福建省交通運(yùn)輸廳行政權(quán)力清單

附件

福建省交通運(yùn)輸廳行政權(quán)力清單

表一：行政審批（共15項(xiàng)）

序號

項(xiàng)目名稱

子項(xiàng)名稱

實(shí)施依據(jù)

審批部門

共同審批

部門

審批對象

備注

1

水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收

（含2個(gè)子項(xiàng)）

1.港口工程竣工驗(yàn)收

1.《港口法》

第十九條 港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用；

2.《航道管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第545號）

第十一條 建設(shè)航道及其設(shè)施，必須遵守國家基本建設(shè)程序的規(guī)定。工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方能交付使用。

3.《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》（2008年交通部令第1號）

第五條　航道工程竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)由國家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)以及交通部批準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。

省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定之外的航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)由省級人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。其中列入國家高等級航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道工程，省級交通主管部門在組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)征求交通部意見。設(shè)區(qū)的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第二款、第三款以外的航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督管理。

以上負(fù)責(zé)航道工程竣工驗(yàn)收工作的部門統(tǒng)稱為竣工驗(yàn)收部門。

4.《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）附件1第11項(xiàng)。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)

國發(fā)〔2014〕27號文件下放事項(xiàng)“國家重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”，并入此項(xiàng)。除交通部下放的國家核準(zhǔn)的審批項(xiàng)目外，其他下放至沿海各港口行政管理部門（其中陸島交通碼頭工程竣工驗(yàn)收權(quán)限下放至設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門）。

2.航道工程竣工驗(yàn)收

2

公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)可

（含5個(gè)子項(xiàng)）

1.公路工程監(jiān)理企業(yè)丙級資質(zhì)許可

1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）

第三十條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號公布，2013年修改）

第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。

3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）

第三十六條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第四十條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

4.《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）第70項(xiàng)、第71項(xiàng)。

5.《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2004年交通部令第5號）第九條；

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)

2.水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)乙級、丙級資質(zhì)許可

企業(yè)

3.水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定

企業(yè)

2

公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)可

（含5個(gè)子項(xiàng)）

4.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書核發(fā)

第九條　交通部負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程專業(yè)甲級、乙級監(jiān)理資質(zhì)和公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)、水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。

6.《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2007年交通部令第1號）

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

7.《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》（2005年交通部令第12號）

第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測，是指根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對公路水運(yùn)工程所用材料、構(gòu)件、工程制品、工程實(shí)體的質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行的試驗(yàn)檢測活動(dòng)。本辦法所稱公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)），是指承擔(dān)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)并對試驗(yàn)檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的機(jī)構(gòu)。本辦法所稱公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測人員（以下簡稱檢測人員），是指經(jīng)考試合格，具備相應(yīng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測知識、能力，并承擔(dān)相應(yīng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第七條 質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)公路工程綜合類甲級、公路工程專項(xiàng)類和水運(yùn)工程材料類及結(jié)構(gòu)類甲級的等級評定工作。

省站負(fù)責(zé)公路工程綜合類乙、丙級和水運(yùn)工程材料類乙、丙級、水運(yùn)工程結(jié)構(gòu)類乙級的等級評定工作。

第十九條 《等級證書》有效期為5年。

《等級證書》期滿后擬繼續(xù)開展公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)提前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出換證申請。

第二十二條 換證復(fù)核合格的，予以換發(fā)新的《等級證書》。不合格的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，整改期內(nèi)不得承擔(dān)質(zhì)量評定和工程驗(yàn)收的試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。整改期滿仍不能達(dá)到規(guī)定條件的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的試驗(yàn)檢測能力條件重新作出評定，或者注銷《等級證書》。

換證復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

省交通運(yùn)輸廳

個(gè)人

5.公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)乙級、丙級等級證書核發(fā)

企業(yè)

3

公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可（海西網(wǎng)高速公路及跨設(shè)區(qū)市的普通公路）

1.《公路法》

第二十五條 公路建設(shè)項(xiàng)目的施工，須按國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定報(bào)請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。

2.《公路建設(shè)市場管理辦法》（2011年交通運(yùn)輸部令第11號）

第二十四條 公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行施工許可制度。國家和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施。

3.《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）

附件1第24項(xiàng) 國家重點(diǎn)公路工程施工許可下放至省級人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)

國發(fā)〔2014〕50號文件下放事項(xiàng)“國家重點(diǎn)公路工程施工許可”，并入此項(xiàng)。

4

公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

1.《公路法》

第三十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?

