貴陽(yáng)市人民政府令
第31號(hào)
《貴陽(yáng)市城市軌道交通建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2015年4月13日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年7月1日起施行。
市長(zhǎng) 劉文新
2015年4月21日
貴陽(yáng)市城市軌道交通建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市軌道交通建設(shè)管理,確保城市軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行,促進(jìn)城市軌道交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軌道交通建設(shè),是指本市區(qū)域內(nèi)由市人民政府主導(dǎo)建設(shè)的城市軌道交通項(xiàng)目,包括新建、改擴(kuò)建的城市軌道交通建設(shè)工程、輔助工程、與城市軌道交通相連的地下和地上工程,以及城市軌道交通沿線車輛段、停車場(chǎng)、車站的地下、周邊及上蓋的資源綜合開(kāi)發(fā)。
第三條 本市區(qū)域內(nèi)軌道交通建設(shè)與管理適用本辦法。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將軌道交通建設(shè)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。軌道交通建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分期建設(shè)和安全高效的原則。
第五條 市人民政府確定的軌道交通建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市軌道交通的質(zhì)量、安全和文明施工管理工作。
市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、審計(jì)、國(guó)資、金融辦、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安、消防、人防、環(huán)保、林業(yè)綠化、水務(wù)管理、城管等部門(mén)按照各自職責(zé)做好軌道交通建設(shè)相關(guān)工作。
區(qū)(市、縣)人民政府按照職責(zé)做好軌道交通建設(shè)相關(guān)的房屋和土地征收與補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?
市城市軌道交通有限公司(以下簡(jiǎn)稱軌道交通建設(shè)單位),具體負(fù)責(zé)本市軌道交通的建設(shè)和沿線綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃和用地管理
第六條 軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通設(shè)施用地控制規(guī)劃(含軌道交通地下空間利用規(guī)劃)、軌道交通建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。
第七條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制,編制工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)牽頭組織,軌道交通建設(shè)單位具體實(shí)施,并依照相關(guān)規(guī)定報(bào)批。
經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得隨意變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和規(guī)定程序辦理報(bào)批。
第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)軌道交通建設(shè)單位提出的軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)方案,依法對(duì)軌道交通線位、站位、車站、車輛段、停車場(chǎng)、主變電站、控制中心、出入口、風(fēng)亭等設(shè)施的規(guī)劃方案、建筑方案以及相關(guān)管線遷改方案進(jìn)行規(guī)劃審批。
第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的軌道交通設(shè)施用地控制規(guī)劃,對(duì)規(guī)劃控制及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)劃控制管理,以確保軌道交通設(shè)施安全。
在軌道交通設(shè)施用地控制規(guī)劃紅線范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制非軌道交通的項(xiàng)目建設(shè),對(duì)涉及軌道交通保護(hù)區(qū)范圍的非軌道交通項(xiàng)目建設(shè),市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求軌道交通建設(shè)單位的意見(jiàn)。
城市規(guī)劃確定的軌道交通設(shè)施用地,不得隨意改變用地性質(zhì),確需改變的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第十條 軌道交通設(shè)施用地由市人民政府以劃撥方式提供。
軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)可以在地表、地上或在地下分別設(shè)立,市國(guó)土資源部門(mén)按照土地使用情況依法辦理用地手續(xù)和權(quán)屬登記。
軌道交通建設(shè)使用地面以下的空間,不受其上方土地使用權(quán)的限制,但不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。
第十一條 在軌道交通建設(shè)過(guò)程中,結(jié)合軌道交通建(構(gòu))筑物一并實(shí)施開(kāi)發(fā)的地上及地下空間,其使用權(quán)與地表土地使用權(quán),可作價(jià)出資用于軌道交通建設(shè)。
軌道交通建設(shè)單位依照《貴陽(yáng)市城市軌道交通國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資暫行辦法》取得土地使用權(quán)的土地,在土地使用年限內(nèi),可依法出租、抵押、轉(zhuǎn)讓和用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第十二條 軌道交通建設(shè)單位在軌道交通建設(shè)用地范圍及對(duì)應(yīng)的地下、地面、地表空間內(nèi),享有土地與物業(yè)、廣告、商業(yè)資源及通信接入層等的綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三章 投資
