)崗位２．１萬(wàn)個(gè)，助推劍河縣、長(zhǎng)順縣、羅甸縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。觀山湖區(qū)為貴州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出了省會(huì)城市核心區(qū)的積極貢獻(xiàn)！

一年來，我們同心聚力發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)層次不斷向中高端邁進(jìn)。中高端制造業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。吉利整車下線４．３２萬(wàn)臺(tái)，首款高端精品家用ＭＰＶ車型嘉際正式上市；新引進(jìn)汽車零部件企業(yè)４家，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房１０萬(wàn)平方米，汽車產(chǎn)業(yè)增加值完成１２．８億元，對(duì)工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率達(dá)７６．６％。盼盼食品、好彩頭食品、少海匯智能家居生產(chǎn)基地等中高端制造項(xiàng)目成功簽約，中安電氣科技產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，盛意月餅正式投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)１２家?！扒蟾脑臁庇行蛲七M(jìn)，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目６個(gè)。興達(dá)興“砼智造信息化平臺(tái)”入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)ＡＰＰ優(yōu)秀解決方案。中高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)質(zhì)量快速提升。著力實(shí)施“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，全力打造“兩圈一街”。宜家、美克美家家居貴州首店正式開業(yè)，ＣＣｐａｒｋ成為網(wǎng)紅打卡地和消費(fèi)新地標(biāo)。國(guó)貿(mào)昱國(guó)尚呈及玖富城購(gòu)物中心、江華·荔星廣場(chǎng)等綜合體項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，西部進(jìn)出口商品展示交易中心國(guó)家館基本建成。開設(shè)星力樂品、蘇寧小店等知名品牌連鎖便利店３７家。全年新增限上批零住餐企業(yè)２２家，新增商業(yè)綜合體面積超過２０萬(wàn)平方米。其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步加快。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)博大道觀山湖段建設(shè)，建成５Ｇ基站３７７個(gè)，金融會(huì)展城區(qū)域５Ｇ網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；打造大數(shù)據(jù)融合市級(jí)示范項(xiàng)目２４個(gè)，“吉利汽車全生命周期綜合管理服務(wù)平臺(tái)”“年華數(shù)據(jù)物流信息管理系統(tǒng)”獲評(píng)貴州?。玻埃保鼓甓取叭f(wàn)企融合”省級(jí)標(biāo)桿項(xiàng)目；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入完成３６．１３億元，排名全市各區(qū)（市、縣）第一。銀證保、基金、會(huì)計(jì)、律師等機(jī)構(gòu)加快聚集，金融城累計(jì)簽約入駐各類金融及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)３３０余家，銀行金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均突破１０００億元。新引進(jìn)會(huì)展服務(wù)企業(yè)２家，成功舉辦、協(xié)辦大型展會(huì)活動(dòng)１６０余場(chǎng)次，會(huì)展綜合經(jīng)濟(jì)效益突破１１０億元。成功引進(jìn)貴州首家ＪＷ萬(wàn)豪酒店，希爾頓、溫德姆、安珀等知名品牌酒店開業(yè)；全年接待旅客突破１０００萬(wàn)人次，旅游總收入完成１３４．５億元、增長(zhǎng)３３．１％。觀山湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固！

一年來，我們同心聚力深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)能活力得到釋放激發(fā)。全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)１００％，企業(yè)網(wǎng)上開辦時(shí)間壓縮至１個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至８０個(gè)工作日，企業(yè)和群眾辦事證明材料減少６０％以上，１００個(gè)高頻辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。落實(shí)“減稅降費(fèi)”５．６億元，市場(chǎng)主體超過６．５萬(wàn)戶。整合實(shí)施《觀山湖區(qū)加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》《觀山湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)實(shí)施規(guī)程》，更加明晰產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)扶持、用地保障等條件，進(jìn)一步提升招商引業(yè)質(zhì)量和效益。對(duì)外開放水平日益提升。成貴高鐵全線開通，實(shí)現(xiàn)與西南五?。ㄊ校┤媛?lián)通。累計(jì)開展招商活動(dòng)３５０余次，成功簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目７４個(gè)，引進(jìn)中高端制造和商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)２家，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金１０１．３億元。成功協(xié)辦２０１９年數(shù)博會(huì)等國(guó)際性交流活動(dòng)，精心打造　“數(shù)谷之夜”系列活動(dòng)，５２６架無人機(jī)編隊(duì)表演點(diǎn)亮夜空、震撼全城，刷爆網(wǎng)絡(luò)及朋友圈。中央、省、市主流媒體頻頻聚焦，刊載播發(fā)觀山湖訊息超過２６００條。我們正以更具活力的狀態(tài)、更加開放的姿態(tài)，敞開大門，擁抱世界！