2.《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》(2004年交通部令第3號)

第六條 竣工驗(yàn)收由交通主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。交通部負(fù)責(zé)國家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中100公里以上的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗(yàn)收工作；其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工作。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)

5

港口非深水岸線使用審批（3000噸級以上泊位）

1.《港口法》

第十三條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國務(wù)院交通主管部門會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批準(zhǔn)。

2.《福建省港口條例》（2007年福建省十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過）

第十二條 使用適宜建設(shè)三千噸級以上泊位的沿海港口非深水岸線的，由所在地港口行政管理部門提出審查意見后，報(bào)省人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)

6

經(jīng)營水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)的許可（三資企業(yè)除外）

（含5個(gè)子項(xiàng)）

1.省際普通貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可

1.《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令625號）

第八條第一款 經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。

2.《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（2014年交通運(yùn)輸部令第2號）

第十條第二款 省級人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可。省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可的具體權(quán)限由省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門決定，向社會(huì)公布。但個(gè)人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可由設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施。

省交通運(yùn)輸廳

無

企業(yè)、個(gè)人、其他組織

2.省內(nèi)市際間危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可（福州、廈門已下放）

1.《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令625號）

第八條第一款 經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。

2.《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（2014年交通運(yùn)輸部令第2號）

第十條第二款 省級人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可。省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可的具體權(quán)限由省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門決定，向社會(huì)公布。但個(gè)人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可由設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施。

3.《福建省運(yùn)輸管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)及其船舶管理事項(xiàng)的通知》（閩運(yùn)管水路〔2003〕159號）

以省級運(yùn)管部門為主管理的事項(xiàng)：從事省內(nèi)跨地區(qū)液貨危險(xiǎn)船及廈門至漳州客船類船舶運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)籌建、設(shè)立、變更等相關(guān)事項(xiàng)及新增運(yùn)力的管理由省級運(yùn)輸管理部門核準(zhǔn)后，由企業(yè)（船舶）所在地各設(shè)區(qū)市管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》和《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。

省交通運(yùn)輸廳

無

企業(yè)、個(gè)人、其他組織

下放至設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門。

6

經(jīng)營水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)的許可（三資企業(yè)除外）

（含5個(gè)子項(xiàng)）

3.廈門至漳州水路旅客運(yùn)輸企業(yè)新增船舶運(yùn)力許可

《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（2014年交通運(yùn)輸部令第2號）

第十條第二款 省級人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可。省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可的具體權(quán)限由省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門決定，向社會(huì)公布。但個(gè)人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可由設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施。

第十四條第一款 除購置或者光租已取得相應(yīng)水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的船舶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門向具有許可權(quán)限的部門提出申請。

省交通運(yùn)輸廳

無

企業(yè)、個(gè)人、其他組織

下放至設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門。

4.國內(nèi)船舶管理企業(yè)經(jīng)營許可（三資企業(yè)除外）

1.《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令625號）

第二十七條第一款 經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。

2.《國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定》（2014年交通運(yùn)輸部令第3號）

第三條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)管理工作。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱水路運(yùn)輸管理部門）具體實(shí)施水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)管理工作。

省交通運(yùn)輸廳

無

企業(yè)、個(gè)人、其他組織

下放至設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門。

5.船舶營業(yè)運(yùn)輸證許可（省際普通貨物運(yùn)輸和省屬企業(yè)的省內(nèi)運(yùn)輸）

1.《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令625號）

第十四條第一款 水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增船舶投入運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)憑水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件、船舶登記證書和檢驗(yàn)證書向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門領(lǐng)取船舶營運(yùn)證件。

2.《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（2014年交通運(yùn)輸部令第2號）

第十條第二款 省級人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可。省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可的具體權(quán)限由省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門決定，向社會(huì)公布。但個(gè)人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可由設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施。

省交通運(yùn)輸廳

無

企業(yè)、個(gè)人、其他組織

下放至設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門。

7

經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)審批（三資企業(yè)除外）

《國際海運(yùn)條例》（國務(wù)院令第335號）

第十二條 經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向擬經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門提出申請，并附送符合本條例第十一條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)審核完畢。申請材料真實(shí)、齊備的，予以登記，并通知申請人；申請材料不真實(shí)或者不齊備的，不予登記，書面通知申請人并告知理由。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)

8

道路客運(yùn)經(jīng)營審批

1.班線客運(yùn)或旅游包車客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營許可

《道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號公布，2012年修訂）

第十條　申請從事客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料：

（一）從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的，向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；

