審計意見書結構及寫作

①結構

×××(審計機關全稱)

審計意見書

審意×[×××]×號

關于對×××的審計意見

×××。

根據審通×[×××]×號審計通知書，自×年×月×日至×年×月×日對你單位×××，進行了審計，現出具如下審計意見：

(一)審計機關認定的事實；

……

(二)財審計事項的評價及評價依據：

……

根據上述情況，現提出下列意見和建議：

……

×××(審計機關全稱印章)

×年×月×日

抄送：執(zhí)×××

②寫作方法

“審計機關認定的事實”一項主要體現《審計報告》中“與審計事項有關的事實”這一部分的內容(即發(fā)現的主要問題)，但又不是簡單地重復照搬，它應該是概括式的。在寫作中，對問題少的，可用結構段式簡練地加以說明，如問題較多且性質不同，則應以小標題形式按性質歸類分條列項地寫。每一類問題的小標題下所列舉的事實以說明問題為限，不需全面反映審計報告的內容而把它制成審計報告的翻版。因審計報告的內容已在之前送達被審計單位征求過意見。因此，沒有必要再重復全部事實，且事例羅列一大堆，也與這個結論性的審計文書應有的嚴肅、莊重不相稱。

當然，如果審計中未發(fā)現被審計單位的問題，這一項內容便可略去。

“對審計事項的評價及評價依據”一項主要是對被審計單位做結論性評價，這一項內容在審計無問題時便絕對不可缺少。這一項較多地用于對定期審計項目中無違反財經法規(guī)行為的被審計單位進行審計評價；固定資產投資開工前的審計評價；審計機關辦理的審計調查事項終結后；通知有關單位審計調查結果；經濟效益審計后對被審計單位效益情況進行評估等等?！霸u價依據”通常指與評價結論有因果關系的各種指標、數據、事實等。

“改進財政收支、財務收支管理的建議”一項是針對被審計單位存在的問題和財政收支、財務收支管理上的薄弱環(huán)節(jié)而提出來的一些建設性意見和改進措施。所提建議要注意它的可行性和指導性，也就是說，寫建議時應周密考慮被審計單位的客觀情況和具體條件，提出的建議應該是在主觀努力下能夠做到的，而不是一些大而無當、形同虛設的空話套話；同時，建議還應具體，注意避免過于抽象原則，籠統(tǒng)概括。比如建議“加強經營管理、提高管理水平”就失之空泛抽象、缺少應有的針對性。這種建議寫在任何《審計意見書》中都可以，但卻解決不了任何實際問題。建議寫得愈具體、可行對被審計單位就愈有切實的幫助。

關于對××廠承包

經營情況的審計意見書

××廠：

根據××自治區(qū)審計局1994年審計項目安排意見，我局于1994年2月12日至20日，對你廠1993年承包經營指標完成情況進行了就地審計。經審定審計報告，特提出以下審計意見：經過審計，未發(fā)現你廠有違反財經法規(guī)的問題，各有關數字計算無誤，確認你廠完成上交利潤859 3萬元，超額完成指標的l.1%；確認你廠完成技術改造投資180萬元，并初見效益，達到了預定目標。為此，核準你廠1993年度決算，同意按承包經營合同兌現。

你廠在市場競爭激烈和資金非常緊的形勢下，堅持廠長負責制，加強內部控制，開展挖潛革新，積極開拓市場，做好售后服務，使銷售收入從1993年第三季度起有大幅度上升，完成了全年銷售目標，在適應新的市場環(huán)境方面積累了一定的經驗。但經營管理上，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，現提 出如下建議：

審計意見書技術優(yōu)勢

積極開發(fā)新產品

你廠的產品質量穩(wěn)定，在用戶中享有信譽，多年暢銷不衰，這是一種優(yōu)勢。但正是這種優(yōu)勢，又使你單位背上了“吃老本”的包袱，致使十年 沒有開發(fā)形成批量生產的新產品。據你銷售部門和財務部門的初步估算，若能在三五年內，把現有的三個系列的主導產品，從大到小，形成完整的 系列，不需要花費太大的投資，就能使以上銷售收入翻兩番，實現利稅也 會有大幅度增長。若再能以自己的技術經濟優(yōu)勢，開發(fā)二三個適銷對路的大型新產品，經濟效益將會更好。為此應堅持克服“吃老本”的思想，把完善現有產品系列和開發(fā)新產品作為一個經營戰(zhàn)略任務列入議事日程，使它在企業(yè)的中長期計剮中占有相當重要的位置。

審計意見書資金運用

你單位1993年資金利益率為13.9%，在同行業(yè)中未處于先進地位， 反映了你單位在資金運用方面的不足之處。建議你單位要在資金管理和運用上多下工夫，特別是在資金使用的投向上，要多做調查研究，進行科學的經濟技術論證，把有限的資金用活用好，取得應有的經濟效益。

審計意見書審計與監(jiān)察

建立獨立的內部審計機構

你廠設審計監(jiān)察科，但審計工作總是和監(jiān)察辦案糾結在一起，把審計工作變?yōu)楸O(jiān)察辦案的一種手段，這里需要澄清審計與監(jiān)察的區(qū)別。審計與監(jiān)察的共性是監(jiān)督，但二者又有大的區(qū)別，審計是經濟監(jiān)督，監(jiān)察是行政監(jiān)督；審計監(jiān)督的對象是經濟活動及其內控制度，監(jiān)察監(jiān)督的對象是特定的國家(企業(yè))行政機關及其工作人員；審計監(jiān)督的依據是經濟法規(guī)和審計標準，監(jiān)察監(jiān)督的依據是行政法規(guī)中有關政紀的規(guī)定；審計有事前、事中和事后監(jiān)督，監(jiān)察多事后監(jiān)督等等。所以，審計和監(jiān)察是兩個不同的職能部門，把審計和監(jiān)察或者和其他業(yè)務部門合設為一個機構，不僅不科學，而且會削弱甚至會變相取消內部審計監(jiān)督。你廠屬全民所有制大中型企業(yè)，根據《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》和你廠內部管理的需要，應當設立獨立的內部審計機構。

××市審計局(印章)

1994年3月15日

抄報：××自治區(qū)審計局

(轉引自《實用審計應用文寫作》)2100433B

按現行的建設審批流程，絕大部分項目的手續(xù)辦理，是從規(guī)劃手續(xù)開始，而規(guī)劃手續(xù)要辦的第一個審批，就是辦理“規(guī)劃意見書”。

“規(guī)劃意見書”是規(guī)劃部門對某項建設工程從城市規(guī)劃角度的一個基本認可，這個文件太重要了，一個項目若能拿到規(guī)劃意見書，從理論上來說，今后的建設、包括其他部門的審批，應該不會有原則上的大問題，可以放心開始后續(xù)工作。

規(guī)劃意見書的主要內容，是對擬建項目各項建設指標的約定，或叫限定更貼切，明確限定了所有主要規(guī)劃指標：如項目性質、用地范圍、建設用地面積、代征地面積、建筑規(guī)模、容積率、建筑高度、建筑層數、綠化率、停車位、四周退線距離、出入口位置等等。若不按規(guī)劃意見書的內容進行設計，則下一步審批無法進行。

根據規(guī)定，規(guī)劃意見書審批周期為20個工作日，特殊情況可延長10個工作日。2100433B