2017年觀山湖區(qū)政府工作報告

建區(qū)以來，我們堅持加快經(jīng)濟發(fā)展，綜合實力顯著增強。預計2016年地方生產(chǎn)總值達167.01億元，年均增長16.5%，是2012年的1.8倍。固定資產(chǎn)投資(500萬元口徑)達401.3億元，年均增長22.7%，是2012年的2.3倍。社會消費品零售總額達116.05億元，年均增長21%，是2012年的2.1倍。財政總收入達77.32億元，年均增長19.3%，是2012年的2倍。公共財政預算收入達40.67億元，同口徑年均增長12%，是2012年的1.6倍。被列為省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，榮膺“中國最具投資潛力中小城市百強區(qū)”稱號。2016年在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合測評城區(qū)方陣中位居第1名，實現(xiàn)了歷史性突破。

建區(qū)以來，我們堅持推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)框架基本形成。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由61.5：36.6：1.9調(diào)整為62.5：35.4：2.1，第三產(chǎn)業(yè)主導地位趨于穩(wěn)固，初步構(gòu)建了“六大一制”為主導的產(chǎn)業(yè)體系。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)乘勢發(fā)力。相繼建成貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心、貴陽呼叫中心與服務外包示范基地、觀山湖電商發(fā)展中心等創(chuàng)新平臺，完成大數(shù)據(jù)基礎研究模型4個，孵化大數(shù)據(jù)企業(yè)35家，引進大數(shù)據(jù)行業(yè)領先企業(yè)92家，開工建設呼叫座席36600個，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達80億元?，F(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。貴州金融城建成投用，全國首家大數(shù)據(jù)金融交易所、眾籌金融交易所掛牌運營，引進各類金融機構(gòu)近200家，金融業(yè)增加值累計突破35億元。舉辦各類大型會展1500余次，會展綜合經(jīng)濟效益累計實現(xiàn)320億元。西南商貿(mào)城入駐商戶近1.7萬戶，營業(yè)額累計突破700億元。京東“亞洲一號”、美安等項目建成投運，物流倉儲突破100萬平方米。現(xiàn)代制造業(yè)從無到有。吉利整車等一批標志性項目落地建設，愛登堡電梯(西南)生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，貴州興達興建材股份有限公司在“上海股交中心E板”成功掛牌，區(qū)管規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達15家。2016年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預計達40億元，持續(xù)保持快速增長態(tài)勢。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得突破。趙官晚番茄基地、云歸立體生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目扎實推進，形成了一批蔬菜、水果、花卉、茶葉為重點的農(nóng)業(yè)示范基地。建成農(nóng)村電商便民服務中心7個，實現(xiàn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值占一產(chǎn)增加值比重達16.2%，比2012年提高12.1個百分點。

　　建區(qū)以來，我們堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。建成區(qū)面積達到64.5平方公里，比2012年增加7.1平方公里。城鎮(zhèn)化率達83.9%，比2012年提高4.2個百分點。現(xiàn)代都市功能不斷健全。全省第一家萬達廣場、華潤萬象城落地建設，貴陽國際會展中心、貴陽北站、金陽客車站等一批重大功能項目建成投用，世紀城、中天會展城、恒大金陽新世界等城市商圈日趨成熟，有效承接了老城區(qū)商貿(mào)、會展、交通等功能。綜合承載能力不斷增強。東部高鐵新城及特色小城鎮(zhèn)建設有序?qū)嵤Ｍ瓿?4個美麗鄉(xiāng)村示范點建設。建成金清線、賓陽大道等一批城市骨干路網(wǎng)，市政道路從2012年103公里提高到183公里。完成農(nóng)村飲水安全工程6個、農(nóng)田水利基礎工程5個，有效解決了農(nóng)村1.2萬人飲水安全問題。自然村“村村通電話”、行政村“村村通寬帶”覆蓋率達100%。城市管理水平不斷提升。“數(shù)字城管”及“大城管”工作深入推進，城市管理從“粗放式治理”向“精細化治理”轉(zhuǎn)變、從“城管部門單兵作戰(zhàn)”向“多部門聯(lián)動作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。環(huán)衛(wèi)一體化運行良好，清掃面積達680萬平方米，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達95.33%。累計開展控拆違行動1000余次，拆除違法建筑超過400萬平方米。榮獲2016年全省一類區(qū)(市、縣)“多彩貴州文明行動”年度考核一等獎，位居全市第一。

建區(qū)以來，我們堅持綠色發(fā)展理念，生態(tài)建設取得實效。獲批建設全省首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，獲得“全國十佳生態(tài)文明城市”稱號，順利通過創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作技術(shù)評估。生態(tài)基礎日益夯實。編制實施《觀山湖區(qū)生態(tài)文明示范城市先行區(qū)建設實施規(guī)劃(2013-2020)》《貴陽市觀山湖區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范區(qū)建設規(guī)劃》等規(guī)劃。建成喀斯特公園一期、銀杏山公園、小灣河濕地公園一期等公園50余個。完成綠化造林5670畝，森林覆蓋率達44.5%，城市綠化覆蓋率達42.4%，人均綠地面積達16.1平方米。環(huán)境質(zhì)量日益改善。啟動實施東、西部片區(qū)排水管網(wǎng)工程，縱深推進百花湖沿湖村寨污水治理，全面實施小灣河、麥西河等環(huán)境綜合整治工程，建成小箐污水處理廠等一批污水處理設施，完成老舊管網(wǎng)改造197公里，市政雨污排水管網(wǎng)從2012年的390公里提高到550公里，城市生活污水集中處理率達99%，百花湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率從2012年的80%提高到97.5%。

　　建區(qū)以來，我們堅持創(chuàng)新開放帶動，發(fā)展活力不斷激發(fā)。重點領域改革穩(wěn)步推進。創(chuàng)新建立了基層管理、規(guī)劃、城管、教育等機制，對經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作實行定期調(diào)度和問題銷號。大力推動國有平臺公司實體化轉(zhuǎn)型，形成了“一母五子”的集團公司架構(gòu)。綜合治稅改革工作重心向社區(qū)下移，并取得階段性成效。實施注冊資本制度改革，累計新增企業(yè)7045家、新增注冊資本964億元。積極引入社會資本參與重大項目開發(fā)建設，儲備PPP項目72個，投資總額近400億元。創(chuàng)新項目征拆攻堅模式，累計完成征地2.2萬畝、拆遷房屋500萬平方米。對外開放水平明顯提升。借助京筑合作、數(shù)博會等平臺，主動加強與北京、長三角、珠三角在經(jīng)貿(mào)、教育等領域合作。先后引進一批優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)辦京筑合作學校7所、國外合作學校6所。2016年引進省外到位資金預計達404.98億元，年均增長24.7%，是2012年的2.4倍;實際利用外資預計達1.45億美元，年均增長26.3%，是2012年的2.5倍。

　　建區(qū)以來，我們堅持增進民生福祉，社會事業(yè)全面發(fā)展。民生投入累計達124億元，并保持逐年增長。2016年城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入預計分別達29124元、14416元，年均增長7.5%、8.9%。民生保障扎實有力。實現(xiàn)農(nóng)村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，在全省率先消除絕對貧困。發(fā)放各類救助金5000余萬元，惠及困難群眾6.9萬人次。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”援助率達100%。建成保障性住房8828套，回遷入住4100戶。教育事業(yè)亮點紛呈。新建學校31所、新增學位2.3萬個。

學前教育毛入學率從76.8%提高到91.2%，高中階段毛入學率從95.8%提高到111.1%。農(nóng)村義務教育階段營養(yǎng)餐改善計劃覆蓋學生近1萬人。義務教育基本均衡發(fā)展順利通過國家驗收，成功創(chuàng)建“全國基礎教育體制機制改革創(chuàng)新暨基本公共教育服務均等化試驗區(qū)”。衛(wèi)生服務不斷鞏固。標準化建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個、村衛(wèi)生室39個，惠民醫(yī)療覆蓋率達100%，建成全省第一家“公建民營”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的區(qū)級養(yǎng)老服務中心，“社區(qū)養(yǎng)老母嬰關(guān)愛”項目投入使用，世紀城、碧海2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心被評為“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成道德講堂、劉興順工作室等一批宣傳陣地，完成44個文化廣場建設，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))圖書閱覽室實現(xiàn)全覆蓋，“綠絲帶愛心銀行”志愿服務模式在全市推廣，成功舉辦“愛心觀山湖”文化旅游節(jié)等重大活動，碧海社區(qū)、百花湖鄉(xiāng)分別榮獲“全國文明單位”“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。社會治理成效明顯?！皟蓢酪唤怠睂ｍ椥袆印ⅰ敖救嗣駪?zhàn)爭”、信訪維穩(wěn)“一號工程”等工作深入開展。建成8個“新型社區(qū)溫馨家園”。在全市率先完成“友鄰之家”和城市社區(qū)居委會規(guī)范化建設。成立全市首個“軍人之家”。開展“智慧社區(qū)”試點建設。世紀城社區(qū)“智能門禁”系統(tǒng)作為社會治安綜合治理創(chuàng)新工作模式在全國推廣。組織打擊傳銷行動1000余次，清理傳銷人員1萬余人次。上級交辦重點疑難信訪案件化解率達100%。刑事案件發(fā)案數(shù)較2012年下降43.7%。社會大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感滿意度不斷提升。此外，國防、人防、消防、食品藥品安全、審計、司法行政、民族宗教、檔案、僑務、對臺、老齡、工青婦、關(guān)心下一代、殘疾、愛國衛(wèi)生等事業(yè)也成效顯著。

　　建區(qū)以來，我們堅持轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能不斷提高。堅決維護中央、省委和市委權(quán)威，堅決服從區(qū)委領導，切實做到區(qū)委有號召、政府有行動，區(qū)委有部署、政府有落實，苦干實干巧干、用情用力用心做好區(qū)委決策的“證明題”。嚴格落實清單制度，清理行政許可和服務事項143項，取消行政許可和服務事項14項;區(qū)政務服務大廳受理事項67萬件，提前辦結(jié)率達100%，提速達94.3%。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，嚴格執(zhí)行中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)紀律規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費，全面推進“公務員用車制度改革”，嚴查各類違紀違法行為，給予黨紀政紀處分246人。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議241件、政協(xié)委員提案413件，辦復率均達100%。

　剛剛過去的2016年，我們主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)，奮力攻堅克難，順利實現(xiàn)“十三五”開新局、起新步。預計地方生產(chǎn)總值增長13.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.3%，固定資產(chǎn)投資增長21.2%，社會消費品零售總額增長13.5%，旅游總收入增長39.8%，引進省外到位資金增長25%，實際利用外資增長20%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長9.6%、8.9%。公共財政預算收入、引進省外到位資金等指標排在全省全市前列，譜寫出了觀山湖區(qū)加快發(fā)展的新篇章。一是建平臺助發(fā)展。我們不斷配齊發(fā)展要素，積極打造了大數(shù)據(jù)、金融、旅游、商貿(mào)、物流等板塊清晰、功能明確的一批產(chǎn)業(yè)平臺，特色鮮明的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。微軟、英特爾、戴爾、阿里巴巴等50余家國際知名企業(yè)入駐貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心，天田智慧產(chǎn)業(yè)園等建成呼叫座席7740個，西南商貿(mào)城“網(wǎng)上商城”等電商平臺實現(xiàn)電商交易額126億元，深圳北科生物生命科學中心成功揭牌。二是興融資保運轉(zhuǎn)。我們大力推動區(qū)級投融資平臺建設，不斷創(chuàng)新融資方式和拓展融資渠道，有效保障了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求。通過證券公司發(fā)行了國家發(fā)改委設立的2016年度首支企業(yè)債。完成政府置換債券轉(zhuǎn)貸資金34.59億元，排在全省全市前列。設立產(chǎn)業(yè)類、不動產(chǎn)類基金8支，規(guī)模突破167億元。三是推改革增動能。我們不斷向改革要動力，推進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，發(fā)展動能快速聚集。以大數(shù)據(jù)大金融為引領，完成創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)頂層設計，形成“1 6”政策支撐體系;實施片區(qū)“大黨委”工作機制，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌能力顯著增強;推動國有平臺公司與社會資本結(jié)合，通過購置優(yōu)質(zhì)不動產(chǎn)資源，切實消化商業(yè)寫字樓庫存，引導樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展。四是促開放添活力。我們大力推進區(qū)域協(xié)同、對外加強交流合作，切實增強發(fā)展活力，對外經(jīng)濟水平得到顯著提高。與貴安新區(qū)、高新區(qū)、云巖區(qū)、白云區(qū)、清鎮(zhèn)市達成同城化戰(zhàn)略發(fā)展共識。成功舉辦北京、上海招商會，共簽約項目32個，簽約金額達263.3億元。目前已有世界500強企業(yè)24家、中國500強企業(yè)37家落戶入駐我區(qū)。五是抓示范優(yōu)生態(tài)。我們嚴守生態(tài)底線，不斷加大生態(tài)基礎設施建設力度，“濱湖花城”成為對外展示形象的新名片。采取PPP模式實施小灣河環(huán)境綜合整治工程和百花湖森林公園建設，其中小灣河環(huán)境綜合整治工程獲國家PPP建設示范項目稱號。大力實施金陽大道、北京西路等5條城市主干道花境提升工程，濱湖花廊等一批花卉項目有序推進，建成各類公園33個。六是夯基礎顯新貌。我們堅持城鄉(xiāng)同步發(fā)展，不斷完善城市基礎配套，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局更加協(xié)調(diào)。貴陽北站、現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園、西南商貿(mào)服務業(yè)聚集區(qū)等周邊路網(wǎng)及配套建設加快推進，林城東路延伸段建成通車，建成環(huán)百花湖美麗鄉(xiāng)村“提高型”示范點11個，完成農(nóng)村公路修復43公里，建成建制村客運招呼站21個。七是保民生構(gòu)和諧。我們始終把保障和改善民生作為全部工作的落腳點，扎實補齊民生短板，和諧社會構(gòu)建不斷邁上新臺階。投入3600余萬元扶貧資金，幫助低收入困難戶283戶、905人收入水平突破4300元標準線。推進“民辦公助”辦學模式，新開辦中小學校和幼兒園11所，為建區(qū)以來集中建成學校開學數(shù)量之最;北師大附中貴陽合作學校、區(qū)第一高級中學高考一本上線率達95%以上，在全省全市名列前茅。大力發(fā)展“農(nóng)超對接”，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，與星力集團等知名企業(yè)合作建成一批惠民生鮮超市，進一步解決買菜難、買菜貴難題，讓群眾得到實惠。

回顧建區(qū)以來的工作，我們深刻體會到：只有下大力氣加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能從根本上增強綜合實力;只有不斷加快重大基礎功能設施建設，才能顯著提升“核心區(qū)”地位;只有堅持以人為本、改善民生、富民優(yōu)先，才能推動社會健康發(fā)展;只有堅持改革開放與不斷創(chuàng)新，才能保持經(jīng)濟社會全面進步的旺盛活力;只有突出環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會建設，才能形成科學發(fā)展的持久動力。

　　各位代表，以上成績和經(jīng)驗的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向區(qū)法院、區(qū)檢察院，以及所有關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到在前進中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu);城市現(xiàn)代化、國際化水平不高，無論是在規(guī)劃，還是在建設、管理方面都還存在一些“痛點”;城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌能力不強，居民收入水平不高，公共服務水平仍需提升;現(xiàn)代社會治理體系不完善，基層基礎薄弱，群眾參與度不高;部分干部能力和作風與“排頭兵”的要求仍有差距，等等。針對這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，采取更加有力的措施，不斷地加以完善和解決。

二、今后五年目標任務

　　今后五年，我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有變，全省彎道取直、后發(fā)趕超的任務沒有變，貴陽作為省會城市在全省作表率、走前列、做貢獻的使命沒有變，這些都將為我們加快發(fā)展提供良好的大環(huán)境。同時，市委、市政府對我區(qū)提出了建設創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)的全新定位和要求，為我區(qū)進一步指明了奮斗方向;以大數(shù)據(jù)、大金融為引領的“六大一制”產(chǎn)業(yè)體系拉開了框架，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐;作為全市政治、經(jīng)濟、交通、金融中心和對外開放、展示形象的重要窗口，為我區(qū)打造貴陽最具現(xiàn)代化、國際化的中心城區(qū)提供了有利條件。只要我們把握住機遇，保持戰(zhàn)略定力不動搖，一定可以在新一輪發(fā)展中搶占先機，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

　今后五年政府工作總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平同志系列重要講話精神，認真落實省委省政府、市委市政府重大決策部署，堅定不移地按照區(qū)委“一二三四五六”總體發(fā)展思路，繼續(xù)堅持以大數(shù)據(jù)、大金融為引領，切實發(fā)揮支撐、引領、示范作用，奮力走出打造創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，率先邁向基本現(xiàn)代化新路。

　　今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：以大數(shù)據(jù)、大金融為引領建成創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，以“三湖三山七河百園”為著力點建成全國生態(tài)文明示范城市展示區(qū)，以增進民生福祉為落腳點建成全國更高水平的全面小康社會示范區(qū)。地方生產(chǎn)總值年均增長11.5%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長16%以上，公共財政預算收入年均增長10%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增長9%左右，森林覆蓋率達45.5%以上，人均綠地擁有率、空氣質(zhì)量穩(wěn)定排在全市前列。