（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；

（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

依照前款規(guī)定收到申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可。

第八條　申請從事客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；

（二）有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

申請從事班線客運(yùn)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)、個(gè)人

下放至企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

8

道路客運(yùn)經(jīng)營審批

2.省際、市際客運(yùn)班線經(jīng)營許可

《道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號公布，2012年修訂）

第十條　申請從事客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料：

(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的，向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；

(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；

(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

依照前款規(guī)定收到申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)、個(gè)人

“省際毗鄰縣客運(yùn)班線、市際客運(yùn)班線經(jīng)營許可”下放至起點(diǎn)地設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

3.市際旅游包車運(yùn)力投放許可

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)、個(gè)人

下放至車籍所在地設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

8

道路客運(yùn)經(jīng)營審批

4.道路客運(yùn)經(jīng)營許可事項(xiàng)變更

1.《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（2012年交通運(yùn)輸部令第8號）

第十九條第三款 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》（見附件5），明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》（見附件8），告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；屬于跨省客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第二十九條第二款 客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。

第三十一條 客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請。經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關(guān)手續(xù)?？瓦\(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)，將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

2.《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》（交公路發(fā)〔2008〕382號）

第五章第二節(jié)第三點(diǎn) (四)客運(yùn)車輛報(bào)停。1．客運(yùn)車輛報(bào)停的，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》到原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)標(biāo)志牌。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)、個(gè)人

除“省際客運(yùn)班線經(jīng)營許可事項(xiàng)變更（除省際毗鄰縣和起訖站點(diǎn)、?？空军c(diǎn)變更外）”外，下放至起點(diǎn)地設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

9

船舶安全檢驗(yàn)證書核發(fā)

1.《船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》（國務(wù)院令第109號）

第七條 中國籍船舶的所有人或者經(jīng)營人，必須向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請下列檢驗(yàn)：

（一）建造或者改建船舶時(shí)，申請建造檢驗(yàn)；

（二）營運(yùn)中的船舶，申請定期檢驗(yàn)；

（三）由外國籍船舶改為中國籍船舶的，申請初次檢驗(yàn)。

2.《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第355號）

第六條 船舶具備下列條件，方可航行：

（一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)

閩政〔2014〕39號文件中的“船舶、海上設(shè)施檢驗(yàn)”項(xiàng)目更名，同時(shí)將船舶所有權(quán)登記地為福州的“船舶安全檢驗(yàn)證書核發(fā)” 下放福州市地方海事局（船舶檢驗(yàn)所）辦理。

10

特殊占用、挖掘、使用高速公路及高速公路用地、建筑控制區(qū)行為審批

1.《公路法》

第四十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。

因修建鐵路、機(jī)嘗電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2.《福建省公路路政管理?xiàng)l例》（2001年福建省九屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過）

第十六條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，以及修建公共服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)劃定前建成的建筑物和地面構(gòu)筑物，以及依法設(shè)置的公路服務(wù)設(shè)施，不得改建、擴(kuò)建。因公路建設(shè)需要拆遷前款規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法對被拆遷人予以安置或者補(bǔ)償。高速公路服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與高速公路的規(guī)劃、建設(shè)同步進(jìn)行。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)、個(gè)人

11

港口、航道工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批

1.《港口法》

第十五條 按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）

第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

3.《港口建設(shè)管理規(guī)定》（2007年交通部令第5號）

第十八條 港口工程設(shè)計(jì)實(shí)行行政許可制度。港口工程設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。港口工程初步設(shè)計(jì)按照第三條規(guī)定的權(quán)限由相應(yīng)的港口行政管理部門審批，施工圖設(shè)計(jì)由港口所在地港口行政管理部門審批。

4.《航道管理?xiàng)l例》

第十一條　建設(shè)航道及其設(shè)施，必須遵守國家基本建設(shè)程序的規(guī)定。工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方能交付使用。

5.《安全生產(chǎn)法》

第三十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

6.《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）

三、完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為……（四）簡化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限……同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作；

7.《航道建設(shè)管理規(guī)定》（2007年交通部令第5號）

第三條 省級交通主管部門具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的航道建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和設(shè)計(jì)文件審批、招標(biāo)投標(biāo)、開工備案、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)或事業(yè)單位

閩政〔2014〕39 號文件的“港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批”項(xiàng)目更名，其中“港口工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批”下放至設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門。

12

外商投資道路運(yùn)輸立項(xiàng)審批

1.《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第21項(xiàng)。

2.《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》（2001年交通部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第9號 ）

