貴陽市房地產中介服務管理規(guī)定內容

第一條 為規(guī)范房地產中介服務行為，維護房地產市場秩序，保障房地產活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《貴陽市城市房地產管理辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事房地產咨詢、房地產經紀等房地產中介服務活動，均應當遵守本規(guī)定。

房地產價格評估，按國家、省及本市相關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 從事房地產中介服務活動，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，恪守職業(yè)道德。

第四條 市房產行政主管部門是本市房地產中介服務活動的主管部門。

區(qū)（縣、市）房產行政主管部門負責本行政區(qū)域內房地產中介服務活動的監(jiān)督管理工作。

工商、土地、物價、稅務等部門應根據各自職責，協(xié)同做好房地產中介服務活動的管理工作。

第五條 房地產中介服務機構自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，應當持下列資料到經營場所所在地的房產行政主管部門登記備案：

（一）備案申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證（原件及加蓋公章的復印件）；

（三）固定經營服務場所證明（房屋所有權證或者房屋租賃備案證明原件及加蓋公章的復印件）；

（四）企業(yè)法定代表人及負責人任職文件和個人資料；

（五）聘用人員名冊及個人資料、聘用合同原件及復印件；

（六）業(yè)務、財務管理的相關制度；

（七）注冊資本驗資報告；

（八）應當提交的其他材料。

房地產中介服務機構及其中介服務人員依法須經執(zhí)業(yè)資質、執(zhí)業(yè)資格認定的，還應當提交相關證書原件及加蓋公章的復印件。

房地產中介服務機構變更名稱、負責人、經營場所等事項或者歇業(yè)、撤銷的，應當在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)之日起30日內，報原備案的房產行政主管部門備案。

房產行政主管部門自受理備案申請之日起3個工作日內審查完畢，符合備案條件的，出具備案證明。

第六條 房地產中介服務機構應當在其經營場所的醒目位置公示下列內容：

（一）營業(yè)執(zhí)照、備案證明；

（二）從業(yè)人員姓名、照片、注冊證號；

（三）服務范圍、內容、標準；

（四）收費項目、依據、標準、對象；

（五）信用檔案查詢方式；

（六）投訴方式和途徑；

（七）房地產中介服務合同示范文本；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

房地產中介服務機構及其中介服務人員依法須經執(zhí)業(yè)資質、執(zhí)業(yè)資格認定的，應當在其經營場所公示相關證書加蓋公章的復印件。

房地產中介服務機構代理銷售依法準予銷售商品房項目的，還應當在經營場所或者銷售現(xiàn)場醒目位置公示商品房銷售委托書和批準銷售商品房的有關證明文件。

第七條 房地產中介服務機構及其中介服務人員在房地產中介服務活動中禁止下列行為：

（一）為權屬不清或法律、法規(guī)禁止轉讓、抵押、出租的房地產提供中介服務；

（二）超過營業(yè)范圍從事房地產中介服務活動；

（三）房地產中介服務人員在兩個或者兩個以上房地產中介服務機構兼職；

（四）提供虛假信息或者隱瞞真實情況；

（五）索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財物；

（六）與一方當事人串通損害另一方當事人的合法利益；

（七）超過核定標準收費；

（八）采用虛假承諾等不正當競爭行為進行不正當競爭；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第八條 房地產中介服務機構受理業(yè)務，應當以機構名義統(tǒng)一受理，房地產中介服務人員不得以個人名義接受委托。

第九條 未經委托人同意，房地產中介服務機構不得擅自將受委托的業(yè)務轉托給其他中介服務機構；經委托人同意轉托業(yè)務的，不得增加中介服務費。

第十條 法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立中介服務合同的，房地產中介服務機構應當與當事人簽訂房地產中介服務合同。

房地產中介服務合同應當包括下列主要內容：

（一）合同雙方當事人名稱（姓名）、住所；

（二）中介服務項目名稱、內容、要求和標準；

（三）合同履行的期限；

（四）中介服務收費的標準、金額和支付方式、時間；

（五）違約責任和糾紛解決方式；

（六）雙方當事人約定的其他內容。

第十一條 房地產中介服務機構應當對中介服務活動中涉及的房地產的合法性、真實性進行審查，可以根據需要查閱委托人的有關資料和文件，查看現(xiàn)場和設施，要求委托人提供必要的協(xié)助。