第十三條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)所需資金以政府投資為主導(dǎo),通過(guò)多層次、多渠道、多方式籌集。
市人民政府設(shè)立軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金,可作為項(xiàng)目資本金使用。專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥及使用管理按照相應(yīng)的管理辦法執(zhí)行。
軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)軌道交通項(xiàng)目具體的投融資工作,市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、國(guó)資、金融辦等有關(guān)部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第十四條 市財(cái)政部門(mén)對(duì)軌道交通建設(shè)資金使用、管理及財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
第十五條 市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)軌道交通項(xiàng)目概、預(yù)算執(zhí)行情況和決(結(jié))算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,新建的軌道交通配套工程屬市政工程性質(zhì)的,按市級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行管理。
第十六條 軌道交通站點(diǎn)周邊物業(yè)需要與軌道交通出入口對(duì)接的,應(yīng)當(dāng)遵循有償使用原則,由軌道交通建設(shè)單位按規(guī)定收取接口費(fèi)。軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)根據(jù)接口的工程實(shí)施條件、運(yùn)營(yíng)管理要求提出接口費(fèi)收費(fèi)方案,報(bào)市政府同意后執(zhí)行。所收取的費(fèi)用存入設(shè)立的軌道交通接口費(fèi)專戶,??钣糜谲壍澜煌üこ探ㄔO(shè)或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
第四章 建設(shè)管理
第十七條 軌道交通項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。軌道交通項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、設(shè)備供應(yīng)、驗(yàn)收等建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及國(guó)家、省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十八條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)實(shí)行法人責(zé)任制,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程負(fù)責(zé),軌道交通建設(shè)單位及軌道交通各參建單位依法承擔(dān)軌道交通工程安全和質(zhì)量責(zé)任。
第十九條 軌道交通建設(shè)單位對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)依法組織招投標(biāo)。
招標(biāo)控制價(jià)由市軌道交通建設(shè)單位委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制、審定。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)項(xiàng)目決(結(jié))算實(shí)施審計(jì)。
第二十條 因軌道交通建設(shè)需要永久或者臨時(shí)遷改市政管線的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭,軌道交通建設(shè)單位做好配合,實(shí)行遷改調(diào)度會(huì)議制度,統(tǒng)籌實(shí)施管線遷改工作。各管線產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)批準(zhǔn)的管線綜合設(shè)計(jì)方案及規(guī)劃要求,辦理施工圖報(bào)批以及規(guī)劃、土地、建設(shè)等前期手續(xù),并組織各自管線遷改。遷改費(fèi)用按規(guī)定審定后,由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)。
非因軌道交通建設(shè)需要提高標(biāo)準(zhǔn)或者增容的,增加部分或者超出標(biāo)準(zhǔn)部分的費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第二十一條 因軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)遷移的監(jiān)控設(shè)備、交通設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共照明設(shè)施、體育健身設(shè)施、廣告牌、宣傳欄等,由各自產(chǎn)權(quán)或管理單位負(fù)責(zé)遷移、保管等工作。具備回遷條件后,產(chǎn)權(quán)或管理單位負(fù)責(zé)將原設(shè)施恢復(fù),相關(guān)遷改和恢復(fù)費(fèi)用報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后,由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)并納入軌道交通項(xiàng)目建設(shè)成本。
第二十二條 因軌道交通建設(shè)需要占用綠地、遷移或者砍伐樹(shù)木的,由軌道交通建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,按照軌道交通建設(shè)時(shí)序要求完成。相關(guān)費(fèi)用報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后,由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)并納入軌道交通項(xiàng)目建設(shè)成本。
