農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理指南

第一篇 建設(shè)篇

第一章 農(nóng)村公路建筑材料

第一節(jié) 公路建筑材料的分布

第二節(jié) 不同筑路材料的選用及其適宜的路面類型

第二章 農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)

第一節(jié) 農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)類型

第二節(jié) 農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)的選用

第三節(jié) 農(nóng)村公路路面基層材料的選用

第四節(jié) 川西三州地區(qū)農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)的類型、特點(diǎn)及其選用

第三章 農(nóng)村公路路基路面施工

第一節(jié) 路基施工

第二節(jié) 基層、底基層施工

第三節(jié) 路面施工

第四章 農(nóng)村公路橋涵施工

第一節(jié) 簡支梁橋施工

第二節(jié) 拱橋施工

第三節(jié) 涵洞施工

第五章 農(nóng)村公路隧道施工

第一節(jié) 隧道施工準(zhǔn)備

第二節(jié) 隧道施工測量

第三節(jié) 洞口地段施工

第四節(jié) 洞身開挖

第五節(jié) 出渣、支護(hù)與襯砌

第六節(jié) 監(jiān)控量測

第六章 農(nóng)村公路交通安全工程

第一節(jié) 農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置

第二節(jié) 交通安全工程施工

第二篇 養(yǎng)護(hù)篇

第七章 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

第一節(jié) 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的職責(zé)

第二節(jié) 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的分類

第三節(jié) 農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)

第四節(jié) 農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)

第五節(jié) 農(nóng)村公路橋涵養(yǎng)護(hù)

第六節(jié) 交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)

第七節(jié) 農(nóng)村公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

第八節(jié) 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)具的配置

第九節(jié) 養(yǎng)護(hù)施工安全

第八章 農(nóng)村公路中、小橋梁的維修加固

第一節(jié) 橋涵維護(hù)與加固的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)原則、要求及程序

第二節(jié) 橋涵維護(hù)與修復(fù)技術(shù)

第三節(jié) 橋涵加固技術(shù)

第三篇 管理篇

第九章 農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量管理

第一節(jié) 質(zhì)量管理基本要求、職責(zé)及其制度

第二節(jié) 從業(yè)單位的質(zhì)量管理及質(zhì)量控制要點(diǎn)

第三節(jié) 竣（交）工驗(yàn)收及檔案管理

第十章 農(nóng)村公路文明安全施工管理

第一節(jié) 文明施工要點(diǎn)

第二節(jié) 施工安全要點(diǎn)

附錄一 術(shù)語、符號(hào)

附錄二 農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

參考文獻(xiàn) 2100433B

《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理指南》在系統(tǒng)總結(jié)四川省農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合概括了農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理三個(gè)方面的內(nèi)容。

《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理指南》共分三篇，即建設(shè)篇、養(yǎng)護(hù)篇和管理篇。第1篇為建設(shè)篇，主要包括農(nóng)村公路筑路材料、路面結(jié)構(gòu)、路基路面施工、橋涵施工、隧道施工、交通安全工程等方面的內(nèi)容；第二篇為養(yǎng)護(hù)篇，主要包括農(nóng)村公路的路基路面養(yǎng)護(hù)、橋涵養(yǎng)護(hù)、安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)機(jī)具配置、中小橋梁維修加固等方面的內(nèi)容；第三篇為管理篇，主要包括農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理、文明安全施工管理等方面的內(nèi)容。

《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理指南》可作為公路行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教材，也可供相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員參考。

內(nèi)容簡介

農(nóng)村公路是當(dāng)前我國公路建設(shè)的重點(diǎn)之一，如何建設(shè)和養(yǎng)護(hù)好我國廣大地區(qū)的農(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量水平，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的規(guī)范化，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理》對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行了全面系統(tǒng)的介紹，內(nèi)容包括農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)與施工，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)，農(nóng)村公路建設(shè)管理與養(yǎng)護(hù)管理等。

成都市人民政府令

第127號(hào)

《成都市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》已經(jīng)2006年5月16日市政府第77次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月10日起施行。

市長： 葛紅林

二零零六年七月三日

成都市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法

第一條 （目的依據(jù)）

為適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的需要，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 （農(nóng)村公路）

本辦法所稱農(nóng)村公路，是指按國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的能行駛汽車的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條 （適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。