房地產中介服務機構應當將知道或者應當知道的合同雙方當事人的資信狀況、履約能力、房地產權屬等情況如實告知委托方和合同他方，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十二條 房地產中介服務機構進行房屋租賃中介服務的，應當要求承租人提供在本市居住的合法證件。

房地產中介服務機構自出租人與承租人簽訂租賃合同之日起7日內，應當將租賃合同的副本及有關情況提交當地房產行政主管部門備案。

第十三條 房地產中介服務合同未能履行或者未能完全履行，房地產中介服務機構不能收取或者不能全額收取中介服務費，但因委托人過錯造成的除外。

第十四條 房地產中介服務機構提供存量房經紀服務并依據合同約定承擔交易結算資金劃轉義務的，應當通過存量房交易結算資金專用存款賬戶實施劃轉。

第十五條 房地產中介服務機構根據房地產中介服務合同為當事人提供中介服務后，當事人之間是否履約，不影響房地產中介服務機構收取中介服務費，但房地產中介服務機構與當事人另有約定的除外。

第十六條 房地產中介服務機構應當建立業(yè)務記錄和財務檔案，業(yè)務和財務檔案中應當載明業(yè)務活動、費用收支及其他有關情況。

房地產中介服務機構應當每年按規(guī)定向經營場所所在地房產行政管理、工商行政管理及地方稅務等部門報送業(yè)務統(tǒng)計報表。

第十七條 房產行政主管部門應當建立房地產中介服務機構信用檔案,記錄房地產中介服務機構的基本情況、業(yè)績、誠信、經查實的違法或者過錯行為等，并通過網站等向社會公布。

第十八條 違反本規(guī)定第五條第一款、第二款、第三款規(guī)定，由房產行政主管部門責令限期補辦備案登記手續(xù)；逾期不補辦的，處2000元以上3萬元以下罰款。

第十九條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由房產行政主管部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。

第二十條 違反本規(guī)定第七條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定情形之一和第八條規(guī)定的，由房產行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，對房地產中介服務人員處500元以上5000元以下罰款，對房地產中介服務機構處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第七條第（二）、（八）項規(guī)定情形之一的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

違反本規(guī)定第七條第（七）項規(guī)定的，由價格管理部門依法予以處罰。

第二十一條 房地產中介服務機構違反本規(guī)定第九條規(guī)定，將受委托業(yè)務轉托其他中介服務機構的，由房產行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十二條 違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定或者違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定不向房產行政主管部門報送業(yè)務統(tǒng)計報表的，由房產行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第二十三條 房地產中介服務機構及其中介服務人員提供中介服務活動中，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條 本規(guī)定中下列詞語的含義是:

房地產中介服務，是指房地產中介服務機構為他人提供房地產咨詢、房地產經紀和房地產價格評估的經營性服務行為。

房地產咨詢，是指房地產中介服務機構為房地產活動當事人提供法律、政策、信息、技術等方面服務的經營行為。

房地產經紀，是指房地產中介服務機構接受委托，為促成房地產交易提供居間、代理以及行紀服務，并收取傭金的經營行為。

房地產價格評估，是指房地產中介服務機構對房地產進行測算，評定其經濟價值和價格的經營行為。

第二十五條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

關于《貴陽市房地產中介服務

管理規(guī)定》的說明

一、制定的必要性。

房地產中介服務作為現(xiàn)代房地產業(yè)的一個重要分支行業(yè)，它的健康、穩(wěn)定發(fā)生，直接關系到廣大人民群眾的切身利益，有利于促進房地產市場的繁榮和穩(wěn)定發(fā)展，是一支不可忽視的力量。在本市，房地產中介服務機構主要提供咨詢、評估、經紀等服務，繁榮了本市房地產市場，但也不可避免地存在“魚龍混雜、泥沙俱下”現(xiàn)象，發(fā)展良莠不齊，既有規(guī)范化操作的公司，也有“一張桌子幾個人，一部電話幾張紙”的簡陋機構，甚至還有未取得相應資質違法經營的店鋪。全市大部分二手房屋的交易、租賃和部分商品房的銷售均由房地產中介服務機構代理，在經濟利益驅使下，各種違法違規(guī)行為時有發(fā)生，如：隱瞞房屋質量或權屬狀況而欺騙消費者，擅自收取無合法依據的費用，將不能交易的期房掛牌交易，時時引發(fā)不正當競爭，擾亂房地產市場秩序，損害當事人的合法利益，影響了房地產中介服務市場的健康有序發(fā)展，引起了群眾的廣泛關注。

