景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法

景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，完善我市住房保障體系，深化“三房合一、租售并舉”制度，強(qiáng)化公共租賃住房建設(shè)管理，切實(shí)解決城鎮(zhèn)住房困難群體的住房問題，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(〔2012〕中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))、《江西省公共租賃住房配租管理暫行辦法》（贛建字〔2012〕2號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào))和《江西省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)保障性住房建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2013〕11號(hào)）等規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 住房保障工作推行廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房“三房合一”。統(tǒng)一建設(shè)公共租賃住房，實(shí)行統(tǒng)一租金、租補(bǔ)分離和差別化租金制度，推行公共租賃住房“租售并舉”，按先租后售、限定對(duì)象、自愿購買的原則，允許承租公共租賃住房的中低收入家庭申請(qǐng)購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)。承租家庭達(dá)到規(guī)定條件后，也可取得公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租售價(jià)格，面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來人員租售的具有保障性質(zhì)的住房。

第四條 市房產(chǎn)管理局為住房保障主管部門，負(fù)責(zé)全市公共租賃住房實(shí)施及管理工作，具體負(fù)責(zé)市本級(jí)公共租賃住房的建設(shè)、分配、管理工作。市發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、民政、金融、公安、工商、稅務(wù)、人保等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工協(xié)同配合，積極做好公共租賃住房的相關(guān)工作。

第五條 健全公共租賃住房管理機(jī)制，建立工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，并安排相應(yīng)的辦公經(jīng)費(fèi)。

第六條 本辦法適用于景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)（包括昌江區(qū)、珠山區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、市中心城昌南拓展區(qū)）公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、租賃、出售、后續(xù)管理及監(jiān)督等工作。

浮梁縣、樂平市公共租賃住房建設(shè)、分配和管理工作可參照本辦法組織實(shí)施。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 科學(xué)編制本市住房保障規(guī)劃和保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃，并根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃落實(shí)好下年度項(xiàng)目建設(shè)用地，提前做好前期工作，做到早啟動(dòng)、早建設(shè)、早竣工、早入住。項(xiàng)目選址應(yīng)充分考慮用地周邊基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配建用地情況或現(xiàn)狀，充分考慮保障對(duì)象對(duì)交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備用地。公共租賃住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合住宅設(shè)計(jì)規(guī)范。

第八條 簡化公共租賃住房項(xiàng)目審批程序。合并為只審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案），不再審批立項(xiàng)和工程可研報(bào)告；市本級(jí)項(xiàng)目由省發(fā)改委審批，縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由市發(fā)改委審批。

第九條 公共租賃住房房源籌集：（一）政府籌建的房源；（二）社會(huì)單位建設(shè)持有運(yùn)營的住房。

第十條 新建公共租賃住房戶型原則上以單套建筑面積50平方米左右的小戶型為主，80平方米（含）以下的較大戶型面積不超過公共租賃住房總規(guī)模的15%。公共租賃住房小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建筑面積占總規(guī)模的15%左右，包括商業(yè)配套設(shè)施占10%左右。

第三章 政策支持

第十一條 公共租賃住房建設(shè)用地要優(yōu)先安排，應(yīng)保盡保。建設(shè)用地可行政劃撥，亦可采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用，可將所建公共租賃住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地出讓等有償使用的前置條件。

第十二條 公共租賃住房建設(shè)資金通過以下渠道籌措：

（一）上級(jí)補(bǔ)助資金；

（二）財(cái)政年度預(yù)算安排資金；

（三）安排土地出讓凈收益不低于10%的資金或不低于土地出讓總價(jià)款2%的資金；

（四）住房公積金增值收益提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部資金；

（五）出租（售）公共租賃住房和小區(qū)配套設(shè)施回收的資金；

（六）金融機(jī)構(gòu)的貸款、信托等資金；

（七）發(fā)行債券；

（八）社會(huì)捐贈(zèng)資金；

（九）其他渠道籌集的資金。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)、租賃、運(yùn)營等過程中的稅費(fèi)優(yōu)惠，按照國家、省規(guī)定的政策執(zhí)行。超出國家、本省優(yōu)惠政策的，按照景德鎮(zhèn)市相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)公共租賃住房建設(shè)貸款管理規(guī)定，向符合貸款條件的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目提供信貸支持；積極探索運(yùn)用多種形式公共租賃住房建設(shè)的融資渠道。