一年來，我們同心聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，現(xiàn)代都市形象品質(zhì)持續(xù)提升?；A(chǔ)配套更加完善。同城大道南段、騰飛路北段、賓云路啟動(dòng)建設(shè)，環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)項(xiàng)目加快推進(jìn)，賓陽(yáng)大道北段達(dá)到通車條件，學(xué)院路西段建成通車，觀山湖“一環(huán)、六橫、七縱”路網(wǎng)體系初步形成。新建地下通道２個(gè)、停車場(chǎng)３個(gè)，新增公共停車位１７００個(gè)。建成綜合加油站４個(gè)。新建及提升改造公廁１２座?！皵?shù)字之光”文化公園一期建成并向市民開放。城市治理更加精細(xì)。新增垃圾分類試點(diǎn)１０個(gè)、其中市級(jí)試點(diǎn)１個(gè)，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)９８％以上。維修治理?yè)p壞路燈超過１萬(wàn)個(gè)，點(diǎn)亮城市盲區(qū)暗點(diǎn)。種植更換各類花卉６００余萬(wàn)盆。完成紅街占道夜市攤區(qū)退街入室。實(shí)施棚戶區(qū)城中村改造８７２５戶、惠及２．６萬(wàn)人。連續(xù)兩年排名　“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)綜合考核全省各區(qū)（市、縣）第一。鄉(xiāng)村面貌更加改善。建成富美鄉(xiāng)村示范村６個(gè)。投入資金１．５２億元，完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“８＋１”攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目３７個(gè)。新建及改造整修農(nóng)村公路２００公里以上，建成農(nóng)村一體化污水處理設(shè)施１１個(gè)。新建及提升改造村級(jí)公廁５０座，完成農(nóng)村戶廁改造１５００戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)８５％以上。３０戶以上自然村寨電話、寬帶和４Ｇ網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。靚麗的城市顏值已經(jīng)成為觀山湖的最美風(fēng)景！

一年來，我們同心聚力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，濱湖花城生態(tài)屏障更加牢固。環(huán)保問題整改有力有效。堅(jiān)決落實(shí)中央、省委環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改工作，２８０件群眾信訪投訴件基本辦結(jié)。完成５個(gè)黑臭水體治理工程，小灣河環(huán)境綜合整治項(xiàng)目基本完工。生態(tài)環(huán)境改善成效明顯。新增水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)河流２條、城市綠地２２萬(wàn)平方米，完成綠化造林９２３２畝，森林覆蓋率達(dá)４６％，環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)９８．６％、排名六城區(qū)第一。完成土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，對(duì)　“大棚房”占用耕地如數(shù)復(fù)墾還耕。環(huán)境保護(hù)機(jī)制不斷完善。深入推行“雙河（湖）長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，常態(tài)化鞏固完善生態(tài)文明協(xié)同治理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，積極與白云、清鎮(zhèn)、修文開展百花湖、貓?zhí)?、南門河等河湖治理，全年立案查處環(huán)境違法案件１６件、處以罰金４９０余萬(wàn)元，以更大的力度和零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力守護(hù)觀山湖的藍(lán)天綠水青山！

一年來，我們同心聚力回應(yīng)解決民生關(guān)切，人民群眾幸福指數(shù)不斷增進(jìn)。為民辦“十件實(shí)事”全面完成，民生投入達(dá)５２億元，占一般公共預(yù)算支出的６５．８％。教育醫(yī)療成效明顯。建成投用中小學(xué)、幼兒園６所，新增學(xué)位６０００個(gè)；學(xué)前教育普惠率從７７％提升到８０％，公辦率從３１％提升到４７％；與華東師范大學(xué)、西南大學(xué)實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)。區(qū)疾控中心、金陽(yáng)街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)；與省醫(yī)科大附屬醫(yī)院結(jié)為城市醫(yī)療集團(tuán)；組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)３２個(gè)，完成重點(diǎn)服務(wù)人群簽約７．８３萬(wàn)人。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。“愛心觀山湖”旅游文化節(jié)、春節(jié)燈會(huì)廟市魅力不減，人流量超過３００萬(wàn)；建成文化活動(dòng)中心（站）１３個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。成功協(xié)辦貴陽(yáng)國(guó)際馬拉松賽，精心舉辦觀山湖區(qū)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)３０余場(chǎng)次；建成全民健身路徑工程１７個(gè)，新增健身步道６．３公里，人均體育場(chǎng)地面積增至２．１９平方米。社會(huì)保障扎實(shí)有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)１．１萬(wàn)人、零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建率達(dá)９０％。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率超過９５％。建成社區(qū)老人日間照料中心５個(gè)，新增養(yǎng)老床位７０張。建成智慧微菜場(chǎng)１６個(gè)。開工建設(shè)安居房１６００套，建成安置房２９６３套。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。圓滿完成新中國(guó)成立７０周年大慶安全保障工作。全面做好政府性債務(wù)管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制。整治違規(guī)群租房２５７戶。調(diào)處民間矛盾糾紛３７７３件，調(diào)處率達(dá)１００％。退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）全覆蓋。刑事案件立案數(shù)同比下降２．９１％，成功創(chuàng)建全市唯一一個(gè)國(guó)家首批“楓橋式派出所”，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)綜合成績(jī)排名全市第一，“平安觀山湖”建設(shè)取得更大成效！