　　圍繞上述目標，今后五年重點抓好五大任務。

　　(一)強化大數(shù)據(jù)、大金融引領，高端化做實產(chǎn)業(yè)支撐

　　圍繞“一區(qū)五園”發(fā)展布局，做實做強“六大一制”為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力建設省級現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)。以建設貴陽市大數(shù)據(jù)綜合實驗先行區(qū)為目標，按照“一園五中心”產(chǎn)業(yè)布局，推進大數(shù)據(jù)“聚通用”，大力培育發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)，推進大數(shù)據(jù)在金融、物流、制造、扶貧等領域融合運用，建成一批大數(shù)據(jù)應用服務平臺，引進一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，建設一批大數(shù)據(jù)孵化平臺，推出一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，基本構(gòu)建成具有觀山湖區(qū)特色的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1000億元以上。以貴州金融城為平臺，推動傳統(tǒng)金融加速聚集，重點培育普惠金融、征信數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈金融等新金融業(yè)態(tài)，著力實施好金融服務、互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融等工程，全力打造傳統(tǒng)金融聚集區(qū)、金融改革試驗區(qū)、大數(shù)據(jù)金融創(chuàng)新區(qū)，力爭大金融產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1350億元以上。借力“貴陽夏季會展名城”品牌，引進打造一批知名展會，做大做長會展產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省會展聚集區(qū)，力爭大會展產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達500億元以上。積極提升西南商貿(mào)服務業(yè)聚集區(qū)品質(zhì)，培育壯大高端商貿(mào)業(yè)，打造一批名街名店，大力發(fā)展集商貿(mào)物流、現(xiàn)代商務、文化旅游、國際貿(mào)易于一體的現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)商圈，力爭大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1200億元以上。引進開發(fā)一批有影響力的旅游項目，加快推進面向全省全市的運營管理平臺建設，不斷完善配套服務設施，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，全力打造全省旅游集散核心區(qū)，力爭大旅游產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達550億元以上。搶抓“健康中國”建設機遇，推進高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加速構(gòu)建以“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”為支撐的醫(yī)療養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、康體休閑、健康管理等產(chǎn)業(yè)，力爭大健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達150億元以上。加快現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園建設步伐，積極培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)品，重點打造汽車制造、高端裝備、新型建材等產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑一條上下游產(chǎn)品相銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，力爭工業(yè)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1000億元以上。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推動“農(nóng)旅一體化”發(fā)展，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達6億元以上。

　(二)瞄準現(xiàn)代化、國際化方向，高品質(zhì)打造現(xiàn)代都市

　　圍繞建設全市都市功能發(fā)展區(qū)，加強城市規(guī)劃建設管理，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力提升城市現(xiàn)代氣息、時尚韻味、國際氛圍。堅持“新、特”規(guī)劃理念，綜合考慮城市功能定位、生態(tài)資源、文化特色、建設管理等多種元素，加強城鄉(xiāng)空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。積極推進東部、南部新城開發(fā)和海綿城市試點，大力發(fā)展中高端、復合型地產(chǎn)，打造一批彰顯國際化、現(xiàn)代化的地標性建筑，將金華、朱昌、百花建成各具特色的小鎮(zhèn)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋。以“智慧城市”建設為抓手，扎實推進數(shù)治城管、數(shù)治交通和環(huán)衛(wèi)一體化工作，縱深實施“綠化、美化、亮化、凈化、序化、暢通、寧靜”工程。打造管理精準、設施完善、規(guī)范有序的宜居城區(qū)。

　　(三)聚焦生態(tài)化、綠色化主題，高一格建設生態(tài)城市

　　圍繞“現(xiàn)代都市濱湖花城”城市定位，深入實施“藍天、碧水、綠地、清潔、田園”行動計劃，全力打造生態(tài)文明先行示范區(qū)。高起點、高標準做好生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，確保生態(tài)空間安全。加快推進百花湖生態(tài)文明示范區(qū)建設，打造“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的生態(tài)文明示范區(qū)。實施“大數(shù)據(jù) 生態(tài)”專項行動計劃，建立生態(tài)環(huán)保塊數(shù)據(jù)，推進大數(shù)據(jù)與生態(tài)文明建設深度融合。加強生態(tài)基礎設施建設，強化環(huán)境污染防治和風險預防，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。按照“一河百山千園”自然生態(tài)體系，以“三區(qū)多點”建設為重點，確保公園總數(shù)超過180個，實現(xiàn)市民出行“300米見綠、500米見園”目標。廣泛開展生態(tài)文明教育實踐活動，著力提升公眾生態(tài)文明意識，形成綠色生產(chǎn)生活新風尚。建立健全環(huán)境監(jiān)管、公眾參與等長效機制，強化生態(tài)建設制度保障。努力實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)和污染防治體系“四個一流”。

　　(四)緊扣促創(chuàng)新、擴開放重點，高水平提升發(fā)展活力

　　圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建“全方位、寬領域、多層次”的創(chuàng)新開放體系，全力打造貴陽創(chuàng)新開放高地。創(chuàng)新籌資方式，探索采取債權(quán)融資和股權(quán)融資等新手段，加大財政與金融融合度，充分發(fā)揮財政資金“乘數(shù)效應”。大力支持企業(yè)拓寬融資渠道，推動發(fā)展直接融資，降低企業(yè)杠桿率。扶持3至5家有條件的龍頭企業(yè)上市，形成行業(yè)標桿帶動作用，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)和知名企業(yè)聚集發(fā)展。鼓勵和支持有條件的企業(yè)及相關(guān)單位加快建立創(chuàng)新平臺，推進產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。建立健全招商引資、招才引智等方面的目錄，主動承接新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、推廣新技術(shù)、運用新產(chǎn)品。加大自主招商引資平臺建設力度，增強招商引資聚合力，主動與國內(nèi)外先進地區(qū)對接合作，不斷拓展招商引資區(qū)域，吸引境內(nèi)外各類發(fā)展要素聚集。借力生態(tài)文明貴陽國際論壇、數(shù)博會、酒博會等國際性平臺，進一步提升對外開放水平。

　　(五)狠抓幸福感、獲得感根本，高標準做好民生保障

　　堅持以人為本，突出需求導向，創(chuàng)新推進社會綜合治理，全力提升人民群眾的幸福感和獲得感。按照“五個高一格”要求，精準落實大扶貧戰(zhàn)略，深入實施“六大幫扶”工程，確保城鄉(xiāng)低收入群體人均可支配收入超過8000元。增強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務資源配置，提升農(nóng)村服務配套水平，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加大“大數(shù)據(jù)民生”“社會和云”平臺建設力度，推動各類民生數(shù)據(jù)匯聚融合，培育民生服務新形態(tài)，提升社會治理精細化水平。深化社會組織建設管理改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府政策引導作用，重點孵化、培育面向空巢老人、留守兒童和殘疾人等群體的公益性社會組織，調(diào)動行業(yè)協(xié)會等商業(yè)性社會組織參與社會治理的積極性，大力發(fā)展專業(yè)社工和志愿服務，強化社會自我服務與自我管理能力。深入開展“兩嚴一降”，全面提升禁毒工作水平，加強流動人口、特殊人群服務管理，依法嚴厲打擊傳銷，扎實開展安全生產(chǎn)工作。

三、2017年工作安排

　　今年是新一屆區(qū)政府履職的起始之年。我們將認真按照區(qū)委描繪的宏偉藍圖、確立的奮斗目標、明確的實施路徑，真抓實干，創(chuàng)新突破，扎實做好全年各項工作，為加快打造創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，率先邁向基本現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地方生產(chǎn)總值增長12%左右，區(qū)管規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長11.5%，公共財政預算收入增長10%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長9%左右，節(jié)能減排、主要污染物排放總量等控制在省市下達目標范圍內(nèi)。

　　圍繞上述目標，我們將主要抓好以下五個方面的工作。

　　(一)全力以赴抓產(chǎn)業(yè)，深入推動創(chuàng)新發(fā)展

　　一是抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快提升貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心、觀山湖電商發(fā)展中心等產(chǎn)業(yè)平臺核心競爭力，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)交易、技術(shù)研究、應用研發(fā)、人才培訓等核心業(yè)態(tài)，做大做強呼叫中心與服務外包、電子商務、智慧物流等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)，建成孵化平臺4個以上，引進和培育大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)100家以上，新開工建設呼叫座席17500個。加快建設全市呼叫中心與服務外包產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、全省最大的電商企業(yè)聚集區(qū)和區(qū)域性電子商務中心。力爭大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。二是抓好大金融產(chǎn)業(yè)。全面推進貴州金融城二期建設，加快三期土地收儲及招拍掛工作，完善交通、市政、商業(yè)、教育、醫(yī)療等功能配套。積極推進貴州金融城9、10號樓裝修，做好陽光七星媒體集團等企業(yè)入駐服務工作，大力推動省金融辦及“一行三局”入駐，新增各類金融機構(gòu)20家以上。突出大數(shù)據(jù)金融特色，加快培育普惠金融、征信數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈金融等新金融業(yè)態(tài)，加快建設貴陽大數(shù)據(jù)金融中心。力爭大金融產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破240億元。三是抓好大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。加快東部高鐵新城新恒基等項目建設步伐，扎實推進華潤萬象城、中航城等綜合體建設，確保萬達廣場、新潮國際建成投運，高品質(zhì)改造碧海商業(yè)步行街，打造1至2條特色商業(yè)街，引進10家以上具有廣泛知名度的餐飲、娛樂企業(yè)。加快社區(qū)商業(yè)中心建設，打造生活服務集聚區(qū)和15分鐘便民服務圈。大力推進蘇寧二期、三匯、陸航等智慧物流項目，促進商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。力爭大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破210億元。四是抓好大會展產(chǎn)業(yè)。利用全市會展業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的優(yōu)勢，推動會展與旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做長會展產(chǎn)業(yè)鏈。新增1至2家會展企業(yè)，積極打造一批知名展會品牌。協(xié)辦好數(shù)博會、酒博會等重大活動。力爭大會展產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破90億元。五是抓好大旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進百花湖濕地公園、九龍山生態(tài)休閑基地、百花湖森林公園二期等旅游項目建設。完善住宿、餐飲等旅游配套設施。精心打造城市夜景旅游線路和“印象王陽明”實景演出。積極籌備好“愛心觀山湖”旅游文化節(jié)、燈會廟市等旅游節(jié)慶活動。加快搭建觀云旅游運營平臺，主動融入全省全市旅游發(fā)展大格局。力爭大旅游產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破200億元。六是抓好大健康產(chǎn)業(yè)。加快區(qū)婦幼保健院、疾控中心、健康體檢中心、月子中心等大健康中心項目建設。推動“智慧醫(yī)療”“生物科技”“基因工程”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進1至3家知名企業(yè)落戶入駐。大力培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老、母嬰服務產(chǎn)品和健康文化、生態(tài)養(yǎng)生等多樣化的健康產(chǎn)品。力爭大健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破60億元。七是抓好現(xiàn)代制造業(yè)。加速推進吉利整車項目，啟動20萬平方米配套產(chǎn)業(yè)園標準廠房建設，力爭新增10家以上配套企業(yè)入駐，確保實現(xiàn)吉利汽車整車下線。助推愛登堡電梯(西南)生產(chǎn)基地項目規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)電梯年產(chǎn)量500臺。加快推進貴州興達興建材股份有限公司改造工作，不斷提升公司智能制造示范引領能力。啟動途遠裝配式建筑生產(chǎn)線項目建設，力爭建成省級生態(tài)型集群式建筑建材產(chǎn)業(yè)基地。八是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“五子登科”和對臺農(nóng)業(yè)合作項目為抓手，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。加快推進貴州鮮花港、七片花海、綠世界生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目，完成2000畝果蔬基地、2000畝標準化茶園建設。實現(xiàn)農(nóng)村電商全覆蓋，打通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道。確保農(nóng)業(yè)增加值突破3.6億元。

　(二)凝心聚力抓統(tǒng)籌，深入推動協(xié)調(diào)發(fā)展

　　一是著力優(yōu)化空間布局。根據(jù)“一區(qū)五園三小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃思路，加快編制實施《百花湖生態(tài)示范區(qū)保護利用總體規(guī)劃》《觀山湖區(qū)環(huán)境總體規(guī)劃》《觀山湖區(qū)控制性詳規(guī)(總則)》《觀山湖區(qū)“多規(guī)合一”規(guī)劃》等規(guī)劃。按照“4個25%”要求，完成《粵桂黔高鐵經(jīng)濟合作試驗區(qū)(貴州園)A區(qū)建設規(guī)劃》編制。形成定位準確、布局合理、開發(fā)有序的格局。二是著力完善功能配套。加快東部高鐵新城(高鐵經(jīng)濟開發(fā)區(qū))建設步伐，確保成功申報設立省級現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，大力建設朱昌文化小鎮(zhèn)、金華產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、百花生態(tài)小鎮(zhèn)，抓好現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園、貴州金融城等周邊市政基礎配套建設項目，配合做好輕軌1號、2號線及市域快鐵、西南商貿(mào)服務業(yè)聚集區(qū)交通樞紐建設，加快推進金陽南路上跨高架橋、賓陽大道北段、石標路北段等項目，完成貴陽北站商業(yè)B區(qū)、百花湖森林公園等配套停車場建設，建成人行過街設施6處。深化“農(nóng)村基礎提升”三年攻堅計劃，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，不斷完善農(nóng)村水、電、路、氣、訊等基礎設施。三是著力強化城市管理。充分運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) ”技術(shù)，推動“智慧城管”建設。繼續(xù)實施云潭路、黔靈山路等城市主干道花境提升工程。大力推動貴州金融城、觀山湖公園等重點區(qū)域亮化及景觀提升工程。加快推進“第五立面”整治工作。加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，擴大環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。加強貴陽北站、金陽客車站、西南商貿(mào)城等重點區(qū)域交通、環(huán)境整治。確保70%以上行政村完成環(huán)境綜合整治。強化區(qū)域建房管控，繼續(xù)保持打擊違法建房行為的高壓態(tài)勢。

　　(三)毫不放松抓生態(tài)，深入推動綠色發(fā)展

　　一是持續(xù)加強生態(tài)保護。大力推進“大數(shù)據(jù) 生態(tài)”工程，扎實開展全區(qū)生態(tài)資產(chǎn)清理，確?！?017年生態(tài)文明貴陽國際論壇”前完成生態(tài)資產(chǎn)負債表編制工作，加快生態(tài)數(shù)據(jù)應用步伐。大力宣傳和推廣綠色生產(chǎn)生活理念，持續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動。力爭百花湖國家級濕地公園獲批建設，加快市級行政中心后山山體公園土地收儲，推進喀斯特公園二期、東林寺森林公園建設，統(tǒng)籌做好九龍山森林公園招商引資工作，積極打造各具特色的社區(qū)公園，確保2017年建成公園20個。大力實施天然林保護、防護林建設、環(huán)城林帶建設等工程，確保森林覆蓋率達44.9%。加強道路、小區(qū)綠化，確保新增綠地10萬平方米，人均公共綠地面積不斷增加。二是持續(xù)加強環(huán)境治理。深入推進“五項行動計劃”和“六大執(zhí)法戰(zhàn)役”。啟動實施環(huán)百花湖截污溝工程，加快推進東、西部片區(qū)排水管網(wǎng)建設;強化小灣河、麥架河、南門河等重點流域治理;建立健全河流出境斷面水質(zhì)監(jiān)測評估機制，對百花湖生態(tài)保育區(qū)和觀山湖公園周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)實行準入負面清單制;確保地表水水質(zhì)優(yōu)良率達87%以上，集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。集中開展揚塵、飲食油煙、機動車尾氣、秸稈垃圾焚燒等環(huán)境綜合整治，確?？諝猸h(huán)境優(yōu)良率穩(wěn)定在97%以上。大力實施土壤防治和耕地質(zhì)量保護工程，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。

　　(四)勇立潮頭抓創(chuàng)新，深入推動開放發(fā)展

　　一是加快體制機制改革。嚴格執(zhí)行簡政放權(quán)要求，認真落實清單制度，推動“放管服”協(xié)同推進。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進“千企改造、一企一冊”。扎實開展商務綜合執(zhí)法改革試點工作。大力提升區(qū)平臺公司在項目建設、融資和管理等方面的水平，提高國有資本運營管理效率。創(chuàng)新工作機制模式，著力破解編制束縛問題。強化大數(shù)據(jù)政務運用，切實增強政府對公共服務的統(tǒng)籌供給能力。深入探索財稅體制改革，全面落實好“營改增”工作。完善綜合治稅工作機制，健全非稅收入管理制度，不斷壯大財源基礎。把握融資機遇期和政策窗口期，擴大PPP建設項目總量，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、不動產(chǎn)等基金規(guī)模?？v深實施“領項大發(fā)展”，強化征拆攻堅、手續(xù)辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進省市重大工程項目、政府年度計劃投資項目和“八個一批”項目建設，積極擴大投資總量，確保固定資產(chǎn)投資突破480億元，全面提升固定資產(chǎn)投資綜合指數(shù)水平。二是加快對外開放步伐。進一步搶抓貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)和京筑創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域合作的機遇，依托粵桂黔高鐵經(jīng)濟合作試驗區(qū)貴州園(A區(qū))建設，不斷深化與北京、長三角等地的合作，主動融入一帶一路、長江經(jīng)濟帶和高鐵經(jīng)濟帶，積極拓展與歐美、東南亞等國際合作，加強信息共享、經(jīng)貿(mào)往來和投資合作，吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源要素聚集，確保引進500強企業(yè)3家以上、實際利用外資增長20%以上。按照“五聯(lián)十同”思路，以規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等為重點，大力落實好《推進戰(zhàn)略合作實現(xiàn)同城化發(fā)展框架協(xié)議》，深入推動與周邊區(qū)(市、縣)和貴安新區(qū)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。舉全區(qū)之力推進“一區(qū)五園”對外開放平臺建設，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　(五)全心全意抓民生，深入推動共享發(fā)展