第四章 申請(qǐng)和審核

第十五條 中心城區(qū)（含珠山、昌江區(qū)城中村失地）農(nóng)民，無住房的每個(gè)家庭只能申請(qǐng)一套公共租賃住房，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，申請(qǐng)家庭成員以戶口簿為準(zhǔn)。具有本地城鎮(zhèn)戶籍，達(dá)到晚婚年齡（男25周歲、女23周歲）的居民，可以單獨(dú)申請(qǐng)，如未辦理戶籍分戶且符合申報(bào)條件的，憑中簽通知單辦理戶籍分戶手續(xù)后方可辦理入住手續(xù)。

第十六條 同時(shí)符合下列條件的，可申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）在本地?zé)o房，或在本地有房但家庭人均住房建筑面積在15平方米（含）以下；

（二）家庭可支配收入在本地城鎮(zhèn)人均可支配收入2.5倍以下；

（三）具有本地城鎮(zhèn)戶籍，或無本地城鎮(zhèn)戶籍但在本地連續(xù)穩(wěn)定工作6個(gè)月以上，且已辦理居住證的。

第十七條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）申請(qǐng)之日前3年內(nèi)在申報(bào)地超過申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)面積的或有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的，申請(qǐng)人及家庭成員因重大疾病等特殊原因轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的除外；

（二）單獨(dú)申請(qǐng)的且直系親屬（父母、配偶、子女）人均住房建筑面積在35平方米以上的；

（三）征收個(gè)人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的。

第十八條 中心城區(qū)家庭申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）《景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）家庭成員身份證、戶口簿（或居住證）和婚姻證明的復(fù)印件；

（三）城市居民應(yīng)提供當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)住房、收入、財(cái)產(chǎn)、汽車等證明；

（四）所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道出具的家庭收入情況證明或居住地方的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道出具的家庭收入情況說明；

（五）房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，無房戶提供無房證明和房屋租賃備案證明復(fù)印件；

（六）單獨(dú)申請(qǐng)的應(yīng)提供直系親屬住房狀況證明；

（七）其他必要材料。

第十九條 外來務(wù)工人員申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）《景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）家庭成員身份證、戶口簿（或居住證）和婚姻證明的復(fù)印件；

（三）當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)住房、收入、財(cái)產(chǎn)、汽車等證明；

（四）用人單位勞動(dòng)（聘用）合同、購買社保、住房公積金證明；

（五）居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道出具的家庭收入情況證明；

（六）有房家庭提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，無房戶提供無房證明和房屋租賃備案證明復(fù)印件；

（七）其他必要材料。

第二十條 申請(qǐng)公共租賃住房，其承租資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序認(rèn)定：

（一）申請(qǐng)。需要申請(qǐng)公共租賃住房的申請(qǐng)人，本地城鎮(zhèn)戶籍的到居住滿6個(gè)月的所在地社區(qū)申請(qǐng)，非本地城鎮(zhèn)戶籍的到居住地社區(qū)申請(qǐng)，居住地?zé)o社區(qū)的到戶籍所在地申請(qǐng)，如實(shí)填寫申請(qǐng)表，并提供相關(guān)材料。

（二）社區(qū)調(diào)查。社區(qū)收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)采取上門查詢、鄰里座談、評(píng)議、信函索證、張榜公示等方式，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人本人及其家庭成員的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，并將相關(guān)調(diào)查情況連同申請(qǐng)材料報(bào)街道。社區(qū)對(duì)提交申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在5日內(nèi)補(bǔ)齊，逾期不補(bǔ)齊視為放棄申請(qǐng)。

（三）審核與審批。街道進(jìn)行審核、公示，公示期滿后無異議或者異議不成立的，報(bào)住房保障主管部門審批，住房保障主管部門及時(shí)將審批情況向社會(huì)公開。

（四）資格認(rèn)定。獲得承租資格的申請(qǐng)人，進(jìn)入公開搖號(hào)程序。

第二十一條 公共租賃住房資格申請(qǐng)、審核嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)審核、三榜公示”制度。通過資格審核的，符合公共租賃住房保障條件的，由住房保障主管部門發(fā)放書面通知。家庭可支配收入在本地城鎮(zhèn)人均可支配收入0.7倍（含）以下或家庭人均住房面積13平方米（含）以下的享受國家廉租住房待遇。