國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事、人防、僑務(wù)、檔案、地方志、雙擁優(yōu)撫、工青婦、紅十字、老齡老年和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

各位代表！我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，還不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)落細(xì)“基層減負(fù)年”部署要求，堅(jiān)決做到區(qū)委有號(hào)召、政府有行動(dòng)，區(qū)委有安排、政府有落實(shí)。切實(shí)推動(dòng)政府信息化建設(shè)，區(qū)政府網(wǎng)站公開信息５．６萬(wàn)條、累計(jì)點(diǎn)擊數(shù)達(dá)３０余萬(wàn)次，政府網(wǎng)站年度綜合測(cè)評(píng)成績(jī)排名全省各區(qū)（市、縣）第二。圓滿完成區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)１００％。認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府職責(zé)要點(diǎn)和底線清單，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，扎實(shí)推進(jìn)“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，政府治理效能不斷提升，干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

各位代表?。玻埃保鼓晔怯^山湖區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，大事一件接著一件，硬仗一場(chǎng)接著一場(chǎng)，全區(qū)上下頂住壓力、同心同力，在追趕超越中展示了奮進(jìn)者的拼搏擔(dān)當(dāng)。令人振奮的是，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中，全區(qū)干部群眾奮勇拼搏、協(xié)力爭(zhēng)先，傾注了熱情、揮灑了汗水，觀山湖區(qū)成功蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)城區(qū)方陣第一。令人感動(dòng)的是，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)歷程中，我們不忘初心、不辱使命，各級(jí)干部扎根基層、全力幫扶，用腳步丈量民情、用身心感知冷暖，順利實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶全部清零。令人自豪的是，在各項(xiàng)急難險(xiǎn)重的工作中，我們不畏艱險(xiǎn)、淬火歷練，困難面前不低頭、關(guān)鍵時(shí)刻勇?lián)?dāng)，錘煉了一支政治堅(jiān)定、敢打必勝的干部隊(duì)伍，彰顯了新時(shí)代觀山湖區(qū)干部忠誠(chéng)為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我相信，只要全區(qū)上下繼續(xù)保持勇立潮頭的豪情、奮勇爭(zhēng)先的勁頭，擔(dān)當(dāng)敢為、多謀善為，必將推動(dòng)觀山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再出新彩！　

各位代表！盤點(diǎn)成績(jī)，碩果累累。觀山湖區(qū)過去一年的發(fā)展進(jìn)步，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、智慧引領(lǐng)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，凝聚著全區(qū)人民的無私奉獻(xiàn)、辛勤耕耘！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向省、市駐區(qū)單位，向觀山湖區(qū)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝

各位代表！展望未來，任重道遠(yuǎn)。立足新時(shí)代、新使命審視自身工作，我們還存在一些問題和短板，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨繁重；實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐較弱，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大，產(chǎn)業(yè)層次提升仍需加力；對(duì)外開放水平不高，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果未充分顯現(xiàn)；城市基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套不完善，治理精細(xì)化程度不夠，吸引高端人才留居的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯；應(yīng)急管理和公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置水平不高；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足不均，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，與人民群眾對(duì)美好生活的期盼還有不小差距；政府系統(tǒng)抓謀劃抓推動(dòng)、抓執(zhí)行抓落實(shí)的能力還有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將不掩蓋問題、不回避矛盾，一步一步推進(jìn)、一件一件解決，努力讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

二、２０２０年工作安排

今年年初，一場(chǎng)新冠肺炎疫情突襲大江南北。這場(chǎng)疫情，暴發(fā)于“九省通衢”的湖北武漢，擴(kuò)散在人員流動(dòng)最頻繁的春節(jié)假期，成為新中國(guó)成立以來在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情來勢(shì)洶洶，挑戰(zhàn)前所未有。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)上下同時(shí)間賽跑、與病魔較量，醫(yī)無私，兵無畏，民齊心，一場(chǎng)力度空前的疫情防控阻擊戰(zhàn)全面打響，１４億中國(guó)人民在共克時(shí)艱中勇毅前行?！吧赜谔┥?，疫情就是命令，防控就是責(zé)任”。在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，社區(qū)工作者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，廣大人民群眾眾志成城、踴躍參與，切實(shí)推動(dòng)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，全區(qū)人民用奉獻(xiàn)和堅(jiān)守筑起了抗擊疫情的銅墻鐵壁，譜寫了可歌可泣的時(shí)代贊歌！