　　一是縱深推進精準扶貧行動。加快構(gòu)建區(qū)級扶貧數(shù)據(jù)庫，建立精準管理工作機制，不斷提升扶貧精準度。著力開展好“六大幫扶”工程，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，做好都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民宿旅游“兩篇文章”，積極建設一批農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，增加困難群眾增收渠道，提升困難群眾收入水平。二是切實提升民生保障水平。切實辦好為民擬辦“十件實事”，著力破解“民生十困”難題。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13685人，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”援助率達100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全省就業(yè)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率達100%，五項保險參保人數(shù)分別增長5%，留守兒童數(shù)量大幅減少。扎實推進百花湖一號棚戶區(qū)改造等項目，完成安置、保障性住房建設17.7萬平方米，分配1780套。 完成小康房建設100戶。積極與企業(yè)合作建成大型生鮮超市2個。重點孵化、培育面向空巢老人、留守兒童和殘疾人等群體的社會組織2個以上。三是力促教育事業(yè)快速發(fā)展。堅決落實“教育立區(qū)”戰(zhàn)略，積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建立體化、多元化的教育體系。加快京師貴陽實驗學校、百花教育城等項目建設，確保全年開辦各類學校10所、新增學位7040個。繼續(xù)實施壓縮12%行政經(jīng)費用于教育事業(yè)的政策，按照“三個增長”要求落實好教育經(jīng)費。積極推進高水平公辦學校領辦薄弱學校工作，開展對口幫扶，確保教師交流率達10%。不斷提升義務教育鞏固率和高中階段毛入學率，深入鞏固義務教育基本均衡發(fā)展和“普十五”成果。四是加強衛(wèi)生服務能力建設。加快推進區(qū)高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地建設，確保3個項目建成投入運營，力爭在省市項目建設觀摩會上精彩亮相。配合實施好省醫(yī)金朱分院、市中醫(yī)院項目建設。建成會展、觀山、逸景社區(qū)衛(wèi)生服務中心，確保2017年城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作機制，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。全面落實“二孩”政策，促進人口均衡發(fā)展。五是打造區(qū)域特色文化生活。大力推進區(qū)圖書館、文化館項目建設，開展好“愛心觀山湖百姓大舞臺”“我們的節(jié)日”等精品群眾文化活動，全年演出場次不少于30場。著力健全誠信體系，開展誠信企業(yè)、家庭、市民評選活動。加強愛國主義教育，完成百花湖文化公園建設。啟動實施創(chuàng)7(貴陽)文化產(chǎn)業(yè)園建設。抓好茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批中高端品茗場所。扎實推進全民健身工程，協(xié)辦好各類重大文化活動和體育賽事。六是大力強化社會綜合治理。創(chuàng)新社會治理機制，積極探索“大數(shù)據(jù)”和“云治理”模式，加強視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化服務管理等建設。全力推進信訪維穩(wěn)“一號工程”、警務助理工作，集中化解一批突出矛盾和問題，解決好群眾反映強烈的熱點難點問題，努力實現(xiàn)信訪積案“清倉見底”。繼續(xù)抓好擁軍愛軍工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，大力開展道路交通、消防等專項整治行動，加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入開展“兩嚴一降”“禁毒人民戰(zhàn)爭”，不斷強化社會治安立體防控體系、城市公共安全體系和應急管理體系建設，提高基層社會治理水平，確保全區(qū)刑事發(fā)案數(shù)、萬人發(fā)案數(shù)實現(xiàn)雙降，穩(wěn)步提升群眾安全感。推進國防、人防、移民、民族宗教、檔案、對臺、老齡、慈善、殘疾人、愛國衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，支持法院、檢察院工作，支持工青婦、關(guān)工委、計生協(xié)會等組織做好工作。

四、扎實抓好政府自身建設

　　我們將嚴格貫徹落實中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持對上負責與對下負責相統(tǒng)一，切實做到經(jīng)濟社會發(fā)展與政府自身建設同步抓，努力建設人民滿意信賴的法治政府、廉潔政府和服務型政府。

過去一年，我們銳意進取、砥礪前行，綜合實力實現(xiàn)新增強。地區(qū)生產(chǎn)總值完成189.16億元，增長12.7%;固定資產(chǎn)投資完成491.87億元，增長22.6%;財政總收入完成89.23億元，增長14.4%;一般公共預算收入完成42.51億元，增長9.03%;社會消費品零售總額完成130.44億元，增長12.4%。固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入、引進省外實際到位資金、實際利用外資總量等指標排名全市前列。獲批建設全省唯一省級現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，再度榮膺“中國最具投資潛力中小城市百強區(qū)”稱號。

　過去一年，我們審時度勢、全力攻堅，新興動能得到新成長。建成3000席規(guī)模以上呼叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個，服務外包及呼叫中心坐席投運1.75萬席，貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心入駐企業(yè)102家，觀山湖電商發(fā)展中心入駐企業(yè)65家，建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合示范性項目9個，獲貴陽市“大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)——區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展基地”等4塊授牌，大數(shù)據(jù)企業(yè)主營業(yè)務收入完成64億元。貴州金融城集聚效應顯現(xiàn)，光大銀行貴陽分行、省信用聯(lián)社入駐運營，入駐各類金融及金融服務機構(gòu)增至300家，其中貴州區(qū)域總部28家、新金融機構(gòu)100家，駐區(qū)銀行金融機構(gòu)存貸款余額分別超過900億元、500億元。

　　過去一年，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，供給體系實現(xiàn)新優(yōu)化。

　　引進宜家、美克美家、京邦達物流等一批知名商貿(mào)物流項目，新增商貿(mào)物流市場主體400戶，西南商貿(mào)城入駐商戶近1.7萬戶，新增物流倉儲12萬平方米;深入推進“電子商務 ”，網(wǎng)絡零售額超過40億元，位居全省第一。成功協(xié)辦2017年中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、生態(tài)文明試驗區(qū)貴陽國際研討會等大型會議，舉辦各類展會活動300余場，新增會展服務企業(yè)16家，大會展綜合經(jīng)濟效益超過90億元。實施區(qū)大健康中心、銳翌生物等大健康項目37個，完成投資30億元，引進生命科學高端醫(yī)療企業(yè)10家，集聚大健康企業(yè)近200家，大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。江華國際旅游綜合體、濱湖花廊等旅游項目扎實推進，建成觀云旅業(yè)旅游服務平臺，貴陽市旅游大數(shù)據(jù)中心等8個旅游組織落戶智慧旅游服務基地，成功舉辦第二屆愛心觀山湖·旅游文化節(jié)等活動，全區(qū)旅游總收入完成69.74億元、增長30%。吉利整車項目主廠區(qū)完成建設，配套標準廠房建成25萬平方米，引進萊納、中航精機等產(chǎn)業(yè)配套項目10個;區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.66億元，工業(yè)投資達54.78億元。“五子登科”全面發(fā)力，蔬菜、果樹、茶葉等種植面積超過5萬畝，完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整4600畝，農(nóng)業(yè)增加值完成3.91億元。

　過去一年，我們深化改革、擴大開放，發(fā)展活力得到新釋放。

　　“放管服”、營改增等改革深入開展;成立全國首個綠色金融法庭;城鄉(xiāng)“三變”改革穩(wěn)步推進，組建農(nóng)村“五大”股份制合作社41個，實施“三變”項目18個;試行教育系統(tǒng)教師“雙軌制”，組建教育集團16個;推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，與市第二人民醫(yī)院共建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體;創(chuàng)新建立復退軍人服務管理“二三四”機制，全省首個“軍創(chuàng)中心”掛牌成立，“軍人服務站”實現(xiàn)村(居)全覆蓋;創(chuàng)新征收安置“三級攻堅”機制，征收土地5000余畝、房屋110萬平方米，有力保障了同城大道等重點項目快速推進;“雙創(chuàng)”工作深入開展，貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心與觀山湖電商發(fā)展中心榮獲省級眾創(chuàng)空間稱號，區(qū)域科技進步貢獻率提高到89.3%;引進高層次人才78人，人才綜合發(fā)展指數(shù)排名全市前列。對外開放成效明顯，簽約項目66個，總投資超過200億元;新引進500強企業(yè)4個，位居全市第一;外貿(mào)進出口總額達1.31億美元、實際利用外資1.75億美元、引進省外到位資金239.5億元。

過去一年，我們統(tǒng)籌推進、建管并舉，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新改善。啟動建設吉利產(chǎn)業(yè)大道、賓陽大道北段，建成貴陽北站東廣場、金湖路一標段、站東路南段、黔靈山路人行天橋等一批市政基礎設施，完成中央商務區(qū)市政路網(wǎng)提升改造，建成智能停車泊位1725個、新能源汽車充電樁388個，新建及改造提升公廁10座;萬達廣場主體完工，老福爺樂享公園建成投運，西南國際商貿(mào)城、貴州金融城、貴陽火車北站等區(qū)域城市配套逐步完善，恒大新世界、中天會展城等新興城市商圈日趨成熟;建成美麗鄉(xiāng)村“提高型”示范點11個，實施農(nóng)村交通類基礎設施項目49個，建成農(nóng)村灌溉工程3處、農(nóng)村人飲提質(zhì)工程3處;軌道交通1號線觀山湖段順利開通，在全省率先邁入地鐵時代。“七大”整治工程扎實推進，實施交通堵點治理12個、入城口景觀提升工程6個，打造貴州金融城燈光秀12萬平方米，種植更換道路鮮花超過400萬盆，環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)面積增至700萬平方米，城鄉(xiāng)垃圾無害化集中處理率達96.8%，拆除違法建筑58萬平方米。啟用市場智慧監(jiān)管平臺，積極打造省級食品安全示范區(qū)。文明城市創(chuàng)建工作扎實開展，榮獲“全省文明城市”稱號。

　　過去一年，我們堅守底線、狠抓治理，生態(tài)文明邁上新臺階。中央環(huán)保督察問題整改扎實深入，按時完成165件信訪件整改，整改完成率100%。啟動區(qū)域生態(tài)損益管理體系項目建設，在全省率先打造資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警平臺，在全市率先推行政府民間“雙河長”制。新增城市綠地10萬平方米，完成植樹造林4700畝，森林覆蓋率達44.69%。大力開展南門河、觀山湖公園等水環(huán)境綜合治理，“愛心觀山湖·共享生態(tài)魚”活動深受廣大市民歡迎。完成“百山”治理站西路示范點整治，建成污水管網(wǎng)8公里、環(huán)百花湖村寨生活污水處理點22個。加強揚塵、油煙等治理，成功打造金華園石標路油煙整治示范一條街，全面淘汰燃煤鍋爐，全面取締工業(yè)企業(yè)燃煤煙囪，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95.2%，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)考核位居全市六城區(qū)第一。深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，查處環(huán)保案件62件。創(chuàng)建市級以上生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村27個，“綠色貴州”三年行動考核名列全市第一，榮獲全國第一批“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”稱號。

　　過去一年，我們精準發(fā)力、打好硬仗，脫貧攻堅取得新成效。扎實推進脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季大比武”和“秋季攻勢”。獲省級扶貧產(chǎn)業(yè)子基金支持項目6個，銀行審批基金近4億元。實施基礎設施、教育醫(yī)療等扶貧項目131個，完成投資3.7億元。建成農(nóng)村“組組通”公路64.16公里。推進大市場帶動大扶貧，在大型生鮮超市及惠民生鮮超市內(nèi)開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生補助及營養(yǎng)餐實現(xiàn)全覆蓋，“四重醫(yī)療”保障救助補償?shù)褪杖肜щy群眾超過200人，建檔立卡低收入困難群體參保率達100%。475戶980人農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入整體越過4800元。積極抓好與劍河縣等結(jié)對幫扶工作。

過去一年，我們順應期盼、力補短板，民生福祉得到新增進。全年民生事業(yè)類財政投入達36億元，占一般公共預算支出的64%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達31657元、15730元，分別增長9.2%、9.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)近3000人。全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)增至25家、床位數(shù)達1000張，留守兒童人數(shù)下降46%，建成保障性住房1500套，建設惠民生鮮超市8個。新開辦學校17所，新增學位1.1萬個;招聘“雙軌制”教師211名;百花國際教育城普瑞國際學校正式開學;建立城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制，完成“智慧教育—同頻課堂”試點工作;“透明廚房”實現(xiàn)公立學校全覆蓋。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心開工建設，觀山、會展社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成投用，提升改造鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心7所，完成“五個全面建成”任務。建成文化廣場44個;軍改題材電影《我是老兵》啟動攝制;公共文化服務場所、學校體育場館實現(xiàn)免費開放;圓滿舉辦觀山湖公園城市樂跑嘉年華等文體活動。政府年度兵役工作全面完成，“五率”考評位居全市第一。創(chuàng)新社會治理舉措，實施“智慧門禁”改造1800個，完成碧海社區(qū)“數(shù)智小區(qū)”示范點打造;強化公共法律服務體系建設，“一村(居)一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋;扎實開展“千名干部大下訪、進家入戶辦實事”活動，化解群眾矛盾糾紛200件;碧海社區(qū)榮獲“全國流動人口社會融合示范社區(qū)”稱號;全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復示范創(chuàng)建工作觀摩會在我區(qū)召開，社戒社康“四位一體”模式在全省推廣;“兩嚴一降”扎實推進;省市掛牌督辦重大安全隱患全部摘牌銷號，群眾安全感滿意度提升至98.53%。

　　檔案、宗教、僑務、國防動員、人防、應急、雙擁優(yōu)撫、工青婦、慈善、移民、老齡和殘疾人等各項事業(yè)也取得新進步。

　　各位代表!我們在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，政府自身建設也得到加強，政府治理能力不斷提升。我們自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺接受區(qū)委領導，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、人民團體意見，堅持重大事項、重要工作向區(qū)委和區(qū)人大報告、向區(qū)政協(xié)通報，辦理各級人大代表建議54件、政協(xié)提案57件，辦復率均達100%。嚴格落實清單制度，清理行政許可和服務事項2310項，取消行政許可和服務事項83項。區(qū)政務服務大廳受理事項27.34萬件，提前辦結(jié)率達100%。公開政府各類信息1.5萬條，信息工作考核排名全省前列。開通“觀山湖區(qū)政務服務”微信公眾號，“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”實現(xiàn)全覆蓋。深入開展“兩學一做”學習教育，實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。嚴格執(zhí)行中央和省、市、區(qū)黨委有關(guān)紀律規(guī)定，嚴查違紀違法行為125件，給予黨紀政紀處分111人。

　　過去的一年，我們付出了艱辛、流下了汗水，干了一些難事、辦了一些大事。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和奉獻，凝聚了全區(qū)人民的心血和力量。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、人民警察，向關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　在看到成績的同時，我們也清醒認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平離人民群眾的要求和期盼還有不少差距，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化;城市治理能力不強，城市功能不夠完善，基礎設施短板亟待補齊;群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還有不少困難，民生保障任務依然很重;部分干部執(zhí)行力不強、落實力不夠、主動性不足，工作能力仍需大力提升，不作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生，等等。針對上述問題，我們將倍加努力，以更扎實的舉措加以解決，絕不辜負人民群眾的期盼!

