澄邁縣農村公路管理養(yǎng)護（暫行）辦法

第一條根據(jù)國家《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》和《海南省農村公路管理與養(yǎng)護年活動實施方案》的要求，為了全面加強澄邁縣農村公路的管理與養(yǎng)護，實現(xiàn)農村公路管理與養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。結合我縣實際，制定本辦法。

第二條農村公路指縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農村公路的管理與養(yǎng)護以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以縣交通運輸部門為主、分級負責，因地制宜、注重實效，全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則。

第四條縣交通運輸局是農村公路管理與養(yǎng)護的主要責任人，鎮(zhèn)人民政府是具體責任人，村委會是直接責任人。

第五條縣交通運輸局負責貫徹落實國家的相關政策法規(guī)，落實農村公路建設和管理養(yǎng)護資金，編制農村公路建設規(guī)劃（計劃），指導、監(jiān)督、檢查全縣農村公路的管理與養(yǎng)護工作，負責實施管理養(yǎng)護的質量考核評比。

第六條鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內的農村公路的管理與養(yǎng)護。成立“農村公路管理與養(yǎng)護辦公室”，配備相應的專門人員，具體抓好轄區(qū)內所有的管理養(yǎng)護事務，確保農村公路養(yǎng)護覆蓋率達100%。分別與縣委、縣政府、各村委會及具體養(yǎng)護人簽訂管理養(yǎng)護責任書，實行目標管理責任制，落實責任，明確任務。負責管理養(yǎng)護經費。廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》，深入發(fā)動群眾和沿途受益單位、企業(yè)積極參與，共同養(yǎng)護。

第七條縣地方道路管理站負責對下屬道班的領導與管理，按標準管理好列養(yǎng)的縣道和鄉(xiāng)道；負責對各鎮(zhèn)與縣委、縣政府簽訂的管理養(yǎng)護責任書的落實情況進行平時檢查、巡查與督促；具體指導各鎮(zhèn)開展農村公路管理與養(yǎng)護工作；組建農村公路快速搶險隊，制定搶險預案，對風災、水害等災害搶險，確保農村公路暢通；負責路政執(zhí)法與管理、路產保護等工作；負責實施養(yǎng)護中修、大修工程。落實其他工作。

第八條村委會對本村農村公路管理與養(yǎng)護的質量直接承擔責任，每年與鎮(zhèn)政府簽訂管理責任書。支部書記是直接責任人，負責落實各項管理與養(yǎng)護工作，完成各項任務，制定本村公路養(yǎng)護公約，實現(xiàn)常態(tài)化的管理與養(yǎng)護。

第九條養(yǎng)護員必須有較強的社會責任心和公益心，熱心于村的公益事業(yè)，家庭勞動力富足，體力好，有一定文化知識和實踐經驗。及時報告道路出現(xiàn)或存在的影響和交通安全問題。遵守養(yǎng)護作業(yè)要求，按規(guī)程開展養(yǎng)護工作。養(yǎng)護員一般不能由村兩委會干部兼任。

第十條建立行之有效的工作機制，每年年初縣政府與各鎮(zhèn)簽訂目標管理責任書，鎮(zhèn)政府再與各村委會、養(yǎng)護員簽訂責任書，明確任務，落實責任。村委會領導督促養(yǎng)護員在責任路段開展常態(tài)化、制度化的養(yǎng)護工作。

落實月巡查、季檢查制度。縣地方道路管理站對全縣農村公路的養(yǎng)護情況進行每月巡查和季度檢查，檢查結果及時向鎮(zhèn)政府反饋，鎮(zhèn)政府根據(jù)養(yǎng)護結果核發(fā)養(yǎng)護員的養(yǎng)護費用與補助。

年終由縣政府組織相關單位進行全面考核評比，列入縣績效考核內容。依據(jù)結果對相關責任人做出獎勵和處罰決定，獎優(yōu)罰劣，存優(yōu)去劣。

第十一條常態(tài)化的小修保養(yǎng)，具體由養(yǎng)護員落實，是指對列養(yǎng)路段和沿線養(yǎng)護范圍內進行保養(yǎng)和修補。做到常態(tài)化巡查、定期維護、專案修復。確保路肩、路面、路溝保潔；排水系統(tǒng)清淤和疏通；路肩、路基、排水涵洞、沿線設施等損壞的修補。