第二十三條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照安全管理和質(zhì)量管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,與軌道交通主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,其他建設(shè)工程與軌道交通工程相連接的,連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范和安全要求。
其他建設(shè)工程與軌道交通工程相連接的,連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范和安全要求。
第二十四條 軌道交通建設(shè)單位作為軌道物業(yè)的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)在軌道交通建設(shè)時(shí)負(fù)責(zé)廣告、商業(yè)及通信接入層等附屬資源的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),并與軌道交通主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,其設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范和安全要求。
第二十五條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理軌道交通建設(shè)工程檔案,依據(jù)相關(guān)檔案管理法規(guī)及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交軌道交通建設(shè)工程檔案。
第五章 應(yīng)急管理
第二十六條 軌道交通建設(shè)單位和施工單位是軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,按國(guó)家省市相關(guān)規(guī)定及時(shí)處置安全與突發(fā)事件。
市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),市政府相關(guān)部門(mén)、屬地政府、軌道交通建設(shè)單位和有關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)做好配合工作。
第二十七條 軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制本市軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,由市政府應(yīng)急辦組織市公安、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)單位審定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。
第二十八條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)應(yīng)急救援場(chǎng)所、災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第二十九條 軌道交通建設(shè)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),施工單位必須立即采取措施防止危害擴(kuò)大,及時(shí)向事件發(fā)生地的區(qū)(市、縣)人民政府、市應(yīng)急辦、市城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作指揮部、軌道交通建設(shè)單位報(bào)告。事件發(fā)生地的區(qū)(市、縣)人民政府和相關(guān)部門(mén)、單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障,盡快恢復(fù)建設(shè)。
市人民政府相關(guān)部門(mén)以及電力、通訊、供水、公交、燃?xì)獾葐挝粦?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障,協(xié)助盡快恢復(fù)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后,軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位制定工程恢復(fù)方案,必要時(shí)經(jīng)專家論證后實(shí)施。
第六章 保護(hù)區(qū)及設(shè)施保護(hù)
第三十條 設(shè)立軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍。
控制保護(hù)區(qū)范圍包括:
(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi);
(二)地面車站、高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi);
(四)軌道交通過(guò)河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。
重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍包括:
(一)地下工程(車站、隧道等)結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi);
(二)高架道路(橋、站)工程結(jié)構(gòu)垂直投影邊線外側(cè)3米內(nèi);
(三)地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側(cè)3米內(nèi);
(四)出入口、風(fēng)亭、車輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi);
(五)軌道交通過(guò)河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)。
軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批復(fù)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)時(shí)序,劃定軌道交通控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的具體保護(hù)范圍,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第三十一條 根據(jù)地質(zhì)條件或者其他特殊情況,軌道交通建設(shè)單位可以提出局部調(diào)整軌道交通保護(hù)區(qū)范圍的意見(jiàn),經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)同意后實(shí)施。
