鐵路基本建設(shè)管理暫行辦法簡(jiǎn)介

條例全文

第一章　總則

第1條　為加強(qiáng)鐵路基本建設(shè)管理，不斷提高建設(shè)水平，優(yōu)質(zhì)、安全、高效、低耗地完成鐵路基本建設(shè)任務(wù)，特制訂本辦法。

第2條　鐵路基本建設(shè)工作必須貫徹執(zhí)行國家和部頒有關(guān)建設(shè)方針、政策、法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)定。利用國外貸款項(xiàng)目，還必須執(zhí)行我國政府對(duì)外簽訂的貸款協(xié)議。

第3條　鐵路基本建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則。管理工作要逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

第4條　本辦法適用于鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目（包括基本建設(shè)投資和其他款源投資）的基本建設(shè)管理。更新改造及小型建設(shè)項(xiàng)目管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二章　基本建設(shè)程序

第5條　鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目實(shí)行兩階段決策，即：項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書審批制度。

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和鐵路建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析，按照規(guī)定的內(nèi)容和深度，編制項(xiàng)目建議書，報(bào)國家審批。

根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或部下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，按規(guī)定內(nèi)容和深度，編制可行性研究報(bào)告，經(jīng)部審查后，據(jù)以編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，報(bào)國家審批。

第6條　根據(jù)國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或部下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。凡列入年度計(jì)劃的鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目，必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）和總概算。

利用國外貸款的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)有國家批準(zhǔn)的利用國外貸款方案報(bào)告。其內(nèi)容及工作程序，按有關(guān)規(guī)定辦理。

新建與改建鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目和工業(yè)大中型項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和總概算，以及技術(shù)設(shè)計(jì)和修正總概算，均由部審批。

第7條　擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)經(jīng)部批準(zhǔn)后，即可編制施工圖，并進(jìn)行投資檢算。施工圖的投資總額必須控制在已批準(zhǔn)的總概算（或修正總概算）內(nèi)，如確需超出，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)單位重新審批。除部指定者外，施工圖一般不再審批。施工圖交付后，由建設(shè)單位主持組織技術(shù)交底。建設(shè)單位、施工單位接到施工圖后，必須認(rèn)真了解設(shè)計(jì)意圖并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

第8條　鐵路工程實(shí)行招標(biāo)承包制。

鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目的建設(shè)單位由部選定。

建設(shè)單位根據(jù)國家頒布的招標(biāo)投標(biāo)工作條例和部有關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目的施工招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。不宜招標(biāo)的鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目，由部選定施工單位。建設(shè)單位與施工單位必須簽訂承發(fā)包合同，明確雙方責(zé)任和權(quán)益。

第9條　鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目，根據(jù)國家批準(zhǔn)的文件，鐵道部正式通知，并按照國家關(guān)于開展基本建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審計(jì)批準(zhǔn)后，方可開工（或復(fù)工）。

第10條　鐵路建設(shè)項(xiàng)目已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件全部竣工，或分期分段竣工的工程，已具備投產(chǎn)條件的，都要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收交接（包括按部規(guī)定須辦理驗(yàn)收交接的過渡工程）和按部的要求組成固定資產(chǎn)，并及時(shí)辦理固定資產(chǎn)的移交手續(xù)。交付使用時(shí)（包括分期分段工程），竣工驗(yàn)收與交付手續(xù)均應(yīng)齊備。

第11條　鐵路建設(shè)項(xiàng)目交付使用后六個(gè)月內(nèi)，編好竣工決算上報(bào)主管部門。交付使用一年后，組織編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)本項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目的和效益。

第三章　管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第12條　鐵道部建設(shè)司是負(fù)責(zé)全國鐵路基本建設(shè)工作的職能司。

第13條　部屬各單位應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)管理工作。各總公司負(fù)責(zé)所屬單位的基本建設(shè)管理工作。

各鐵路局基本建設(shè)處是本局建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的歸口管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本局基本建設(shè)管理工作。