第二十二條 對(duì)符合承租公共租賃住房條件的家庭實(shí)行輪候配租制度。輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房、資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)在家庭情況變動(dòng)后30日內(nèi)告知街道辦事處，不告知的，一旦查實(shí)不符合保障條件，將取消保障資格，并納入信用記錄檔案經(jīng)審核后，街道辦事處應(yīng)上報(bào)住房保障主管部門，并對(duì)變更情況進(jìn)行登記。不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，由住房保障主管部門按照規(guī)定取消資格。

第二十三條 申請(qǐng)家庭原住房為承租公房的應(yīng)當(dāng)騰退，由住房保障主管部門督促公房產(chǎn)權(quán)管理單位收回。

第五章 分配和出租

第二十四條 住房保障主管部門應(yīng)加強(qiáng)公共租賃住房分配計(jì)劃管理。根據(jù)籌集房源情況，在每年年底制定下一年度公共租賃住房公開搖號(hào)分配計(jì)劃。公共租賃住房分配計(jì)劃應(yīng)在房地產(chǎn)門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布。

調(diào)整實(shí)施計(jì)劃的，應(yīng)在政府批準(zhǔn)后10個(gè)工作日內(nèi)公布調(diào)整信息。

第二十五條 政府籌建的公共租賃住房，統(tǒng)一由住房保障主管部門向社會(huì)公開配租，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理；社會(huì)單位建設(shè)和持有的公共租賃住房，優(yōu)先配租給本單位符合公共租賃住房條件的職工家庭，配租工作在住房保障主管部門指導(dǎo)下組織實(shí)施。

第二十六條 住房保障主管部門組織的公共租賃住房配租，實(shí)行最低收入（享受低保）、低收入（人均可支配收入1.0倍以下至最低保障之間）、中等偏下收入（人均可支配收入2.5倍以下至1.0倍之間）家庭分類搖號(hào)制度，采取全程公開、透明操作、現(xiàn)場搖號(hào)的方式進(jìn)行。

（一）住房保障主管部門在公共租賃住房具備入住條件前編制配租和運(yùn)營管理方案，并在政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布配租公告，公告內(nèi)容包括房源位置、項(xiàng)目名稱、套數(shù)、搖號(hào)范圍等。

（二）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭優(yōu)先配租。申請(qǐng)家庭成員中有80周歲（含）以上老人、患大病人員（認(rèn)定依據(jù)：出具重大病證和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局認(rèn)定的特殊病種證）、殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象、本市中心城區(qū)退休人員且直系親屬無資助能力、本市引進(jìn)的特殊專業(yè)人才（人保部門認(rèn)定）、省部級(jí)以上勞動(dòng)模范、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、剛成年孤兒、火燒房、D類危房戶符合公租房條件的家庭優(yōu)先配租。

（三）申請(qǐng)人中簽確認(rèn)后，住房保障主管部門向申請(qǐng)人發(fā)放公共租賃住房配租通知單，申請(qǐng)人在收到配租通知單30日內(nèi)，憑配租通知單、身份證明及其它材料與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂公共租賃住房租賃合同，逾期不簽訂公共租賃住房租賃合同的，視為自動(dòng)放棄配租資格，放棄后兩年內(nèi)不得申報(bào)保障性住房。

第二十七條 公共租賃住房公開搖號(hào)配租活動(dòng)可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、特邀群眾監(jiān)督員以及新聞媒體參加，接受社會(huì)監(jiān)督。搖號(hào)全過程應(yīng)由監(jiān)察、公證部門全程監(jiān)督。配租結(jié)果在房地產(chǎn)門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或社會(huì)單位公布。

第二十八條 建立健全公共租賃住房申請(qǐng)配租信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

（一）住房保障主管部門建立申請(qǐng)及輪候家庭檔案，根據(jù)輪候家庭住房、人口、收入變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整申請(qǐng)家庭信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)輪候家庭檔案的動(dòng)態(tài)管理。

（二）公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位建立健全房屋使用檔案，完善紙制檔案和電子檔案的收集、管理工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)租賃家庭變動(dòng)情況及時(shí)變更住房檔案，對(duì)承租家庭信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

第二十九條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在完成申請(qǐng)家庭合同簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)，將配租家庭情況、身份證號(hào)及房號(hào)等情況錄入信息管理平臺(tái)，并作為產(chǎn)權(quán)單位享受公共租賃住房運(yùn)營稅費(fèi)減免的依據(jù)。