　　二、2018年重點工作

　　今年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們將牢記囑托、感恩奮進，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志，主動擁抱新時代、抓住新機遇、實現(xiàn)新作為，為建成更高水平的全面小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化新征程奠定堅實的基礎。

　　今年政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記在貴州代表團重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委、市政府和區(qū)委重大決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，扎實推進全區(qū)“一二三四五六”總體發(fā)展部署，當好全市“火車頭”“發(fā)動機”，切實發(fā)揮支撐、引領、示范作用，加快建設公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長11.5%、力爭增長12%，固定資產(chǎn)投資增長20%，區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%，社會消費品零售總額增長11.8%，一般公共預算收入增長8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、10%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率控制在省市下達目標范圍內(nèi)。

　圍繞上述目標，我們將重點抓好以下七個方面的工作。

　　(一)堅定不移做大投資規(guī)模，在積蓄發(fā)展后勁上奮發(fā)有為

　　勇于創(chuàng)新、主動作為，多渠道、多方位擴大有效投資，切實增強投資拉動力。一是抓項目謀劃建設。重點圍繞“三環(huán)一谷”、“六大一制”、民生事業(yè)等方面，科學制定項目推進計劃，確保項目庫投資總額動態(tài)保持在3500億元以上，產(chǎn)業(yè)類項目儲備超過60%。突出抓好年度省市區(qū)重大工程和重點項目建設，確保新開工重點項目7個、納入省市調(diào)度重點項目20個以上，全區(qū)固定資產(chǎn)投資超過500億元。二是抓招商引資帶動。優(yōu)化完善招商引資政策，緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點領域，綜合運用推介招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，扎實推進大招商行動計劃，力爭新落地500強企業(yè)投資項目2個以上，新引進項目50個以上，開工率、達產(chǎn)率分別達85%、80%。三是抓籌資方式創(chuàng)新。嚴格執(zhí)行政府性債務管理“七嚴禁”規(guī)定，在做好政府性債務風險防控的基礎上，深化投融資體制改革，強化“政銀企”合作，全力爭取上級專項建設資金、專項企業(yè)債券支持，積極探索基金設立、債券發(fā)行、PPP資產(chǎn)證券化等模式。用好城鄉(xiāng)“三變”改革舉措，最大限度吸引社會資本參與項目建設，保持社會投資比重在75%以上。四是抓項目服務調(diào)度。扎實開展項目建設大比拼、待批項目大提速，抓好項目前期手續(xù)辦理、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化“兩重”、脫貧攻堅、民生實事等關(guān)鍵領域項目跟蹤服務，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，倒逼進度，推動項目快建設、快投產(chǎn)、快見效，實現(xiàn)一批項目在省市觀摩會上精彩亮相。

　　(二)堅定不移發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在快速轉(zhuǎn)換動能上奮發(fā)有為

　　搶抓國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)建設和“引金入筑”工程契機，以大數(shù)據(jù)“聚通用”和提高金融業(yè)服務實體經(jīng)濟能力水平為導向，加快打造“中國數(shù)谷”核心區(qū)、全省全市金融業(yè)發(fā)展高地，讓大數(shù)據(jù)、大金融產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。一是聚焦聚力做實大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)健全完善區(qū)域通信網(wǎng)絡基礎設施，配合做好貴陽市互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)城市建設。加快推進“百花數(shù)谷”建設，深入打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展基地等新平臺，提升貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(技術(shù))發(fā)展中心、觀山湖電商發(fā)展中心、服務外包與呼叫中心基地、大數(shù)據(jù)金融創(chuàng)新基地核心競爭力。深入發(fā)展數(shù)據(jù)采集、加工、分析等核心業(yè)態(tài)，做大電子商務、呼叫服務、智能芯片、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，加快培育“互聯(lián)網(wǎng) ”等衍生業(yè)態(tài)。推進“大數(shù)據(jù) 三次產(chǎn)業(yè)”行動計劃，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。確保引進國內(nèi)優(yōu)強大數(shù)據(jù)企業(yè)5家，新增上規(guī)上限企業(yè)5家，引進和培育大數(shù)據(jù)核心品牌1個，打造大數(shù)據(jù)應用場景3個，大數(shù)據(jù)企業(yè)增至200家以上，大數(shù)據(jù)企業(yè)主營業(yè)務收入完成77億元。二是聚焦聚力做強大金融產(chǎn)業(yè)。扎實推進貴州金融城二、三期建設，高標準健全完善周邊交通、市政、教育、醫(yī)療等基礎配套，加快商業(yè)氛圍營造，不斷引進各類金融人才。依托大數(shù)據(jù)研發(fā)應用等優(yōu)勢，重點發(fā)展以大數(shù)據(jù)金融為代表的新興金融和類金融業(yè)態(tài)，推動金融產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，編制完成普惠金融、征信數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈金融發(fā)展行動計劃。加快推進貴州金融城簽約機構(gòu)入駐工作，力爭引進各類金融及服務機構(gòu)20家以上。

(三)堅定不移壯大實體經(jīng)濟，在提升產(chǎn)業(yè)能級上奮發(fā)有為

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進一步調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，提質(zhì)量、增效益，保持實體經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定向好的基本面。一是深入推進工業(yè)高端化發(fā)展。緊盯汽車制造、高端裝備制造等重點領域，扎實推進工業(yè)發(fā)展倍增計劃。重點圍繞吉利整車項目，加快園區(qū)基礎設施建設，大力發(fā)展汽車零部件及配套產(chǎn)業(yè)，做強做長汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈，高標準快速推進汽車文化小鎮(zhèn)建設，全力打造貴州吉利汽車城。確保吉利整車項目建成投產(chǎn)，吉利整車及配套項目增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達28%以上。二是深入推進服務業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，突出抓好“六城”服務業(yè)發(fā)展布局，重點發(fā)展高端商務、會議展覽、旅游服務、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè);推動西南國際商貿(mào)城業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型升級，加快完善周邊住房、教育、醫(yī)療、商業(yè)等功能配套，促進商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)快速聚集發(fā)展，不斷提升西南國際商貿(mào)城片區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)功能;確保引進知名商貿(mào)企業(yè)5家以上，社會消費品零售總額超過145億元。引進全國知名品牌展會公司2家以上，推動會展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高會展業(yè)市場化、專業(yè)化程度，確保會展綜合經(jīng)濟效益超過100億元。搶抓貴陽打造以生態(tài)為特色的世界旅游名城契機，大力發(fā)展全域旅游，健全完善區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快東部高鐵新城旅游文化集散中心、環(huán)百花湖旅游項目、特色街區(qū)等建設，持續(xù)提升“觀山湖十景”品質(zhì)，全力打造夜游觀山湖品牌，確保旅游總收入超過90億元。聚焦基因檢測、遠程醫(yī)療、智慧醫(yī)療、個體化治療等重點領域，加快推進觀山湖大健康醫(yī)療綜合體、盤江康復醫(yī)院等大健康項目建設，確保新增大健康代表性項目2個以上，大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破120億元。三是深入推進農(nóng)業(yè)高效化發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縱深推進百花湖省級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，大力實施好百花湖鎮(zhèn)現(xiàn)代高效茶葉基地、朱昌趙官果蔬生產(chǎn)基地等項目，確保新成立農(nóng)村“五大”股份合作社20個以上，完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整1.2萬畝以上，非糧占比提高到97.8%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長6%以上。

　　(四)堅定不移推進改革開放，在增強動力活力上奮發(fā)有為

　　大力拓展改革開放的范圍和層次，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，加快構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢。一是加快形成改革創(chuàng)新新格局。扎實推進行政審批和商事制度改革，全面實行市場準入負面清單制度，全面推行“多證合一”，實現(xiàn)簡易注銷、電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化。深入推進土地、財稅、金融、城市執(zhí)法等重點領域改革。大力實施城鄉(xiāng)“三變”改革，年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，實施項目12個以上。加快國有企業(yè)改革步伐，強化國有企業(yè)資產(chǎn)管理，推動國有經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化，確保國有資產(chǎn)發(fā)揮更大引領作用。健全社區(qū)服務體系，強化經(jīng)濟服務職能，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量。強化技術(shù)創(chuàng)新，促進科技與經(jīng)濟深度融合，打造一批研發(fā)孵化平臺，確保新增市級眾創(chuàng)空間1個、科技型備案企業(yè)10家，專利申請量、專利授權(quán)量分別增長15%、10%以上。二是加快形成對外開放新格局。全力協(xié)辦好2018年中國國際大數(shù)據(jù)博覽會、生態(tài)文明貴陽國際論壇。依托現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)等對外開放平臺，主動融入“一帶一路”和高鐵經(jīng)濟帶，深入?yún)⑴c珠三角、長三角、環(huán)渤海等區(qū)域合作，強化與省內(nèi)地州市、重慶、成都等城市的互動和交流。扎實推進東部高鐵新城開發(fā)建設，加快打造全區(qū)對外開放“橋頭堡”。確保新增市場主體1萬個，引進省外到位資金增長25%以上，實際利用外資增長16%以上，外貿(mào)進出口總額增長11%以上。

　(五)堅定不移推動城鄉(xiāng)融合，在打造現(xiàn)代都市上奮發(fā)有為

　　堅持以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村，以點帶面、點面結(jié)合，大力實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是下大力氣完善基礎功能設施。加快實施“三路兩立交”工程和東部高鐵新城骨干路網(wǎng)項目，突出抓好旅游公路環(huán)線觀山湖段、城市快速環(huán)線、百花湖環(huán)線建設，大力推進學院路、金龍路一期等項目，確保北京西路與金陽南路立交工程建成通車。配合做好貴陽市軌道交通建設，不斷完善周邊配套基礎設施。啟動建設地下通道4個，新增新能源汽車充電樁300個、智能停車泊位1500個，新建及提升改造公廁25個。扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“8 1”行動和“六個小康升級行動計劃”。 二是下大力氣強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。以拓展城市空間布局、經(jīng)濟形態(tài)戰(zhàn)略性重構(gòu)為重點，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)和區(qū)域一體共享發(fā)展新體系。扎實抓好“六城”開發(fā)建設，有序推動華潤·悅府、萬科·理想城、融創(chuàng)·九樾府等城市綜合體項目。啟動棚戶區(qū)改造項目12個，實施改造130萬平方米。加快推進特色小鎮(zhèn)建設，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)與城區(qū)聯(lián)動發(fā)展新格局。高品質(zhì)高標準實施田園綜合體項目1個、“富美鄉(xiāng)村”項目7個，使田園綜合體、富美鄉(xiāng)村成為重構(gòu)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會形態(tài)的重要載體。深入推進“兩個同城化”，加強與周邊兄弟區(qū)(市、縣)及貴安新區(qū)的協(xié)作發(fā)展，加快構(gòu)建區(qū)域聯(lián)結(jié)共同體。三是下大力氣提升城市治理水平。緊扣“現(xiàn)代都市·濱湖花城”城市形象定位，深入開展“七大”整治工程。推動新建樓盤按照坡屋頂樣式設計、已建住宅采用坡屋頂樣式改造，鼓勵支持新建商品住房精裝修。完成入城口二期景觀提升、貴州金融城二期亮化工程，改造提升石林路等城市道路6條，整治背街小巷30條，改造提升小區(qū)院落30個。扎實推進城市執(zhí)法體制改革，深入實施“雙路段長”制，運用“數(shù)據(jù)鐵籠”“百姓拍”等大數(shù)據(jù)手段推動城市管理方式創(chuàng)新。繼續(xù)保持打擊違法建設行為的高壓態(tài)勢。

　　(六)堅定不移厚植生態(tài)優(yōu)勢，在建設宜居家園上奮發(fā)有為

　　以鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范區(qū)成果為導向，全力推進大生態(tài)戰(zhàn)略觀山湖行動，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。一是持續(xù)加強生態(tài)建設。嚴格執(zhí)行“占一補一”政策，積極推進國土綠化行動及環(huán)百花湖生態(tài)景觀提升工程，大力推動百花湖國家濕地公園示范點建設，建成公園5個，完成植樹造林4600畝，新增城市綠地10萬平方米，使森林覆蓋率達44.7%以上。深入開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，不斷提升全社會生態(tài)文明意識。二是持續(xù)加強污染防治。深入實施“五項行動計劃”，全力打好“六大執(zhí)法戰(zhàn)役”，強化生態(tài)環(huán)?！皟砂牙麆Α薄皟蓚€問責”的作用。確保按時完成中央環(huán)保督察反饋問題整改。全面開展第二次污染源普查工作，繼續(xù)推進百花湖環(huán)湖村寨生活污水處理工程，強化南門河、麥西河、觀山湖、閱山湖等河流湖泊整治，完成小灣河環(huán)境綜合整治工程二期建設，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良率達87.5%以上，集中式飲用水源水質(zhì)100%達標。著力實施土壤污染防治工程，建立區(qū)級土壤污染防治基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。加大對道路揚塵、餐飲油煙、露天焚燒等整治力度，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。三是持續(xù)加強機制創(chuàng)新。深入落實“雙河長”制，探索建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度，嚴格落實生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管機制，完善生態(tài)保護第三方治理機制，深入開展資源環(huán)境承載力評價，實施跨區(qū)域聯(lián)動治理，探索建立健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導機制和綠色金融制度。

地區(qū)生產(chǎn)總值完成207.07億元、增長11.6%；財政總收入完成142.51億元、增長59.7%；一般公共預算收入完成50.43億元、增長18.6%，總量及增速均排名全市第一；社會消費品零售總額完成140.29億元、增長8.8%；固定資產(chǎn)投資完成486.8億元、增長19.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別突破34000元、17000元，增長9%、10%。在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合測評城區(qū)方陣中排名第一，連續(xù)三年入圍“中國最具投資潛力中小城市百強區(qū)”，中央和省市主流媒體頻頻聚焦，“現(xiàn)代都市·濱湖花城”的城市名片越來越響亮。

過去一年，我們主要做了以下工作，交出了五份答卷。

（一）抓化解、強攻堅，交出了三大戰(zhàn)役有力有效的答卷

一是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“開源節(jié)流”理念，依法依規(guī)開展融資，加強政府債務統(tǒng)籌管理，及時足額償還到期債務，未發(fā)生政府債務違約。按要求抓好非法集資集中整治、互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治工作，切實維護金融市場秩序，未發(fā)生金融風險。二是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。大力開展脫貧攻堅“春風行動”“夏秋攻勢”，建檔立卡貧困戶脫貧退出170人，全面完成年度減貧任務。新建成“組組通”道路158公里。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)低收入困難村全覆蓋，帶動建檔立卡戶及低收入困難戶1173人增收。招收“春風班”學生60人，家庭經(jīng)濟困難學生資助金發(fā)放惠及2510人次。建檔立卡貧困人口全部列為健康扶貧對象。愛心企業(yè)援建住房困難戶房屋52戶。積極開展脫貧攻堅對口幫扶工作，落實資金1240萬元，實施項目23個。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。中央環(huán)保督察反饋問題整改工作深入開展，群眾反映的突出環(huán)保問題全面整改。小灣河環(huán)境綜合整治工程基本完成，有效治理黑臭水體8個，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達標。植樹造林1.9萬畝，新增城市綠地20萬平方米，森林覆蓋率達45.7%，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.2%、排名六城區(qū)第一?！半p河長”機制深入實施，完成第三方環(huán)境治理示范項目3個，區(qū)資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警及區(qū)域生態(tài)損益管理體系平臺上線運行。

（二）抓實體、促發(fā)展，交出了質(zhì)量效益穩(wěn)步提升的答卷

一是工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。累計建成汽車配套標準廠房30萬平方米、引進汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)24家，座椅總成等汽車零部件實現(xiàn)本地化生產(chǎn)，吉利整車項目實現(xiàn)量產(chǎn)。“雙千工程”“萬企融合”為工業(yè)經(jīng)濟注入新活力，新引進固達電纜等中高端非汽車產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)企業(yè)4家，實施技改項目5個，吉利智慧工廠入選省“大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)秀項目，興達興高性能混凝土工廠入選國家智能制造試點示范項目。區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成6.4億元、增長41.4%。 二是現(xiàn)代服務業(yè)不斷提質(zhì)增量。世界著名會計師事務所“普華永道”首次落戶貴州入駐我區(qū)，貴州金融城聚集金融及相關(guān)機構(gòu)達260余家，中國進出口銀行貴州分行、浙商銀行貴陽分行正式營業(yè)，全區(qū)金融業(yè)增加值完成18.12億元、增長5.4%，金融機構(gòu)存貸款余額預計分別突破1000億元、600億元，增長17%、20%。紅星·天合廣場、遠大購物廣場、依文繡夢、度勢電競等項目成功簽約，CCpark、華潤萬象匯、王府井國貿(mào)廣場、江華·荔星中心、宜家家居廣場加快建設，萬達廣場、云上方舟相繼開業(yè)，全年新增商業(yè)綜合體面積16萬平方米；成功打造省級電子商務示范基地培育點2個，網(wǎng)絡零售額預計完成44億元、排名全省第一；全年接待旅客780萬人次，旅游綜合收入預計完成98億元、增長35%；生態(tài)文明貴陽國際論壇、數(shù)博會等大型展會活動成功舉辦244場次，會展綜合經(jīng)濟效益突破100億元、增長11.1%。三是數(shù)字經(jīng)濟日益壯大。新引進大數(shù)據(jù)企業(yè)17家，新增大數(shù)據(jù)規(guī)上企業(yè)5家，累計打造大數(shù)據(jù)融合示范項目24個、融合帶動示范企業(yè)35家，貴州人和致遠數(shù)字化工地等4個項目入選“中國數(shù)谷”100個大數(shù)據(jù)應用場景，貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心被認定為“國家級眾創(chuàng)空間”。全年大數(shù)據(jù)主營業(yè)務收入預計完成80億元、增長25%，軟件信息技術(shù)服務業(yè)收入預計完成33.86億元、增長135.8%。四是都市精致高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。累計組建45個農(nóng)民專業(yè)合作社，“村社合一”實現(xiàn)全覆蓋，整合資金近1億元，實施項目19個，帶動5008人增收。打造百花湖現(xiàn)代高效茶葉基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目3個。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.7萬畝，超目標任務52個百分點。農(nóng)業(yè)增加值完成3.56億元、增長6.5%。