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，是為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的拼搏之年，也是觀山湖區(qū)啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)２０周年。雖然疫情帶來了挑戰(zhàn)，但將疫情挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)遇，我們保持樂觀。從大環(huán)境來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，中央、省委、市委及時(shí)作出系列重大部署、出臺(tái)系列重大政策，為我們克服困難、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)提供了有利條件；從我們自身來看，觀山湖建區(qū)不到八年，經(jīng)濟(jì)總量已增長(zhǎng)近六倍，在攻堅(jiān)克難中繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，我們過去可以，今天更行！同時(shí)，作為貴陽(yáng)市的中心區(qū)、新城區(qū)，觀山湖的發(fā)展?jié)摿σ琅f巨大、后發(fā)優(yōu)勢(shì)依舊明顯，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。一次疫情，擋不住我們前進(jìn)的道路，擋不住我們追夢(mèng)的步伐。只要我們堅(jiān)定必勝信心決心，保持沖刺奮戰(zhàn)勁頭，必將奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利！

今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委十屆八次全會(huì)、區(qū)委二屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊扣“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力實(shí)施三大戰(zhàn)略行動(dòng)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全面加快觀山湖現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，著力把觀山湖區(qū)打造成為全市中高端消費(fèi)引領(lǐng)區(qū)，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額以及一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與地區(qū)生產(chǎn)總值相適應(yīng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)，環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在９８％以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、新增能源消費(fèi)總量和主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量控制在省下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

（一）縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧成果，夯實(shí)三農(nóng)工作新基礎(chǔ)。我們要按照“農(nóng)業(yè)精、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的思路，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，不斷描繪百姓富、生態(tài)美的生動(dòng)畫卷。切實(shí)加強(qiáng)脫貧成效鞏固。建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決防止脫貧人口返貧和新增貧困人口。始終秉持“脫貧只是起點(diǎn)”的理念，堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，加強(qiáng)開發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接，確保脫貧攻堅(jiān)成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。實(shí)施五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展工程、農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，大力推動(dòng)朱昌鎮(zhèn)果蔬基地、金華鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、百花湖鎮(zhèn)現(xiàn)代高效茶葉基地三個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大古堡朱昌窖酒等品牌宣傳力度，深入挖掘品牌價(jià)值，力爭(zhēng)打造　“鄉(xiāng)字號(hào)”特色品牌１個(gè)以上。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，高效經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模達(dá)到５．８萬(wàn)畝。全面加快富美鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度、涉農(nóng)資金整合及多元化資金籌集機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減、涉農(nóng)資金提質(zhì)增效。在各鎮(zhèn)分別打造鄉(xiāng)村振興示范村１個(gè)，建成農(nóng)村人居環(huán)境示范村寨５個(gè)、其中精品型村寨１個(gè)，完成貴黔高速百花湖互通聯(lián)絡(luò)線工程建設(shè)，覆蓋８萬(wàn)人以上的城鄉(xiāng)供水一體化改造工程一期完工。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，農(nóng)村供電可靠率達(dá)到９９．９５％。新建及提升改造村級(jí)公廁２４座，完成農(nóng)村戶廁改造６００戶，農(nóng)村畜禽糞污綜合利用率、衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率分別達(dá)到８０％、９０％、１００％。堅(jiān)決做好對(duì)口協(xié)同幫扶。持續(xù)實(shí)施“六大幫扶工程”，繼續(xù)充分發(fā)揮我區(qū)在資金、市場(chǎng)、技術(shù)、人才、對(duì)外開放等方面優(yōu)勢(shì)，全力助推對(duì)口幫扶地區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)，攜手同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