第十二條積極開展公路綠化美化工作，穩(wěn)定綠化率，確保綠化率90%以上。不斷創(chuàng)建示范路段，增加示范路段里程。

第十三條中修工程和大修工程，具體由縣交通運輸局和地方道路管理站負責落實，是指對農村公路及沿線設施的一般性或較大損壞進行定期或周期性的綜合維修，或者局部改善和增建，以全面恢復到原來設計標準，最終達到提高公路通行能力的目的。主要工作有：局部病害處理，橋涵、防護構造物維修等；整段線路翻修補強，重新鋪設路面，橋涵加固、嚴重損壞維修等。

第十四條管理與養(yǎng)護的質量要求：按《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《海南省農村公路養(yǎng)護質量檢查評定標準》等的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條縣地方道路管理站依法履行路政管理職責。做好公路、公路用地、設施等保護工作，依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地、設施的行為，保障公路完好、安全暢通。

第十六條資金來源：省交通廳下?lián)苻r村公路養(yǎng)護補助資金；縣配套資金：縣財政按省下?lián)苜Y金1:1的比例配套撥付農村公路養(yǎng)護資金；中修和大修工程專項資金；各方面籌措的養(yǎng)護資金。

資金的管理與使用：省、縣下?lián)芑蚧I措的資金由縣地方道路管理站統(tǒng)一進帳管理。根據(jù)列養(yǎng)里程，先按70%撥到各鎮(zhèn)，做為平時養(yǎng)護補助金核發(fā)給各養(yǎng)護員。30%為質量保證金，年終考核評比合格后補撥。或作為其他管理與養(yǎng)護經費的撥付。

第十七條檢查考核是提高農村公路管理與養(yǎng)護質量，促進養(yǎng)護任務完成，確保農村公路安全暢通的重要手段，也是撥付養(yǎng)護經費的重要依據(jù)。

平時檢（巡）查。平時檢查和巡查由縣地方道路管理站實施。每月和每季度都要開展對所有列養(yǎng)路段進行質量巡查和檢查。

季度檢查必須與月巡查相結合，做到列養(yǎng)路段檢查、巡查全覆蓋。地方道路管理站根據(jù)檢查和巡查結果，向鎮(zhèn)政府反饋各路段養(yǎng)護質量和路容、路貌情況。

年終考核。由縣政府組織相關部門具體實施。所有列養(yǎng)路段做為檢查考核對象，按責任書規(guī)定的內容考核各鎮(zhèn)農村公路管理與養(yǎng)護情況，對全年的工作做出總結與評比，評出一、二、三等獎，分別給予資金和養(yǎng)護工具的獎勵，以資鼓勵。對完成養(yǎng)護任務較差的，辭退相關養(yǎng)護員，支部書記停職整改，鎮(zhèn)分管領導誡勉談話，并通報批評。

第十八條本辦法由縣交通運輸局具體負責解釋。

第十九條本辦法從發(fā)布之日起施行。

第一條 為加強農村公路管理與養(yǎng)護，提高路況質量，保障公路暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2005〕49號)、《貴州省公路路政管理條例》和《銅仁地區(qū)農村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》的有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于萬山特區(qū)行政區(qū)域內農村公路管理與養(yǎng)護。

第三條 本暫行辦法所稱農村公路為縣、鄉(xiāng)、村公路。

第四條 農村公路管理養(yǎng)護遵循“責任以縣級政府為主體，資金以公共財政為主體、多渠道籌集，養(yǎng)護以市場機制為主體，監(jiān)管以交通部門為主體”原則，堅持分級負責的管理養(yǎng)護體制，實行“縣、鄉(xiāng)道縣養(yǎng)，村道鄉(xiāng)、村養(yǎng)”的管養(yǎng)模式。

第五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應按照《銅仁地區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》的要求，健全公路管理養(yǎng)護機構，抓好農村公路管理養(yǎng)護，維護好路產路權，保障道路安全暢通。 第二章 職責劃分

第六條 特區(qū)人民政府是轄區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護的責任主體；特區(qū)交通局、公路管理所具體負責轄區(qū)內農村公路的管理養(yǎng)護工作；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站負責轄區(qū)內村公路的管理養(yǎng)護工作。

第七條 特區(qū)交通局負責全區(qū)農村公路建設規(guī)劃、農村公路養(yǎng)護計劃的編制上報，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排和管理全區(qū)養(yǎng)護資金，監(jiān)督、指導全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護工作。

第八條 特區(qū)公路管理所負責全區(qū)農村公路建設和管理養(yǎng)護的行業(yè)管理和業(yè)務指導；參與編制農村公路建設規(guī)劃和公路養(yǎng)護計劃；負責對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村公路年度養(yǎng)護計劃進行審查；指導、監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村公路養(yǎng)護工程計劃執(zhí)行情況和全區(qū)路政管理工作；對農村公路養(yǎng)護工程質量進行監(jiān)督、檢查和評比表彰。

