2017年廣州市增城區(qū)人民政府政府信息公開工作年度報告

2017年廣州市增城區(qū)人民政府政府信息公開工作年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市增城區(qū)人民政府編制的2017年政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況、存在的主要問題和改進措施。

一 概 述

全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，對發(fā)展社會主義民主政治，增強政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。2017年，我區(qū)認真貫徹落實《中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣州市全面推進政務(wù)公開工作的實施意見>的通知》(穗辦〔2017〕8號)，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合我區(qū)工作實際，通過完善相關(guān)制度，拓展信息公開領(lǐng)域，完善政府網(wǎng)站建設(shè)等一系列舉措，不斷推進政務(wù)公開工作信息化、規(guī)范化，積極打造陽光政府，提升便民服務(wù)水平。

(一)理順工作機制，全面推進基礎(chǔ)信息公開工作

2017年，我區(qū)不斷理順政務(wù)公開工作機制，政府信息公開工作取得明顯成效。一是為了指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)公開工作，區(qū)府辦組織編印《政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)手冊》、《政務(wù)公開文件資料匯編》，對政務(wù)公開業(yè)務(wù)內(nèi)容進行了分類細化，具有很強的指導(dǎo)性和操作性，有利于各單位經(jīng)辦人員盡快熟悉政策規(guī)定、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范。二是為做好政府網(wǎng)站信息公開工作，區(qū)府辦會同區(qū)政務(wù)辦實行“每周巡查”機制，對存在問題的單位下發(fā)督辦整改通知，要求限時整改，促進區(qū)政府網(wǎng)站健康持續(xù)發(fā)展。三是貫徹落實《信息公開保密審查制度》的相關(guān)規(guī)定，完善了信息發(fā)布保密審查流程，對不予公開的文件進行登記備案，嚴格遵循“誰公開誰審查、誰審查誰負責(zé)、先審查后公開”的原則，做到審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人負責(zé)，確保涉密信息不公開、公開信息不涉密。

(二)深化重點信息公開，促進陽光政府建設(shè)

涉及群眾切身利益的事項始終是我區(qū)政務(wù)公開的重點，區(qū)政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，開設(shè)了重點項目專欄和重點領(lǐng)域?qū)?，保障公眾的知情?quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，重點項目專欄梳理了涉及公眾切身利益的重大項目的審批情況及進展情況,如《區(qū)2017年社會投資重點建設(shè)項目推進情況》、《增城區(qū)2017年第三季度固定資產(chǎn)投資項目立項審批情況通報》等；重點領(lǐng)域信息公開專欄梳理發(fā)布了財政預(yù)算決算和三公經(jīng)費公開、醫(yī)療服務(wù)、食品安全、環(huán)境保護、價格收費、住房保障等25個與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，截至2017年12月，共發(fā)布信息2117條。

2017年廣州市南沙區(qū)人民政府政府信息公開年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市南沙區(qū)人民政府編制的2017年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施。

一 概 述

2017年，在省、市政務(wù)公開工作部門的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)認真貫徹落實中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》、國務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點》等上級部門相關(guān)文件，緊緊圍繞推進“五公開”和“陽光政務(wù)建設(shè)”的要求，堅持 “以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，不斷拓展信息公開領(lǐng)域和渠道，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，暢通政民互動渠道，積極打造陽光政府，全面提升政務(wù)公開水平，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)。

為確保政府信息公開工作的順利推進，我區(qū)明確了分管政務(wù)公開工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并對外發(fā)布公開。調(diào)整了廣州南沙政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)，由分管政務(wù)公開工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，明確了各鎮(zhèn)街、各職能部門的工作職責(zé)和責(zé)任人，小組不定期召開工作專題會，研究部署下一階段政務(wù)公開工作，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作體系。同時，為更加規(guī)范有序地推進我區(qū)政府信息公開工作，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，我區(qū)制定了《南沙區(qū)貫徹落實國務(wù)院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點分工方案》，明確各單位工作分工、細化步驟，確保各領(lǐng)域信息及時主動公開。