第三十二條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)活動(dòng),需要申請(qǐng)行政許可的,有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出行政許可前,書(shū)面征求軌道交通建設(shè)單位意見(jiàn);不需要行政許可的,施工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前,書(shū)面告知軌道交通建設(shè)單位。其施工作業(yè)活動(dòng)包括:
(一)建造或者拆除建(構(gòu))筑物;
(二)從事建設(shè)勘察、鉆探、打井、打樁、挖掘、地下頂進(jìn)、灌漿、爆破、架設(shè)、降水、地基加固、地面堆卸載、錨桿、錨索等可能影響軌道交通安全的施工作業(yè);
(三)修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖沙;
(四)大面積增加或減少載荷;
(五)敷設(shè)市政管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè),穿鑿?fù)ㄟ^(guò)軌道交通路基的地下坑道;
(六)需跨越或橫穿軌道交通設(shè)施的作業(yè);
(七)需移動(dòng)、拆除和搬遷軌道交通設(shè)施的作業(yè);
(八)其他可能危害軌道交通設(shè)施的活動(dòng)。
第三十三條 在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程外,不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。
第三十四條 對(duì)涉及軌道交通保護(hù)區(qū)的工程,建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)與軌道交通建設(shè)單位簽訂安全協(xié)議,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案和安全防護(hù)方案組織施工作業(yè),施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受軌道交通建設(shè)單位的安全監(jiān)控。
軌道交通建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)制止并要求建設(shè)單位停止作業(yè)和采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。建設(shè)單位拒不采納的,軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,接到報(bào)告的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第七章 綜合開(kāi)發(fā)
第三十五條 對(duì)與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一實(shí)施的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,由軌道交通建設(shè)單位統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。
第三十六條 對(duì)軌道交通沿線的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)牽頭,軌道交通建設(shè)單位組織編制軌道交通沿線特定區(qū)域的土地(包括地上及地下空間)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在辦理相關(guān)土地使用權(quán)手續(xù)后,由軌道交通建設(shè)單位分期組織實(shí)施。
第三十七條 市、區(qū)(市、縣)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)性用途的土地,涉及軌道交通項(xiàng)目安全或?qū)ν恋厥褂谜哂邢拗坪吞貏e要求的,明確相關(guān)規(guī)劃條件后,依法按招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。
第三十八條 軌道交通建設(shè)單位通過(guò)土地綜合開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的應(yīng)屬于軌道交通建設(shè)單位的收益,專項(xiàng)用于軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其他與軌道交通綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的項(xiàng)目。
第八章 法律責(zé)任
第三十九條 未按本辦法規(guī)定取得批準(zhǔn),擅自在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)依法處理;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工作業(yè)未執(zhí)行有效保護(hù)方案的,或者拒絕接受軌道交通建設(shè)單位安全監(jiān)控的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停工整改;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 對(duì)妨礙軌道交通工程建設(shè)實(shí)施的單位和個(gè)人,由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
第四十二條 有關(guān)行政主管部門(mén)、軌道交通建設(shè)單位及其工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
第九章 附 則
第四十三條 本辦法自2015年7月1日起施行。
哪43個(gè)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲批
2016年2月至9月,國(guó)家發(fā)改委先后批復(fù)了安徽蕪湖、貴陽(yáng)、河南洛陽(yáng)、內(nèi)蒙古包頭等7個(gè)城市的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。發(fā)改委新近批復(fù)的城市軌道交通建設(shè)方案已經(jīng)達(dá)到43個(gè),其中包括北京、上海、天津和重慶4個(gè)直...
哪43個(gè)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲批
2016年2月至9月,國(guó)家發(fā)改委先后批復(fù)了安徽蕪湖、貴陽(yáng)、河南洛陽(yáng)、內(nèi)蒙古包頭等7個(gè)城市的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。發(fā)改委新近批復(fù)的城市軌道交通建設(shè)方案已經(jīng)達(dá)到43個(gè),其中包括北京、上海、天津和重慶4個(gè)直...