（三）抓開放、擴投資，交出了發(fā)展活力不斷釋放的答卷

一是推出幾項重要舉措。強化頂層設計，出臺發(fā)展“六大一制”產(chǎn)業(yè)三年攻堅行動計劃，為全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了路線圖、制定了任務書。出臺優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案、重點產(chǎn)業(yè)項目土地供應實施規(guī)程，制定加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施系列文件，為營商環(huán)境改善、土地資源利用效率提升和重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了政策性保障。優(yōu)化整合全區(qū)招商引業(yè)力量，招商隊伍力量更加充實，招商能力不斷提升。推行建設項目造價全過程跟審機制，有效規(guī)范工程建設行為，提高項目建設資金使用效益。探索實施招商引業(yè)項目服務專員機制，有力促進招商項目快落地、快建設。著力開展土地“大收儲”行動，完成土地征收近6000畝，有力保障了吉利整車等61個項目快速建設。二是開放合作持續(xù)深化。區(qū)政務服務大廳辦結(jié)事項43.2萬件，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達95%以上，企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作日，全年減免稅費22.2億元；新增市場主體1.2萬戶，民營經(jīng)濟主體占新設立市場主體比重達95%以上；全年民間投資增長15.9%，民間投資占全部投資比重達70%以上；通源集團入選貴州企業(yè)及貴州民營企業(yè)“雙百強”名單，位居民營企業(yè)“百強”榜首。積極開展精準招商活動85次，簽約項目69個，其中500強企業(yè)投資項目2個、實體經(jīng)濟項目占比達94.2%，新引進省外實際到位資金預計完成219.2億元，實際利用外資完成1.85億美元，外貿(mào)進出口總額完成4.6億美元。

（四）抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，交出了城鄉(xiāng)建設加速推進的答卷

一是交通基礎條件不斷改善。在建市政道路工程項目15個，總投資達137億元。軌道交通1號線、同城大道全線開通，金清聯(lián)絡線、北京西路與金陽南路立交等達到通車條件，同城大道東林寺路立交工程完成建設，打通石標路北段等斷頭路4條，新建及改造整修農(nóng)村公路161公里，賓陽大道北段、金湖路、環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)、市旅游環(huán)線觀山湖段等項目有序推進。建成人行過街天橋2座，啟動建設金朱東路與長嶺北路交叉口等地下通道5個。完成交通堵點治理5個。新增停車位1700個，智能化改造停泊車位2577個。二是城市顏值持續(xù)提升。改造老舊小區(qū)院落11個。整治背街小巷40公里。實施生活垃圾分類試點項目6個。社區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達100%。新建及提升改造城區(qū)公廁25座。補種綠植近40萬株，種植更換鮮花600萬余盆。貴州金融城燈光秀、觀山湖公園水幕電影在數(shù)博會期間火遍網(wǎng)絡。三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進。啟動實施棚改項目14個，改造面積17.4萬平方米，簽約完成率達100%。投入財政資金2.7億元，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“8 1”項目175個。打造田園綜合體1個，建成富美鄉(xiāng)村7個，新建及提升改造農(nóng)村公廁35座、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所569個，完成15個行政村環(huán)境綜合整治，城市基礎設施、公共服務加快向鎮(zhèn)覆蓋、向村延伸。城鎮(zhèn)化率達85.4%，較2017年提高2.7個百分點。

（五）抓民生、增福祉，交出了社會大局持續(xù)穩(wěn)定的答卷

一是辦好人民滿意的教育。全年投入教育經(jīng)費7.03億元，新開辦學校10所，新增學位1萬個，打造市級示范幼兒園3所，“樂童計劃”惠及學生近5萬名，學生營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)農(nóng)村學前和義務教育階段學校全覆蓋，清理取締違規(guī)違法教育培訓機構(gòu)278家。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心項目有序推進，會展、觀山社區(qū)衛(wèi)生服務中心及區(qū)“母嬰關(guān)愛中心”投入使用，完成基層各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設45家，衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務中心遠程醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋。三是文體事業(yè)更加惠民。播放農(nóng)村公益電影723場，完成“戶戶用”安裝7818戶，投入使用圖書共享平臺14個，建成全民健身工程7個，成功舉辦燈會廟市、“愛心觀山湖”旅游文化節(jié)等系列文體活動，“鐘書閣”觀山湖店成為“最美”網(wǎng)紅書店。四是社會保障供給有力。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭援助率達100%。建成“愛心媽媽”小屋12個。新建及提升改造社區(qū)老年人日間照料中心3個，新建農(nóng)村幸福院3個。建成惠民生鮮超市5個。建成安置房8萬平方米，移交564套。五是社會治理卓有成效。“平安觀山湖”視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程深入實施。完成政府購買公益服務項目33個，惠及群眾20萬人?！拔拿髟谛袆印M意在貴州”活動綜合考核成績排名全省第一。擁軍愛軍工作得到上級肯定。全國首部軍改題材電影《我是老兵》成功上映。成功創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。全區(qū)萬人發(fā)案數(shù)下降11.32%，掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果排名全市第一，群眾安全感測評指數(shù)達99.48%、排名全市第一。

國防動員、民族宗教、人防、檔案、地方志、工青婦、紅十字、老齡和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

各位代表！我們在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，還扎實推進政府自身建設。堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求，扎實抓好巡視反饋問題整改，全年立案138件、黨紀政務處分92人、移送司法機關(guān)5人。自覺接受區(qū)委領導，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，堅持重大事項、重要工作向區(qū)委和區(qū)人大報告、向區(qū)政協(xié)通報，辦理各級人大代表建議98件、政協(xié)委員提案139件，辦復率均達100%。區(qū)政府網(wǎng)站公開信息近10萬條、累計點擊數(shù)達1700萬余次，區(qū)政府網(wǎng)站連續(xù)5年在全省88個區(qū)（市、縣）門戶網(wǎng)站績效評估中位列前五。

各位代表！觀山湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢來之不易，全區(qū)干部群眾良好精氣神來之不易，社會各界對觀山湖區(qū)未來良好預期來之不易。我們深切感受到，觀山湖區(qū)的進步，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級各部門認真貫徹市委、市政府和區(qū)委重要決策部署的結(jié)果，更是全區(qū)人民群眾苦干實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民群眾致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向駐區(qū)人民解放軍、人民警察和消防救援隊伍，向省和市駐區(qū)單位，向區(qū)老領導、老同志以及關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟體量偏小，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，人才支撐力不足，作為核心區(qū)的輻射帶動和資源整合能力仍需提升；二是新建項目投資規(guī)?？傮w不大，開發(fā)建設進度不夠快，固定資產(chǎn)投資增長乏力，經(jīng)濟向好的基礎還不夠牢固；三是城市基礎設施及功能配套不完善，城市經(jīng)營管理水平不高，城市的產(chǎn)業(yè)吸引力、人口聚集力、發(fā)展承載力還需進一步提升；四是教育、醫(yī)療等民生領域仍然存在不少短板，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題還未得到根本解決；五是政府歷史性債務包袱沉重，財政收支矛盾仍然較為突出；六是體制機制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營商環(huán)境還需優(yōu)化，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平仍需進一步提高；七是少數(shù)干部主動謀劃工作的意識不強，狠抓落實的功夫下得不足，創(chuàng)新攻堅克難的本領還不夠，不擔當、不作為、不會為，甚至亂作為的現(xiàn)象不同程度存在。對于這些問題，我們將采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、2019年工作安排

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是全省脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，也是我區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。做好今年政府工作，意義十分重大。我們必須牢牢把握歷史方位，搶抓歷史機遇，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，揚長補短、彰顯特色，把短板拉長補齊、把優(yōu)勢做強放大，奮力開拓新時代觀山湖區(qū)發(fā)展的新境界。

今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，按照“五個堅持”“六個穩(wěn)”要求，緊緊圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，縱深推進“一二三四五六”總體工作部署，持續(xù)做大城市規(guī)模、做強實體經(jīng)濟、做美生態(tài)環(huán)境、做富市民群眾、做足民生保障，加快建設公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%，區(qū)直管規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入增長6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%、9.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗及二氧化碳排放控制在省市下達目標范圍內(nèi)。

圍繞上述目標，今年將著力抓好以下七項重點工作。

（一）更加聚焦市場主體活力激發(fā)，推動新一輪高水平對外開放取得新進展。全面落實“開放興區(qū)”戰(zhàn)略，以更加開放的思維、胸懷和視野，推動開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展，持續(xù)釋放開放紅利，加快打造成全市開放發(fā)展的“領頭雁”。一是深入改善營商環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，全面貫徹落實“1 6”政策文件精神，確保企業(yè)開辦時間壓減至3個工作日以內(nèi)，工程建設項目審批時間壓減至80個工作日以內(nèi)，企業(yè)和群眾辦事證明材料減少60%以上，40個高頻辦理事項實現(xiàn)“最多跑一次”，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達100%，招商引業(yè)項目全程代辦實現(xiàn)100%。全面落實“非禁即入”，“觀山湖營商環(huán)境”微信公眾號上線運行，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，深入落實招商引業(yè)項目服務專員等工作機制，加快出臺重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及配套措施，大力搭建“政銀企”溝通平臺，進一步強化社區(qū)經(jīng)濟服務職能，以實際行動為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓民營企業(yè)家倍受尊重、讓民營經(jīng)濟倍加壯大。確保新增市場主體1.3萬戶以上，民營經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達58%以上。二是加強對外開放合作。積極搶抓新時代西部大開發(fā)和貴州建設國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)機遇，深入打造觀山湖現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)統(tǒng)攬下的“六園”對外開放平臺，借力數(shù)博會等重大展會活動，充分發(fā)揮核心區(qū)優(yōu)勢，強化與粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝等先進發(fā)達地區(qū)交流合作，構(gòu)建大格局、跨出小天地、做大“朋友圈”。以基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展為重點，深入推進與周邊兄弟區(qū)（市、縣）和貴安新區(qū)同城化發(fā)展，加強與市“四個對外開放平臺”合作，打造全市開放發(fā)展共同體。整合行業(yè)協(xié)會、企業(yè)商會等各方力量，面向先進發(fā)達地區(qū)開展常態(tài)化定向招商推介活動，精準對接中高端消費品、中高端制造業(yè)龍頭企業(yè)及中小企業(yè)“隱型冠軍”，推動招商引業(yè)質(zhì)量不斷提升。確保全年新引進項目60個以上，其中500強企業(yè)投資項目2個以上，新引進省外到位資金增長7%以上，實際直接利用外資增長5%以上，外貿(mào)進出口總額增長15%以上。

（二）更加聚焦實體經(jīng)濟壯大，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。全面落實“實體強區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞中高端消費為主的現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)和汽車制造為主的中高端制造業(yè)“兩個引擎”，認真落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，促進商貿(mào)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，加快將我區(qū)打造成全市中高端消費品集散中心、進口商品集散中心和國際化高端消費品工貿(mào)一體示范區(qū)。

一是大力發(fā)展中高端現(xiàn)代制造業(yè)。深入推進工業(yè)發(fā)展倍增計劃，確保全年新開工投資5000萬元以上工業(yè)項目5個以上，完成工業(yè)投資12億元以上，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)8家以上，中高端制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達60%以上。加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地儲備及基礎設施、生活服務配套建設，完成土地收儲500畝，新建成標準廠房10萬平方米以上，汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)累計達35家以上，推動吉利產(chǎn)能不斷提升。聚焦中高端消費品、新能源、新材料、裝備制造等現(xiàn)代制造業(yè)態(tài)，新引進成長性好、科技含量高、市場潛力大的中高端制造企業(yè)5家以上。加大工業(yè)傳統(tǒng)支柱企業(yè)改造力度，實施技改項目5個以上。精心籌備好項目集中開工活動，加快推動固達電纜等項目落地建設，確保在今年工業(yè)項目集中開工儀式上開工一批項目。

二是大力推動現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)提檔升級。按照增量崛起、存量求變思路，大力發(fā)展商圈經(jīng)濟，支持世紀城、奧體中心、新世界商圈豐富業(yè)態(tài)，推動貴州金融城、貴陽北站、環(huán)觀山湖公園新興商圈發(fā)展壯大，推進商貿(mào)、會展、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，確保新增商業(yè)綜合體面積33萬平方米，新增限額以上批零住餐企業(yè)29家，社消總額達160億元以上，旅游綜合收入達125億元以上，會展綜合效益達105億元以上。著力打造全省全市“購物天堂”，加快紅星·天合廣場、遠大購物廣場等項目落地，推動江華·荔星中心、宜家家居廣場建成開業(yè)，支持云上方舟等大型商業(yè)綜合體建設“智慧商場”，推動西南國際商貿(mào)城發(fā)展中高端商貿(mào)業(yè)態(tài)，新引進中高端消費品牌及市場運營主體5個以上，累計建成中高端消費品集聚的商業(yè)綜合體9個以上；探索打造進口商品免稅店，力爭開設保稅店1個；加快市跨境電商小鎮(zhèn)、人才實訓基地、綜合服務平臺落地建設，力爭打造跨境電子商務O2O體驗店1至2個。加快依文繡夢、度勢電競、洲際酒店等項目落地建設，新引進高端、精品度假等酒店1至3家。精心籌辦好2019首屆中國·貴州貴陽現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)博覽會，繼續(xù)協(xié)辦好數(shù)博會、酒博會等重大展會活動，新引進知名會展企業(yè)3家以上。

三是大力提升全省金融中心地位。深入推進“引金入黔”“引銀入筑”工程，加快將貴州金融城打造成環(huán)境優(yōu)美、配套完善、生活便捷、智能化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈健全的現(xiàn)代金融業(yè)綜合聚集區(qū)，著力提升金融服務實體經(jīng)濟的能力，切實擦亮全省金融中心這塊牌子。確保貴州金融城聚集金融及相關(guān)機構(gòu)超過330家；全區(qū)金融產(chǎn)業(yè)增加值達21億元以上，銀行金融機構(gòu)存貸款余額分別超過1240億元、730億元。加快推進貴州金融城一期“雙子塔”項目，確保二期建成投用。新引進一批國內(nèi)外高端餐飲、休閑、文娛等項目入駐貴州金融城，推動CCpark商業(yè)綜合體建成開業(yè)，不斷完善貴州金融城周邊交通、商業(yè)等基礎設施及功能配套，加快將貴州金融城區(qū)域打造成引領全省的高端商務圈。持續(xù)加大金融機構(gòu)引進力度，推動會計師事務所、審計評估機構(gòu)、服務咨詢機構(gòu)等金融服務業(yè)聚集發(fā)展，促進中國農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行、貴州銀行、貴陽銀行等機構(gòu)快速入駐。搶抓“數(shù)博大道”建設機遇，推動貴州金融城與貴陽北站片區(qū)及白云區(qū)、高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

四是大力做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟。加快“中國數(shù)谷”核心區(qū)建設步伐，確保大數(shù)據(jù)企業(yè)主營業(yè)務、軟件信息技術(shù)服務業(yè)收入分別超過100億元、35億元，大數(shù)據(jù)企業(yè)總量達500家以上，大數(shù)據(jù)規(guī)上企業(yè)總量達30家以上。強力推進“百花數(shù)谷”“數(shù)博大道”規(guī)劃建設，夯實大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎；著力提升貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心等產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展能級，推動服務外包與呼叫中心基地轉(zhuǎn)型升級；深入推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，打造大數(shù)據(jù)融合項目11個以上；打造大數(shù)據(jù)應用場景2個以上；引進和培育具有核心競爭力的大數(shù)據(jù)品牌1個以上；支持貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心申報國家中小企業(yè)公共服務示范平臺及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。持續(xù)發(fā)揮大數(shù)據(jù)創(chuàng)新引領作用，組織實施科技計劃項目10項以上，促進產(chǎn)學研用等科技合作項目15項以上，新增創(chuàng)新型企業(yè)20家以上。