第三十條 公共租賃住房租賃合同內(nèi)容包括：租賃房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整原則、租金收取方式、租賃期限、修繕責(zé)任、合同解除、違約責(zé)任以及雙方的其他權(quán)利義務(wù)等。

公共租賃住房租賃合同期限為3年，并向住房保障主管部門進(jìn)行租賃登記備案，每年進(jìn)行一次合同年審。

第三十一條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門審批。對(duì)享受住房保障的家庭實(shí)行差別化租金制度，按月收繳，實(shí)行“收支兩條線”管理。物業(yè)服務(wù)費(fèi)不高于本地普通商品房物業(yè)服務(wù)費(fèi)平均水平，由價(jià)格主管部門審批。高層住宅電梯運(yùn)行費(fèi)實(shí)行住戶分?jǐn)傊贫?。公共租賃住房租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)原則上每三年調(diào)整一次。

公共租賃住房承租人（或共同承租人）繳存了住房公積金的，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛」e金交納公共租賃住房租金。

第六章　使用與退出

第三十二條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用通過公共租賃住房租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決；社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位承擔(dān)。

第三十三條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位不得改變公共租賃住房的性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第三十四條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營單位同意。承租家庭對(duì)所租住公共租賃住房進(jìn)行了戶內(nèi)裝飾裝修的，騰退時(shí)不予補(bǔ)償。

第三十五條　承租人有下列行為之一的，取消保障資格收回公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月（含6個(gè)月）以上閑置公共租賃住房的；

（六）累計(jì)6個(gè)月（含6個(gè)月）以上拖欠租金的。

第三十六條　住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。

第三十七條　租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向住房保障主管部門提出申請(qǐng)。

住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

第三十八條　承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）租賃期滿未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的；

（二）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；

（四）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。

承租人應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，在其騰退現(xiàn)租住的公共租賃住房之前，房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)不得為其辦理其他房屋登記事項(xiàng)。

第三十九條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第七章 出售管理

第四十條 政府自2007年以后籌建的廉租住房和公共租賃住房經(jīng)政府批準(zhǔn)后可作為出售的房源，社會(huì)單位建設(shè)持有運(yùn)營的公共租賃住房不得作為出售的房源。

第四十一條 家庭人均可支配收入為本地城鎮(zhèn)上年度人均可支配收入1.0倍（含）以下并具有本地城鎮(zhèn)戶籍、租住公共租賃住房6個(gè)月以上的，可自愿申請(qǐng)購買其租住的公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)。

第四十二條 公共租賃住房按建筑安裝成本價(jià)出售有限產(chǎn)權(quán)。通過決算與評(píng)估，分別確定建筑安裝成本價(jià)、綜合成本價(jià)，以及土地出讓收益、稅費(fèi)減免等的具體價(jià)款和比例。

第四十三條 申購人可根據(jù)家庭收入狀況和經(jīng)濟(jì)承受能力，選擇一次性購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，不再繳交租金。也可以分期付款購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，并按已付購房款比例減繳租金，分期付款期限不得超過12個(gè)月，超過時(shí)限視為自動(dòng)放棄申購權(quán)，退回已付房款，并補(bǔ)交租金。申購人（或共同申購人）繳存了住房公積金且符合貸款條件的，可以申請(qǐng)住房公積金貸款購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)。

第四十四條 公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)出售資金專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)、回購和管理，實(shí)行專款專用、封閉運(yùn)行。出售公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的“江西省財(cái)政非稅收入一般繳款書”。出售收入在提取住宅專項(xiàng)維修資金后全部繳入國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。按照多層住宅不低于售房總價(jià)款的15%，高層住宅不低于售房總價(jià)款的20%比例，一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金并繳存至房屋維修基金管理中心。

第四十五條 購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)的住房，不得出售、轉(zhuǎn)借以及擅自改變用途，可以依法繼承、抵押；購買公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)后5年內(nèi)不得上市交易。如購買人需退購的，由政府按原銷售價(jià)格加銀行同期活期存款利息回購，并由退房人補(bǔ)交租金；申購人簽訂《公共租賃住房購房合同》并交清房款后，即可辦理《房屋所有權(quán)證》?！斗课菟袡?quán)證》應(yīng)當(dāng)注明“公共租賃住房”、“有限產(chǎn)權(quán)”和所購有限產(chǎn)權(quán)比例；購買滿5年，可申請(qǐng)上市，并補(bǔ)足當(dāng)年認(rèn)購時(shí)的住房建筑安裝成本與綜合成本價(jià)的差價(jià)，以及土地出讓收益、稅費(fèi)減免等價(jià)款，按規(guī)定繳存物業(yè)維修資金。