（二）全面深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升開放水平，打造開放發(fā)展新局面。我們要按照“走出去、引進(jìn)來”的思路，抓住用好國(guó)家持續(xù)推進(jìn)更高水平對(duì)外開放機(jī)遇，積極拓展承接平臺(tái)，優(yōu)化開放環(huán)境，抓住改革創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快打造全市開放發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。著力加強(qiáng)平臺(tái)打造。更加扎實(shí)有效推進(jìn)觀山湖現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，夯實(shí)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。充分利用展會(huì)平臺(tái)，全面展示我區(qū)良好形象，提升對(duì)外知名度和社會(huì)關(guān)注度。充分發(fā)揮高鐵站點(diǎn)的交通優(yōu)勢(shì)和人流聚集優(yōu)勢(shì)，加快粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶（貴州園）Ａ區(qū)建設(shè)，打造對(duì)外開放的門戶樞紐。著力強(qiáng)化招商引業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，通過委托招商、中介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等多種形式，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和品牌進(jìn)駐，確保新增市場(chǎng)主體１．４萬(wàn)戶以上，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目６０個(gè)以上、工業(yè)項(xiàng)目占比超過３０％，引進(jìn)培育中高端消費(fèi)品制造和商貿(mào)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)３家以上、５００強(qiáng)企業(yè)１家以上，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金１２０億元以上，實(shí)際利用外資超過２．２億美元、增長(zhǎng)１０％以上。大力引進(jìn)培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的各類人才，全區(qū)人才總量突破１０萬(wàn)人。著力提升營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，認(rèn)真實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，改善提升薄弱環(huán)節(jié)，確保２０２０年?duì)I商環(huán)境評(píng)估排位進(jìn)入全省前二十名。全面推行行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至６０個(gè)工作日。開展“招商引業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)年”行動(dòng)，建立完善項(xiàng)目用地選址專題會(huì)商、土地出讓產(chǎn)業(yè)監(jiān)管統(tǒng)籌機(jī)制，快速推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。繼續(xù)推行項(xiàng)目服務(wù)專員機(jī)制，培養(yǎng)能統(tǒng)籌、善溝通、懂行業(yè)、熟政策的綜合型服務(wù)專員，為項(xiàng)目提供全鏈條、全天候、全方位的服務(wù)。強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)職能，夯實(shí)基層經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）更加聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。我們要按照“二產(chǎn)有突破、三產(chǎn)有跨越”的思路，對(duì)標(biāo)全市“六大新產(chǎn)業(yè)”和“百場(chǎng)千店萬(wàn)鋪”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，制定觀山湖區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力提升產(chǎn)業(yè)效能和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。加快形成中高端制造突破發(fā)展新格局。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《觀山湖區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，圍繞汽車、綠色食品、智能家居等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模上持續(xù)發(fā)力，集中力量打造一批中高端制造業(yè)態(tài)。一是全力推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快引進(jìn)和培育汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)新引進(jìn)汽車配套企業(yè)３家，汽車零部件本地化生產(chǎn)率超過３０％，推動(dòng)吉利新車型上市，全年生產(chǎn)整車６萬(wàn)臺(tái)以上，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破７０億元。二是不斷豐富中高端消費(fèi)品制造業(yè)態(tài)。啟動(dòng)并加快推進(jìn)盼盼食品、好彩頭食品、少海匯智能家居生產(chǎn)基地建設(shè)，中安電氣科技產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)并上規(guī)入統(tǒng)，同步推動(dòng)觀山湖中高端消費(fèi)品工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。三是積極推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)用地政策落地落實(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地資源集約化管理，規(guī)劃連片用地建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及綜合配套設(shè)施，全力打造發(fā)展中高端制造業(yè)規(guī)?；浩脚_(tái)和“產(chǎn)城融合、產(chǎn)居一體”的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快形成中高端消費(fèi)跨越發(fā)展新格局。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《觀山湖區(qū)商圈布局和發(fā)展規(guī)劃》，立足商圈不同定位，力求打造“一圈一特”，通過差異化發(fā)展引領(lǐng)群眾消費(fèi)。一是打造多元商圈。持續(xù)提升世紀(jì)城商圈消費(fèi)品質(zhì)，加快推動(dòng)遠(yuǎn)大購(gòu)物廣場(chǎng)、江華·荔星廣場(chǎng)落地建設(shè)，全力打造大眾中高端生活消費(fèi)商圈；不斷完善金融城高端商業(yè)業(yè)態(tài)，啟動(dòng)數(shù)字之光文化公園二期建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)貿(mào)昱國(guó)尚呈購(gòu)物中心建設(shè)，推動(dòng)高端頂級(jí)、智慧商務(wù)型的金融城商圈加快崛起；大力推進(jìn)華潤(rùn)萬(wàn)象匯建設(shè)，國(guó)貿(mào)玖富城購(gòu)物中心開業(yè)，將奧體中心商圈打造成為城市文化體育及年輕時(shí)尚活力區(qū)；推動(dòng)西南商貿(mào)城業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，西部進(jìn)出口商品展示交易中心開業(yè)，將西南商貿(mào)城打造成為大眾消費(fèi)品集散區(qū)和中高端主題專業(yè)賣場(chǎng)集中地；加快推進(jìn)紅星天合國(guó)際新經(jīng)濟(jì)綜合體、貴陽(yáng)世界電子體育小鎮(zhèn)落地建設(shè)，充分挖掘高鐵樞紐潛力，將貴陽(yáng)北站商圈打造成為高鐵旅游綜合消費(fèi)集散中心。全年新增商業(yè)綜合體面積２０萬(wàn)平方米以上。二是建設(shè)特色街區(qū)。招引優(yōu)質(zhì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)資源，通過“街區(qū)＋盒子”等改造模式，加快推進(jìn)金陽(yáng)商業(yè)步行街、紅街等老舊街區(qū)提檔升級(jí)，增加體驗(yàn)式、場(chǎng)景化商業(yè)業(yè)態(tài)，打造一批特色鮮明的時(shí)尚街區(qū)。 三是繁榮千店萬(wàn)鋪。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、買手經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、微商社群經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)中高端消費(fèi)品牌首店１０個(gè)以上、國(guó)內(nèi)外特色餐飲品牌店１０個(gè)以上，新增限額以上批零住餐企業(yè)２８家；引進(jìn)培育連鎖品牌便利店、新業(yè)態(tài)特色小鋪４０個(gè)以上。四是豐富“夜生活圈”。重點(diǎn)圍繞金融城、會(huì)展城、世紀(jì)城等區(qū)域，持續(xù)培育提升多種夜間消費(fèi)形態(tài)，力爭(zhēng)打造特色夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)１個(gè)以上；鼓勵(lì)商場(chǎng)、購(gòu)物中心、文化場(chǎng)所夜間延時(shí)經(jīng)營(yíng)，開展夜間“不打烊”活動(dòng)；編制發(fā)布《夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)指南》《夜間商業(yè)地圖》，制作夜間消費(fèi)小程序，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)。五是擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。整合全區(qū)各大商圈、賣場(chǎng)，打造一批形式多樣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的消費(fèi)活動(dòng)，讓市民享受“多場(chǎng)所一站式”消費(fèi)體驗(yàn)。合理增加醫(yī)療、教育、文化、體育等公共領(lǐng)域的政府消費(fèi)，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。加快形成樓宇經(jīng)濟(jì)探索發(fā)展新格局。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《觀山湖區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展規(guī)劃》，最大限度發(fā)揮區(qū)域內(nèi)寫字樓高度集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)人力資源管理與培訓(xùn)、投資咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)一批有稅源的好項(xiàng)目和行業(yè)龍頭總部進(jìn)駐，盤活閑置樓宇，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。加快形成多類型產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展新格局。一是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)數(shù)博大道“十大重點(diǎn)工程”建設(shè)。深入開展“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)７家，新增規(guī)上大數(shù)據(jù)企業(yè)１至２家，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入超過３８億元。深入開展“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，培育融合發(fā)展示范項(xiàng)目２５個(gè)以上。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)培育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)４５家。探索推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地。二是大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)金融服務(wù)、金融衍生和資管理財(cái)?shù)刃袠I(yè)，加大傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域總部以及新金融企業(yè)引進(jìn)力度，確保全年新引進(jìn)金融及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)５０家以上，切實(shí)提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。三是大力發(fā)展會(huì)展、旅游產(chǎn)業(yè)。全力扶持一批服務(wù)水平高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的會(huì)展領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)知名展會(huì)品牌２個(gè)以上；引導(dǎo)鼓勵(lì)與會(huì)展業(yè)相關(guān)的物流、通訊、廣告等行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化會(huì)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，打造Ａ級(jí)旅游景區(qū)１至２個(gè)，實(shí)現(xiàn)Ａ級(jí)景區(qū)零突破；新引進(jìn)五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店１至２家，培育一批中高端住宿業(yè)態(tài)。在疫情防控常態(tài)化前提下，按下展會(huì)、旅游“重啟鍵”，落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策，切實(shí)推動(dòng)會(huì)展、旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇

（四）切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。我們要按照“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的思路，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，保障建設(shè)要素，千方百計(jì)上項(xiàng)目，腳踏實(shí)地搞建設(shè)，不斷增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展能力。在存量項(xiàng)目挖潛上下功夫。深挖在庫(kù)在建項(xiàng)目潛力，全力幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中的困難，確保在庫(kù)在建項(xiàng)目年度新增投資２７０億元以上。加快推進(jìn)項(xiàng)目“投轉(zhuǎn)固”，推動(dòng)存量項(xiàng)目逐步化解。在新增項(xiàng)目入庫(kù)上下功夫。重點(diǎn)圍繞先進(jìn)裝備制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和５Ｇ基站、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目，以及“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”和公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行季度更新，確保項(xiàng)目庫(kù)投資總額動(dòng)態(tài)保持在３０００億元以上，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備超過６０％，年度可實(shí)施項(xiàng)目總投資超過５００億元。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)大比拼、待批項(xiàng)目大提速，加快項(xiàng)目征收進(jìn)度，加大“雙重”、專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府年度計(jì)劃投資、重大招商引業(yè)、民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)力度，全力推行“專班推進(jìn)、歸口調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，層層分解落實(shí)任務(wù)，力促項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。在項(xiàng)目服務(wù)保障上下功夫。建立重點(diǎn)項(xiàng)目周推進(jìn)工作機(jī)制。圍繞解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的“銀根”和“地根”問題，持續(xù)實(shí)施好土地儲(chǔ)備和出讓“兩個(gè)計(jì)劃”，做好批而未供、供而未建及低效用地清理。瞄準(zhǔn)積極財(cái)政政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)債券資金和項(xiàng)目資金，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善政銀企對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資支持。深入推進(jìn)擴(kuò)大民間投資五大專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，力爭(zhēng)民間投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在７０％以上。 （五）不斷強(qiáng)化城市治理，持續(xù)提升城市品質(zhì)，展現(xiàn)濱湖花城新魅力。我們要按照“產(chǎn)、城、人”一體化發(fā)展的思路，加快推進(jìn)城市品質(zhì)和服務(wù)能力提升，增強(qiáng)發(fā)展資源要素吸附能力，不斷提高城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。大視野布局，形成“優(yōu)”的城市格局。以統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，完成觀山湖區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制。根據(jù)城市發(fā)展需求，逐步編制完善朱昌、金華、觀山組團(tuán)控規(guī)導(dǎo)則、細(xì)則，完成《百花湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《觀山湖區(qū)綜合交通提升規(guī)劃》編制并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)東部高鐵新城及西部朱昌、金華、百花湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力提升中部建成區(qū)品質(zhì)，加快完善產(chǎn)業(yè)承載功能，逐步形成“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)融合”的城市發(fā)展格局。全方位提升，構(gòu)建“暢”的交通體系。加快推動(dòng)同城大道南段、觀潭大道、林城東路延伸段、太金線、軌道交通２號(hào)線、有軌電車示范線、市域快鐵西南環(huán)線觀山湖段建設(shè)和貴遵路、貴黃路市政化改造，確保賓陽(yáng)大道延伸段觀山湖段建成通車，進(jìn)一步強(qiáng)化與貴安新區(qū)及周邊區(qū)（市、縣）互聯(lián)互通。全面推進(jìn)金湖路、環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)、市旅游環(huán)線觀山湖段建設(shè)，完善城市“主動(dòng)脈”；完成通源１號(hào)路等市政支路建設(shè)，打通騰飛路北段等“斷頭路”，建成林城東路與長(zhǎng)嶺北路交叉口地下通道、金源街與北京西路交叉口人行天橋，疏通交通“毛細(xì)血管”；治理完成一批交通節(jié)點(diǎn)隱患，逐步推進(jìn)擁堵路段提升改造和優(yōu)化擴(kuò)容，打通道路“腸梗阻”；建成投用大型停車場(chǎng)２個(gè)，新增公共停車位２８００個(gè)，有效緩解“停車難”。多層次塑造，展示“特”的文化氣質(zhì)。深度弘揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、和諧、包容、開放”的新時(shí)代觀山湖城市精神，使全區(qū)人民在理想信念、價(jià)值觀念上保持同頻共振。深入打造“愛心觀山湖”旅游文化節(jié)、春節(jié)燈會(huì)廟市文化品牌和特色名片，大力弘揚(yáng)愛心文化、民族文化、時(shí)尚文化、公共文化、誠(chéng)信文化，加快培育具有觀山湖區(qū)獨(dú)特氣質(zhì)的文化品牌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入精神動(dòng)力?？茖W(xué)化管理，營(yíng)造“好”的宜居環(huán)境。深入實(shí)施城市“智化”工程，打造“數(shù)智城管”升級(jí)版，更大力度推進(jìn)大數(shù)據(jù)在城市治理中的運(yùn)用，不斷提升城市智能化水平，加快推動(dòng)城市治理從“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施城市“凈化”工程，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作，生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率、制度覆蓋率達(dá)到９０％以上。新增環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋面積８０萬(wàn)平方米。新建、改造公廁４座，完成背街小巷治理３０條。深入實(shí)施城市“綠化”工程，以打造小地塊、小退界、小綠地、小轉(zhuǎn)角等為重點(diǎn)，建設(shè)一批小微型公共綠地空間；圍繞商圈打造，加快林城東路、長(zhǎng)嶺北路、石標(biāo)路等道路主題花街建設(shè)及園林景觀提升，逐步實(shí)現(xiàn)“一路一景”。深入實(shí)施城市“共享”工程，探索打造住宅小區(qū)、辦公場(chǎng)所停車位共享試點(diǎn)。繼續(xù)推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)開放，新增開放體育場(chǎng)館１０個(gè)。探索實(shí)施橋下空間治理，啟動(dòng)治理試點(diǎn)項(xiàng)目２個(gè)，打造一批便民公共設(shè)施，更好服務(wù)市民群眾。