第14條　建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段負(fù)全面責(zé)任。

建設(shè)單位的主要職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行國家和部頒有關(guān)建設(shè)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

2、按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和總概算，控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資使用、工期和質(zhì)量全面向部負(fù)責(zé)。

3、負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì)合同。按部變更設(shè)計(jì)辦法，辦理變更設(shè)計(jì)和費(fèi)用處理。

4、組織施工招標(biāo)，與施工單位簽訂承發(fā)包合同。負(fù)責(zé)完成承發(fā)包合同中規(guī)定發(fā)包方承擔(dān)的工作。

5、組織施工圖技術(shù)交底。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目中單項(xiàng)工程、單位工程開工（或復(fù)工）報(bào)告。

6、對(duì)利用國外貸款的建設(shè)項(xiàng)目，參與利用外資方案報(bào)告的編制，必要時(shí)參加貸款協(xié)議談判；負(fù)責(zé)組織編制外資部分器材分批采購和分配計(jì)劃；組織設(shè)計(jì)單位編制招標(biāo)書技術(shù)文件；按時(shí)提供外資方需要的項(xiàng)目進(jìn)展情況。

7、負(fù)責(zé)工程施工的征地拆遷和主要物資申請(qǐng)數(shù)量的審核，及施工前期的有關(guān)準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。

8、負(fù)責(zé)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，辦理工程價(jià)款的撥付與結(jié)算。

9、組織或參加建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作；組織辦理組成固定資產(chǎn)和移交工作；組織工程總結(jié)及后評(píng)價(jià)工作。

10、其他應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的事項(xiàng)。

第四章　設(shè)計(jì)管理

第15條　鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和總概算，是安排建設(shè)項(xiàng)目、組織施工、控制投資的依據(jù)。鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位由部選定。對(duì)適合進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的新開項(xiàng)目，應(yīng)積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)賽。

設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容與要求，編制設(shè)計(jì)文件和總概算報(bào)部審批。其中利用國外貸款的建設(shè)項(xiàng)目，兩階段設(shè)計(jì)的總概算或三階段設(shè)計(jì)的修正總概算應(yīng)按內(nèi)、外資分別編列。設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)文件及其總概算一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。如需變更，應(yīng)按變更設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

兩階段擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和總概算以及三階段技術(shù)設(shè)計(jì)和修正總概算，未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不能交付施工圖。

施工圖依據(jù)經(jīng)部批準(zhǔn)的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和總概算或技術(shù)設(shè)計(jì)和修正總概算編制。

第16條　在施工過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)派人常駐現(xiàn)場(chǎng)配合施工，了解設(shè)計(jì)文件執(zhí)行情況，按規(guī)定處理變更設(shè)計(jì)工作。

變更設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按部頒鐵路建設(shè)工程變更設(shè)計(jì)管理辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。

第17條　勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹國家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格把關(guān)，精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，充分發(fā)揮勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性，推行全面質(zhì)量管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第五章　施工招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督和仲裁

第18條　鐵路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的管理、監(jiān)督部門是鐵道部建設(shè)司。

招標(biāo)投標(biāo)管理和監(jiān)督部門的主要職責(zé)：

1、貫徹國家和部頒招標(biāo)投標(biāo)工作及經(jīng)濟(jì)合同的有關(guān)條例、規(guī)定。

2、監(jiān)督、指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)工作。

3、對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)條例、規(guī)定或有損國家利益的決標(biāo)提出處理意見。

4、公布材料價(jià)差系數(shù)和調(diào)整辦法。

第19條　項(xiàng)目施工招標(biāo)由部授權(quán)建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目標(biāo)底、評(píng)標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果、施工單位的選定等資料均應(yīng)報(bào)部核查備案，接受部的監(jiān)督。對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的，部有權(quán)否定或糾正。