第八章 法律責(zé)任

第四十六條 住房保障主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中未按本辦法規(guī)定履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條　公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任：

（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第四十八條　申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入住房保障信用檔案。

以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第四十九條　承租人有下列行為之一的，由住房保障主管部門責(zé)令按市場價(jià)格補(bǔ)繳從違法違規(guī)行為發(fā)生之日起的租金，記入住房保障信用檔案，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法依規(guī)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條 違反本辦法第四十一條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。

第九章 附 則

第五十一條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2014年4月3日起施行。

貴港市人民政府通知

貴政發(fā)〔2011〕25號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴港市公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)第四屆市人民政府第一次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

貴港市人民政府

二〇一一年十一月十八日

貴港市公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善本市住房保障體系，多渠道解決城市中等偏下收入家庭住房困難問題和新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的基本住房需求，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，規(guī)范公共租賃住房的管理,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87 號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2011〕5號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，由政府專門機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位出資建設(shè)和運(yùn)營，限定套型面積和出租價(jià)格，面向城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員出租的具有保障性質(zhì)的住房。

本辦法所稱城市中等偏下收入住房困難家庭，是指貴港市城區(qū)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合本辦法有關(guān)規(guī)定條件的家庭。

第三條 發(fā)展公共租賃住房的基本原則：

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。公共租賃住房發(fā)展應(yīng)符合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，采取大分散、小集中的方式布局，集中設(shè)置的項(xiàng)目應(yīng)在交通較便捷、生活配套設(shè)施較完善的區(qū)域內(nèi)安排。

（二）規(guī)范管理，只租不售。公共租賃住房著重解決特定對(duì)象的階段性居住困難，滿足其基本居住需求，要嚴(yán)格規(guī)范供應(yīng)程序和租賃管理，定向出租，只租不售。

（三）政府支持，社會(huì)參與。在加大政府對(duì)公共租賃住房投入的同時(shí)，采取土地、財(cái)稅、金融等支持政策，支持企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)通過各種渠道籌集并經(jīng)營公共租賃住房，包括支持有條件的單位（各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)）利用自用土地規(guī)范發(fā)展公共租賃住房（即單位租賃住房）。

第四條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定我市公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃和房源籌集，組織公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象的審核、公示、配租和監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、房產(chǎn)、房改、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、公安、監(jiān)察、稅務(wù)、住房公積金及金融管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)發(fā)展公共租賃住房的相關(guān)工作。

各縣（市、區(qū)）住房保障管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公共租賃住房的規(guī)劃、年度投資計(jì)劃、房源籌集、配租和監(jiān)督管理等工作。

各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或所在單位受理公共租賃住房的申請(qǐng)并進(jìn)行初審。

第二章 規(guī)劃建設(shè)和房源籌集

第五條 市住房保障管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃，綜合考慮我市資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的總體需求狀況，在住房保障規(guī)劃中明確公共租賃住房的住房供應(yīng)、土地供應(yīng)和資金安排。

第六條 根據(jù)我市住房保障規(guī)劃和當(dāng)年公共租賃住房需求情況，市住房保障管理部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格等部門，擬定我市公共租賃住房年度房源籌集、建設(shè)用地、資金來源和年度配租計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并納入我市土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，保證土地供應(yīng)。

第七條 公共租賃住房房源可通過新建（含配建）、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。

第八條 政府直接投資新建成套的公共租賃住房單套建筑面積控制在60 平方米以下，由市住房保障管理部門根據(jù)不同的需求合理確定公共租賃住房的各種套型比例，滿足實(shí)際需要。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。非新建方式籌集的公共租賃住房，要堅(jiān)持小戶型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第九條 在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建公共租賃住房的，在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地出讓合同確定的配建指標(biāo)，由開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主與住房保障管理部門簽訂配建合同，明確配建公共租賃住房的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)。

第十條 單位新建公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向住房保障管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)住房保障管理部門審核同意后，憑住房保障管理部門的批準(zhǔn)文件到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理公共租賃住房項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建等有關(guān)手續(xù)。