第九條 特區(qū)人民政府負責籌措本級應承擔的農村公路養(yǎng)護資金，用于農村公路的日常養(yǎng)護，并隨著養(yǎng)護里程的增加和等級的提高，按規(guī)定相應增加養(yǎng)護資金的投入。

第十條 特區(qū)交通局具體負責轄區(qū)內的農村公路建設規(guī)劃、建議計劃的編報工作，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護資金，落實管理養(yǎng)護任務，檢查驗收養(yǎng)護質量，協(xié)調轄區(qū)內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好農村公路及其設施的保護工作，指導、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護工作。

第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責轄區(qū)內村公路的管理養(yǎng)護工作，具體負責監(jiān)督管理本轄區(qū)內村公路養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，協(xié)助特區(qū)交通部門做好縣、鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護工作。

第十二條 特區(qū)公路管理所具體負責轄區(qū)內縣、鄉(xiāng)公路的日常管理養(yǎng)護工作，參與編制農村公路養(yǎng)護工程、公路小修保養(yǎng)的年度建議計劃，負責按批準的年度計劃搞好縣、鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護和保暢工作，負責轄區(qū)內農村公路的路政管理，指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站對村公路進行管理養(yǎng)護。

第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站具體負責轄區(qū)內村公路的日常管理養(yǎng)護指導工作，做好轄區(qū)內農村公路的路政管理，維護好農村公路的路產路權。

第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應在公路沿線就近合理劃定農村公路建設、養(yǎng)護所需料場。在合理劃定的公路建設、養(yǎng)護料場取土和采挖石料，任何單位和個人不得阻撓。

全文內容

哈密地區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦法（暫行）

第一章　總則

第一條　為進一步加強地區(qū)農村公路養(yǎng)護管理工作，保障農村公路完好暢通，提高農村公路服務水平，推動社會主義新農村建設，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《自治區(qū)實施辦法》、自治區(qū)人民政府《關于實施農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》及《新疆維吾爾自治區(qū)農村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合地區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　農村公路是指列入地區(qū)交通主管部門統(tǒng)計里程的縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道、村道和專用公路及公路附屬設施。本辦法所指公路及附屬設施，包括路基、路面、水溝、邊坡、公路用地、橋梁、涵洞及為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全通暢所設置的公路防護、排水、交通安全等設施、設備等。

第二章　養(yǎng)護管理機構及職責

第三條　各縣（市）人民政府是本縣（市）區(qū)域內農村公路養(yǎng)護管理的責任主體，負責本縣（市）農村公路養(yǎng)護管理機構、職責、人員編制的審定；籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金；監(jiān)督公路管理養(yǎng)護工作；確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會在農村公路養(yǎng)護管理、資金籌措、投工投勞等方面的具體職責。所有縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道要確定具體的管理養(yǎng)護責任人。

第四條　縣（市）交通主管部門是縣農村公路行業(yè)主管單位，負責組織實施本地農村公路建設規(guī)劃，編制農村公路養(yǎng)護建議計劃，籌集和管理農村公路的養(yǎng)護資金，監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作，按照批準的計劃組織實施養(yǎng)護任務，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，對養(yǎng)護質量進行檢查驗收；負責農村公路路政管理，組織協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村民委員會做好農村公路及設施的保護工作。

第五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責實施本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道、村道的日常管理養(yǎng)護工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立農村公路管理站，站長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管副職領導兼任。每個農村公路管理站配備路管員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路管員業(yè)務上接受縣（市）交通局的管理和指導。

各行政村配備協(xié)管員（養(yǎng)路專業(yè)戶），協(xié)管員（養(yǎng)路專業(yè)戶）由公路沿線行政村村委會主管領導兼任。各縣（市）人民政府要采取必要措施，確保養(yǎng)護工作的正常開展。

第六條　村道及行政村內部街道養(yǎng)護管理工作實行村民自養(yǎng)、自管方針。村道養(yǎng)護辦法可由村民委員會確定，確保村道完好、安全、暢通。對村道養(yǎng)護管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在經濟、物質方面給予扶持，縣（市）交通主管部門在技術上給予指導。

第七條　縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的養(yǎng)護工作依據(jù)交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護質量評定暫行辦法》評定路況，制定質量考核指標，保證公路完好和正常通行。

第八條　按照“分級負責”原則，地區(qū)行署與縣（市）人民政府簽定“縣道”養(yǎng)護目標責任書，縣（市）人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂“鄉(xiāng)道”養(yǎng)護目標責任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與公路沿線各行政村簽訂“村道”養(yǎng)護目標責任書，保證養(yǎng)護責任的落實。