第四條 （公路路產(chǎn)）

農(nóng)村公路路產(chǎn)包括農(nóng)村公路、公路用地和公路附屬設(shè)施。禁止破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路路產(chǎn)，禁止侵犯農(nóng)村公路路權(quán)。

第五條 （責(zé)任主體）

區(qū)（市）縣政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體。

交通行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路工作的管理，具體工作由公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

公安、土地、建設(shè)、規(guī)劃、工商等部門應(yīng)配合交通行政主管部門做好農(nóng)村公路管理工作。

第六條 （規(guī)劃管理）

縣道規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)（市）縣政府編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)道規(guī)劃、村道規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)的過境路規(guī)劃、對(duì)外通道規(guī)劃由區(qū)（市）縣交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府編制，征求市交通行政主管部門的意見后，報(bào)區(qū)（市）縣政府批準(zhǔn)，并報(bào)市交通行政主管部門備案。

第七條 （建設(shè)資金）

縣道建設(shè)資金由區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)籌集，列入年度財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)道、村道建設(shè)資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)籌措，市和區(qū)（市）縣財(cái)政給予補(bǔ)助。

重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)資金由區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)籌集，對(duì)符合規(guī)劃的農(nóng)村公路項(xiàng)目，市交通行政主管部門給予資金補(bǔ)助。

鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式吸引社會(huì)力量投資建設(shè)農(nóng)村公路；鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資建設(shè)農(nóng)村公路。

第八條 （管養(yǎng)資金）

市和區(qū)（市）縣政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際需要，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排必要的財(cái)政資金，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由省、市下達(dá)的養(yǎng)路費(fèi)分成資金、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、區(qū)（市）縣財(cái)政預(yù)算安排、區(qū)（市）縣交通行政主管部門征收拖拉機(jī)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)以及公路路產(chǎn)賠(補(bǔ))償費(fèi)等構(gòu)成。

市交通行政主管部門安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的養(yǎng)路費(fèi)分成資金的標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)（市）縣交通行政主管部門征收的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)以及公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)全部用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。

縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的養(yǎng)護(hù)資金不得低于市交通行政主管部門下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金，并隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長逐步增加。

區(qū)（市）縣交通行政主管部門按實(shí)際管理里程安排和落實(shí)公路路政管理經(jīng)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)不得低于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的10%。

第九條 （資金管理）

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由區(qū)（市）縣交通行政主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?。省、市下達(dá)的養(yǎng)路費(fèi)分成資金、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)一由市交通行政主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和進(jìn)度撥付區(qū)（市）縣交通行政主管部門；區(qū)（市）縣財(cái)政資金由同級(jí)財(cái)政部門撥付區(qū)（市）縣交通行政主管部門。

農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金應(yīng)接受交通行政主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)管；審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金實(shí)行預(yù)、決算管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用。

第十條 （建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）

縣道和鄉(xiāng)道應(yīng)按交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，縣道不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)道不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌ê蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及經(jīng)濟(jì)條件確定。

第十一條 （設(shè)計(jì)施工）

承擔(dān)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、施工單位，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

因工程需要設(shè)計(jì)變更的，必須報(bào)原審批單位批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)交通行政主管部門備案。

第十二條 （建設(shè)質(zhì)量）

縣道建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督由市交通行政主管部門所屬交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道、村道建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督由區(qū)（市）縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)，并接受交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)。

未進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定的工程不得組織竣工驗(yàn)收。

第十三條 （建設(shè)驗(yàn)收）

農(nóng)村公路交工、竣工驗(yàn)收由業(yè)主負(fù)責(zé)組織，交通行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的農(nóng)村公路不得交付使用，不得列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。農(nóng)村公路建設(shè)竣工資料和相關(guān)技術(shù)檔案由區(qū)（市）縣交通行政主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)建檔保存。

第十四條 （養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)）

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)按交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行，保持路面清潔平整；路基、邊坡穩(wěn)定；排水通暢；橋涵等構(gòu)筑物維護(hù)完好。因發(fā)生山洪、泥石流、滑坡、地震等自然災(zāi)害，致使農(nóng)村公路受到損壞，區(qū)（市）縣政府應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。