(二)完善平臺建設(shè)，深化網(wǎng)站管理。

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》等文件要求，我區(qū)完成了政府網(wǎng)站群集約化建設(shè)，將區(qū)內(nèi)24個部門門戶網(wǎng)站集約至區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一展現(xiàn)，制定了《南沙區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)保障責(zé)任表》，明確欄目保障責(zé)任單位，確保欄目內(nèi)容保障的及時性和準確性。同時，我區(qū)出臺了《南沙區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息更新管理辦法》、《南沙區(qū)政府門戶網(wǎng)站推進政策解讀工作方案》等一系列制度文件，使區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障有章可循。

(三)規(guī)范工作流程，拓寬公開范圍

結(jié)合我區(qū)實際，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，將“五公開”要求落實到公文辦理程序，制定了《南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范公文中標注公開屬性的通知》，要求各單位在擬制公文時標注文件公開屬性，進一步規(guī)范了政府信息公開的范圍，擴大了信息公開的領(lǐng)域。將“五公開”落實到會議辦理程序，建立了健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，增強決策透明度，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了民意征集專欄，廣泛收集公眾意見和建議，更加準確、全面地掌握群眾所思、所想，切實解決好廣大群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題。

廣州市荔灣區(qū)人民政府2018年政府信息公開工作年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市荔灣區(qū)人民政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)收費情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施組成。

一、概述

（一）制定工作規(guī)范文件，指導(dǎo)信息公開工作

我區(qū)制定印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》，明確圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開等16個領(lǐng)域共57項政務(wù)公開工作內(nèi)容，督促各單位按照分工落實。我區(qū)強化重點領(lǐng)域信息公開，制定了推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域等3份工作方案，細化各部門工作內(nèi)容，落實工作責(zé)任。

（二）理順信息公開欄目，主動公開政府信息

按照精簡、高效的原則，我區(qū)對政府信息公開欄目進行了梳理和優(yōu)化。按省、市政務(wù)服務(wù)“十統(tǒng)一”的要求，區(qū)政府門戶網(wǎng)站的辦事指南、網(wǎng)上辦事服務(wù)等功能統(tǒng)一對接廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。針對區(qū)政府門戶網(wǎng)站欄目過多、存在重復(fù)建設(shè)、部分欄目更新不足等問題，通過合并類似欄目、調(diào)整欄目架構(gòu)、開設(shè)專欄等方式，在確保各領(lǐng)域公開工作的同時，精簡欄目數(shù)量，提高信息可復(fù)用性，便于各部門集中精力維護欄目內(nèi)容信息。主動發(fā)布人大建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果，公開區(qū)政府辦理建議提案結(jié)果4件。

（三）統(tǒng)一規(guī)范工作標準，提升政務(wù)公開效能

結(jié)合我區(qū)政務(wù)服務(wù)標準化試點工作，制定標準化的政務(wù)公開工作規(guī)范，并在實踐中不斷完善。推進政府信息公開申請規(guī)范化建設(shè)，開設(shè)荔灣區(qū)政務(wù)公開工作專欄，匯總發(fā)布政務(wù)公開工作規(guī)范文件，指導(dǎo)區(qū)屬各單位參考《廣州市政府信息公開申請告知書模板》，使用標準格式答復(fù)信息公開申請。我區(qū)在辦理政府信息公開申請過程中，嚴格遵守申請受理、意見征詢、材料審查、制作告知書、按時答復(fù)等環(huán)節(jié)的工作規(guī)定，同時在答復(fù)過程中，征詢區(qū)法制辦意見，做到依法依規(guī)答復(fù)申請人。

（四）加快網(wǎng)站集約化建設(shè)，加強網(wǎng)站管理維護

為加強區(qū)政府門戶網(wǎng)站的安全，提高管理水平，我區(qū)加快區(qū)政府門戶網(wǎng)站集約遷移到市統(tǒng)一平臺的工作。我區(qū)已完成區(qū)屬政府網(wǎng)站群關(guān)停整合、新版區(qū)政府門戶網(wǎng)站版面設(shè)計、欄目架構(gòu)梳理等前期工作。同時，加強網(wǎng)站監(jiān)控和值班，進行網(wǎng)站錯漏信息的監(jiān)測，安排專人通過網(wǎng)站搜索、關(guān)鍵字搜索、人工復(fù)核等手段，對區(qū)政府網(wǎng)站群進行關(guān)鍵字掃描，全面掃描清理各類錯漏信息，并將掃描清理納入網(wǎng)站維護常規(guī)項目。

