政府與企業(yè)招商引資戰(zhàn)略和操作實(shí)務(wù)

《政府與企業(yè)招商引資戰(zhàn)略和操作實(shí)務(wù)》既適合于各級(jí)政府的商務(wù)機(jī)構(gòu)、招商引資機(jī)構(gòu)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)構(gòu)、發(fā)展與改革機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)構(gòu)參考使用，也適合于各類開發(fā)區(qū)、企業(yè)和教學(xué)機(jī)構(gòu)用做培訓(xùn)的教材。

第一章 招商引資概述

第一節(jié) 招商引資的含義與原則

第二節(jié) 招商引資的15種方式與途徑

第三節(jié) 招商引資中的SWOT分析法

第四節(jié) 招商引資策劃、推介和基本流程等相關(guān)知識(shí)

第五節(jié) 中國(guó)招商引資的總體狀況與發(fā)展趨勢(shì)

第二章 投資環(huán)境與招商引資

第一節(jié) 投資環(huán)境概述

第二節(jié) 投資環(huán)境的內(nèi)容

第三節(jié) 優(yōu)化投資環(huán)境應(yīng)掌握的原則

第四節(jié) 中國(guó)的投資環(huán)境

第三章 其他國(guó)家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的做法及經(jīng)驗(yàn)

第一節(jié) 投資促進(jìn)活動(dòng)的發(fā)展

第二節(jié) 投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的概念、職能與類型

第三節(jié) 幾個(gè)典型國(guó)家的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)分析

第四節(jié) 經(jīng)驗(yàn)借鑒及建議

第四章 招商引資談判

第一節(jié) 招商引資談判概述

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《政府與企業(yè)招商引資戰(zhàn)略和操作實(shí)務(wù)》的出版能夠?yàn)槿珖?guó)各地招商引資和投資促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，能夠?yàn)檫@一領(lǐng)域的人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供教科書?，F(xiàn)在，全國(guó)各地招商引資和投資促進(jìn)的熱情普遍比較高漲，有不少人員從其他行業(yè)時(shí)入招商引資和投資促進(jìn)領(lǐng)域，據(jù)推測(cè)，全國(guó)直接從事招商引資與投資促進(jìn)工作的人員數(shù)以十萬計(jì)。但是，這些人員基本上都不是科班出身，急待學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和提高，以適應(yīng)這項(xiàng)新的、專業(yè)性和競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的工作。

本書是一本經(jīng)濟(jì)方面的專著，主題為政府招商引資的實(shí)戰(zhàn)操作，具體包括招商引資活動(dòng)的戰(zhàn)略、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、法律、企業(yè)、方法、項(xiàng)目、談判及禮儀、活動(dòng)組織和考核等。本書理論結(jié)合實(shí)際，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下政府招商引資實(shí)戰(zhàn)操作的各個(gè)方面做了探討，深入淺出，說理清楚，有一定的理論水平和實(shí)用價(jià)值，對(duì)各級(jí)政府工作人員從事招商引資工作有一定幫助。

如何把政府稅收杠桿的制約導(dǎo)向功能有機(jī)地融匯于企業(yè)戰(zhàn)略決策過程，以期優(yōu)化企業(yè)的價(jià)值判斷取向和行為觀念，并通過戰(zhàn)略思維觀念的更新，促進(jìn)企業(yè)理財(cái)和納稅行為的更新與優(yōu)化，在合法或不違法地實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)（即稅收負(fù)擔(dān)最小化和稅后利潤(rùn)最大化）的基礎(chǔ)上，最終達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)（即企業(yè)價(jià)值最大化）與政府稅收籌劃目標(biāo)（即優(yōu)化稅制稅法和稅收收入穩(wěn)健增長(zhǎng)）同步、協(xié)調(diào)的博弈雙贏局面，成為《稅收籌劃與企業(yè)戰(zhàn)略》撰寫的立意宗旨。

《稅收籌劃與企業(yè)戰(zhàn)略》共分十二章：第一章對(duì)稅收籌劃作了理論界定，并分析了稅收籌劃與企業(yè)戰(zhàn)略的辯證關(guān)系；第二章是稅收籌劃產(chǎn)生與存在的制度分析，重點(diǎn)從稅收制度博弈的角度分析了為什么政府稅收籌劃和企業(yè)稅收籌劃必然存在；第三章用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對(duì)納稅人稅收籌劃的效應(yīng)和稅收籌劃的社會(huì)效應(yīng)做了研究，并從有效稅收籌劃的角度提出了評(píng)價(jià)稅收籌劃效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；第四章具體研究了成功進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)具備的原則、條件、方法和步驟，并從企業(yè)戰(zhàn)略的高度分析了稅收籌劃應(yīng)該注意風(fēng)險(xiǎn)防范等問題；第五章至第十一章的主要內(nèi)容，是結(jié)合企業(yè)整個(gè)生命周期，系統(tǒng)地分析了企業(yè)組建戰(zhàn)略、籌資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)成果分配戰(zhàn)略、產(chǎn)權(quán)重組戰(zhàn)略、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的決策實(shí)施過程中的稅收籌劃問題；第十二章是政府稅收籌劃研究，具體分析了政府稅收籌劃的理論界定、產(chǎn)生與發(fā)展、效應(yīng)、政府稅制籌劃和政府稅收政策籌劃等問題。