第十一條 公共租賃住房的房源籌集，主要包括：

（一）政府直接投資組織建設(shè)的公共租賃住房；

（二）由企業(yè)或事業(yè)單位（不含財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位）利用自有土地投資建設(shè)的向本單位職工出租的公共租賃住房；

（三）在新建商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和城市棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目中按一定比例配套建設(shè)的公共租賃住房；

（四）在工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的向本園區(qū)（開發(fā)區(qū)）員工出租的公共租賃住房；

（五）政府收購的符合公共租賃住房使用標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）政府向社會(huì)統(tǒng)一租賃的直管公房；

（七）其他渠道籌集的公共租賃住房。

第三章 政策支持

第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。由政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金確定方法、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。

第十三條 政府通過直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方式，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的投入。同時(shí)積極爭取國家和自治區(qū)對(duì)我市公共租賃住房的資金補(bǔ)助。

第十四條 公共租賃住房建設(shè)一律免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營享受國家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門每年安排不低于土地出讓總收入5%的保障性安居工程建設(shè)資金，在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房，包括購買、新建、改建、租賃公共租賃住房、貸款貼息以及向承租公共租賃住房的廉租住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第十六條 在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，將住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)范圍，并按有關(guān)規(guī)定審批、實(shí)施。

第十七條 在留足住房維修資金、離退休職工住房補(bǔ)貼款后，政府可按一定比例統(tǒng)籌市直行政事業(yè)單位的售房款用于公共租賃住房的建設(shè)或貸款貼息。具體統(tǒng)籌使用售房款的實(shí)施方案由財(cái)政部門制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

第十九條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

第二十條 符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房補(bǔ)貼。公共租賃住房租金超出家庭工資收入規(guī)定比例的職工，可以申請(qǐng)利用住房公積金支付本人租住公共租賃住房的租金。

第四章 資金來源

第二十一條 公共租賃住房資金的來源主要包括：

（一）中央和自治區(qū)補(bǔ)助的專項(xiàng)資金；

（二）財(cái)政年度預(yù)算安排的資金；

（三）財(cái)政部門安排的不低于年度土地出讓總收入5%的保障性安居工程建設(shè)資金以及住房公積金增值收益中計(jì)提的保障性住房資金；

（四）銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和住房公積金貸款；

（五）通過融資等方式籌集的資金；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房籌集的資金；

（七）經(jīng)政府批準(zhǔn)可納入公共租賃住房籌集資金使用范圍的其他資金。

第五章 準(zhǔn)入管理

第二十二條 公共租賃住房堅(jiān)持公開公正、分層把關(guān)、統(tǒng)籌平衡的準(zhǔn)入原則，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。

第二十三條 公共租賃住房的申請(qǐng)以家庭為基本申請(qǐng)單位。每個(gè)申請(qǐng)家庭應(yīng)確定一名家庭成員作為申請(qǐng)人,其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。單身家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的，申請(qǐng)人必須年滿18 周歲。

每年的公共租賃住房供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象的收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難條件，由住房保障管理部門會(huì)同民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門根據(jù)住房價(jià)格、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和居住水平等因素?cái)M訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布后執(zhí)行。

公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入由民政部門按《廣西壯族自治區(qū)城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》核定。

第二十四條 申請(qǐng)租賃公共租賃住房的城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人屬我市城區(qū)戶籍；

（二）申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及配偶、子女、父母等；

（三）無住房或家庭自有人均住房建筑面積不超過15平方米；

（四）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（五）住房保障管理部門規(guī)定的其他條件。

第二十五條 申請(qǐng)租賃公共租賃住房的新就業(yè)人員應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有我市城鎮(zhèn)戶籍，大專以上學(xué)歷；

（二）畢業(yè)不滿五年（以畢業(yè)證書為準(zhǔn)）；

（三）已與我市用人單位簽訂勞動(dòng)合同；

（四）本人及其共同申請(qǐng)人在就業(yè)區(qū)范圍內(nèi)無私有房產(chǎn)且未租住公房或廉租住房；

（五）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（六）住房保障管理部門規(guī)定的其他條件。

第二十六條 申請(qǐng)公共租賃住房的進(jìn)城務(wù)工和外來務(wù)工人員應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）非我市城區(qū)戶籍的，須具有就業(yè)地暫住證；