（三）更加聚焦工程項目建設，推動有效投資規(guī)模擴大取得新進展。牢固樹立抓投資就是抓發(fā)展、抓項目就是抓投資的理念，持續(xù)擴大有效投入，為壯大經(jīng)濟總量、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁提供強有力支撐。一是強化項目儲備質(zhì)量。堅持“以收定支、量入為出、保障重點”原則，精準聚焦“一品一業(yè)”培育發(fā)展、城市功能增強、生態(tài)環(huán)保建設、群眾幸福指數(shù)提升等投資導向，滾動編制投資三年計劃，集中資金保障民生和重點項目建設，優(yōu)先安排竣工收尾項目，積極支持續(xù)建項目，合理安排新開工項目，切實提高投資的計劃性、針對性、有效性。確保區(qū)重大項目庫投資總額動態(tài)保持在4000億元以上，其中產(chǎn)業(yè)類項目超過60%、年度可實施項目總投資超過400億元。二是強化項目建設進度。加強項目分級分層分類協(xié)調(diào)，嚴格落實項目建設目標責任、臺賬管理、動態(tài)管控、運行調(diào)度、督查考核“五項機制”，加大征地拆遷、市政配套、手續(xù)辦理推進力度，所有重點項目實行專班服務機制，嚴厲打擊擋工堵路違法行為，重點抓好年度省市區(qū)重大工程和重點項目建設，切實提升“投轉(zhuǎn)固”水平。確保全年新開工重點項目10個、納入省市調(diào)度重點項目20個以上，完成年度投資160億元以上。三是強化項目資金保障。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等關(guān)鍵領域，積極爭取國家和省市補短板、擴內(nèi)需項目資金和產(chǎn)業(yè)基金支持。持續(xù)實施好土地儲備和出讓“兩個計劃”，建好資金和土地“兩個池子”，保證發(fā)展資金需求。提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，培育財稅持續(xù)增收動力。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，規(guī)范有序推進政府和社會資本合作，確保完成民間投資300億元以上，民間投資占總投資比重保持在70%以上。 （四）更加聚焦城市承載能力提升，推動現(xiàn)代宜居都市建設取得新進展。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，對標現(xiàn)代化、國際化標準，以拓空間、治擁堵、強功能為抓手，大力構(gòu)建城市發(fā)展新體系，不斷提升城市的承載能力和形象品質(zhì)。一是著力優(yōu)化空間功能布局。綜合考慮城市未來增長潛力、動力和資源環(huán)境約束，深入推進“多規(guī)合一”，細化城市建設控制指標，高標準編制《貴陽空間發(fā)展戰(zhàn)略（2020—2035）觀山湖版》《觀山湖區(qū)控制性詳細規(guī)劃（細則）》及城市公共服務設施規(guī)劃，完成《觀山湖區(qū)控制性詳細規(guī)劃（總則）》及綜合交通改造提升規(guī)劃編制，為增強核心區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、金融、交通中心功能提供指引和支撐。實施“東進、西拓、中提升”城市發(fā)展戰(zhàn)略，完成“高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”和“百花數(shù)谷”規(guī)劃編制，以“高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”和“百花數(shù)谷”開發(fā)建設為引領，做大城市規(guī)模，加快將東、西兩個片區(qū)打造成城市新的要素聚集區(qū)、功能提升區(qū)、城市新名片和未來城市新的增長極，同時精細化經(jīng)營好中部建成區(qū)，大力提升中部建成區(qū)城市核心功能承載能力，加快形成東、中、西三個片區(qū)分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置、業(yè)態(tài)布局合理的鼎足發(fā)展態(tài)勢。二是著力加強城市建設管理。實施城市“治堵”行動。力爭觀山湖城市環(huán)線納入市重大道路工程項目盤子，啟動金清線改造提升工程，加快推進金湖路、環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)、市旅游環(huán)線觀山湖段等道路建設，持續(xù)完善貴陽北站和西南國際商貿(mào)城區(qū)域路網(wǎng)，賓陽大道北段、學院路等道路建成投用。實施城區(qū)微循環(huán)暢通工程和道路渠化拓寬工程分別達5個以上。力爭建成地下通道5個。完成交通堵點治理5個。新增停車位1000個。大力推動小區(qū)停車位對外開放。建成綜合加油站4個。新建及提升改造城市公廁7座。實施入城口景觀提升工程3個。改造老舊小區(qū)院落3個。完成觀山湖公園水環(huán)境綜合治理、塑膠步道改造提升等工程。啟動實施省級棚改項目8個，改造面積161萬平方米。深入推進智慧城管建設、垃圾分類試點和環(huán)衛(wèi)一體化向農(nóng)村延伸工作，對公共廁所等進行標準化管理，常態(tài)化開展“三車”整治和機動車違停治理，加強城市主次干道、背街小巷、城郊結(jié)合部及重大功能性設施周邊環(huán)境綜合治理，持續(xù)保持控違拆違高壓態(tài)勢。

（五）更加聚焦農(nóng)村短板弱項補齊，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新進展。按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路，全面落實鄉(xiāng)村振興“20字”總要求，著力推進“五個振興”，抓實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動，加快把富美鄉(xiāng)村建設成為星羅棋布、共商共建、主客共享的休閑度假群落。一是持續(xù)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。常態(tài)化開展扶貧領域突出問題“五個專項治理”，深入推進脫貧攻堅“六大幫扶”工程，強化駐村工作和結(jié)對幫扶，堅持精準施策，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧帶動，切實增強脫貧內(nèi)生動力，有效防止返貧，確保扶貧對象穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，全面完成年度減貧任務。利用核心區(qū)市場及平臺優(yōu)勢，持續(xù)做好脫貧攻堅對口幫扶工作。二是扎實推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。因地制宜培育“一村一業(yè)”，大力發(fā)展果蔬、花卉、茶葉、中藥材等都市精致高效農(nóng)業(yè)，重點培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快億利貴陽百花湖山地公園等項目落地建設，實施田園綜合體2個，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項目3個以上，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3.8萬畝，新認證“三品一標”產(chǎn)品1至3個，新增及提質(zhì)鄉(xiāng)村旅游村寨3個、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶120戶。確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值完成4.14億元、增長6%。三是深入推進農(nóng)村基礎設施改善?？v深推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“8 1”行動，計劃投資3億元，實施項目70個。新建富美鄉(xiāng)村示范村6個，新建及改建整修農(nóng)村公路70公里，完成三個鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所1500個，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達92%以上，20戶以上自然村光纖及4G網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。

（六）更加聚焦生態(tài)環(huán)境改善，推動生態(tài)文明建設取得新進展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，縱深推進大生態(tài)觀山湖戰(zhàn)略行動，持續(xù)完善“雙河長”等生態(tài)保護機制，著力鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改成效，實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高顏值”交相輝映。一是堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)役。嚴格落實“水十條”，編制完成城市排水管網(wǎng)規(guī)劃，持續(xù)強化“三湖七河”治理，加快推進賓陽大道、閱山湖周邊等城市管網(wǎng)建設，配合完成金陽污水處理廠三期工程建設，新增污水處理能力8萬噸/天，大力鞏固黑臭水體治理成效，城市生活污水處理率達95%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)100%達標，百花湖水質(zhì)穩(wěn)定保持在三類及以上標準。二是堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)役。抓好揚塵、工業(yè)廢氣、高污染燃料、露天燒烤油煙、秸稈焚燒等污染治理。深入推進“綠美貴陽行動計劃”，植樹造林1萬畝以上，新增城市綠地10萬平方米，森林覆蓋率達到47.7%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上，空氣質(zhì)量持續(xù)位居全市前列。三是堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)役。嚴格執(zhí)行“土十條”和《土壤污染防治法》，完成土壤污染狀況詳查，實行建設用地準入環(huán)境管理，深入推進工業(yè)企業(yè)土壤污染防治，扎實開展醫(yī)療廢物及其他廢物污染防治行動，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量實現(xiàn)零增長，確保全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定并逐步改善。四是堅決打好固廢治理戰(zhàn)役。積極推動渣土場規(guī)劃建設，嚴格落實以渣定產(chǎn)，深入開展工業(yè)固體廢物綜合利用攻堅行動，堅決禁止隨意傾倒造成環(huán)境污染，確保工業(yè)固廢、危廢得到安全處置，城市生活垃圾收運處置率達98%以上。五是堅決打好鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役。完成25個行政村環(huán)境綜合整治。新增農(nóng)村生活垃圾集中轉(zhuǎn)運設施50個，農(nóng)村生活垃圾集中收運處理率達到90%。新建及提升農(nóng)村生活污水集中處理設施26個，推動農(nóng)村生活污水處理能力不斷提高。

（七）更加聚焦民生福祉增進，推動社會事業(yè)發(fā)展和社會治理取得新進展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，計劃投入民生資金41.4億元、占一般公共預算支出的65.5%，全力辦好民生實事，使人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。一是扎實發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。深入推進“百校攻堅”，新開辦學校6所，新增學位6000個以上，學前教育普惠率達到80%，創(chuàng)建市級示范幼兒園1所，“樂童計劃”實現(xiàn)全覆蓋，完善教師考核獎勵機制，強化民辦學校及校外培訓機構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)推進“一校一品”體育建設，健全教師“雙軌制”、集團化辦學和“兩自一包”等工作機制。二是扎實改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極配合省醫(yī)金朱分院、省婦女兒童醫(yī)院建設，加快推進區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院項目，區(qū)疾控中心及逸景、金嶺等衛(wèi)生服務中心投入使用，實現(xiàn)衛(wèi)生服務中心社區(qū)全覆蓋，持續(xù)推進緊密型“醫(yī)療聯(lián)合體”建設，深入開展“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”服務，構(gòu)建多元化醫(yī)療供給體系，規(guī)范婦幼健康服務。三是扎實繁榮文化體育事業(yè)。積極配合省圖書館、市少年兒童圖書館建設，區(qū)文化館、區(qū)圖書館投入使用，提升改造農(nóng)家書屋45個，繼續(xù)辦好燈會廟市、“愛心觀山湖”旅游文化節(jié)。積極配合貴陽奧體中心二期建設，建成全民健身路徑工程5個，新增健身步道15公里，著力打造好“樂跑嘉年華”等體育活動招牌。四是扎實做好就業(yè)和基本社會保障工作。重點做好貧困勞動力、退役軍人等群體就業(yè)幫扶工作，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，動態(tài)消除城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”。建立留守兒童數(shù)量動態(tài)清零長效機制。積極推進居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，新建老年人日間照料中心5個。深入推進全民參保工作，城鄉(xiāng)居民參保率達到98%。扎實做好城鄉(xiāng)低保優(yōu)撫和救助工作。開工建設安置房200萬平方米，力爭建成53萬平方米以上、移交3000套以上。五是加強和創(chuàng)新社會治理。深入開展社會治理“6 1”行動，積極推進“大數(shù)據(jù) 社會治理”，引導社會組織等各方力量廣泛參與，不斷夯實基層治理基礎。深入推進“軍創(chuàng)中心”“軍人之家”建設，扎實開展擁軍愛軍工作。精細化做好流動人口服務管理。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防止發(fā)生重特大安全事故。深入開展“兩嚴一降”、禁毒人民戰(zhàn)爭、掃黑除惡專項斗爭，全力保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，努力把觀山湖區(qū)建設成為全市最安全的區(qū)域。

三、堅定不移加強政府自身建設

各位代表！新時代賦予了新使命，對政府自身建設提出了新要求。我們要始終不忘初心、牢記使命，深入建設新時代“六型”政府，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。

（一）增強核心意識、提高政治水平，深入建設忠誠型政府

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律和規(guī)矩，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照省市對觀山湖區(qū)的發(fā)展定位，主動把工作放在中華民族偉大復興的大背景和省市發(fā)展的大局中去謀劃推動，不折不扣執(zhí)行中央、省市和區(qū)委各項決策部署，以實干實績詮釋對黨和人民的絕對忠誠。

（二）增強擔當意識、提高落實水平，深入建設擔當型政府

大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的思想境界，深入踐行“五步工作法”，精準把握“八個關(guān)鍵細節(jié)”，扎實錘煉“五個過硬”。全面落實中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖?，讓愿干事的干部有平臺、能干事的干部有舞臺、敢擔當?shù)母刹磕艹霾剩粩嗉ぐl(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的內(nèi)生動力。

（三）增強創(chuàng)新意識、提高克難水平，深入建設創(chuàng)新型政府

全區(qū)政府系統(tǒng)要進一步解放思想、與時俱進，不斷開闊思路視野、突破思維定勢，在政府工作實踐中深入研究新情況、探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，大力推動政府治理理念創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，尤其是要圍繞貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣全區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領域，推出更多實質(zhì)性動作、突破性措施和創(chuàng)新性招法，切實提升政府系統(tǒng)攻堅克難的能力和水平。

（四）增強法治意識、提高行政水平，深入建設法治型政府

嚴格遵守憲法和法律，堅持依法行政、職權(quán)法定，始終做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，加強政策解讀，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習慣，依法接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持監(jiān)察、審計機關(guān)開展行政監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓政府工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。

（五）增強誠信意識、提高信用水平，深入建設誠信型政府

我們要充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的表率和導向作用，引領和支撐社會誠信，形成誠實守信的社會風尚。將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點，嚴格依法依規(guī)開展招商引業(yè)、政府采購、招標投標等工作。加強社會各方對政務誠信的評價監(jiān)督，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。對政府系統(tǒng)各級各部門及人員在行政過程中的失信行為，要加大查處力度、從嚴追究責任。

（六）增強廉潔意識、提高廉政水平，深入建設廉潔型政府

認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息整治“四風”、轉(zhuǎn)變作風。加強政府系統(tǒng)領導干部政德建設，做到明大德、守公德、嚴私德，正心明道，崇廉拒腐。加強公共資金、公共資源、公共工程等重點領域經(jīng)濟責任監(jiān)督，嚴懲群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決打掉黑惡勢力“保護傘”，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

各位代表！中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，觀山湖區(qū)發(fā)展的美好前景催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，同心同德、團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，為譜寫公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)新篇章而努力奮斗！ 2100433B

一年來，我們同心聚力提升城市首位度，綜合實力水平顯著提高。地區(qū)生產(chǎn)總值增長１０．７％；固定資產(chǎn)投資增長１０％，增速排名全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長１２３．３％，增速排名全市第一；一般公共預算收入完成５３．８億元、增長６．７％，總量排名全市第一；社會消費品零售總額增長５．６％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達３７７５０元、１８８５１元，分別增長９．１％、１０．３％。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查精準核算結(jié)果，地區(qū)生產(chǎn)總值達６０７．０５億元，經(jīng)濟總量躋身全省各區(qū)（市、縣）前五，連續(xù)四年入圍“中國最具投資潛力中小城市百強區(qū)”。觀山湖區(qū)綜合經(jīng)濟實力越來越強，“現(xiàn)代都市·濱湖花城”的名片越來越響亮。

一年來，我們同心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果豐碩。貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。全面開展脫貧攻堅“春季攻勢”“夏秋決戰(zhàn)”，“五個專項治理”扎實有效，建檔立卡貧困戶全部脫貧出列?！皟刹怀钊Ｕ稀比媛鋵嵉轿弧＝n立卡貧困家庭輟學學生動態(tài)清零，貧困人口三重醫(yī)療保障制度有效落實，行政村標準化衛(wèi)生室和合格村醫(yī)配備全覆蓋。投入資金８億元，啟動城鄉(xiāng)供水一體化改造工程項目建設。２２２．４公里農(nóng)村“組組通”硬化路全部移交養(yǎng)護。都市精品農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。調(diào)減低效玉米種植面積１萬畝，新增種植茶葉、果樹、中藥材、蔬菜１．６２萬畝，高效經(jīng)濟作物種植面積達５．５萬畝，占耕地總面積的７８．９％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值完成３．９４億元、增長５．９％。對口幫扶工作扎實推進。安排財政資金３１９０萬元，實施幫扶項目２２個，提供就業(yè)崗位２．１萬個，助推劍河縣、長順縣、羅甸縣實現(xiàn)脫貧摘帽。觀山湖區(qū)為貴州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出了省會城市核心區(qū)的積極貢獻！

一年來，我們同心聚力發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)層次不斷向中高端邁進。中高端制造業(yè)持續(xù)做大做強。吉利整車下線４．３２萬臺，首款高端精品家用ＭＰＶ車型嘉際正式上市；新引進汽車零部件企業(yè)４家，建成標準廠房１０萬平方米，汽車產(chǎn)業(yè)增加值完成１２．８億元，對工業(yè)增加值貢獻率達７６．６％。盼盼食品、好彩頭食品、少海匯智能家居生產(chǎn)基地等中高端制造項目成功簽約，中安電氣科技產(chǎn)業(yè)園落地建設，盛意月餅正式投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)１２家?！扒蟾脑臁庇行蛲七M，實施工業(yè)技改項目６個。興達興“砼智造信息化平臺”入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)ＡＰＰ優(yōu)秀解決方案。中高端商貿(mào)服務業(yè)質(zhì)量快速提升。著力實施“百場千店萬鋪”攻堅行動計劃，全力打造“兩圈一街”。宜家、美克美家家居貴州首店正式開業(yè)，ＣＣｐａｒｋ成為網(wǎng)紅打卡地和消費新地標。國貿(mào)昱國尚呈及玖富城購物中心、江華·荔星廣場等綜合體項目建設有序推進，西部進出口商品展示交易中心國家館基本建成。開設星力樂品、蘇寧小店等知名品牌連鎖便利店３７家。全年新增限上批零住餐企業(yè)２２家，新增商業(yè)綜合體面積超過２０萬平方米。其他重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步加快。扎實推進數(shù)博大道觀山湖段建設，建成５Ｇ基站３７７個，金融會展城區(qū)域５Ｇ網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋；打造大數(shù)據(jù)融合市級示范項目２４個，“吉利汽車全生命周期綜合管理服務平臺”“年華數(shù)據(jù)物流信息管理系統(tǒng)”獲評貴州省２０１９年度“萬企融合”省級標桿項目；軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入完成３６．１３億元，排名全市各區(qū)（市、縣）第一。銀證保、基金、會計、律師等機構(gòu)加快聚集，金融城累計簽約入駐各類金融及相關(guān)服務機構(gòu)３３０余家，銀行金融機構(gòu)存貸款余額均突破１０００億元。新引進會展服務企業(yè)２家，成功舉辦、協(xié)辦大型展會活動１６０余場次，會展綜合經(jīng)濟效益突破１１０億元。成功引進貴州首家ＪＷ萬豪酒店，希爾頓、溫德姆、安珀等知名品牌酒店開業(yè)；全年接待旅客突破１０００萬人次，旅游總收入完成１３４．５億元、增長３３．１％。觀山湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎更加牢固！