（五）組織檢查考核，檢驗提升工作實效

制定荔灣區(qū)政務(wù)公開考核評分細則，按工作臺賬和信息公開各系統(tǒng)的實際情況評定各單位政務(wù)公開工作績效考核分值。通過政務(wù)公開考核，全面梳理我區(qū)政務(wù)公開工作情況，查找不足，研究改進措施，提升政務(wù)公開工作水平。在國務(wù)院大督察期間，認真自查自糾我區(qū)政務(wù)公開工作情況，研究改進措施，編制我區(qū)政務(wù)公開工作情況備檢材料。多次開展了檢查督促工作，進行了政府信息公開數(shù)據(jù)情況的抽查，鞏固規(guī)范工作成效。組織全區(qū)進行網(wǎng)站、微信、大廳服務(wù)設(shè)備、辦事指引等自查自糾專項工作。我區(qū)對所有被糾錯的政府信息公開申請案件逐一剖析錯誤原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成工作參考材料。

二、主動公開政府信息情況

本區(qū)人民政府主動公開政府信息8606條，其中：1.組織機構(gòu)類信息51條；2.部門文件類信息324條；3.動態(tài)類信息5346條；4.行政執(zhí)法類信息826條；5.辦事指南類信息22條；6.財政預(yù)決算信息178條；7.其他信息1859條。通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息7178條，通過微博微信發(fā)布信息1173條，通過新聞媒體發(fā)布信息255條。

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情13次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會31次，組織政府網(wǎng)站在線訪談2次，發(fā)布政策解讀稿4篇，通過微博微信回應(yīng)事件26次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件3次。

三、依申請公開政府信息情況

本區(qū)人民政府共收到信息公開申請727宗。其中，網(wǎng)上申請286宗，占39.3%；信函申請130宗，占17.9%；當面申請311宗，占42.8%。

已答復(fù)政府信息公開申請共681宗。其中，屬已主動公開范圍31宗，占4.6%；同意公開405宗，占59.5％；同意部分公開26宗，占3.8％；不同意公開83宗，占12.2％；不屬于本行政機關(guān)公開54宗，占7.9％；申請信息不存在59宗，占8.7％；申請內(nèi)容不明確9宗，占1.3％；其他答復(fù)情形14宗，占2.1%。

四、政府信息公開收費情況

根據(jù)國家部委有關(guān)規(guī)定，自2017年4月1日起，本區(qū)人民政府及區(qū)屬各部門、街道辦事處依申請公開不收取費用，包括檢索費、復(fù)制費（含案卷材料復(fù)制費）、郵寄費。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

本區(qū)人民政府及區(qū)屬各部門、街道辦事處信息公開類行政復(fù)議案件15宗。其中，維持具體行政行為的6宗，占40%；被依法糾錯的0宗；其他情形9宗，占60%，主要為申請人撤銷復(fù)議申請。

本區(qū)人民政府及區(qū)屬各部門、街道辦事處信息公開類行政訴訟案件6宗。其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的4宗，占66.7%；被依法糾錯1宗，占16.7%；其他情形1宗，占16.7%。

六、存在問題及改進措施

我區(qū)政府信息公開工作仍存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，如：部分行政機關(guān)推進政務(wù)公開意識不強；個別重點領(lǐng)域信息公開的廣度和深度仍需加強；現(xiàn)有政府信息公開工作隊伍業(yè)務(wù)技能參差不齊、部分單位信息公開工作人員變動頻繁等。我們將采取措施加以改進：

（一）完善政務(wù)公開工作制度

進一步完善政府信息公開管理制度，規(guī)范政府信息公開行為，理順了信息公開的受理、答復(fù)、審核簽批、保密審查、上網(wǎng)發(fā)布等工作流程，提高了信息公開的時效性、規(guī)范性，推動信息公開工作的制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)。規(guī)范依申請公開政府信息的受理和答復(fù)工作，嚴格按照法定時限答復(fù)，提高答復(fù)質(zhì)量，規(guī)范答復(fù)形式。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時加以改進。

（二）督促落實重點工作

繼續(xù)推進我區(qū)“五公開”和重點領(lǐng)域政府信息公開，拓展公開的深度和廣度。督促各單位按分工落實政務(wù)公開重點工作，著力推進重大建設(shè)項目、公共資源配置信息公開和社會公益事業(yè)領(lǐng)域信息公開。