為加強房地產中介服務行業(yè)的管理，國家、省、市的相關法律、法規(guī)及規(guī)章對房地產中介服務行業(yè)都分別作了相應規(guī)定，但相關規(guī)定較為原則，對房地產中介服務行業(yè)的具體管理措施等方面的問題需進一步明確、規(guī)范和細化。為進一步規(guī)范和加強房地產中介服務行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，有效維護房地產市場秩序和當事人的合法權益，結合本市實際，制定《貴陽市房地產中介服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），十分必要。

二、起草依據和起草過程。

（一）起草依據：

1.《中華人民共和國城市房地產管理法》；

2.國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》；

3.《貴州省城市房地產開發(fā)經營管理條例》；

4.《貴陽市城市房地產管理辦法》。

（二）起草過程：

針對房地產中介服務行業(yè)管理中存在的問題，市人民政府將制定《規(guī)定》列入了立法計劃。為確保任務完成，市住房保障和房產管理局成立了調研起草小組，市政府法制辦積極配合，在總結本市房地產中介服務行業(yè)管理實踐經驗的基礎上，借鑒外地城市的做法，起草了《規(guī)定（征求意見稿）》，征求了省建設廳和市規(guī)劃、工商、土地、稅務、物價等相關部門及部分房地產中介服務機構、各區(qū)（縣、市）人民政府的意見和建議，結合征求意見情況進行修改，形成《規(guī)定（送審稿）》報送市政府法制辦，市政府法制辦收到該稿后，對照有關法律、法規(guī)進行研究，反復修改，數易其稿，形成草案，已經2009年4月13日市人民政府常務會議通過。

三、需要說明的問題。

（一）關于對房地產中介服務機構實行備案管理。

為防止少數不法機構超越核準的房地產中介服務范圍提供服務，引發(fā)不正當競爭，損害當事人的合法權益，加大對房地產中介服務活動的監(jiān)管力度，有效維護當事人的合法權益，結合本市實際，《規(guī)定》第五條就房地產中介服務機構的備案管理作出了具體規(guī)定。

（二）關于建立信用監(jiān)督制度。

房地產中介服務活動，不同于其他行業(yè)的特征在于中介機構及其服務人員是利用自身的信息優(yōu)勢和知識強勢為當事人提供服務，易出現(xiàn)隱瞞、欺詐行為，故誠信、規(guī)范的職業(yè)道德顯得尤為重要。為規(guī)范管理，解決好這些問題，《規(guī)定》第六條至第九條、第十六條、第十七條分別作了以下規(guī)定：一是盡可能詳細地列出針對房地產中介服務機構及其服務人員的禁止性行為，包括代理限制轉讓、抵押、出租的房產和超越業(yè)務范圍經營、多頭執(zhí)業(yè)、冒名執(zhí)業(yè)、欺詐、惡意串通、違規(guī)收費、索取不正當利益、個人擅自接受委托等禁止性行為，以及無資質執(zhí)業(yè)活動等違法行為；二是將房地產中介服務機構及其服務人員的相關情況在其經營場所醒目位置進行公示；三是房地產中介服務機構按要求向有關部門報送統(tǒng)計報表；四規(guī)定了信用檔案制度，即房產行政主管部門建立房地產中介服務機構信用檔案，記錄他們的基本情況、業(yè)績、誠信或經查實的過錯及違法行為，向社會公布，將房地產中介服務機構及其服務人員的信譽公之于眾。通過上述各項管理措施，構成了較為完整的內外信用監(jiān)督體系。