一年來，我們同心聚力深化改革擴大開放，發(fā)展動能活力得到釋放激發(fā)。全面深化改革扎實推進。政務服務事項網(wǎng)上可辦率達１００％，企業(yè)網(wǎng)上開辦時間壓縮至１個工作日，工程建設項目審批時間壓縮至８０個工作日，企業(yè)和群眾辦事證明材料減少６０％以上，１００個高頻辦理事項實現(xiàn)“最多跑一次”。落實“減稅降費”５．６億元，市場主體超過６．５萬戶。整合實施《觀山湖區(qū)加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》《觀山湖區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目土地供應實施規(guī)程》，更加明晰產(chǎn)業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)扶持、用地保障等條件，進一步提升招商引業(yè)質(zhì)量和效益。對外開放水平日益提升。成貴高鐵全線開通，實現(xiàn)與西南五?。ㄊ校┤媛?lián)通。累計開展招商活動３５０余次，成功簽約產(chǎn)業(yè)項目７４個，引進中高端制造和商貿(mào)服務領軍企業(yè)２家，新引進產(chǎn)業(yè)項目到位資金１０１．３億元。成功協(xié)辦２０１９年數(shù)博會等國際性交流活動，精心打造　“數(shù)谷之夜”系列活動，５２６架無人機編隊表演點亮夜空、震撼全城，刷爆網(wǎng)絡及朋友圈。中央、省、市主流媒體頻頻聚焦，刊載播發(fā)觀山湖訊息超過２６００條。我們正以更具活力的狀態(tài)、更加開放的姿態(tài)，敞開大門，擁抱世界！

一年來，我們同心聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，現(xiàn)代都市形象品質(zhì)持續(xù)提升?；A配套更加完善。同城大道南段、騰飛路北段、賓云路啟動建設，環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)項目加快推進，賓陽大道北段達到通車條件，學院路西段建成通車，觀山湖“一環(huán)、六橫、七縱”路網(wǎng)體系初步形成。新建地下通道２個、停車場３個，新增公共停車位１７００個。建成綜合加油站４個。新建及提升改造公廁１２座?！皵?shù)字之光”文化公園一期建成并向市民開放。城市治理更加精細。新增垃圾分類試點１０個、其中市級試點１個，城市生活垃圾無害化處理率達９８％以上。維修治理損壞路燈超過１萬個，點亮城市盲區(qū)暗點。種植更換各類花卉６００余萬盆。完成紅街占道夜市攤區(qū)退街入室。實施棚戶區(qū)城中村改造８７２５戶、惠及２．６萬人。連續(xù)兩年排名　“文明在行動·滿意在貴州”活動綜合考核全省各區(qū)（市、縣）第一。鄉(xiāng)村面貌更加改善。建成富美鄉(xiāng)村示范村６個。投入資金１．５２億元，完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“８＋１”攻堅行動項目３７個。新建及改造整修農(nóng)村公路２００公里以上，建成農(nóng)村一體化污水處理設施１１個。新建及提升改造村級公廁５０座，完成農(nóng)村戶廁改造１５００戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達８５％以上。３０戶以上自然村寨電話、寬帶和４Ｇ網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。靚麗的城市顏值已經(jīng)成為觀山湖的最美風景！

一年來，我們同心聚力推進生態(tài)文明建設，濱湖花城生態(tài)屏障更加牢固。環(huán)保問題整改有力有效。堅決落實中央、省委環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改工作，２８０件群眾信訪投訴件基本辦結(jié)。完成５個黑臭水體治理工程，小灣河環(huán)境綜合整治項目基本完工。生態(tài)環(huán)境改善成效明顯。新增水質(zhì)達到優(yōu)良標準河流２條、城市綠地２２萬平方米，完成綠化造林９２３２畝，森林覆蓋率達４６％，環(huán)境空氣優(yōu)良率達９８．６％、排名六城區(qū)第一。完成土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估，對　“大棚房”占用耕地如數(shù)復墾還耕。環(huán)境保護機制不斷完善。深入推行“雙河（湖）長制”“林長制”，常態(tài)化鞏固完善生態(tài)文明協(xié)同治理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制，積極與白云、清鎮(zhèn)、修文開展百花湖、貓?zhí)?、南門河等河湖治理，全年立案查處環(huán)境違法案件１６件、處以罰金４９０余萬元，以更大的力度和零容忍的態(tài)度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力守護觀山湖的藍天綠水青山！

一年來，我們同心聚力回應解決民生關(guān)切，人民群眾幸福指數(shù)不斷增進。為民辦“十件實事”全面完成，民生投入達５２億元，占一般公共預算支出的６５．８％。教育醫(yī)療成效明顯。建成投用中小學、幼兒園６所，新增學位６０００個；學前教育普惠率從７７％提升到８０％，公辦率從３１％提升到４７％；與華東師范大學、西南大學實現(xiàn)合作辦學。區(qū)疾控中心、金陽街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設有序推進；與省醫(yī)科大附屬醫(yī)院結(jié)為城市醫(yī)療集團；組建家庭醫(yī)生簽約服務團隊３２個，完成重點服務人群簽約７．８３萬人。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。“愛心觀山湖”旅游文化節(jié)、春節(jié)燈會廟市魅力不減，人流量超過３００萬；建成文化活動中心（站）１３個，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。成功協(xié)辦貴陽國際馬拉松賽，精心舉辦觀山湖區(qū)職工運動會等體育活動３０余場次；建成全民健身路徑工程１７個，新增健身步道６．３公里，人均體育場地面積增至２．１９平方米。社會保障扎實有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)１．１萬人、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建率達９０％。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率超過９５％。建成社區(qū)老人日間照料中心５個，新增養(yǎng)老床位７０張。建成智慧微菜場１６個。開工建設安居房１６００套，建成安置房２９６３套。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。圓滿完成新中國成立７０周年大慶安全保障工作。全面做好政府性債務管理和金融風險防范化解工作。進一步健全完善安全生產(chǎn)和應急管理機制，嚴格落實食品藥品安全責任制。整治違規(guī)群租房２５７戶。調(diào)處民間矛盾糾紛３７７３件，調(diào)處率達１００％。退役軍人服務機構(gòu)實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）全覆蓋。刑事案件立案數(shù)同比下降２．９１％，成功創(chuàng)建全市唯一一個國家首批“楓橋式派出所”，掃黑除惡專項斗爭綜合成績排名全市第一，“平安觀山湖”建設取得更大成效！

國防動員、民族宗教、外事、人防、僑務、檔案、地方志、雙擁優(yōu)撫、工青婦、紅十字、老齡老年和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

各位代表！我們在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，還不斷加強政府自身建設。始終堅持和加強黨的全面領導，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實落細“基層減負年”部署要求，堅決做到區(qū)委有號召、政府有行動，區(qū)委有安排、政府有落實。切實推動政府信息化建設，區(qū)政府網(wǎng)站公開信息５．６萬條、累計點擊數(shù)達３０余萬次，政府網(wǎng)站年度綜合測評成績排名全省各區(qū)（市、縣）第二。圓滿完成區(qū)級政府機構(gòu)改革，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復率均達１００％。認真制定并嚴格執(zhí)行區(qū)政府職責要點和底線清單，全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，堅決克服形式主義、官僚主義，扎實推進“找差距、轉(zhuǎn)作風、強本領、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項活動，政府治理效能不斷提升，干部廉潔自律意識進一步增強，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

各位代表?。玻埃保鼓晔怯^山湖區(qū)發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，大事一件接著一件，硬仗一場接著一場，全區(qū)上下頂住壓力、同心同力，在追趕超越中展示了奮進者的拼搏擔當。令人振奮的是，在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中，全區(qū)干部群眾奮勇拼搏、協(xié)力爭先，傾注了熱情、揮灑了汗水，觀山湖區(qū)成功蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合測評城區(qū)方陣第一。令人感動的是，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅歷程中，我們不忘初心、不辱使命，各級干部扎根基層、全力幫扶，用腳步丈量民情、用身心感知冷暖，順利實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶全部清零。令人自豪的是，在各項急難險重的工作中，我們不畏艱險、淬火歷練，困難面前不低頭、關(guān)鍵時刻勇?lián)?，錘煉了一支政治堅定、敢打必勝的干部隊伍，彰顯了新時代觀山湖區(qū)干部忠誠為民的責任擔當。我相信，只要全區(qū)上下繼續(xù)保持勇立潮頭的豪情、奮勇爭先的勁頭，擔當敢為、多謀善為，必將推動觀山湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠、再出新彩！　

各位代表！盤點成績，碩果累累。觀山湖區(qū)過去一年的發(fā)展進步，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導、智慧引領，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，凝聚著全區(qū)人民的無私奉獻、辛勤耕耘！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向省、市駐區(qū)單位，向觀山湖區(qū)老領導、老同志以及所有關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝

各位代表！展望未來，任重道遠。立足新時代、新使命審視自身工作，我們還存在一些問題和短板，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)增長任務艱巨繁重；實體經(jīng)濟支撐較弱，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大，產(chǎn)業(yè)層次提升仍需加力；對外開放水平不高，開放型經(jīng)濟發(fā)展效果未充分顯現(xiàn)；城市基礎設施及功能配套不完善，治理精細化程度不夠，吸引高端人才留居的競爭優(yōu)勢不明顯；應急管理和公共衛(wèi)生服務體系不健全，應對突發(fā)事件的處置水平不高；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給不足不均，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，與人民群眾對美好生活的期盼還有不小差距；政府系統(tǒng)抓謀劃抓推動、抓執(zhí)行抓落實的能力還有待進一步提升。對此，我們將不掩蓋問題、不回避矛盾，一步一步推進、一件一件解決，努力讓群眾感受到實實在在的變化。

二、２０２０年工作安排

今年年初，一場新冠肺炎疫情突襲大江南北。這場疫情，暴發(fā)于“九省通衢”的湖北武漢，擴散在人員流動最頻繁的春節(jié)假期，成為新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情來勢洶洶，挑戰(zhàn)前所未有。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全國上下同時間賽跑、與病魔較量，醫(yī)無私，兵無畏，民齊心，一場力度空前的疫情防控阻擊戰(zhàn)全面打響，１４億中國人民在共克時艱中勇毅前行?！吧赜谔┥剑咔榫褪敲?，防控就是責任”。在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，各級黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，社區(qū)工作者不懼風雨、堅守一線，廣大人民群眾眾志成城、踴躍參與，切實推動疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，全區(qū)人民用奉獻和堅守筑起了抗擊疫情的銅墻鐵壁，譜寫了可歌可泣的時代贊歌！

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，是為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎的拼搏之年，也是觀山湖區(qū)啟動開發(fā)建設２０周年。雖然疫情帶來了挑戰(zhàn)，但將疫情挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機遇，我們保持樂觀。從大環(huán)境來看，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，習近平總書記親自指揮、親自部署，中央、省委、市委及時作出系列重大部署、出臺系列重大政策，為我們克服困難、穩(wěn)住經(jīng)濟提供了有利條件；從我們自身來看，觀山湖建區(qū)不到八年，經(jīng)濟總量已增長近六倍，在攻堅克難中繼續(xù)把經(jīng)濟發(fā)展壯大，我們過去可以，今天更行！同時，作為貴陽市的中心區(qū)、新城區(qū)，觀山湖的發(fā)展?jié)摿σ琅f巨大、后發(fā)優(yōu)勢依舊明顯，我們完全有基礎、有條件、有能力克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。一次疫情，擋不住我們前進的道路，擋不住我們追夢的步伐。只要我們堅定必勝信心決心，保持沖刺奮戰(zhàn)勁頭，必將奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的全面勝利！

今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神和市委十屆八次全會、區(qū)委二屆九次全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記對貴州工作重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊扣“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全力實施三大戰(zhàn)略行動，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，全面加快觀山湖現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)建設步伐，著力把觀山湖區(qū)打造成為全市中高端消費引領區(qū)，確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口總額以及一般公共預算收入、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標增速與地區(qū)生產(chǎn)總值相適應，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格漲幅控制在省調(diào)控目標范圍內(nèi)，環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在９８％以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、新增能源消費總量和主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量控制在省下達目標范圍內(nèi)。

圍繞上述目標，今年將重點抓好以下八個方面的工作。

（一）縱深推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧成果，夯實三農(nóng)工作新基礎。我們要按照“農(nóng)業(yè)精、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的思路，高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務，有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，不斷描繪百姓富、生態(tài)美的生動畫卷。切實加強脫貧成效鞏固。建立解決相對貧困長效機制，嚴格落實“四個不摘”要求，強化對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口動態(tài)監(jiān)測預警，堅決防止脫貧人口返貧和新增貧困人口。始終秉持“脫貧只是起點”的理念，堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，加強開發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接，確保脫貧攻堅成果得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。持續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。實施五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展工程、農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動和鄉(xiāng)村旅游精品工程，大力推動朱昌鎮(zhèn)果蔬基地、金華鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、百花湖鎮(zhèn)現(xiàn)代高效茶葉基地三個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加大古堡朱昌窖酒等品牌宣傳力度，深入挖掘品牌價值，力爭打造　“鄉(xiāng)字號”特色品牌１個以上。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務，高效經(jīng)濟作物種植規(guī)模達到５．８萬畝。全面加快富美鄉(xiāng)村建設。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度、涉農(nóng)資金整合及多元化資金籌集機制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減、涉農(nóng)資金提質(zhì)增效。在各鎮(zhèn)分別打造鄉(xiāng)村振興示范村１個，建成農(nóng)村人居環(huán)境示范村寨５個、其中精品型村寨１個，完成貴黔高速百花湖互通聯(lián)絡線工程建設，覆蓋８萬人以上的城鄉(xiāng)供水一體化改造工程一期完工。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，農(nóng)村供電可靠率達到９９．９５％。新建及提升改造村級公廁２４座，完成農(nóng)村戶廁改造６００戶，農(nóng)村畜禽糞污綜合利用率、衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾收運體系覆蓋率分別達到８０％、９０％、１００％。堅決做好對口協(xié)同幫扶。持續(xù)實施“六大幫扶工程”，繼續(xù)充分發(fā)揮我區(qū)在資金、市場、技術(shù)、人才、對外開放等方面優(yōu)勢，全力助推對口幫扶地區(qū)決勝脫貧攻堅，攜手同步實現(xiàn)全面小康。

（二）全面深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升開放水平，打造開放發(fā)展新局面。我們要按照“走出去、引進來”的思路，抓住用好國家持續(xù)推進更高水平對外開放機遇，積極拓展承接平臺，優(yōu)化開放環(huán)境，抓住改革創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快打造全市開放發(fā)展“領頭雁”，不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。著力加強平臺打造。更加扎實有效推進觀山湖現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)建設，做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，夯實開放型經(jīng)濟發(fā)展基礎。充分利用展會平臺，全面展示我區(qū)良好形象，提升對外知名度和社會關(guān)注度。充分發(fā)揮高鐵站點的交通優(yōu)勢和人流聚集優(yōu)勢，加快粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶（貴州園）Ａ區(qū)建設，打造對外開放的門戶樞紐。著力強化招商引業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)大招商行動，通過委托招商、中介招商、以商招商、駐點招商等多種形式，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和品牌進駐，確保新增市場主體１．４萬戶以上，新引進產(chǎn)業(yè)項目６０個以上、工業(yè)項目占比超過３０％，引進培育中高端消費品制造和商貿(mào)服務、生產(chǎn)性服務領軍企業(yè)３家以上、５００強企業(yè)１家以上，新引進產(chǎn)業(yè)項目到位資金１２０億元以上，實際利用外資超過２．２億美元、增長１０％以上。大力引進培養(yǎng)與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相適應的各類人才，全區(qū)人才總量突破１０萬人。著力提升營商環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，認真實施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動計劃，改善提升薄弱環(huán)節(jié)，確保２０２０年營商環(huán)境評估排位進入全省前二十名。全面推行行政審批服務標準化建設，推廣證明事項告知承諾制。繼續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，一般社會投資項目審批時間壓縮至６０個工作日。開展“招商引業(yè)項目落地落實年”行動，建立完善項目用地選址專題會商、土地出讓產(chǎn)業(yè)監(jiān)管統(tǒng)籌機制，快速推進項目落地建設。繼續(xù)推行項目服務專員機制，培養(yǎng)能統(tǒng)籌、善溝通、懂行業(yè)、熟政策的綜合型服務專員，為項目提供全鏈條、全天候、全方位的服務。強化鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟職能，夯實基層經(jīng)濟基礎。