（三）組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加強日常工作指導(dǎo)，強化政務(wù)公開隊伍培訓(xùn)，科學(xué)開展政務(wù)公開年度考核，提高各單位政務(wù)公開工作能力和自覺性。通過培訓(xùn)會、編制信息公開工作手冊、網(wǎng)上交流等形式，提高我區(qū)政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)知識水平。

2018年廣州市花都區(qū)人民政府信息公開工作年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市花都區(qū)政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)收費情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施組成。

一、概 述

2018年，花都區(qū)政務(wù)公開工作緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，按照上級部門對政務(wù)公開工作提出的一系列新要求、新部署，著力細化工作部署、深化重點領(lǐng)域信息公開、推進政務(wù)公開平臺建設(shè)、加強監(jiān)督考核等工作，有效促進了依法行政，充分保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）著力細化工作部署，狠抓工作落實。

按照國務(wù)院、省、市關(guān)于2018年政務(wù)公開工作要點工作部署，我區(qū)結(jié)合工作實際，制定了《2018年花都區(qū)政務(wù)公開工作要點分工方案》，圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開、圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度、圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀、圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)、著力提升政務(wù)服務(wù)實效、著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)、著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化等方面，細化責(zé)任分工，狠抓工作落實，把政務(wù)公開工作要點落實情況納入年度政務(wù)公開考核，有效促進我區(qū)依法行政水平。

（二）深化重點領(lǐng)域信息公開，保障人民群眾合法權(quán)益。

2018年，我區(qū)分別制定了《廣州市花都區(qū)關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案》、《廣州市花都區(qū)推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開實施方案》、《廣州市花都區(qū)推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案》，深化重點領(lǐng)域信息公開工作，進一步提升了重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域和公共資源配置領(lǐng)域的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感和安全感。

（三）完善考核實施細則，確保工作落到實處。

2018年，我區(qū)進一步細化政務(wù)公開考核實施細則，豐富考核內(nèi)容，將政策文件解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、媒體參與等納入考核范圍，引導(dǎo)政府部門更加積極主動作為，做好穩(wěn)定預(yù)期、政策解讀工作，有效防范化解重大社會風(fēng)險。積極回應(yīng)社會關(guān)切和人民群眾訴求，讓人民群眾共享社會發(fā)展成果。通過媒體參與提高政府工作透明度，促進依法行政水平。

（四）加強跟蹤督辦，認真辦理回復(fù)建議提案。

2018年“兩會”期間，廣大代表委員針對全區(qū)改革發(fā)展大局和群眾關(guān)注的熱點問題，提出了一系列富有建設(shè)性，立意高、視角新、內(nèi)容實的建議和提案。區(qū)人大代表、政協(xié)委員共提出建議提案199件，其中，區(qū)人大代表建議120件，區(qū)政協(xié)委員提案79件。這些建議和提案，都集中體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員的智慧和力量，集中反映出發(fā)展所需、民生所需，對推進我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有重要的促進作用。區(qū)政府按照《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》和《花都區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于辦理人大代表議案和建議、批評、意見的辦法》、《廣州市花都區(qū)人民代表大會代表重點建議辦理辦法》的要求，認真抓好辦理工作，把辦理任務(wù)落實到各承辦單位，通過OA系統(tǒng)和人大建議政協(xié)提案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了辦理工作網(wǎng)上登記、交辦、督辦、答復(fù)和統(tǒng)計工作，不斷規(guī)范和優(yōu)化流程，提高了工作效率，有關(guān)建議和提案全部按時辦理答復(fù)。

　二、主動公開政府信息情況

本區(qū)人民政府主動公開政府信息9242條，其中：1.組織機構(gòu)類信息62條；2.部門文件類信息1011條；3.動態(tài)類信息3462條；4.行政執(zhí)法類信息802條； 5.辦事指南類信息342條；6.財政預(yù)決算信息487條；7.其他信息3076條。通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息5431條，通過微博微信發(fā)布信息3805條，通過新聞媒體發(fā)布信息6條。

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情43次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會6次，組織政府網(wǎng)站在線訪談6 次，發(fā)布政策解讀稿127篇，通過微博微信回應(yīng)事件84次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件67次。

三、依申請公開政府信息情況

本區(qū)人民政府共收到信息公開申請487宗。其中，網(wǎng)上申請146宗，占29.98%；信函申請195宗，占40.04%；當面申請145宗，占29.79%；傳真申請1宗，占0.21%。