（二）已與我市用人單位簽訂勞動(dòng)合同并已連續(xù)工作一年以上；

（三）本人及其家庭成員在我市范圍內(nèi)無私有房產(chǎn)且未租住公房或廉租住房；

（四）家庭人均年收入符合市人民政府公布的中等偏下收入困難家庭條件；

（五）住房保障管理部門規(guī)定的其他條件。

第二十七條 具備公共租賃住房申請(qǐng)條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、中重度殘疾人(一、二、三級(jí))等特殊的家庭，在配租時(shí)予以優(yōu)先考慮。

第二十八條 單身家庭或兩人家庭可申請(qǐng)戶型為單間或一房一廳的公共租賃住房，三人或三人以上家庭可申請(qǐng)戶型為兩房一廳的公共租賃住房。

第二十九條 申請(qǐng)公共租賃住房的家庭，應(yīng)向住房保障管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）家庭成員身份證件、戶口簿以及婚姻狀況、婚育狀況證明；

（三）住房情況證明：由房產(chǎn)和國土部門出具的申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人在我市的住房情況和地產(chǎn)情況證明；

（四）申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)人所在單位或戶口所在地居委會(huì)通過審核材料、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、收入、住房等情況進(jìn)行審核，并出具其符合申請(qǐng)租賃公共租賃住房條件的審核意見及住房情況證明和上年度收入證明；

（五）其他需要提供的材料。

第三十條 新就業(yè)和外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人身份證、戶口簿、暫住證、學(xué)歷證明、勞動(dòng)合同等；

（三）申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書等情況材料；

（四）申請(qǐng)人就業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）由就業(yè)單位核實(shí)出具的申請(qǐng)人住房情況及收入情況證明；

（六）由暫住社區(qū)居委會(huì)或工作單位核實(shí)出具的申請(qǐng)人家庭成員的住房情況及收入情況證明；

（七）其他需要提供的相關(guān)材料。

第三十一條 申請(qǐng)公共租賃住房按下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向戶籍所在地（進(jìn)城務(wù)工和外來務(wù)工人員向工作單位所在地）住房保障管理部門提出書面申請(qǐng)，并填寫書面申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)表中應(yīng)由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或工作單位負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)或工作單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、并簽署意見；住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料及家庭情況進(jìn)行復(fù)查、審核；

（三）經(jīng)審核符合條件的，住房保障管理部門應(yīng)將申請(qǐng)家庭的基本情況在轄區(qū)所在地及媒體進(jìn)行公示，公示期7日。對(duì)公示情況有異議的，可向住房保障管理部門提出書面意見，經(jīng)調(diào)查不符合申請(qǐng)條件的，取消其申請(qǐng)資格，并將結(jié)果書面告知當(dāng)事人；

（四）經(jīng)審核公示通過的申請(qǐng)人，由住房保障管理部門書面通知申請(qǐng)人，并登記造冊(cè)，按住房困難程度、登記先后次序進(jìn)行輪候配租。

在輪候期間，申請(qǐng)人基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房保障管理部門申報(bào)；經(jīng)查實(shí)不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。

第三十二條 由開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)或企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房，由申請(qǐng)人向建設(shè)單位申請(qǐng)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)審核、分配和管理，并將審核分配相關(guān)材料報(bào)市住房保障管理部門備案。

第六章 租賃管理

第三十三條 公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)以保本微利為原則，具體由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、住房保障管理部門等相關(guān)部門按照折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、稅金、利潤并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素測算，按略低于同地段市場租金水平，制訂公共租賃住房租金的指導(dǎo)價(jià)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每兩年向社會(huì)公布一次。

單位出租公共租賃住房的租金不得高于公共租賃住房租金的指導(dǎo)價(jià)。

第三十四條 公共租賃住房初次承租期為3年，期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。

第三十五條 公共租賃住房保障實(shí)行年審制度。

住房保障管理部門對(duì)已經(jīng)享受公共租賃住房政策的家庭所申報(bào)的家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行年審。年審后仍符合公共租賃住房保障范圍的，可繼續(xù)承租。年審后不符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房，承租人應(yīng)當(dāng)自收到住房保障管理部門作出的《限期退出公共租賃住房通知》之日起2個(gè)月內(nèi)退出住房。超期退出的，按市場租金標(biāo)準(zhǔn)2倍收取房租。

符合公共租賃住房保障條件需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3 個(gè)月前重新申請(qǐng)。經(jīng)審核通過的，重新簽訂租賃合同；續(xù)租期的租金在屆時(shí)租金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每年遞增5%。