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城市軌道交通建設(shè)投資大、工期長(zhǎng)、技術(shù)難度大,建設(shè)過(guò)程中涉及眾多參與者,這決定了其在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中會(huì)涌現(xiàn)大量的接口。接口管理是工程項(xiàng)目管理中最敏感又最難規(guī)范的地方,它直接決定項(xiàng)目管理的成敗。本文首先依據(jù)原則篩選出了影響城市軌道交通接口管理績(jī)效評(píng)估的主要因素,進(jìn)而構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,最后運(yùn)用AHP和模糊綜合評(píng)價(jià)法確定了針對(duì)城市軌道交通接口管理績(jī)效評(píng)估的模型。模型結(jié)果表明,所構(gòu)建的模型能夠較好地反映城市軌道交通接口管理工作的落實(shí)情況,也可以依據(jù)數(shù)據(jù)分析出接口管理的薄弱環(huán)節(jié),有利于在后期相關(guān)或類似項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的管理,實(shí)現(xiàn)城市軌道交通接口的有效管理。
第一條為了加強(qiáng)我市城市軌道交通建設(shè)管理,確保城市軌道交通建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市軌道交通建設(shè)工程,是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn),在本市城市軌道交通規(guī)劃中的地鐵等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
第三條本辦法所稱城市軌道交通規(guī)劃,是指軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、線路規(guī)劃、用地規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。
第四條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通(以下稱軌道交通)的規(guī)劃、投資、建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng),但城際輕軌交通除外。
第五條軌道交通是服務(wù)于社會(huì)的重大公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,按照國(guó)家基本建設(shè)程序分期組織實(shí)施。
第六條軌道交通建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多元投資、分期建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展的原則。
第七條軌道交通建設(shè)由市政府組織實(shí)施。市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是城市軌道交通建設(shè)的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)地鐵工程建設(shè)中的重大事項(xiàng)的監(jiān)督與管理;市地鐵建設(shè)指揮部(以下稱軌道交通建設(shè)部門(mén))具體負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)的實(shí)施工作。
各區(qū)、縣(市)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職能分工,做好軌道交通建設(shè)管理工作。
任何單位和個(gè)人均有義務(wù)支持、配合軌道交通建設(shè)和管理工作。
京建法[2017]1號(hào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)北京市城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,制定了《北京市城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件:《北京市城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理辦法》
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
北京市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室
2017年1月3日
北京市城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)北京市城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕42號(hào))和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于北京市新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)工程土建、給水排水與供暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)工程驗(yàn)收監(jiān)督管理工作。
交通、規(guī)劃、公安消防及公共交通安全保衛(wèi)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、民防、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)信息化等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)驗(yàn)收監(jiān)督管理工作。
第四條 城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收分為檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、項(xiàng)目工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的劃分按照國(guó)家及本市有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條 城市軌道交通建設(shè)工程檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收合格后方可組織單位工程驗(yàn)收;單位工程驗(yàn)收合格且涉及試運(yùn)行安全的相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收合格后,方可組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收;項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格且按照規(guī)定完成不載客試運(yùn)行,符合相關(guān)規(guī)定后,方可組織工程竣工驗(yàn)收。
第六條 城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收的組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收工作的合規(guī)性、驗(yàn)收內(nèi)容的完整性和工程驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé);參加驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收工作全面負(fù)責(zé),參與驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本人出具的驗(yàn)收意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
第七條 城市軌道交通建設(shè)工程各階段驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)形成明確的驗(yàn)收結(jié)論;驗(yàn)收過(guò)程中,參與工程驗(yàn)收的各方不能形成一致意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決方法,待意見(jiàn)一致后,重新組織驗(yàn)收。