（三）關于加強存量房交易結算資金監(jiān)管。

存量房是相對于房地產開發(fā)商投資新建造的商品房即增量房而言的，一般指二手房。為確保存量房交易資金不被挪作他用或被攜款潛逃，有效維護房地產交易當事人的合法權益，結合建設部、中國人民銀行《關于加強房地產經紀管理、規(guī)范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》關于存量房交易結算資金管理的規(guī)定，《規(guī)定》第十四條作出了相應規(guī)定。

（四）關于行政處罰。

為保證《規(guī)定》確定的各項管理措施得到有效實施，加大對違法行為的處置力度，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《貴州省城市房地產開發(fā)經營管理條例》等法律、法規(guī)的相關規(guī)定，結合本市實際，對違反本《規(guī)定》的行為，在《規(guī)定》第十八條至第二十二條分別設定了相應的行政處罰。

四、《貴陽市房地產中介服務管理規(guī)定》

（一）第一條修改為：“為規(guī)范房地產中介服務行為，維護房地產市場秩序，保障房地產活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定?！?

（二）第四條第一款修改為：“市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本市房地產中介服務活動的監(jiān)督管理工作?！?

（三）第五條修改為：“房地產中介服務機構自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，應當持下列資料到經營場所所在地的住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案：

（一）備案申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)法定代表人及負責人任職文件和個人資料；

（四）聘用人員名冊及個人資料、聘用合同原件及復印件；

（五）業(yè)務、財務管理的相關制度。

房地產中介服務機構變更名稱、負責人、經營場所等事項或者歇業(yè)、撤銷的，應當在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)之日起30日內，報原備案的住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

住房和城鄉(xiāng)建設主管部門自受理備案申請之日起3個工作日內審查完畢，符合備案條件的，出具備案證明?！?

（四）第四條第二款、第十七條中的“房產行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”。

（五）刪除第六條。

（六）刪除第七條第三項、第七條第九項中的“規(guī)章”、第十一條第一款、第十二條第一款、第十三條。

（七）第十二條作為第十一條，修改為：“房地產中介服務機構自出租人與承租人簽訂租賃合同之日起7日內，應當將租賃合同的副本及有關情況提交當地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。”

（八）第十六條作為第十四條，修改為：“房地產中介服務機構應當建立業(yè)務記錄和財務檔案，業(yè)務和財務檔案中應當載明業(yè)務活動、費用收支及其他有關情況?！?

（九）第十八條至第二十一條中的“房產行政主管部門”修改為“綜合行政執(zhí)法部門”，第十八條中的“登記備案”修改為“備案”。

（十）第二十二條作為第二十條，修改為：“違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，由綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。”

【發(fā)布單位】82205

【發(fā)布文號】第49號

【發(fā)布日期】1998-06-24

【生效日期】1998-06-24

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

貴陽市人民政府令

（第49號）

《貴陽市城市公廁管理規(guī)定》已經1998年6月17日市政府常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

1998年6月24日

貴陽市城市公廁管理規(guī)定

城市公廁管理辦法

第一章　總則

第一條　為促進社會主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于城市（指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)）的公廁管理。

第三條　本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設的公廁。

第四條　任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護公廁的設備、設施。

第五條　國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

第二章　城市公廁的規(guī)劃

第六條　城市公廁應當按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規(guī)劃建設。

第七條　城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應當由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》及公共建筑設計規(guī)范進行編制。

第八條　下列城市公共場所應當設置公廁，并應當設立明顯的標志或指路牌：

（一）廣場和主要交通干道兩側；

（二）車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。

第九條　城市公廁應當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應當與周圍環(huán)境相協(xié)調。

第十條　任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質。

建設單位經批準征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設單位應當按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

第三章　城市公廁的建設和維修管理

第十一條　城市公廁的建設和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關單位負責：

（一）城市主次干道兩側的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負責；

（二）城市各類集貿市場的公廁由集貿市場經營管理單位負責；

（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負責；

（四）風景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經營管理單位負責；

（五）公共建筑附設的公廁由產權單位負責。

本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。

第十二條　新建的公廁應當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛(wèi)生標準的旱廁，應當逐步進行改造。

第十三條　影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設施不足的，應當按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。