10月29日下午，市委、市政府召開招商引資工作專題會(huì)，針對(duì)我市當(dāng)前招商引資工作形勢(shì)，特別是重點(diǎn)難點(diǎn)問題，直奔主題，集體把脈，共同分析，具體研究，進(jìn)一步明確今后工作目標(biāo)和任務(wù)。市委書記董悅強(qiáng)調(diào)，以招商引企、招商引稅、招商引才為主的招商引資工作，是做強(qiáng)做大建德實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必然途徑，是促進(jìn)建德產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，是實(shí)現(xiàn)建德經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保障。全市上下要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“三招三引”一號(hào)工程不動(dòng)搖，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。市長(zhǎng)陳震山，市委常委、市委辦主任周友紅，市人大常委會(huì)副主任童文揚(yáng)，副市長(zhǎng)徐建華、尤榮福，市政協(xié)副主席洪國(guó)根等參加了會(huì)議。

董悅指出，2012年以來，我市的招商引資工作有實(shí)績(jī)，完成全年目標(biāo)任務(wù)有信心，推進(jìn)下步工作有思路，雖然與時(shí)間進(jìn)度相比還有差距，但市商務(wù)局作為我市招商引資職能部門做了大量工作，為此要予以充分肯定。2012年還僅剩下兩個(gè)月的時(shí)間，我們還必須全力以赴抓招商，確保完成內(nèi)資招商全年目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)超過年度目標(biāo)任務(wù)的5%；確保完成杭州市下達(dá)的市外項(xiàng)目招商引資工作任務(wù)，力爭(zhēng)超過年度目標(biāo)任務(wù)的5%；確保完成省外資金以及“浙商回歸”招商引資任務(wù)，力爭(zhēng)完成省外資金7.5億元。

董悅強(qiáng)調(diào)，今后五到十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是難中求進(jìn)的五到十年，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)共識(shí)，破解誤區(qū)，強(qiáng)化責(zé)任，營(yíng)造氛圍，形成招商引資的合力。市級(jí)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部，都要真做招商引資的運(yùn)動(dòng)員，多做招商引資的啦啦隊(duì)員，不做招商引資的評(píng)論員。要強(qiáng)化導(dǎo)向，明確原則。堅(jiān)持質(zhì)量并舉，內(nèi)外并重；堅(jiān)持“三招三引”，同步推進(jìn)，工業(yè)重在引項(xiàng)目，三產(chǎn)重在項(xiàng)目推進(jìn)，農(nóng)業(yè)重提升，經(jīng)營(yíng)性地塊重在強(qiáng)績(jī)效；堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持多措并舉，講求實(shí)效；堅(jiān)持強(qiáng)化力度，注重保障。要統(tǒng)籌謀劃，健全機(jī)制。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，及時(shí)協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制；二要實(shí)化項(xiàng)目，統(tǒng)攬信息，優(yōu)化細(xì)則，落實(shí)項(xiàng)目信息共享機(jī)制；三要明確主體，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化考核，健全招商引資考核激勵(lì)機(jī)制；四要積極對(duì)接，多措并舉，建立靈活多樣的招商引資工作機(jī)制；五要全域規(guī)劃，合理定位，科學(xué)配置，健全指標(biāo)要素全市調(diào)配機(jī)制；六要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化氛圍，優(yōu)化投入，健全招商引資的保障機(jī)制，確保招商引資有聲音、有主體、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有項(xiàng)目、有平臺(tái)、有獎(jiǎng)懲。

陳震山指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑主要是要想方設(shè)法擴(kuò)大存量，立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好現(xiàn)有企業(yè)在保增長(zhǎng)中的積極性；要想方設(shè)法激活增量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，真正把在建項(xiàng)目成為激活存量的推進(jìn)器；要想方設(shè)法集聚能量，內(nèi)要抓好現(xiàn)有企業(yè)，外要抓好招商引資，要增強(qiáng)對(duì)招商引資重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，樹立全市一盤棋的意識(shí)，切實(shí)抓好現(xiàn)有企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)度、企業(yè)服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)四篇文章，學(xué)會(huì)算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算經(jīng)濟(jì)帳。我市的招商引資工作成效明顯，但存在的問題也比較突出，主要是思想認(rèn)識(shí)不夠到位，招商氛圍不夠濃厚，招商基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，招商績(jī)效不夠突出。因此，要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，變“要你做”為“我要做”；要形成部門圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、干部圍繞客商轉(zhuǎn)的氛圍，做到感情招商、人文招商；要做到分工有責(zé)任，分工不分家，形成招商引資合力；要樹立憂患意識(shí)，真正把招商引資成為“一把手工程”，成為保增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、添后勁的“生命線工程”，營(yíng)造出建德招商引資的小氣候。要突出重點(diǎn)，改進(jìn)方法，注重實(shí)效，突出工業(yè)項(xiàng)目招商、經(jīng)營(yíng)性地塊招商、閑置資源招商、優(yōu)質(zhì)資源招商和稅源項(xiàng)目招商；做到全員招商和主動(dòng)招商相結(jié)合，面上宣傳和有效招商相結(jié)合，招商引資與項(xiàng)目落地、項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合，政府主導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合。要強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件抓招商。

市商務(wù)局在會(huì)上匯報(bào)了我市2012年以來的招商引資工作情況。

2012年1-9月，內(nèi)資方面，全市共引進(jìn)建德市外內(nèi)資招商項(xiàng)目130個(gè)，實(shí)到資金26.84億元，完成全年計(jì)劃的73.1%，同比下降6.8%。預(yù)測(cè)到年底，完成建德市實(shí)到內(nèi)資36.7億元，力爭(zhēng)完成38.5億元，超過年度目標(biāo)任務(wù)的5%。引進(jìn)杭州市外項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)到資金16.64億元。引進(jìn)省外資金5.03億元。全市新引進(jìn)項(xiàng)目62個(gè)，其中3000萬元以上項(xiàng)目18個(gè)，占全市招商引資實(shí)到資金18.5%，1億元以上項(xiàng)目9個(gè)，到位資金3.44億元。外資方面，新批外商投資企業(yè)2家，企業(yè)增資1家。