許昌市建安區(qū)城市管理局

（一）辦公室。協(xié)助局領(lǐng)導對機關(guān)黨務(wù)、政務(wù)等工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作；負責機關(guān)日常工作運行；負責會議的組織、文電處理歸檔、信息宣傳、行政后勤管理工作；按照管理權(quán)限，負責機關(guān)和所屬單位的干部人事、離退休干部管理工作；負責局機關(guān)年度經(jīng)費預算的編制、執(zhí)行和行業(yè)統(tǒng)計工作；負責局機關(guān)財務(wù)和所屬單位財務(wù)監(jiān)督、政府采購業(yè)務(wù)指導、國有資源管理工作；負責上級交辦的各項督查、督辦任務(wù)；負責組織實施城市管理工作考評獎懲標準、辦法、計劃；負責全區(qū)城市管理突發(fā)事件的指揮調(diào)度；負責全區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)的運行管理、督促指導、綜合協(xié)調(diào)、督導考核等；參與各類城市創(chuàng)建及大氣污染防治工作。

（二）市容環(huán)境衛(wèi)生管理股（政務(wù)服務(wù)股）。負責全區(qū)城市市容市貌管理工作的統(tǒng)籌指導；負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行業(yè)管理，對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、管理、使用情況的監(jiān)督檢查；負責區(qū)管區(qū)域內(nèi)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的管理；負責擬訂市容市貌管理、環(huán)衛(wèi)工作的中長期專項規(guī)劃、年度計劃、工作標準和城市容貌綜合整治規(guī)劃，并組織實施；負責全區(qū)公共空間規(guī)劃、大型戶外廣告設(shè)置及區(qū)管區(qū)域內(nèi)臨街建筑物外部裝修、“城市家具”、生活垃圾和餐廚垃圾的日常監(jiān)管；負責建安區(qū)建成區(qū)生活垃圾的處置、資源化利用和處理費征收工作；負責城市街景整治工作的指導，擬訂城市街景整治規(guī)劃，牽頭做好城市街景整治工作；負責全區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作的督導考核；負責城市管理領(lǐng)域各類行政審批事項的受理、審核、審批和服務(wù)工作；負責組織擬訂城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化和項目建設(shè)的監(jiān)督管理工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時占用城市綠地、砍伐和移植樹木的審核工作。

（三）政策法規(guī)股。承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作；組織開展法制宣傳教育和執(zhí)法人員專項培訓；承擔行政復議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；負責宣傳國家有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)和政策；負責對城市管理綜合執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導；負責綜合執(zhí)法方面的投訴，糾正不當執(zhí)法行為，協(xié)同有關(guān)部門依法查處重大城管違法案件；負責較大行政處罰的審核工作；負責局機關(guān)和所屬單位的綜治、平安建設(shè)及信訪穩(wěn)定工作。

（四）建筑垃圾管理股。負責組織實施建筑垃圾管理及資源化利用等工作的中長期專項規(guī)劃和年度計劃，負責對建安區(qū)建成區(qū)建筑垃圾清運、排放、消納利用許可審核；負責對建安區(qū)建成區(qū)建筑垃圾處置過程進行監(jiān)督查處；負責建安區(qū)建成區(qū)建筑垃圾處置費征收工作；負責對全區(qū)建筑垃圾無害化處理和資源化利用、特許經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督指導工作。

強化對全區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度、監(jiān)督考核等職能，構(gòu)建“標準統(tǒng)一、步伐一致、聯(lián)動管理、協(xié)作有力”的大城管格局。深入推進城市管理綜合執(zhí)法，實施城市精細化管理，推動城市管理走向城市治理。開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動，不斷規(guī)范執(zhí)法行為；倡導“721”工作法，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，打造人民滿意城管。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批流程，提高審批效率，創(chuàng)新城市管理監(jiān)管方式，提高城市管理的工作效率。

與許昌市自然資源和規(guī)劃局建安區(qū)分局、許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)責任分工

城市規(guī)劃、建設(shè)以及其他行政管理部門負責專業(yè)技術(shù)強的違法違規(guī)行為認定、城市規(guī)劃核實、專業(yè)技術(shù)鑒定、資質(zhì)資格和專業(yè)技術(shù)核準、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、工作中發(fā)現(xiàn)違法事項移交、行政處罰中涉及行政許可事項落實等管理職責；城市管理綜合執(zhí)法部門執(zhí)行具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強制權(quán)，負責城市巡查、督查和問題發(fā)現(xiàn)以及查處落實工作；建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，有關(guān)行政管理部門應(yīng)將與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的行政許可和管理信息及時通報城市管理綜合執(zhí)法部門，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)將實施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題通報有關(guān)行政管理部門，并提出管理建議。

本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，具體工作由區(qū)委編辦承擔，規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按程序辦理。

本規(guī)定自2019年4月6日起施行。 2100433B

許昌市建安區(qū)城市管理局局長：萬志東

（一）貫徹執(zhí)行上級關(guān)于城市管理和城市管理行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和方針政策；研究擬訂全區(qū)城市管理規(guī)范性文件，編制城市管理總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責執(zhí)行城市管理和城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范，組織開展業(yè)務(wù)培訓、綜合考核、法律法規(guī)普及和宣傳教育工作。