第20條　招標(biāo)單位與中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定簽訂承發(fā)包合同，如發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛，簽約雙方不能取得一致意見時(shí)，由其上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)無效時(shí)報(bào)部建設(shè)司組織仲裁。

第六章　質(zhì)量監(jiān)督

第21條　鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目均實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制。鐵道部對(duì)全國鐵路工程建設(shè)行使政府監(jiān)督職權(quán)。各鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站，是由部授權(quán)的鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量按照權(quán)限范圍實(shí)施監(jiān)督，業(yè)務(wù)上受鐵道部建設(shè)監(jiān)理總站監(jiān)督和指導(dǎo)。

第22條　建設(shè)單位必須在項(xiàng)目開工前，將建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料送質(zhì)量監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)。由建設(shè)單位自行組織監(jiān)督的大中型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，實(shí)施監(jiān)督，把好質(zhì)量關(guān)。

第23條　在一部分建設(shè)項(xiàng)目中，試行施工監(jiān)理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。

第七章　施工管理

第24條　施工單位要以安全、質(zhì)量、工期、效益為中心，全面加強(qiáng)施工管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格履行承發(fā)包合同，完成合同中規(guī)定承包方承擔(dān)的工作，保證工程質(zhì)量，按時(shí)交工投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益。

施工中建設(shè)單位或施工單位如違反施工承發(fā)包合同，或其他原因造成損失時(shí)，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第25條　施工單位要加強(qiáng)企業(yè)管理和基礎(chǔ)工作，建立并完善安全、質(zhì)量控制和保證體系，推行全面質(zhì)量管理和現(xiàn)代化科學(xué)管理，推行新技術(shù)、新工藝，安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗完成施工任務(wù)。

第26條　施工單位應(yīng)努力深化管理體制改革和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的配套改革，不斷提高企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)和管理水平。

第八章　物資設(shè)備供應(yīng)

第27條　鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目所需國家統(tǒng)配、部管物資設(shè)備的申請(qǐng)、定貨、計(jì)劃管理，按照國家和部頒有關(guān)規(guī)定辦理。申請(qǐng)與分配渠道由部與該項(xiàng)目的建設(shè)單位或主管部門商定。物資部門按照簽訂的供貨合同，按時(shí)、保質(zhì)、保量組織供應(yīng)，并由供料單位提供技術(shù)證件。要認(rèn)真做好積壓物資的處理工作。

第28條　用料單位對(duì)所供物資按合同檢查驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通知供料單位，供料單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行處理。主要材料及設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求訂貨，監(jiān)察工程師要認(rèn)真監(jiān)督，如有變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位對(duì)性能、規(guī)格審查簽認(rèn)合格后，方能使用。

第29條　利用國外貸款工程項(xiàng)目外資部分的物資采購，應(yīng)按貸款協(xié)議規(guī)定的程序和限額，由部主管外資單位歸口，統(tǒng)一安排。具體工作由部主管外資單位與物資單位分別辦理。

第30條　建設(shè)單位與施工單位的物資部門應(yīng)加強(qiáng)物資設(shè)備管理，認(rèn)真貫徹國家物資工作的方針、政策，健全必要的管理制度，嚴(yán)格物資計(jì)劃申請(qǐng)與核算制度，做好訂貨、催交、供應(yīng)、調(diào)劑工作，積極開辟料源，保證工程需要。國家與部分配的統(tǒng)配物資，不得挪用于計(jì)劃外項(xiàng)目；利用國外貸款項(xiàng)目分配的物質(zhì)，原則上應(yīng)專料專用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得任意挪作他用。嚴(yán)格定額管理，加強(qiáng)驗(yàn)收、倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。施工單位要堅(jiān)持按工號(hào)、按定額領(lǐng)發(fā)料制度，做到工完料清。大力開展節(jié)約代用工作，節(jié)獎(jiǎng)超罰，及時(shí)做好物資供應(yīng)與消耗的統(tǒng)計(jì)和核銷工作，提高供應(yīng)效益與質(zhì)量。