第十四條　公共建筑附設的公廁及其衛(wèi)生設施的設計和安裝，應當符合國家和地方的有關標準。

第十五條　對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關單位負責改造或者重建，但在拆除重建時應當先建臨時公廁。

第十六條　獨立設置的城市公廁竣工時，建設單位應當通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用。

第十七條　城市公廁產權單位應當依照《城市建設檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產權的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關單位代為管理。

第四章　城市公廁的保潔和使用管理

第十八條　城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關單位負責或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。

第十九條　城市公廁的保潔，應當逐步做到規(guī)范化、標準化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設備、設施完好。

城市公廁的保潔標準，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。

第二十條　城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對公廁的衛(wèi)生及設備、設施等進行檢查，對于不符合規(guī)定的，應當予以糾正。

第二十一條　在旅游景點、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨立設置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，經同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。

第五章　獎勵與處罰

第二十二條　城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，對于在城市公廁的規(guī)劃、建設和管理中取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二十三條　凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據情節(jié)，給予警告，責令限期改正或者罰款。

第二十四條　對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款：

（一）在公廁內亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；

（二）破壞公廁設施、設備的；

（三）未經批準擅自占用或者改變公廁使用性質的。

第二十五條　對于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費或者濫收費的，由當地物價部門的物價檢查機構依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。

第二十六條　對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條　當事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

第二十八條　未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條　各省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準發(fā)布。

第三十條　本辦法由建設部負責解釋。

第三十一條　本辦法自一九九一年一月一日起施行。

?？谑蟹康禺a中介服務管理辦法第一章總則

第二條在本市行政區(qū)域內從事房地產咨詢、經紀中介服務活動，應當遵守本辦法。房地產價格評估的中介服務活動，適用《海南經濟特區(qū)城市房地產價格評估管理規(guī)定》。

本辦法所稱的房地產中介服務，是指房地產咨詢、經紀和價格評估等活動的總稱。

本辦法所稱房地產咨詢中介服務，是指為房地產活動當事人提供法律、法規(guī)、政策、信息、技術等方面咨詢服務的經營活動。

本辦法所稱房地產經紀中介服務，是指為委托人提供房地產居間、代理等服務的經營活動。

第三條房地產中介服務活動應當遵循合法、自愿、公平、誠信的原則。

第四條市房產行政主管部門負責對本市房地產中介服務活動的監(jiān)督和管理。

土地、工商、稅務、公安、人事勞動保障、價格等管理部門，應當按照各自職責，協(xié)同做好城市房地產中介服務管理的有關工作。

第五條房地產中介服務機構和人員可以依法組織行業(yè)協(xié)會，對房地產中介服務行業(yè)的經營服務進行自律監(jiān)督；行業(yè)協(xié)會的業(yè)務活動接受房地產行政主管部門的指導。

?？谑蟹康禺a中介服務管理辦法第二章中介服務機構和人員

第六條從事房地產中介服務業(yè)務，應當設立具有獨立法人資格的中介服務機構，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第七條設立房地產中介服務機構應當具備以下條件：

（一）有自己的名稱和組織機構；

（二）有不少于30平方米的固定服務場所；

（三）有法定數額的注冊資金；

（四）從事房地產咨詢業(yè)務的，應當有3名以上取得房地產咨詢資格證并注冊的人員；從事房地產經紀業(yè)務的，應當有3名以上注冊房地產經紀人，或者2名以上注冊房地產經紀人和3名以上注冊的房地產經紀人協(xié)理。

第八條從事房地產中介服務的企業(yè)法人設立房地產中介服務分支機構的，其分支機構應當有不少于20平方米的固定服務場所，并有2名以上注冊房地產經紀人，或者1名注冊房地產經紀人和2名以上注冊的房地產經紀人協(xié)理。

第九條房地產中介服務機構及其分支機構應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持下列材料到市房產行政主管部門備案：

（一）房地產中介服務機構備案申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本、機構章程和主要的內部管理制度；

