民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指引手冊(cè)

前言

第一章　全面風(fēng)險(xiǎn)管理概述

一、手冊(cè)設(shè)計(jì)說明

二、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

三、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的特征

四、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

五、全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程

第二章　民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型

一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型

二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單

第三章　民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型

一、風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)價(jià)模型

二、風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)模型（四個(gè)行業(yè)示例）

第四章　風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)模型使用說明

一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型使用說明

二、定性評(píng)價(jià)模型使用方法

三、定量評(píng)價(jià)模型使用方法

四、風(fēng)險(xiǎn)校驗(yàn)

五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告

第五章　民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)案例

一、ST達(dá)聲——公司基本情況

二、風(fēng)險(xiǎn)啟示

三、風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象

第六章　風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施指導(dǎo)

一、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織保障

二、分析風(fēng)險(xiǎn)管理需求

三、利用企業(yè)內(nèi)部資源實(shí)施《手冊(cè)》

四、借助外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施《手冊(cè)》

附錄

附錄一 中華工商上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)指數(shù)（2008年度）

附錄二 華立集團(tuán)股份有限公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

附錄三 宜華地產(chǎn)股份有限公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度2100433B

手冊(cè)基于風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)，從實(shí)際操作角度幫助民營企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管理，旨在增強(qiáng)民營企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的了解與認(rèn)識(shí)。為民營企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理的工具、方法，引導(dǎo)民營企業(yè)建立、健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

全書以民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的識(shí)別、評(píng)價(jià)為重點(diǎn)內(nèi)容，從六個(gè)方面展開論述：全面風(fēng)險(xiǎn)管理概述、民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型、民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)模型使用說明、民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)案例、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施指導(dǎo)。該書深入淺出。既有理論闡述又有案例描寫，企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)書中內(nèi)容即可操作。附錄中還收錄了2008年中華工商上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)指數(shù)和民營企業(yè)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)管理制度案例，以供讀者參考。

民營企業(yè)，簡稱民企、公司或企業(yè)類別的名稱，是指所有的非公有制企業(yè)。中華人民共和國法律是沒有“民營企業(yè)”的概念，“民營企業(yè)”只是在中國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中產(chǎn)生的。

民營企業(yè)，除“國有獨(dú)資”、“國有控股”外，其他類型的企業(yè)只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。這個(gè)詞語在中國大陸和臺(tái)灣地區(qū)甚為普遍。

其實(shí)，現(xiàn)今中華人民共和國的民營企業(yè)多數(shù)是私營企業(yè)(私企)，由于傳統(tǒng)共產(chǎn)主義反對(duì)私有制，中華人民共和國政府便將它們命名為“民營企業(yè)”。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該以企業(yè)的資本來源和構(gòu)成定義。企業(yè)的資本以民間資產(chǎn)(包括資金、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))作為投資主體，即可稱之為“民營企業(yè)”。

“民營”是具有強(qiáng)烈中國特色的詞匯，從狹義說，民間資產(chǎn)特指中國公民的私有財(cái)產(chǎn)，不包括國有資產(chǎn)和國外資產(chǎn)(境外所有者所擁有的資產(chǎn))。因此，民營企業(yè)是指：在中國境內(nèi)除國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)和外商投資企業(yè)以外的所有企業(yè)，包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司。從企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)的角度看，含一小部分國有資產(chǎn)和(或)外商投資資產(chǎn)、但不具企業(yè)經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司亦可稱之為“民營企業(yè)”。

民營企業(yè)廣義

我國民營企業(yè)界定從廣義上看，民營只與國有獨(dú)資企業(yè)相對(duì)，而與任何非國有獨(dú)資企業(yè)是相容的，包括國有持股和控股企業(yè)。因此，歸納民營企業(yè)的概念就是：非國有獨(dú)資企業(yè)均為民營企業(yè)。

民營企業(yè)狹義

從狹義的角度來看，“民營企業(yè)”僅指私營企業(yè)和以私營企業(yè)為主體的聯(lián)營企業(yè)?！八綘I企業(yè)”這個(gè)概念由于歷史原因不易擺脫歧視色彩，無論是私營企業(yè)的投資者、經(jīng)營者、雇員或者有意推動(dòng)私營企業(yè)發(fā)展的社會(huì)工作者，都傾向于使用中性的“民營企業(yè)”這個(gè)名稱，這就使“民營企業(yè)”在許多情況下成為私營企業(yè)的別稱，而本文也認(rèn)同這種說法。本文的民營企業(yè)的界定主要是在于它的狹義的含義。

2019年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》發(fā)布。

民營企業(yè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已成為國民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?？陀^地說，民營企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變，向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。從我國民營企業(yè)的形成來看，目前主要有如下幾種形式：

一是從個(gè)體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè);

二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè);

三是國營或集體企業(yè)通過買斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。

其共同的特點(diǎn)是企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或少數(shù)投資者所有，其企業(yè)股份不斷分散化、社會(huì)化。因此，民營企業(yè)從總體上看，雖然有其市場化程度高、經(jīng)營靈活、社會(huì)負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢，但中國民營企業(yè)在發(fā)展上，也不可避免地存在一些問題。