第九章　建設(shè)資金管理

第31條　根據(jù)建設(shè)總進(jìn)度的要求，安排分年投資計(jì)劃，并保證連續(xù)建設(shè)所需的資金。鐵路建設(shè)工程價(jià)款與材料周轉(zhuǎn)資金，應(yīng)按部頒鐵路基本建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)，價(jià)款撥付按中國人民建設(shè)銀行有關(guān)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法及部有關(guān)規(guī)定辦理。利用國外貸款項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)附價(jià)款中外資含量的測(cè)算資料，測(cè)算辦法按有關(guān)規(guī)定辦理。

第32條　利用國外貸款項(xiàng)目的材料和設(shè)備的進(jìn)口價(jià)與國撥價(jià)之間的價(jià)差，以及外匯差價(jià)，施工期間單獨(dú)核算，竣工后按國家規(guī)定與總概算一并列入投資規(guī)模。

第33條　預(yù)備費(fèi)的使用必須符合鐵路工程概算編制辦法的規(guī)定，違反規(guī)定濫用預(yù)備費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除由使用單位承擔(dān)責(zé)任外，所用款額必須如數(shù)追回。

第十章　竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)

第34條　鐵路基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照部有關(guān)規(guī)定辦理。竣工驗(yàn)收的組織，根據(jù)工程規(guī)模大小，復(fù)雜程度，按照項(xiàng)目管理權(quán)限分別辦理。鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目，由鐵道部或委托建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收；按國家規(guī)定需報(bào)請(qǐng)國家驗(yàn)收的項(xiàng)目，由鐵道部向國家計(jì)委提出報(bào)告，申請(qǐng)國家驗(yàn)收；增建二線及既有線改造項(xiàng)目分區(qū)段、分區(qū)間、分站由建設(shè)單位組織驗(yàn)收交接，項(xiàng)目全部竣工后，按權(quán)限劃分，辦理全部竣工驗(yàn)收交接工作。

第35條　凡鐵路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)按部規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收委員會(huì)確認(rèn)合格的，接管單位必須按規(guī)定日期接管使用，凡是經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格并已投產(chǎn)使用的工程項(xiàng)目，必須及時(shí)辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，以發(fā)揮投資效益。逾期接管造成的經(jīng)濟(jì)損失，由接管單位承擔(dān)。

第36條　新建鐵路大中型項(xiàng)目，未正式交付運(yùn)營(yíng)以前，如確因運(yùn)輸需要，并經(jīng)檢查確認(rèn)已經(jīng)具備運(yùn)輸條件，經(jīng)部批準(zhǔn)后，可由施工單位組織臨管運(yùn)輸。臨管運(yùn)輸期間應(yīng)抓緊工程配套完善，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，即應(yīng)組織驗(yàn)收，交付正式運(yùn)營(yíng)。

第37條　工程初驗(yàn)前，受委托的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)定書。建設(shè)單位接到工程質(zhì)量評(píng)定書并審查認(rèn)可后，方可向部申請(qǐng)初驗(yàn)。

第十一章　資質(zhì)管理

第38條　建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理工作由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)。按照國家和部的規(guī)定提出資質(zhì)申報(bào)，取得資質(zhì)等級(jí)證書后，方能承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。

第39條　建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍承擔(dān)任務(wù)，不得無證或越級(jí)承擔(dān)任務(wù)。

第40條　持證的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不得出賣或出借資質(zhì)證書；不得以其他形式利用資質(zhì)證書獲取非法收入。

第41條　施工單位承攬的工程任務(wù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包。如需分包，須由建設(shè)單位審查分包單位資質(zhì)。未經(jīng)建設(shè)單位同意私自分包工程的，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

第十二章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第42條　凡特別重要的項(xiàng)目，部有提前工期要求者，經(jīng)部批準(zhǔn)可實(shí)行提前竣工獎(jiǎng)。獎(jiǎng)金來源，應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定，從提前竣工所節(jié)約的投資中提取。沒有節(jié)約投資的，不能實(shí)行提前竣工獎(jiǎng)。提前竣工獎(jiǎng)由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，報(bào)部審查批準(zhǔn)。