（三）固定經營場所證明（房屋所有權證或房屋租賃備案證明原件）；

（四）機構法定代表人、分支機構負責人的身份證明及任職文件；

（五）房地產中介服務人員的職業(yè)資格證、注冊證、勞動合同等。

第十條房地產中介服務機構終止或變更本辦法第九條涉及的事項，應當自向原登記注冊的工商行政管理部門辦理注銷或變更登記之日起20日內，向市房產行政主管部門備案。

第十一條房地產中介服務機構根據本辦法第九條、第十條申請備案，符合備案條件的，市房產行政主管部門應當在5個工作日內發(fā)給備案證明；對申請材料不齊全的，市房產行政主管部門應當場一次性告知申請人需要補正的全部內容。

第十二條從事房地產中介服務的咨詢人員、經紀人、經紀人協(xié)理，應當按照國家和本省有關規(guī)定，參加房地產中介服務職業(yè)資格考試合格，取得房地產中介服務職業(yè)資格證書。

第十三條取得房地產咨詢資格、房地產經紀人資格和房地產經紀人協(xié)理資格的人員執(zhí)業(yè)，應當按照國家和本省、市的有關規(guī)定注冊。

房地產中介服務人員從業(yè)資格注冊期滿的，持證者應當到注冊管理機構辦理延續(xù)注冊手續(xù)。在注冊有效期內變更執(zhí)業(yè)機構的，應當在應聘時辦理變更手續(xù)。

第十四條禁止無職業(yè)資格證書或者有職業(yè)資格證書未注冊的人員從事房地產中介咨詢、經紀業(yè)務。

禁止房地產中介服務機構指派未取得房地產中介服務職業(yè)資格證書或者取得職業(yè)資格證書但未經注冊的人員從事中介咨詢、經紀業(yè)務。

第十五條禁止偽造、涂改、轉讓、轉借職業(yè)資格證書和注冊證。

?？谑蟹康禺a中介服務管理辦法第三章中介服務行為規(guī)范

第十六條房地產中介服務機構應當在經營場所公示下列內容：

（一）營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；

（二）備案證明；

（三）房地產中介服務人員姓名、照片、注冊證號；

（四）服務項目、內容、標準；

（五）收費項目、依據、標準、對象；

（六）信用檔案查詢方式；

（七）投訴方式和途徑；

（八）行業(yè)組織推薦使用的房地產中介服務合同示范文本；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

房地產中介服務機構代理銷售商品房項目的，還應當在銷售現(xiàn)場明顯位置公示商品房代理銷售委托書和符合銷售商品房的有關證明文件。

第十七條有下列情形之一的，房地產中介服務機構不得提供中介服務：

（一）無房屋所有權證及其他合法權屬證明的，或者房屋權屬證書與標的物不符的；

（二）司法機關、仲裁機構或者行政機關依法裁定、決定限制房屋轉讓、抵押、出租的；

（三）代理銷售商品房未取得房屋預售許可證，或者不符合商品房銷售其他條件的；

（四）違法建筑或者不符合房屋安全標準的；

（五）共有房產未經共有人書面同意或者代管房產無房屋所有權人書面授權的；

（六）租賃雙方當事人無合法有效身份證明的；

（七）有關法律、法規(guī)禁止提供中介服務的其他情形。

第十八條房地產中介服務機構提供房地產中介服務，應當與委托人簽訂房地產中介服務合同。承辦該項業(yè)務的執(zhí)業(yè)房地產咨詢人員、經紀人或者經紀人協(xié)理應當在合同上簽署姓名并注明其注冊證編號。

房地產中介服務合同一般包括下列主要內容：

（一）當事人姓名或者名稱和住所；

（二）項目名稱、房地產權屬、面積、使用年限、用途、使用限制；

（三）合同履行方式、期限；

（四）中介服務費數額和支付方式、時間；

（五）違約責任和糾紛解決方式；

（六）當事人約定的其他內容。

第十九條委托人委托房地產中介服務機構轉讓房地產的，應當向房地產中介服務機構提供所委托轉讓房地產的所有權、建筑面積、抵押、使用現(xiàn)狀等情況，并對所提供資料的真實性負責。房地產中介服務機構可以對所委托轉讓的房地產進行實地查看和依法查閱有關資料，委托人應當予以配合。