（三）更加聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)做強實體經(jīng)濟，培育轉(zhuǎn)型升級新動能。我們要按照“二產(chǎn)有突破、三產(chǎn)有跨越”的思路，對標全市“六大新產(chǎn)業(yè)”和“百場千店萬鋪”攻堅行動計劃，制定觀山湖區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力提升產(chǎn)業(yè)效能和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎。加快形成中高端制造突破發(fā)展新格局。高標準編制完成《觀山湖區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，圍繞汽車、綠色食品、智能家居等產(chǎn)業(yè)，重點在優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模上持續(xù)發(fā)力，集中力量打造一批中高端制造業(yè)態(tài)。一是全力推進汽車產(chǎn)業(yè)做大做強。加快引進和培育汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈，力爭新引進汽車配套企業(yè)３家，汽車零部件本地化生產(chǎn)率超過３０％，推動吉利新車型上市，全年生產(chǎn)整車６萬臺以上，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破７０億元。二是不斷豐富中高端消費品制造業(yè)態(tài)。啟動并加快推進盼盼食品、好彩頭食品、少海匯智能家居生產(chǎn)基地建設，中安電氣科技產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)并上規(guī)入統(tǒng)，同步推動觀山湖中高端消費品工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)項目落地建設。三是積極推動新型產(chǎn)業(yè)用地政策落地落實。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地資源集約化管理，規(guī)劃連片用地建設工業(yè)標準廠房及綜合配套設施，全力打造發(fā)展中高端制造業(yè)規(guī)?；浩脚_和“產(chǎn)城融合、產(chǎn)居一體”的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快形成中高端消費跨越發(fā)展新格局。高標準編制完成《觀山湖區(qū)商圈布局和發(fā)展規(guī)劃》，立足商圈不同定位，力求打造“一圈一特”，通過差異化發(fā)展引領群眾消費。一是打造多元商圈。持續(xù)提升世紀城商圈消費品質(zhì)，加快推動遠大購物廣場、江華·荔星廣場落地建設，全力打造大眾中高端生活消費商圈；不斷完善金融城高端商業(yè)業(yè)態(tài)，啟動數(shù)字之光文化公園二期建設，加快推進國貿(mào)昱國尚呈購物中心建設，推動高端頂級、智慧商務型的金融城商圈加快崛起；大力推進華潤萬象匯建設，國貿(mào)玖富城購物中心開業(yè)，將奧體中心商圈打造成為城市文化體育及年輕時尚活力區(qū)；推動西南商貿(mào)城業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型升級，西部進出口商品展示交易中心開業(yè)，將西南商貿(mào)城打造成為大眾消費品集散區(qū)和中高端主題專業(yè)賣場集中地；加快推進紅星天合國際新經(jīng)濟綜合體、貴陽世界電子體育小鎮(zhèn)落地建設，充分挖掘高鐵樞紐潛力，將貴陽北站商圈打造成為高鐵旅游綜合消費集散中心。全年新增商業(yè)綜合體面積２０萬平方米以上。二是建設特色街區(qū)。招引優(yōu)質(zhì)商業(yè)運營資源，通過“街區(qū)＋盒子”等改造模式，加快推進金陽商業(yè)步行街、紅街等老舊街區(qū)提檔升級，增加體驗式、場景化商業(yè)業(yè)態(tài)，打造一批特色鮮明的時尚街區(qū)。 三是繁榮千店萬鋪。大力發(fā)展首店經(jīng)濟、買手經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、微商社群經(jīng)濟，引進中高端消費品牌首店１０個以上、國內(nèi)外特色餐飲品牌店１０個以上，新增限額以上批零住餐企業(yè)２８家；引進培育連鎖品牌便利店、新業(yè)態(tài)特色小鋪４０個以上。四是豐富“夜生活圈”。重點圍繞金融城、會展城、世紀城等區(qū)域，持續(xù)培育提升多種夜間消費形態(tài)，力爭打造特色夜間經(jīng)濟示范街區(qū)１個以上；鼓勵商場、購物中心、文化場所夜間延時經(jīng)營，開展夜間“不打烊”活動；編制發(fā)布《夜間經(jīng)濟消費指南》《夜間商業(yè)地圖》，制作夜間消費小程序，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動。五是擴大社會消費。整合全區(qū)各大商圈、賣場，打造一批形式多樣、聯(lián)動性強的消費活動，讓市民享受“多場所一站式”消費體驗。合理增加醫(yī)療、教育、文化、體育等公共領域的政府消費，進一步帶動社會消費。加快形成樓宇經(jīng)濟探索發(fā)展新格局。高標準編制完成《觀山湖區(qū)樓宇經(jīng)濟布局和發(fā)展規(guī)劃》，最大限度發(fā)揮區(qū)域內(nèi)寫字樓高度集聚優(yōu)勢，重點引進人力資源管理與培訓、投資咨詢、研發(fā)設計等高附加值生產(chǎn)性服務業(yè)項目，力爭一批有稅源的好項目和行業(yè)龍頭總部進駐，盤活閑置樓宇，發(fā)展樓宇經(jīng)濟。加快形成多類型產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展新格局。一是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進數(shù)博大道“十大重點工程”建設。深入開展“百企引領”行動，引進和培育大數(shù)據(jù)優(yōu)強企業(yè)７家，新增規(guī)上大數(shù)據(jù)企業(yè)１至２家，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入超過３８億元。深入開展“萬企融合”行動，培育融合發(fā)展示范項目２５個以上。以大數(shù)據(jù)為引領加大高新技術(shù)企業(yè)引進培育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)４５家。探索推動區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和應用落地。二是大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。瞄準金融服務、金融衍生和資管理財?shù)刃袠I(yè)，加大傳統(tǒng)金融機構(gòu)總部、區(qū)域總部以及新金融企業(yè)引進力度，確保全年新引進金融及相關(guān)服務機構(gòu)５０家以上，切實提升金融業(yè)服務實體經(jīng)濟能力。三是大力發(fā)展會展、旅游產(chǎn)業(yè)。全力扶持一批服務水平高、經(jīng)營規(guī)模大、競爭力強的會展領軍企業(yè)，引進知名展會品牌２個以上；引導鼓勵與會展業(yè)相關(guān)的物流、通訊、廣告等行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化會展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，打造Ａ級旅游景區(qū)１至２個，實現(xiàn)Ａ級景區(qū)零突破；新引進五星級標準酒店１至２家，培育一批中高端住宿業(yè)態(tài)。在疫情防控常態(tài)化前提下，按下展會、旅游“重啟鍵”，落實各項鼓勵扶持政策，切實推動會展、旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步復蘇

（四）切實加快項目建設，持續(xù)擴大有效投資，筑牢經(jīng)濟發(fā)展新支撐。我們要按照“抓項目就是抓發(fā)展”的思路，扎實開展“項目建設攻堅年”行動，創(chuàng)新服務方式，保障建設要素，千方百計上項目，腳踏實地搞建設，不斷增強全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展能力。在存量項目挖潛上下功夫。深挖在庫在建項目潛力，全力幫助企業(yè)解決建設過程中的困難，確保在庫在建項目年度新增投資２７０億元以上。加快推進項目“投轉(zhuǎn)固”，推動存量項目逐步化解。在新增項目入庫上下功夫。重點圍繞先進裝備制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)項目和５Ｇ基站、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項目，以及“六網(wǎng)會戰(zhàn)”和公共衛(wèi)生、防災減災等領域補短板項目，加強項目儲備，對項目庫進行季度更新，確保項目庫投資總額動態(tài)保持在３０００億元以上，產(chǎn)業(yè)類項目儲備超過６０％，年度可實施項目總投資超過５００億元。在重點項目建設上下功夫。扎實開展項目建設大比拼、待批項目大提速，加快項目征收進度，加大“雙重”、專項債券、中央預算內(nèi)投資、政府年度計劃投資、重大招商引業(yè)、民生實事項目建設力度，全力推行“專班推進、歸口調(diào)度、動態(tài)管理”機制，層層分解落實任務，力促項目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。在項目服務保障上下功夫。建立重點項目周推進工作機制。圍繞解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的“銀根”和“地根”問題，持續(xù)實施好土地儲備和出讓“兩個計劃”，做好批而未供、供而未建及低效用地清理。瞄準積極財政政策導向，爭取更多的專項債券資金和項目資金，保障重點項目建設。完善政銀企對接機制，引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟融資支持。深入推進擴大民間投資五大專項服務行動，力爭民間投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在７０％以上。 （五）不斷強化城市治理，持續(xù)提升城市品質(zhì)，展現(xiàn)濱湖花城新魅力。我們要按照“產(chǎn)、城、人”一體化發(fā)展的思路，加快推進城市品質(zhì)和服務能力提升，增強發(fā)展資源要素吸附能力，不斷提高城市承載力和競爭力。大視野布局，形成“優(yōu)”的城市格局。以統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間和規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)為導向，完成觀山湖區(qū)國土空間規(guī)劃編制。根據(jù)城市發(fā)展需求，逐步編制完善朱昌、金華、觀山組團控規(guī)導則、細則，完成《百花湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《觀山湖區(qū)綜合交通提升規(guī)劃》編制并組織實施。協(xié)調(diào)推進東部高鐵新城及西部朱昌、金華、百花湖片區(qū)開發(fā)建設，著力提升中部建成區(qū)品質(zhì)，加快完善產(chǎn)業(yè)承載功能，逐步形成“規(guī)劃科學、布局合理、統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)融合”的城市發(fā)展格局。全方位提升，構(gòu)建“暢”的交通體系。加快推動同城大道南段、觀潭大道、林城東路延伸段、太金線、軌道交通２號線、有軌電車示范線、市域快鐵西南環(huán)線觀山湖段建設和貴遵路、貴黃路市政化改造，確保賓陽大道延伸段觀山湖段建成通車，進一步強化與貴安新區(qū)及周邊區(qū)（市、縣）互聯(lián)互通。全面推進金湖路、環(huán)湖路及慢行系統(tǒng)、市旅游環(huán)線觀山湖段建設，完善城市“主動脈”；完成通源１號路等市政支路建設，打通騰飛路北段等“斷頭路”，建成林城東路與長嶺北路交叉口地下通道、金源街與北京西路交叉口人行天橋，疏通交通“毛細血管”；治理完成一批交通節(jié)點隱患，逐步推進擁堵路段提升改造和優(yōu)化擴容，打通道路“腸梗阻”；建成投用大型停車場２個，新增公共停車位２８００個，有效緩解“停車難”。多層次塑造，展示“特”的文化氣質(zhì)。深度弘揚“擔當、奉獻、創(chuàng)新、和諧、包容、開放”的新時代觀山湖城市精神，使全區(qū)人民在理想信念、價值觀念上保持同頻共振。深入打造“愛心觀山湖”旅游文化節(jié)、春節(jié)燈會廟市文化品牌和特色名片，大力弘揚愛心文化、民族文化、時尚文化、公共文化、誠信文化，加快培育具有觀山湖區(qū)獨特氣質(zhì)的文化品牌，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入精神動力。科學化管理，營造“好”的宜居環(huán)境。深入實施城市“智化”工程，打造“數(shù)智城管”升級版，更大力度推進大數(shù)據(jù)在城市治理中的運用，不斷提升城市智能化水平，加快推動城市治理從“粗放型”向“精細化”轉(zhuǎn)變。深入實施城市“凈化”工程，扎實推進垃圾分類工作，生活垃圾分類設施覆蓋率、制度覆蓋率達到９０％以上。新增環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋面積８０萬平方米。新建、改造公廁４座，完成背街小巷治理３０條。深入實施城市“綠化”工程，以打造小地塊、小退界、小綠地、小轉(zhuǎn)角等為重點，建設一批小微型公共綠地空間；圍繞商圈打造，加快林城東路、長嶺北路、石標路等道路主題花街建設及園林景觀提升，逐步實現(xiàn)“一路一景”。深入實施城市“共享”工程，探索打造住宅小區(qū)、辦公場所停車位共享試點。繼續(xù)推動學校體育場館向社會免費開放，新增開放體育場館１０個。探索實施橋下空間治理，啟動治理試點項目２個，打造一批便民公共設施，更好服務市民群眾。

（六）堅決守護綠水青山，持續(xù)加強污染防治，描繪生態(tài)環(huán)境新畫卷。我們要按照“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的思路，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)推進生態(tài)保護，讓觀山湖天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。更大力度加強生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)深入推進中央、省委環(huán)保督察及“回頭看”和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，全面打好污染防治“五場戰(zhàn)役”，切實解決群眾反映強烈的熱點難點環(huán)境問題。深入開展大氣污染防治，環(huán)境空氣優(yōu)良率持續(xù)位居全市前列。全面完成小灣河水環(huán)境綜合整治，抓好黑臭水體長效管控，穩(wěn)步提升地表水優(yōu)良率。啟動破損山體治理工程１９個，新增城市綠地２０萬平方米。加大磷石膏建材推廣應用，推動裝配式建筑發(fā)展，新建項目中裝配式建筑占比不低于１５％。更大力度完善污染防治設施。完成賓陽大道、興筑西路、觀山西路沿線道路污水管網(wǎng)疏浚修復改造及百花湖集鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)改造、小箐污水處理廠尾水提升工程建設，生活污水集中收集處理率達到９９％以上。新增生活垃圾集中轉(zhuǎn)運設施２００個，城市生活垃圾無害化處理率保持在９８％以上。更大力度健全環(huán)境管理體系。持續(xù)鞏固完善公眾監(jiān)督及第三方參與機制，建成全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化精準監(jiān)管系統(tǒng)。完成“三線一單”編制、污染源普查及生態(tài)紅線勘界定標建設，繪制全區(qū)污染源“一張圖”。積極推進“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地建設，確保順利通過“國家生態(tài)文明建設示范市縣”復核。

（七）全力防范化解風險，持續(xù)強化社會治理，營造和諧穩(wěn)定新環(huán)境。我們要按照“提前預判、精準施策”的思路，保持對潛在風險的警惕性和緊迫感，積極采取有效措施做好防范化解，確保各類風險平穩(wěn)可控。切實有效防范化解債務和金融風險。堅決落實防范化解債務風險各項措施，按照市場化法治化原則加快化解政府隱性債務，降低債務率。加快推進區(qū)屬平臺公司實體化、市場化轉(zhuǎn)型，有效盤活存量資產(chǎn)。嚴厲打擊非法金融活動，加快處置存量非法集資案件，切實加強地方金融機構(gòu)監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險。常態(tài)化防范疫情反彈風險。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，健全完善“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”的疫情常態(tài)化防控機制，全面加強公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控體系建設，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，有效助推疫情防控取得新進展。全力維護社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。切實加強基層社會治理，積極探索建設讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的“三感”社區(qū)。健全信訪維穩(wěn)工作聯(lián)動和領導干部包案督訪機制。深入推進“大數(shù)據(jù)＋社會治理”及網(wǎng)格化服務管理，全面加強城市“技防”。進一步建立健全安全生產(chǎn)責任落實機制，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙降”。建立完善監(jiān)測預警、信息報送、應急救援和物資儲備機制，提高應急管理和防災減災救災能力。健全雙擁工作和軍民共建機制，做好退役軍人服務管理工作。積極創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)。始終保持“兩嚴一降”、禁毒人民戰(zhàn)爭、掃黑除惡專項斗爭高壓態(tài)勢，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動“平安觀山湖”建設取得新成效。

（八）始終堅持共建共享，持續(xù)保障改善民生，順應人民群眾新期盼。我們要按照“解民憂、紓民困、暖民心”的思路，多措并舉推動公共服務水平再提升，傾心辦好為民實事，用民生底色彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色。促進更充分更高質(zhì)量就業(yè)。全面落實援企穩(wěn)崗措施，實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，強化困難人員就業(yè)援助，開展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓２０００人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)１．１萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)２８００人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．２％以內(nèi)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。建立預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題源頭管控及積案清理長效機制，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)推進“百校攻堅”，年內(nèi)建成幼兒園、中小學５所，新開辦學校７所，新增學位６５００個，學前教育普惠率達到８５％、公辦率達到６０％。完成北師大附中省級示范性高中創(chuàng)建。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，啟動智慧校園示范項目建設。實施教育共同體改革，進一步規(guī)范民辦教育發(fā)展。不斷提升人民健康水平。大力實施健康中國行動，加快區(qū)人民醫(yī)院建設，積極配合推進省醫(yī)金朱醫(yī)院和市中醫(yī)院項目建設，建成區(qū)疾控中心和２個社區(qū)衛(wèi)生服務中心。加強與省醫(yī)科大附屬醫(yī)院、市二醫(yī)合作，鼓勵社會資本舉辦非營利性和高質(zhì)量、特色化、連鎖化醫(yī)療機構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，構(gòu)建１５分鐘健康服務圈。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定保持在９５％以上。進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作?？椕苤紊鐣Ｕ暇W(wǎng)底。支持發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼等服務，著力解決好“一老一小”問題，新建社區(qū)老人日間照料中心２個，打造全市首批３歲以下托幼機構(gòu)試點１個。降低社會保險單位繳費比例，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準。制定完善生活必需品保供穩(wěn)價機制，切實落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。著力改善群眾居住條件，實施棚戶區(qū)城中村改造２５００戶、６１萬平方米。新開工建設安居房１４６５套、安置房２００萬平方米，建成移交安置房２５８０套。全力繁榮文化體育事業(yè)。區(qū)文化館、圖書館向市民開放，有效提升市民“悅讀”品質(zhì)。配合推進貴州文化廣場、省圖書館、市文化傳媒中心建設，建成觀山湖區(qū)新時代文明實踐中心。加快環(huán)湖馬拉松賽道建設，配合推進貴陽奧體中心二期項目建設，建成一批“家門口”的便民體育設施。繼續(xù)引進更多類型的文化活動和體育賽事，不斷滿足群眾多樣化、多層次的文體需求。

三、政府自身建設

各位代表！奮斗是時代最美的華章。邁入新時代，踏上新征程，我們將以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，堅持為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。

（一）著力打造政治過硬、本領高強的政府

把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持抓具體抓深入，用好“五步工作法”，把握“八個關(guān)鍵細節(jié)”，研究問題、破解難題，切實提升干事創(chuàng)業(yè)的能力水平，全力抓落實、創(chuàng)一流、爭上游，形成“擼起袖子加油干、甩開膀子拼命干、撲下身子搶著干”的生動局面。 2100433B