第九條 交通主管部門按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)和變更申請進(jìn)行審核和審批：（一）市級交通主管部門自收到申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報(bào)省級交通主管部門；（二）省級交通主管部門自收到上報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出審核意見，并將審核意見和申請材料報(bào)國務(wù)院交通主管部門審批；（三）國務(wù)院交通主管部門自收到前項(xiàng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)立項(xiàng)批件或者變更批件；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十七條 申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期滿6個(gè)月前向企業(yè)所在地的省級交通主管部門提出申請，并上報(bào)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽(yù)）考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通主管部門審核后，報(bào)國務(wù)院交通主管部門，由國務(wù)院交通主管部門商對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門后批復(fù)。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)

13

超限運(yùn)輸車輛行駛公路審批

1.《公路法》

第五十條 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

2.《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（2000年交通部令第2號）

第六條 超限運(yùn)輸車輛行駛公路前，其承運(yùn)人應(yīng)按下列規(guī)定向公路管理機(jī)構(gòu)提出書面申請：（一）跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，由途?jīng)公路沿線省級公路管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)審批，必要時(shí)可轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院交通主管部門統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)。（二）跨地（市）行政區(qū)域進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，由省級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。（三）在本地（市）行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，由地（市）級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。

省交通運(yùn)輸廳

單位、個(gè)人

14

船員適任證書核發(fā)（內(nèi)河）

1.《船員條例》（國務(wù)院令第494號）

第三條　國務(wù)院交通主管部門主管全國船員管理工作。

國家海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船員管理工作。

負(fù)責(zé)管理中央管轄水域的海事管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)管理其他水域的地方海事管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu))，依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)船員管理工作。

第六條　申請船員注冊，可以由申請人或者其代理人向任何海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，并附送申請人符合本條例第五條規(guī)定條件的證明材料。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理船員注冊申請之日起10日內(nèi)做出注冊或者不予注冊的決定。對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)給予注冊，發(fā)給船員服務(wù)簿，但是申請人被依法吊銷船員服務(wù)簿未滿5年的，不予注冊。

2.《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）附件1第26項(xiàng)。

3.《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》（2010年交通運(yùn)輸部令第1號）

第三條 中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)全國一類《適任證書》考試發(fā)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評審和授權(quán)工作。各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局和直屬海事局負(fù)責(zé)二、三類《適任證書》考試發(fā)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評審和授權(quán)工作，授權(quán)情況應(yīng)向中華人民共和國海事局報(bào)備。經(jīng)授權(quán)的考試發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證的管理工作。經(jīng)授權(quán)的考試發(fā)證機(jī)構(gòu)不得再次授權(quán)。

4.《交通部海事局關(guān)于調(diào)整內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)考試發(fā)證管理權(quán)限的通知》（海船員〔2010〕506號）

一、內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證權(quán)限。（一）各省級海事局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的一、二、三類船舶船員適任考試、發(fā)證和管理工作。

省級及以下海事管理機(jī)構(gòu)

個(gè)人

承接國發(fā)〔2014〕50號文件下放事項(xiàng)“船員適任證書核發(fā)”。其中屬地方海事部門管理部分下放至設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地方海事部門。

15

經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)許可

1.《港口法》

第二十五條 經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得許可。實(shí)施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。

2.《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（2009年交通運(yùn)輸部令第13號）

第十一條　申請從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料：

（一）港口經(jīng)營業(yè)務(wù)申請書；

（二）經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）港口碼頭、庫場、儲(chǔ)罐、污水處理等固定設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收證（明）書及港口岸線使用批準(zhǔn)文件；

（四）使用港作船舶的，港作船舶的船舶證書；

（五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料；

（六）證明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。

從事港口理貨業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供上述（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的材料和理貨人員名錄以及表明其理貨員身份的相應(yīng)證明材料。

第十三條　申請從事港口理貨，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提出書面申請和第十一條第二款規(guī)定的相關(guān)文件資料。交通運(yùn)輸部在收到申請和相關(guān)材料后，可根據(jù)需要征求地方交通運(yùn)輸（港口）主管部門和相關(guān)港口行政管理部門意見。上述部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)提出反饋意見。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在受理申請人的申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。予以許可的，核發(fā)《港口經(jīng)營許可證》，并在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站或者報(bào)紙上公布；不予許可的，應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書面通知申請人。交通運(yùn)輸部在作出許可決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將許可情況通知相關(guān)港口的港口行政管理部門。

3. 《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）附件1第23項(xiàng)。

省交通運(yùn)輸廳

企業(yè)

承接國發(fā)〔2014〕50號文件下放事項(xiàng)。