第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)單位工程驗(yàn)收、項(xiàng)目工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,及時(shí)形成驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn);發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,依法進(jìn)行行政處罰和處理。上述驗(yàn)收監(jiān)督管理可由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第九條 北京市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室根據(jù)工程驗(yàn)收進(jìn)程,適時(shí)組織協(xié)調(diào)工作。
第十條 城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收宜采用信息化手段,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量過(guò)程控制和驗(yàn)收結(jié)論的可追溯。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立驗(yàn)收責(zé)任追究制度,在合同中明確各參建單位的驗(yàn)收職責(zé)。驗(yàn)收過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)在上一階段驗(yàn)收合格的工程中有涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)按合同約定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十二條 北京市城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收除應(yīng)執(zhí)行本管理辦法外,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)及本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和《城市軌道交通工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 檢驗(yàn)批和分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件等材料進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn),并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查;未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的,不得使用。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位將進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件等材料退出施工現(xiàn)場(chǎng),并進(jìn)行見(jiàn)證和記錄。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程進(jìn)行自檢,自檢合格后,應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改并重新報(bào)驗(yàn);未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,施工單位將隱蔽部位隱蔽的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改,采取返工、檢測(cè)等措施,并重新報(bào)驗(yàn)。
第十五條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定要求施工單位停工整改的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不停工整改的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位停工整改完成前不予簽認(rèn)工程款支付申請(qǐng)。
第十六條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)留存影像資料,保證驗(yàn)收的真實(shí)性。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平行檢驗(yàn)。
分部工程形成驗(yàn)收結(jié)論時(shí),應(yīng)當(dāng)有支撐驗(yàn)收結(jié)論的平行檢驗(yàn)報(bào)告。
第十七條 一個(gè)分部工程分為多個(gè)子分部工程時(shí),子分部工程驗(yàn)收的組織和程序應(yīng)當(dāng)按照分部工程驗(yàn)收組織和程序進(jìn)行。
第三章 單位工程驗(yàn)收
第十八條 單位工程完工后,施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織有單位技術(shù)、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量人員等參加的單位工程自檢,自檢合格后,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
第十九條 總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)組織單位工程預(yù)驗(yàn)收,建設(shè)單位代表、設(shè)計(jì)和勘察單位相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等應(yīng)當(dāng)參加。
單位工程預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,施工單位應(yīng)當(dāng)限期整改;整改完成后,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)查;復(fù)查合格后,總監(jiān)理工程師簽署預(yù)驗(yàn)收文件。
單位工程預(yù)驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交單位工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告須經(jīng)該工程總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)。
第二十條 單位工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,不影響試運(yùn)行安全的緩驗(yàn)工程,建設(shè)單位已向相關(guān)工程驗(yàn)收主管部門(mén)報(bào)告;
(二)監(jiān)理單位組織的預(yù)驗(yàn)收已完成,預(yù)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完畢,預(yù)驗(yàn)收合格;
(三)勘察、設(shè)計(jì)單位簽署的《工程質(zhì)量檢查報(bào)告》、施工單位簽署的《單位工程自檢報(bào)告》、監(jiān)理單位簽署的《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》已提交建設(shè)單位;
(四)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題已經(jīng)整改完畢。