第九條　縣（市）人民政府以縣（市）為主，積極調動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會的積極性，采取“一事一議”的民主方式，以獎代補，引導沿線村民投工投勞養(yǎng)護農村公路，每年進行不少于2次的集中義務維護。

第十條　縣（市）交通主管部門對公路養(yǎng)護質量組織檢查考核，年終進行農村公路養(yǎng)護工作評定。對農村公路養(yǎng)護不重視，沒有安排養(yǎng)護的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），停止該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路建設計劃和小修養(yǎng)護補助費用。同時，評定結果報送縣（市）人民政府備案，作為考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府工作業(yè)績的依據(jù)之一。

第十一條　農村公路的養(yǎng)護、考核、評定由縣（市）交通主管部門參照交通部《公路養(yǎng)護質量檢查評定標準》執(zhí)行。

第十二條　公路綠化是公路養(yǎng)護的重要組成部分，縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路兩側綠化統(tǒng)一納入縣（市）綠化規(guī)劃，提高綠化標準和水平，增強農村公路綠化生態(tài)效益和景觀效果。農村公路中村道的綠化、美化采取“誰種植、誰受益”的方式，鼓勵沿線群眾進行承包種植。路林需要更新采伐的，按有關法律、法規(guī)辦理。

第十三條　地、縣（市）各級財政、發(fā)改、國土資源、建設、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農機、公安、水利、電力、通訊等部門（單位）在職責范圍內協(xié)調做好農村公路的養(yǎng)護和管理工作。

第十四條　公路交通因自然災害導致中斷，交通主管部門難以及時修復時，所在地人民政府應及時組織當?shù)貦C關、團體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民進行搶修，盡快恢復交通。

第三章 養(yǎng)護管理

第十五條　對已列入地區(qū)農村公路統(tǒng)計里程、達到四級以上（含四級）標準的農村公路，均進行養(yǎng)護。新建和改建的農村公路，經驗收符合四級以上（含四級）標準的，列入次年度養(yǎng)護計劃；未列入統(tǒng)計里程的，經地區(qū)交通主管部門審定后列入統(tǒng)計里程。

第十六條　農村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。日常養(yǎng)護主要指：保持路容、路貌整潔，培修路肩、邊坡，涵洞清淤，整治邊溝，保證道路暢通完好等工作。養(yǎng)護工程主要指：修補油面、病害路段處理及罩面等大中修工程。

第十七條　縣（市）道養(yǎng)護和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道、村道中瀝青路面、混凝土路面大中修、防護、水毀修復等工程量大、技術要求較高的工程項目，要通過向社會公開招標等競爭方式選擇具有養(yǎng)護資質的企業(yè)組織實施，實行計量支付、合同管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道、村道的日常養(yǎng)護應結合當?shù)貙嶋H，通過競爭方式承包給沿線村民。

第十八條　農村公路養(yǎng)護實行專業(yè)化養(yǎng)護和群眾性養(yǎng)護相結合，專業(yè)化養(yǎng)護人員的經費納入當?shù)刎斦A算。

專業(yè)化養(yǎng)護范圍：縣（市）道及其它較重要農村公路，沿線人煙稀少，車流量小的路段。

群眾性養(yǎng)護范圍：等級較低的公路，沿線人口密集，車流量大的路段。

第十九條　完善縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道、專用公路交通安全設施；按規(guī)定設置警告、禁令、指示、指路等公路標志。

加強農村公路橋梁養(yǎng)護工作，地、縣（市）交通主管部門結合本地實際制定農村公路橋梁養(yǎng)護管理辦法，建立農村公路橋梁養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，實行橋梁養(yǎng)護工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護管理責任主體和監(jiān)管主體。

第四章　 養(yǎng)護資金籌集及使用管理

第二十條　農村公路日常養(yǎng)護資金

（一）各縣（市）人民政府依照自治區(qū)的有關規(guī)定征收輪式拖拉機、摩托車、機三輪養(yǎng)路費，征收數(shù)額和征收方式，嚴格按照自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。所征收的養(yǎng)路費資金實行“收支兩條線”管理，原則上全部用于農村公路養(yǎng)護，節(jié)余部分用于本縣（市）的農村公路建設。

（二）各縣（市）人民政府在本縣（市）財政預算支出中適當安排農村公路日常養(yǎng)護資金，原則上按新增財政收入的5%安排，地區(qū)財政視財力情況適當列支資金用于彌補財政困難縣（市）農村公路的日常養(yǎng)護，養(yǎng)護資金不足的，申請自治區(qū)財政給予適當補貼。