第43條　按照國家和部規(guī)定，實(shí)行優(yōu)秀工程勘察獎(jiǎng)、優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

第44條　由于提出合理化建議、采用新技術(shù)節(jié)約投資者，可按合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第45條　凡由于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位任何一方的原因造成工程項(xiàng)目質(zhì)量不合格或質(zhì)量事故的，應(yīng)按國家和部有關(guān)規(guī)定給以處罰，其損失及罰款不能列入工程成本，由責(zé)任單位承擔(dān)。

第十三章　附則

第46條　以往鐵路基本建設(shè)管理方面的有關(guān)規(guī)定、辦法與本辦法相悖者，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法中未提及的問題，仍按原有規(guī)定辦理。

第47條　本辦法自公布之日起施行。本辦法由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

目 錄

第一章 鐵路基本建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位及作用

第一節(jié) 基本建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用

第二節(jié) 鐵路在國民經(jīng)濟(jì)中的地位及作用

第三節(jié) 鐵路基本建設(shè)的特點(diǎn)

第四節(jié) 鐵路基本建設(shè)程序與投資效果

第二章 鐵路工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)原理

第一節(jié) 鐵路工程勘測(cè)設(shè)計(jì)

第二節(jié) 鐵路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

第三節(jié) 鐵路工程費(fèi)用的計(jì)算

第三章 鐵路基本建設(shè)工程概預(yù)算

第一節(jié) 基本建設(shè)工程概預(yù)算概述

第二節(jié) 基本建設(shè)工程費(fèi)用的構(gòu)成

第三節(jié) 建筑安裝工程概預(yù)算定額與預(yù)算單價(jià)

第四節(jié) 單位工程預(yù)算書的編制

第五節(jié) 施工預(yù)算及“兩算”對(duì)比

第六節(jié) 應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)編制工程概預(yù)算

第四章 鐵路建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

第一節(jié) 鐵路建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理概述

第二節(jié) 鐵路建筑企業(yè)的管理模式

第三節(jié) 鐵路建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作

第五章 鐵路建筑企業(yè)勞動(dòng)管理

第一節(jié) 鐵路建筑企業(yè)的勞動(dòng)組織

第二節(jié) 鐵路建筑企業(yè)勞動(dòng)定額

第三節(jié) 鐵路建筑企業(yè)勞動(dòng)定員

第四節(jié) 鐵路建筑企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

第五節(jié) 鐵路建筑企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬

第六章 施工組織設(shè)計(jì)與施工管理

第一節(jié) 施工組織設(shè)計(jì)概述

第二節(jié) 流水作業(yè)法

第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法

第四節(jié) 施工管理

第七章 鐵路建筑企業(yè)計(jì)劃管理

第一節(jié) 計(jì)劃管理概述

第二節(jié) 建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

第三節(jié) 建筑企業(yè)施工計(jì)劃

第八章 鐵路建筑企業(yè)設(shè)備及工具管理

第一節(jié) 設(shè)備管理的意義和任務(wù)

第二節(jié) 設(shè)備與工具管理的內(nèi)容

第三節(jié) 設(shè)備的使用、保養(yǎng)、修理和更新

第四節(jié) 設(shè)備租賃的經(jīng)濟(jì)分析

第五節(jié) 設(shè)備與工具管理的有關(guān)指標(biāo)

第九章 鐵路建筑企業(yè)物資管理

第一節(jié) 概 述

第二節(jié) 物資供應(yīng)計(jì)劃

第三節(jié) 物資定額管理

第四節(jié) 物資倉庫管理與現(xiàn)場(chǎng)管理

第五節(jié) 降低物資成本途徑

第十章 鐵路建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理

第一節(jié) 概 述

第一節(jié) 資金籌集

第三節(jié) 流動(dòng)資產(chǎn)