委托人簽訂合同后違約不轉讓房地產或者另行委托他人轉讓房地產的，應當依法承擔違約責任。

第二十條房地產中介服務機構與委托人簽訂合同后，方可對外發(fā)布相關信息。房地產中介服務機構不得發(fā)布虛假、未經核實的信息。

執(zhí)業(yè)經紀人或經紀人協(xié)理憑中介服務機構介紹信、中介服務合同和本人身份證及執(zhí)業(yè)注冊證書可以到有關部門或機構查詢受委托事項的相關信息，有關部門或機構應當予以配合并進行登記。

第二十一條房地產中介服務機構接受存量房出售或出租委托的，應當通過?？谑写媪糠抗芾硐到y(tǒng)如實發(fā)布房屋的下列信息：

（一）房屋的主要自然狀況和相關權屬狀況；

（二）房地產交易條件；

（三）房地產中介服務機構名稱、地址、聯(lián)系方式和主辦經紀人員；

（四）房地產中介服務機構的特殊說明事項和市房產行政主管部門要求發(fā)布的其它信息。

第二十二條房地產中介服務機構應當在銀行開設存量房交易結算資金專用賬戶。交易雙方當事人約定選擇通過專用帳戶劃轉交易資金的，房地產中介服務機構應當保證專用帳戶的資金支付條件和具體方式與存量房經紀合同一致。

房地產中介服務機構不得通過交易結算資金專用賬戶以外的其他銀行賬戶代收代付存量房交易資金，不得挪用、占用或者拖延支付客戶的房產交易資金。

第二十三條房地產中介服務機構應當嚴格執(zhí)行價格管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，實行明碼標價，不得違反規(guī)定設立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準。

收取房地產中介服務費應當開具發(fā)票，依法納稅。

第二十四條房地產中介服務機構開展業(yè)務應當設立業(yè)務臺帳，做好業(yè)務記錄。業(yè)務臺帳和業(yè)務記錄應當載明業(yè)務活動中的收入、支出等內容。

房地產中介服務機構應當于每年一月底向市房產行政主管部門報送上一年度業(yè)務統(tǒng)計報表。

第二十五條房地產中介服務機構和人員在提供中介服務中不得有下列行為：

（一）超越核準的業(yè)務范圍從事經營活動；

（二）索取合同以外的酬金或者其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當的利益；

（三）同時在兩個以上房地產中介服務機構從業(yè)；

（四）以個人名義接受委托，收取費用；

（五）允許他人以自己的名義從事房地產中介業(yè)務；

（六）以不正當手段損害其他房地產中介服務機構或者中介服務人員的信譽和權益；

（七）未通知抵押權人，為抵押的房地產提供轉讓中介服務；

（八）采取脅迫、欺詐等手段促成交易；

（九）與一方當事人串通損害另一方當事人利益；

（十）隱瞞價格信息，從中賺取差價；

（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

?？谑蟹康禺a中介服務管理辦法第四章中介服務監(jiān)督管理

第二十六條市房產行政主管部門應當建立房地產中介服務和交易網絡信息管理系統(tǒng)，構建統(tǒng)一的網上信息發(fā)布、簽約、交易過戶、產權登記信息平臺。

第二十七條市房產行政主管部門應當建立和完善房地產中介服務機構和人員信用檔案系統(tǒng)，實行網上公示，接受社會公眾查詢及監(jiān)督。房地產中介服務機構和人員應當如實提供有關信息。

第二十八條市房產行政主管部門應當對房地產中介服務機構和人員的經營服務行為進行監(jiān)督檢查，及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公布檢查和處理結果并錄入信用檔案。

市房產行政主管部門應當定期對房地產中介服務機構和人員的條件進行檢查，并及時向社會公布檢查合格的房地產中介服務機構和人員名單。

第二十九條市房產行政主管部門應當完善投訴處理機制，設立投訴電話和投訴舉報信箱。

市房產行政主管部門在接到舉報、投訴后，應當在24小時內作出是否受理的決定；決定受理的，應當在30個工作日內作出處理決定，并書面答復投訴者。

第三十條市房地產行業(yè)協(xié)會應當協(xié)助市房產行政主管部門制定房地產中介服務業(yè)的發(fā)展政策和管理措施，加強對中介服務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，制定和推行房地產中介服務合同示范文本，指導和監(jiān)督房地產中介服務機構和人員執(zhí)行行業(yè)準則和職業(yè)道德規(guī)范。