（六）堅(jiān)決守護(hù)綠水青山，持續(xù)加強(qiáng)污染防治，描繪生態(tài)環(huán)境新畫卷。我們要按照“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的思路，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，讓觀山湖天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。更大力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)深入推進(jìn)中央、省委環(huán)保督察及“回頭看”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，全面打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題。深入開展大氣污染防治，環(huán)境空氣優(yōu)良率持續(xù)位居全市前列。全面完成小灣河水環(huán)境綜合整治，抓好黑臭水體長(zhǎng)效管控，穩(wěn)步提升地表水優(yōu)良率。啟動(dòng)破損山體治理工程１９個(gè)，新增城市綠地２０萬(wàn)平方米。加大磷石膏建材推廣應(yīng)用，推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，新建項(xiàng)目中裝配式建筑占比不低于１５％。更大力度完善污染防治設(shè)施。完成賓陽(yáng)大道、興筑西路、觀山西路沿線道路污水管網(wǎng)疏浚修復(fù)改造及百花湖集鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)改造、小箐污水處理廠尾水提升工程建設(shè)，生活污水集中收集處理率達(dá)到９９％以上。新增生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施２００個(gè)，城市生活垃圾無害化處理率保持在９８％以上。更大力度健全環(huán)境管理體系。持續(xù)鞏固完善公眾監(jiān)督及第三方參與機(jī)制，建成全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)管系統(tǒng)。完成“三線一單”編制、污染源普查及生態(tài)紅線勘界定標(biāo)建設(shè)，繪制全區(qū)污染源“一張圖”。積極推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，確保順利通過“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”復(fù)核。