第十五條 （養(yǎng)護(hù)組織）

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行管養(yǎng)分離，由區(qū)（市）縣公路管理機(jī)構(gòu)按工程費(fèi)制進(jìn)行計(jì)量管理或發(fā)包，逐步實(shí)行招投標(biāo)。縣道應(yīng)由專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施，其他農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按交通行政主管部門的要求落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理工作。

第十六條 （大、中修）

農(nóng)村公路應(yīng)根據(jù)行車流量、使用年限和路面狀況按一定比例安排大（中）修。大（中）修工程應(yīng)逐步引入競爭機(jī)制，在具有相應(yīng)施工能力的公路養(yǎng)護(hù)單位中實(shí)行招投標(biāo)。

第十七條 （安全標(biāo)志）

農(nóng)村公路應(yīng)參照中華人民共和國《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》規(guī)定逐步完善標(biāo)志、標(biāo)線，定期保養(yǎng)。公路兩側(cè)應(yīng)合理設(shè)置緊急報(bào)警設(shè)施、公告救援電話號(hào)碼。

第十八條 （橋梁管理）

區(qū)（市）縣交通行政主管部門應(yīng)健全橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度，建立橋梁基本狀況永久性檔案。區(qū)（市）縣公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路橋梁安全及養(yǎng)護(hù)管理，組織橋梁安全檢查。

禁止在距農(nóng)村公路橋梁河流上、下游各200米范圍內(nèi)實(shí)施采挖砂石等危及農(nóng)村公路橋梁安全的行為。

第十九條 （公路綠化）

農(nóng)村公路綠化應(yīng)納入?yún)^(qū)（市）縣政府的綠化規(guī)劃。行道樹采伐更新應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理采伐更新手續(xù)。

第二十條 （質(zhì)量評(píng)定）

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查評(píng)定按交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十一條 （控制區(qū)域）

村道用地范圍自公路兩側(cè)邊溝外緣起不少于1米，村道兩側(cè)建筑控制區(qū)自村道用地外緣起不少于5米的土地范圍。

在村道沿線規(guī)劃和修建小集鎮(zhèn)、中心村，應(yīng)選在公路一側(cè)進(jìn)行，房屋等建（構(gòu)）筑物邊緣與村道用地外緣的距離不得少于10米。

第二十二條 （禁止性規(guī)定）

禁止超載超限運(yùn)輸車輛在村道上行駛。禁止在村道上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第二十三條 （公路賠補(bǔ)償）

因施工或其他行為損壞村道及附屬設(shè)施的，應(yīng)按公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行恢復(fù)或按實(shí)際造價(jià)賠（補(bǔ)）償。

第二十四條 （違法責(zé)任）

違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由區(qū)（市）縣交通行政主管部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀。逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，有關(guān)費(fèi)用由管理相對(duì)人承擔(dān)。

違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由公安、交通行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十五條 （責(zé)任追究）

交通行政主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 （實(shí)施細(xì)則）

區(qū)（市）縣政府可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市政府備案。

第二十七條 （術(shù)語含義）

本辦法下列用語的含義：

（一）“縣道”是指聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間公路。

（二）“鄉(xiāng)道”是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

（三）“村道”是指聯(lián)結(jié)一個(gè)或數(shù)個(gè)行政村、與鄉(xiāng)以上公路相聯(lián)接的公路。

（四）“公路養(yǎng)護(hù)”是指按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，為保持公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)而進(jìn)行的小修保養(yǎng)、中修、大修、改善和洪水、地質(zhì)災(zāi)害造成公路損毀的恢復(fù)行為。公路養(yǎng)護(hù)范圍包括公路路基、路面、橋涵、隧道、安全設(shè)施、綠化及其他設(shè)施。

（五）“公路附屬設(shè)施”是指公路的涵洞、排水設(shè)施、防護(hù)構(gòu)筑物、里程碑、界碑、測樁、指路牌、安全設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、花草林木、專用房屋等。

第二十八條 （解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 （施行日期）

本辦法自2006年8月10日起施行。

【發(fā)布文號(hào)】定西市人民政府令2013年第6號(hào)

【失效日期】2018-10-01

定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法

定西市人民政府令第6號(hào)

《定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》已經(jīng)2013年9月5日市人民政府第27次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。自2013年10月1日起實(shí)施。

市長 唐曉明

2013年9月28日

定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法