第四節(jié) 固定資產(chǎn)

第五節(jié) 無形資產(chǎn) 遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)

第六節(jié) 對(duì)外投資

第七節(jié) 營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)及其分配

第八節(jié) 財(cái)務(wù)報(bào)告與評(píng)價(jià)

第九節(jié) 財(cái)務(wù)計(jì)劃

第十一章 工程成本與費(fèi)用管理

第一節(jié) 概 念

第二節(jié) 工程成本和生產(chǎn)費(fèi)用分類

第三節(jié) 工程成本預(yù)測(cè)

第四節(jié) 工程成本計(jì)劃

第五節(jié) 工程成本控制

第六節(jié) 工程成本核算

第七節(jié) 工程成本分析

第八節(jié) 管理費(fèi)用與財(cái)務(wù)費(fèi)用

第十二章 鐵路基本建設(shè)中的利用外資

第一節(jié) 基建中利用外資的意義

第二節(jié) 我國鐵路利用外資狀況

第三節(jié) 鐵路基建中利用外資計(jì)劃

第四節(jié) 提高外資利用效果

第十三章 鐵路建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)核算制

第二節(jié) 鐵路建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的體制與責(zé)任制

第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)核算的條件

第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容與方法

第五節(jié) 建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

《鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制指南》由李雅主編，本書內(nèi)容共分十章四十六節(jié)，共五個(gè)層次：

第一層次(第一章)是鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目概述。

第二層次(第二章、第三章、第四章)是鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算概述。

第三層次(第五章、第六章、第七章、第八章)是鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制工作的內(nèi)容。

第四層次(第九章)是鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批及監(jiān)督管理。

第五層次(第十章)是鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)。

竣工財(cái)務(wù)決算編制流程進(jìn)行梳理，以流程控制為切人點(diǎn)，對(duì)編制流程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出了相應(yīng)的控制措施。

目 錄

第一章 基本建設(shè)概述

第一節(jié) 基本建設(shè)概念

第二節(jié) 基本建設(shè)管理的任務(wù)和原則

第三節(jié) 基本建設(shè)程序

第四節(jié) 基本建設(shè)管理體制

第二章 鐵路工程概 預(yù)算

第一節(jié) 鐵路工程概、預(yù)算概述

第二節(jié) 鐵路工程定額

第三節(jié) 鐵路工程沒計(jì)概算的組成與計(jì)算

第四節(jié) 鐵路工程設(shè)計(jì)概算的編制

第五節(jié) 鐵路設(shè)計(jì)概算編制算例

第六節(jié) 鐵路工程設(shè)計(jì)概算文件的審核

第三章 鐵路基本建設(shè)計(jì)劃

第一節(jié) 鐵路基本建設(shè)計(jì)劃概述

第二節(jié) 鐵路基本建設(shè)計(jì)劃的編制

第三節(jié) 鐵路基本建設(shè)計(jì)劃綜合平衡

第四節(jié) 鐵路基本建設(shè)計(jì)劃的編制程序、審批和執(zhí)行

第五節(jié) 固定資產(chǎn)投資效益的指標(biāo)體系

第四章 鐵路固定資產(chǎn)大修與更新改造計(jì)劃

第一節(jié) 鐵路固定資產(chǎn)大修與更新改造的概述

第二節(jié) 鐵路固定資產(chǎn)折舊與折舊的提取

第三節(jié) 鐵路固定資產(chǎn)大修計(jì)劃的編制

第四節(jié) 鐵路更新改造計(jì)劃的編制

第五章 鐵路施工計(jì)劃

第一節(jié) 鐵路建筑業(yè)的組織與管理

第二節(jié) 鐵路建筑安裝施工組織設(shè)計(jì)

第三節(jié) 鐵路施工計(jì)劃的編制

第四節(jié) 施工計(jì)劃的貫徹和檢查