（七）全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理，營(yíng)造和諧穩(wěn)定新環(huán)境。我們要按照“提前預(yù)判、精準(zhǔn)施策”的思路，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，積極采取有效措施做好防范化解，確保各類風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。切實(shí)有效防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決落實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，按照市場(chǎng)化法治化原則加快化解政府隱性債務(wù)，降低債務(wù)率。加快推進(jìn)區(qū)屬平臺(tái)公司實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，有效盤活存量資產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，加快處置存量非法集資案件，切實(shí)加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化防范疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，健全完善“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的疫情常態(tài)化防控機(jī)制，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，有效助推疫情防控取得新進(jìn)展。全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)治理，積極探索建設(shè)讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的“三感”社區(qū)。健全信訪維穩(wěn)工作聯(lián)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部包案督訪機(jī)制。深入推進(jìn)“大數(shù)據(jù)＋社會(huì)治理”及網(wǎng)格化服務(wù)管理，全面加強(qiáng)城市“技防”。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備機(jī)制，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全雙擁工作和軍民共建機(jī)制，做好退役軍人服務(wù)管理工作。積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。始終保持“兩嚴(yán)一降”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)“平安觀山湖”建設(shè)取得新成效。

（八）始終堅(jiān)持共建共享，持續(xù)保障改善民生，順應(yīng)人民群眾新期盼。我們要按照“解民憂、紓民困、暖民心”的思路，多措并舉推動(dòng)公共服務(wù)水平再提升，傾心辦好為民實(shí)事，用民生底色彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色。促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗措施，實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助，開展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)２０００人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)１．１萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)２８００人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．２％以內(nèi)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題源頭管控及積案清理長(zhǎng)效機(jī)制，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“百校攻堅(jiān)”，年內(nèi)建成幼兒園、中小學(xué)５所，新開辦學(xué)校７所，新增學(xué)位６５００個(gè)，學(xué)前教育普惠率達(dá)到８５％、公辦率達(dá)到６０％。完成北師大附中省級(jí)示范性高中創(chuàng)建。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，啟動(dòng)智慧校園示范項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施教育共同體改革，進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展。不斷提升人民健康水平。大力實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，積極配合推進(jìn)省醫(yī)金朱醫(yī)院和市中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，建成區(qū)疾控中心和２個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)與省醫(yī)科大附屬醫(yī)院、市二醫(yī)合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性和高質(zhì)量、特色化、連鎖化醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，構(gòu)建１５分鐘健康服務(wù)圈。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定保持在９５％以上。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作?？椕苤紊鐣?huì)保障網(wǎng)底。支持發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼等服務(wù)，著力解決好“一老一小”問題，新建社區(qū)老人日間照料中心２個(gè)，打造全市首批３歲以下托幼機(jī)構(gòu)試點(diǎn)１個(gè)。降低社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。制定完善生活必需品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。著力改善群眾居住條件，實(shí)施棚戶區(qū)城中村改造２５００戶、６１萬(wàn)平方米。新開工建設(shè)安居房１４６５套、安置房２００萬(wàn)平方米，建成移交安置房２５８０套。全力繁榮文化體育事業(yè)。區(qū)文化館、圖書館向市民開放，有效提升市民“悅讀”品質(zhì)。配合推進(jìn)貴州文化廣場(chǎng)、省圖書館、市文化傳媒中心建設(shè)，建成觀山湖區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。加快環(huán)湖馬拉松賽道建設(shè)，配合推進(jìn)貴陽(yáng)奧體中心二期項(xiàng)目建設(shè)，建成一批“家門口”的便民體育設(shè)施。繼續(xù)引進(jìn)更多類型的文化活動(dòng)和體育賽事，不斷滿足群眾多樣化、多層次的文體需求。

三、政府自身建設(shè)

各位代表！奮斗是時(shí)代最美的華章。邁入新時(shí)代，踏上新征程，我們將以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）著力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的政府

把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持抓具體抓深入，用好“五步工作法”，把握“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”，研究問題、破解難題，切實(shí)提升干事創(chuàng)業(yè)的能力水平，全力抓落實(shí)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游，形成“擼起袖子加油干、甩開膀子拼命干、撲下身子搶著干”的生動(dòng)局面。 2100433B