第二十一條 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織單位工程驗(yàn)收,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組建單位工程驗(yàn)收組,可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置驗(yàn)收小組。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定單位工程驗(yàn)收方案,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:驗(yàn)收范圍,緩驗(yàn)內(nèi)容,驗(yàn)收依據(jù),驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收程序,驗(yàn)收方法,重要分部工程及主要使用功能抽樣檢查、檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量,需委托第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量抽樣檢測(cè)的項(xiàng)目和數(shù)量,驗(yàn)收組成員,任務(wù)分工及責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在單位工程驗(yàn)收7個(gè)工作日前,將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收方案書(shū)面報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第二十三條 單位工程驗(yàn)收時(shí),對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全及使用功能的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方案委托第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量抽測(cè);現(xiàn)場(chǎng)不具備檢測(cè)條件的項(xiàng)目,可將施工過(guò)程中建設(shè)單位委托的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告作為支撐單位工程驗(yàn)收結(jié)論的驗(yàn)證材料。
第二十四條 單位工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)建設(shè)單位核對(duì)驗(yàn)收組主要成員,核查主要成員資格;
(二)建設(shè)單位明確驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收依據(jù)、人員分工、驗(yàn)收流程;
(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(四)驗(yàn)收檢查:
1.實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量,對(duì)主要使用功能應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè),具體檢查和檢測(cè)項(xiàng)目、數(shù)量按照驗(yàn)收方案執(zhí)行;
2.審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的工程檔案資料;
3.核查分部工程抽檢資料;
(五)匯總小組驗(yàn)收結(jié)果,形成驗(yàn)收意見(jiàn),驗(yàn)收合格的應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收記錄;
(六)參加驗(yàn)收的運(yùn)營(yíng)單位代表應(yīng)當(dāng)形成單獨(dú)的驗(yàn)收意見(jiàn)。
第二十五條 緩建、緩驗(yàn)工程驗(yàn)收按照單位工程驗(yàn)收程序執(zhí)行。
緩驗(yàn)工程的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在按照本線試運(yùn)營(yíng)初期發(fā)車間隔試運(yùn)行前完成。
第二十六條 一個(gè)單位工程分為多個(gè)子單位工程時(shí),子單位工程驗(yàn)收的組織和程序應(yīng)當(dāng)按照單位工程驗(yàn)收組織和程序進(jìn)行。
第四章 項(xiàng)目工程驗(yàn)收
第二十七條 項(xiàng)目工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)項(xiàng)目工程驗(yàn)收所含單位工程均已完成設(shè)計(jì)及合同約定的內(nèi)容,并通過(guò)了單位工程驗(yàn)收;
(二)單位工程驗(yàn)收提出的問(wèn)題已全部整改完成;
(三)影響試運(yùn)行的相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試已完成;
(四)已采取的消防措施滿足試運(yùn)行期間消防要求;
(五)防雷接地工程采取的措施滿足試運(yùn)行安全要求;
(六)外電供應(yīng)滿足試運(yùn)行用電需求,相關(guān)資料齊全;
(七)其他相關(guān)專業(yè)符合試運(yùn)行安全要求。
第二十八條 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及運(yùn)營(yíng)單位代表應(yīng)當(dāng)參加。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組建項(xiàng)目工程驗(yàn)收組,可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置驗(yàn)收小組。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定驗(yàn)收方案,驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)主要包括:驗(yàn)收范圍,緩驗(yàn)內(nèi)容,驗(yàn)收依據(jù),驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收程序,驗(yàn)收方法,影響試運(yùn)行主要功能的復(fù)測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量,驗(yàn)收組成員,任務(wù)分工及責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目工程驗(yàn)收7個(gè)工作日前,將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收方案書(shū)面報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十條 項(xiàng)目工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)建設(shè)單位核對(duì)驗(yàn)收組主要成員,核查主要成員資格;
(二)建設(shè)單位明確驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收依據(jù)、人員分工、驗(yàn)收流程;
(三)建設(shè)單位介紹單位工程驗(yàn)收情況和試運(yùn)行條件準(zhǔn)備情況;
(四)驗(yàn)收檢查:
1.審查單位工程驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改及復(fù)查情況;
2.審核單位工程驗(yàn)收資料;
3.審查相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備聯(lián)合調(diào)試情況;
4.核查影響試運(yùn)行安全的專業(yè)驗(yàn)收情況;
5.核查試運(yùn)行條件,試運(yùn)行條件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求;
(五)形成并簽署項(xiàng)目工程驗(yàn)收意見(jiàn)。
第五章 試運(yùn)行
第三十一條 建設(shè)單位可委托相關(guān)試運(yùn)營(yíng)單位或自行開(kāi)展試運(yùn)行工作,接受委托的試運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位報(bào)告試運(yùn)行情況。
第三十二條 城市軌道交通建設(shè)工程自項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格之日起可投入試運(yùn)行,試運(yùn)行時(shí)間不應(yīng)少于三個(gè)月,其中按照本線試運(yùn)營(yíng)初期發(fā)車間隔的運(yùn)行時(shí)間不得少于30天。
試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本市有關(guān)部門(mén)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第三十三條 試運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)記錄試運(yùn)行期間設(shè)備、設(shè)施發(fā)生的故障和問(wèn)題,并及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理,必要時(shí)可暫停試運(yùn)行。