（三）負責城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督考核；負責城市管理和城市管理綜合執(zhí)法行政復議和行政訴訟工作的監(jiān)督指導；負責城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)依法行政和嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法工作的監(jiān)督指導。

（四）負責行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

1、具體負責行使全區(qū)房地產(chǎn)市場方面未經(jīng)許可銷售房屋、未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等行為的行政處罰權(quán)；行使全區(qū)建筑市場方面由建安區(qū)本級及以上財政投資的建設(shè)工程項目未經(jīng)許可違法建設(shè)行為的行政處罰權(quán)；行使全區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的行政處罰權(quán)；行使建安區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑工地揚塵污染、噪音污染、文明施工管理違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)。

2、具體負責行使建安區(qū)建成區(qū)內(nèi)對企業(yè)和個人未經(jīng)審批或未按批準要求占用、挖掘、破壞市政道路、橋梁及其他市政公用設(shè)施等違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)；行使城區(qū)的夜景亮化項目管理方面的行政處罰權(quán)。

3、具體負責行使區(qū)管區(qū)域未經(jīng)審批占用、破壞園林、砍伐樹木及不按批準要求對園林樹木實施砍伐、移植等違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)；行使區(qū)管區(qū)域內(nèi)破壞廣場游園、公共綠地等違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)。

（五）負責行使建安區(qū)城區(qū)內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾清運處置違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)；行使全區(qū)違規(guī)設(shè)置大型戶外廣告的行政處罰權(quán)，建安區(qū)城區(qū)臨街建筑物外部裝修及“城市家具”行為的行政處罰權(quán)；行使區(qū)管區(qū)域內(nèi)道路、廣場、游園、綠化帶等市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政處罰權(quán)。

（六）負責行使區(qū)管區(qū)域內(nèi)社會噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染的行政處罰權(quán)。

（七）負責行使區(qū)管區(qū)域內(nèi)戶外公共場所無照經(jīng)營、食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰權(quán)。

（八）負責行使區(qū)管區(qū)域內(nèi)法律、法規(guī)和地方性規(guī)章賦予的涉及城市管理執(zhí)法領(lǐng)域的其他職責和區(qū)政府交辦的其他執(zhí)法事項。

（九）監(jiān)督實施市容市貌管理相關(guān)標準規(guī)范；負責市容市貌的統(tǒng)籌管理，組織協(xié)調(diào)城市管理重大活動；牽頭做好城市街景綜合整治工作；負責區(qū)管區(qū)域內(nèi)在城市道路兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施許可；負責區(qū)管區(qū)域內(nèi)市容市貌管理工作。

（十）負責建安區(qū)建成區(qū)城市公共空間規(guī)劃的監(jiān)管；貫徹執(zhí)行戶外廣告專項規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范；負責全區(qū)大型戶外廣告設(shè)置及區(qū)管區(qū)域在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品的審批管理；負責區(qū)管區(qū)域內(nèi)臨街建筑物外部裝修審批管理。

（十一）負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行業(yè)監(jiān)管、督促指導、綜合協(xié)調(diào)、督導考核等；負責區(qū)管區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責建安區(qū)建成區(qū)生活垃圾的處置、資源化利用和處理費征收；負責區(qū)管區(qū)域環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除及異地重建批準；負責區(qū)管區(qū)域內(nèi)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的管理；負責全區(qū)從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)許可。

（十二）負責全區(qū)建筑垃圾管理和資源化利用工作的行業(yè)管理、督促指導、綜合協(xié)調(diào)；負責全區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作；負責對建安區(qū)建成區(qū)建筑垃圾處置核準和處置費征收工作；負責對建安區(qū)建成區(qū)建筑垃圾私拉亂運、污染道路等違章行為的查處工作；負責對全區(qū)建筑垃圾無害化處理和資源化利用、特許經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督指導工作。

（十三）負責城區(qū)城市景觀照明的行業(yè)管理、督促指導、綜合協(xié)調(diào)等；負責城區(qū)的景觀照明、路燈照明項目的組織實施、管理維護。

（十四）負責城區(qū)園林綠化工作的行業(yè)指導、綜合協(xié)調(diào)工作；執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標準并監(jiān)督實施；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批工作；負責區(qū)管區(qū)域內(nèi)園林綠化項目的組織實施。

（十五）負責全區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)的運行管理、督促指導、綜合協(xié)調(diào)、督導考核等；督促指導區(qū)相關(guān)部門數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺的建設(shè)、管理；負責全區(qū)城市管理突發(fā)事件的指揮調(diào)試等工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

許昌市建安區(qū)城市管理局機關(guān)行政編制13名。暫核定局長1名，副局長3名；股級領(lǐng)導職數(shù)4名。

許昌市建安區(qū)城市管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

許昌市建安區(qū)水利局局長：岳菊敏

許昌市建安區(qū)交通運輸局局長：肖志友

許昌市建安區(qū)應(yīng)急管理局黨組書記、局長：倘廣史