（三）農村稅費改革轉移支付資金中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村道路建設資金，視情況安排用于彌補農村公路養(yǎng)護費用的不足部分。

（四）農村公路日常養(yǎng)護資金由財政部門根據(jù)地區(qū)交通主管部門下達的日常養(yǎng)護計劃撥付各縣（市）交通主管部門按計劃使用。

第二十一條　養(yǎng)護工程資金申請自治區(qū)交通廳撥付。

第二十二條　農村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ茫邮苌霞壗煌ㄖ鞴懿块T及地區(qū)財政、審計部門的監(jiān)督。

第五章　 路政管理

第二十三條　地、縣（市）交通主管部門設置農村公路監(jiān)督管理機構，行使對縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的路政管理工作，監(jiān)督指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)路管員、協(xié)管員的工作，并進行業(yè)務培訓。逐步建立起統(tǒng)一領導、分級管理、以縣（市）為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村結合、專業(yè)與協(xié)管結合的分級負責的農村公路路政管理運行機制。

第二十四條　任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產路權以及不依法進行路政管理的行為。

第二十五條　公路兩側建筑控制區(qū)的劃定，依據(jù)《自治區(qū)實施〈公路法〉辦法》的規(guī)定，以公路邊溝外緣起（無邊溝的以坡腳外3.5米）最小間距為標準，縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道不少于10米，專用公路不小于15米。村道兩側建筑控制區(qū)的范圍，由各縣（市）人民政府根據(jù)保障行車安全和節(jié)約用地的原則予以劃定。

第六章 獎懲

第二十六條　任何單位和個人違反本《辦法》中路政管理規(guī)定，由縣（市）交通主管部門依照《公路法》的有關規(guī)定予以處罰。

第二十七條　縣（市）人民政府應積極探索新農村公路管理養(yǎng)護體制改革的新途徑、新方法，建立符合本縣（市）農村實際和市場經濟要求的農村公路管理養(yǎng)護體制與運行機制。

第二十八條　對違反財經紀律，挪用、侵占公路養(yǎng)護管理資金的，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

第二十九條　農村公路養(yǎng)護管理實行目標管理責任制，地區(qū)按照年度工作目標要求對縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村公路管理養(yǎng)護工作進行考核。

第三十條　地區(qū)交通主管部門對農村公路管理養(yǎng)護工作進行年度考核，對在公路養(yǎng)護管理工作中成績突出的縣（市）交通主管部門，予以表彰獎勵，并在農村公路養(yǎng)護資金分配上予以傾斜；對農村公路管理養(yǎng)護工作中成績較差的縣（市）交通主管部門，緩建、停建建設項目和緩撥、停撥養(yǎng)護工程費用。

第七章　附則

第三十一條　本辦法由地區(qū)交通局會同行署法制辦負責解釋。

第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一條　在本省行政區(qū)域內的農村公路管理養(yǎng)護適用本辦法。

本辦法所稱農村公路是指經縣級以上人民政府批準，按照國家規(guī)定的公路工程技術標準修建，經交通主管部門驗收的縣道、鄉(xiāng)道和村道。其中村道是指直接為行政村群眾生產、生活服務，以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的村與村之間及村與外部連接的公路。

農村公路管理養(yǎng)護是指按照公路技術規(guī)范和操作規(guī)程，為保持公路及其附屬設施處于良好的技術狀態(tài)而進行的經常性保養(yǎng)維修、災害性損害的預防和修復，以及為提高使用質量和服務水平而進行的大中修等作業(yè)及管理活動。

第三條　農村公路管理養(yǎng)護工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、保障投入、確保暢通的原則。

第四條　各級人民政府必須采取有力措施，加強農村公路管理養(yǎng)護工作，并將農村公路管理養(yǎng)護工作納入各級人民政府年度工作考核目標。

市、縣兩級人民政府應根據(jù)農村公路養(yǎng)護的實際需要，采取措施，多渠道、多方式籌措資金，并鼓勵、引導社會經濟組織或個人投資農村公路管理養(yǎng)護。

第五條　省、市人民政府交通主管部門，負責農村公路管理養(yǎng)護工作的監(jiān)管和指導。

縣（市、區(qū)）人民政府是本地區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，其交通主管部門具體負責管理養(yǎng)護工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責實施本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的日常管理養(yǎng)護工作。

第六條　農村公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用農村公路、農村公路用地及農村公路附屬設施，不得干涉正常的養(yǎng)護施工作業(yè)。

任何單位和個人都有權檢舉和控告破壞農村公路、農村公路用地、農村公路設施和影響農村公路安全的行為。