第三十四條 試運(yùn)行完成后,試運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)編制試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告。試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括試運(yùn)行基本情況、運(yùn)行指標(biāo)完成情況、系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)情況、車輛和設(shè)備系統(tǒng)故障統(tǒng)計(jì)情況、影響運(yùn)行事件描述、問(wèn)題整改情況等內(nèi)容。
第六章 竣工驗(yàn)收
第三十五條 竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)項(xiàng)目工程驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部整改完畢,并有相應(yīng)整改報(bào)告及復(fù)查結(jié)論;
(二)緩驗(yàn)項(xiàng)目已全部驗(yàn)收合格。緩建項(xiàng)目已獲得相關(guān)部門(mén)同意;
(三)試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已整改完畢,有試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告;
(四)經(jīng)規(guī)劃部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行核驗(yàn),并取得驗(yàn)收合格文件;
(五)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、運(yùn)營(yíng)單位等組成竣工驗(yàn)收委員會(huì),可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置驗(yàn)收小組。
竣工驗(yàn)收建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)負(fù)責(zé)規(guī)劃核驗(yàn)和專業(yè)驗(yàn)收的有關(guān)行政主管部門(mén)、城市軌道交通產(chǎn)權(quán)單位代表參加竣工驗(yàn)收。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定驗(yàn)收方案,驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)包括:驗(yàn)收范圍(含緩建內(nèi)容),驗(yàn)收依據(jù),驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收程序,驗(yàn)收方法,驗(yàn)收組成員,任務(wù)分工及責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前,將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收方案書(shū)面報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十八條 竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)建設(shè)單位核查驗(yàn)收委員會(huì)中建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位主要成員資格;
(二)建設(shè)單位匯報(bào)工程建設(shè)情況、試運(yùn)行情況及專項(xiàng)驗(yàn)收情況;
(三)驗(yàn)收委員會(huì)組織工程驗(yàn)收:
1.審閱基建文件、規(guī)劃驗(yàn)收和項(xiàng)目工程驗(yàn)收等資料;
2.查驗(yàn)緩驗(yàn)項(xiàng)目驗(yàn)收記錄;審閱試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告及試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改臺(tái)賬;實(shí)地核查試運(yùn)營(yíng)基本條件。
(四)驗(yàn)收委員會(huì)研討形成驗(yàn)收意見(jiàn),對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出處理意見(jiàn);
(五)驗(yàn)收委員會(huì)簽署工程竣工驗(yàn)收文件。
第三十九條 城市軌道交通建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格,且消防、人民防空、運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、防雷裝置、特種設(shè)備、衛(wèi)生、供電、工程檔案、建筑節(jié)能、無(wú)障礙設(shè)施、安檢設(shè)備、公安通信系統(tǒng)、無(wú)線政務(wù)網(wǎng)設(shè)備等按照規(guī)定驗(yàn)收后,并經(jīng)綜合評(píng)審符合試運(yùn)營(yíng)條件后,方可交付試運(yùn)營(yíng)。
第四十條 保修期內(nèi),試運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)列出清單,提交建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任人和完成期限,按照工程質(zhì)量保修書(shū)的約定,督促施工單位履行保修義務(wù)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)配合工作。
第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后,簽訂工程質(zhì)量保修書(shū),工程質(zhì)量保修期限自交付試運(yùn)營(yíng)之日起計(jì)算。
第四十二條 工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程檔案預(yù)驗(yàn)收文件及法律法規(guī)規(guī)定的其他文件報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
交通、消防、環(huán)保、人民防空、通信等工程的竣工驗(yàn)收備案,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并按照《北京市建筑企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》、《北京市城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理辦法違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分處理。
第八章 附則
第四十四條 城市軌道交通是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng),包括地鐵、輕軌、單軌、磁浮、自動(dòng)導(dǎo)向軌道等系統(tǒng)。
建設(shè)單位是指城市軌道交通產(chǎn)權(quán)單位或者由產(chǎn)權(quán)單位委托負(fù)責(zé)城市軌道交通工程建設(shè)的管理單位。
第四十五條 本辦法由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2017年3月1日起施行?!侗本┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法的通知〉的通知》(京建發(fā)〔2014〕301號(hào))同時(shí)廢止。
《城市軌道交通建設(shè)綜合造價(jià)控制》內(nèi)容簡(jiǎn)介:城市軌道交通是緩解大城市交通擁堵的有效措施,也是踐行科學(xué)發(fā)展,實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,改善城市人居環(huán)境的必然要求,是促進(jìn)我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。