第三十六條 承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物，歸房屋產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予補(bǔ)償、不得拆除。

公共租賃住房的日常管理、修繕維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修更新由相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第三十七條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止公共租賃住房保障的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他約定。

第三十八條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同使用住房，及時(shí)繳交租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，住房保障管理部門可通報(bào)其所在單位，所在單位應(yīng)配合從其工資收入中直接劃扣。

第七章 退出管理

第三十九條 除不可抗力外，符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次申請(qǐng)，本年度內(nèi)不得再次申請(qǐng)：

（一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；

（二）參加選房但拒絕選定住房的；

（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；

（五）其他放棄申請(qǐng)的情況。

第四十條 獲得公共租賃住房保障的家庭有下列情形之一的，由住房保障管理部門按規(guī)定收回或者調(diào)整其承租的公共租賃住房：

（一）家庭人均年收入超出我市公共租賃住房保障申請(qǐng)條件的；

（二）承租人通過購買、獲贈(zèng)、繼承等方式在我市市區(qū)獲得其他住房的；

（三）因家庭成員人數(shù)減少或者住房面積增加，人均現(xiàn)有住房建筑面積發(fā)生變化的。

第四十一條 公共租賃住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5 年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）將承租的公共租賃住房出借、轉(zhuǎn)租的；

（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或使用用途的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)空置3個(gè)月以上的；

（五）無正當(dāng)理由拖欠租金或物業(yè)管理費(fèi)連續(xù)3個(gè)月以上的；

（六）不接受公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理公約，經(jīng)教育仍不悔改的；

（七）有違法或嚴(yán)重違紀(jì)行為的；

（八）有其他違反租賃合同約定情況的。

第四十二條 合同期滿或出租人終止租賃合同的，承租人應(yīng)當(dāng)退出承租的公共租賃住房。確有特殊困難的，經(jīng)出租人核實(shí)同意，可給予一定的過渡期限；應(yīng)當(dāng)退出但拒不退出的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)住房保障管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 監(jiān)督管理

第四十三條 住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公共租賃住房情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會(huì)公布公共租賃住房保障情況及監(jiān)督檢查結(jié)果。

第四十四條 住房保障管理部門需要通過查檔取證、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭成員的戶籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等進(jìn)行審核的，公安、民政、國土資源、房產(chǎn)、人力資源和社會(huì)保障、地稅、住房公積金以及金融等相關(guān)部門應(yīng)予以配合。

第四十五條 住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用情況，以及承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、配租、違法違約情況等有關(guān)信息。保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

第四十六條 承租人隱瞞或偽造住房、財(cái)產(chǎn)、收入等情況騙取公共租賃住房的，或查實(shí)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料騙取公共租賃住房的，由有關(guān)部門對(duì)承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四十七條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為公共租賃住房承租人接受委托代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。

第四十八條 公共租賃住房的規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理工作接受社會(huì)的監(jiān)督。各有關(guān)部門接到違法違紀(jì)行為舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核實(shí)并作出處理。

第四十九條 在公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理過程中，有關(guān)管理部門的工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等情況的，依法依規(guī)予以追究相應(yīng)的責(zé)任。

第九章 其 他

第五十條 企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)、向本單位（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）員工出租的公共租賃住房，納入市住房保障管理部門管理，按本辦法執(zhí)行。

第五十一條 桂平市、平南縣可參照本辦法執(zhí)行，也可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定管理辦法。

第五十二條 本辦法由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法》的通知

渝財(cái)綜〔2011〕232號(hào)

市公共租賃住房管理局、市級(jí)公共租賃住房建設(shè)業(yè)主單位：

為規(guī)范重慶市公共租賃住房履約保證金的管理，確保公共租賃住房健康發(fā)展，根據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定，經(jīng)商市國土房管局，我局制定了《重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法

重慶市財(cái)政局

二O一一年十二月二十七日

重慶市公共租賃住房履約保證金管理暫行辦法

成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《成都市中心城區(qū)公共租賃住房集體合租租賃管理辦法》的通知

成房發(fā)〔2015〕77號(hào)

錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)房產(chǎn)管理局，高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各相關(guān)單位：

《成都市中心城區(qū)公共租賃住房集體合租租賃管理辦法》已于2015年5月11日經(jīng)第7次局長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局

2015年5月26日