第三十一條市房產行政主管部門對中介服務機構及執(zhí)業(yè)人員實施監(jiān)管，不得妨礙其正常的經營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。

?？谑蟹康禺a中介服務管理辦法第五章法律責任

第三十二條房地產中介服務機構違反本辦法，有下列情形之一的，由市房產行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以罰款：

（一）取得營業(yè)執(zhí)照后未按規(guī)定備案的，處1000元以上5000元以下罰款；發(fā)生變更事項未按規(guī)定辦理變更備案的，處400元以上2000元以下罰款；

（二）指派未取得房地產中介服務職業(yè)資格證書或者取得職業(yè)資格證書但未經注冊的人員從事中介咨詢、經紀業(yè)務的，處2000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條房地產中介服務人員違反本辦法，有下列情形之一的，由市房產行政主管部門給予處罰：

（一）未取得房地產中介服務職業(yè)資格證書或者取得職業(yè)資格證書但未辦理注冊從事房地產中介咨詢、經紀業(yè)務的，責令其停止非法咨詢、經紀業(yè)務，沒收違法所得，處2000元以上1萬元以下罰款；

（二）偽造、涂改、轉讓、轉借職業(yè)資格證書、注冊證的，處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，提請注冊機構注銷注冊證書。

第三十四條房地產中介服務機構和人員違反本辦法，有下列情形之一的，由市房產行政主管部門責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，對房地產中介服務機構處以6000元以上3萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；對房地產中介服務人員處以2000元以上1萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下的處罰，并可以依照有關規(guī)定提請注冊機構注銷注冊證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法第十七條規(guī)定提供中介服務的；

（二）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定發(fā)布虛假信息的；

（三）違反本辦法第二十二條第二款存量房交易資金管理規(guī)定的；

（四）違反本辦法第二十五條第（二）項至第（十）項禁止性規(guī)定的。

第三十五條房地產中介服務機構在提供中介服務中違反本辦法，有下列情形之一的，由市房產行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上3000元以下罰款：

（一）未按規(guī)定在經營場所公示有關事項的；

（二）未按規(guī)定向市房產行政主管部門報送業(yè)務統(tǒng)計報表的。

第三十六條房地產中介服務人員因違法從業(yè)或者提供虛假信息等過錯給當事人造成經濟損失的，由其所在的中介服務機構承擔賠償責任；中介服務機構賠償后，可以向有故意或者重大過失的中介服務人員追償。

第三十七條房地產中介服務機構及人員的違法行為涉及土地、工商、稅務、公安、人事勞動保障、價格等管理規(guī)定的，由相關的行政主管部門依法處理。

第三十八條市房產行政主管部門及其工作人員在房地產中介服務管理中，有下列行為之一，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法不按時發(fā)放備案證明的；

（二）違反本辦法未公示房地產中介服務機構及人員信用檔案的；

（三）對房地產中介機構及人員違法經營、損害當事人合法權益的行為不依法處罰的；

（四）違反本辦法不履行檢查、投訴處理等監(jiān)管職責的；

（五）妨礙房地產中介機構及人員正常的經營活動，索取、收受財物或者謀取其他利益的；

（六）其他違反法律、法規(guī)的行為。

?？谑蟹康禺a中介服務管理辦法第六章附則

第三十九條本辦法具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。

第四十條本辦法自2009年5月1日起施行。本辦法施行前從事房地產中介服務的機構，未辦理備案的，應當自本辦法施行之日起60日內補辦備案手續(xù)；不符合設立條件的，自本辦法施行之日起12個月內，應當按照本辦法調整規(guī)范；逾期仍不符合設立條件的，應當到工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記。

2002年9月2日貴陽市人民政府常務會議審議通過 2002年9月18日貴陽市人民政府令第107號公布）（編者注：修改內容見根據2004年2月23日貴陽市人民政府常務會議審議通過 2004年3月15日貴陽市人民政府令第130號公布 自2004年5月1日起施行的《貴陽市人民政府關于修改〈貴陽市河道管理規(guī)定〉的決定》修正的《貴陽市河道管理規(guī)定（2004年修正本。 2100433B