2017年山西省水利廳政府信息公開年度報(bào)告

水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能處室各司其職、密切協(xié)作的工作格局。明確由廳辦公室牽頭，廳政策法規(guī)處審核把關(guān)，各業(yè)務(wù)處室、廳直屬單位相互配合，共同做好水利政府信息公開工作。同時(shí)，廳機(jī)關(guān)各處室均確定了一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展本處室職責(zé)范圍內(nèi)的信息公開各項(xiàng)工作，配合做好信息公開、申請(qǐng)答復(fù)及保密審查等工作。通過完善工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全各項(xiàng)制度，明確信息公開范圍和加強(qiáng)信息公開渠道建設(shè)，形成了以“山西水利網(wǎng)”為政府信息公開第一平臺(tái)，以廳辦公室為受理點(diǎn)，以檔案室為查閱點(diǎn)的信息公開模式，有效促進(jìn)了水利政務(wù)公開工作順利發(fā)展。自2017年1月份以來，山西水利網(wǎng)站自采信息256條，經(jīng)過篩選編輯在“山西水利網(wǎng)”三晉水事、特別推薦、市縣動(dòng)態(tài)、行業(yè)新聞等欄目發(fā)布信息4030余條，圖片120余幅，視頻43個(gè)；策劃制作2017年全省水利工作會(huì)議專題、建設(shè)大水網(wǎng)破解水瓶頸、落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長制、2017年防汛抗旱工作專題、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化維護(hù)核心見諸行動(dòng)主體教育、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神專題、七河生態(tài)修復(fù)專題、2017年度職稱評(píng)審工作專題、十八大水利成就展、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神專題、等十個(gè)專題；建立了信息公開專欄（水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄），實(shí)時(shí)發(fā)布水利工程決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果信息?！吧轿魉W(wǎng)”政府信息公開專欄共發(fā)布主動(dòng)公開信息415條，依申請(qǐng)公開信息160條，辦理信息公開申請(qǐng)41件，為公眾了解、參與和監(jiān)督山西水利建設(shè)，提供了有效的渠道 。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年新增的主動(dòng)公開政府信息415條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息0條，政策法規(guī)類信息0條，工作動(dòng)態(tài)類信息59條，占14.21%；決策信息3條，占0.72%；行政職權(quán)信息351條，占84.59％。

在政府信息公開途徑上，主要采取以下五種形式：一是“山西水利網(wǎng)”站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負(fù)責(zé)向網(wǎng)頁發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新。二是公告欄公開。在廳機(jī)關(guān)辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏，適時(shí)向社會(huì)公開政務(wù)信息。三是信息查閱點(diǎn)公開。依托廳檔案室設(shè)立了信息查閱點(diǎn)，并主動(dòng)按時(shí)向檔案館、圖書館送交規(guī)范性文件和主動(dòng)公開信息。四是通過水利網(wǎng)站、山西日?qǐng)?bào)、山西廣播電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)和人民群眾公開信息。五是水利信息簡報(bào)公開。

三、政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況

為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《山西省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案暨2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（晉政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)）精神，進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)公開實(shí)效，結(jié)合省水利廳工作實(shí)際，制定了《山西省水利廳2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，并在山西水利網(wǎng)公開。根據(jù)方案要求：

（一）圍繞民生改善工作推進(jìn)公開，加強(qiáng)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開，在山西水利網(wǎng)首頁開設(shè)了《七河生態(tài)修復(fù)專題》、《落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長制》專欄，并在微信平臺(tái)注冊(cè)微信公眾號(hào)“山西河長制”，方便群眾及時(shí)了解支持“河長制”。

（二）對(duì)公開的重大水利政策，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在山西水利網(wǎng)開設(shè)2017年全省水利工作會(huì)議專題、建設(shè)大水網(wǎng)破解水瓶頸、落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長制、2017年防汛抗旱工作專題、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化維護(hù)核心見諸行動(dòng)主體教育、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神專題、七河生態(tài)修復(fù)專題、2017年度職稱評(píng)審工作專題、十八大水利成就展、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神專題，等十個(gè)專題，增強(qiáng)了政策公開的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。

（三）為加快公開平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我廳成立了網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)小組，分管廳長為組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)站的建設(shè)及管理，并由廳辦公室、省水利發(fā)展研究中心、省數(shù)字水利中心組成小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，各部門專人管理本部門欄目更新。

按照省政府辦公廳網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，我們對(duì)山西水利網(wǎng)平臺(tái)上建立的子站、欄目、頻道進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，二級(jí)頁面在配色、布局上均遵循主站風(fēng)格，目前有20家廳直單位完成了網(wǎng)站集約化建設(shè)。改版后的山西水利網(wǎng)主要有三方面特點(diǎn)：

1.結(jié)合政府網(wǎng)站績效評(píng)估要求進(jìn)行了原欄目體系整合，欄目設(shè)置突出簡潔易用、層次清晰、界面人性化、內(nèi)容版塊化。

2.重點(diǎn)突出互動(dòng)交流服務(wù)內(nèi)容，并提供網(wǎng)站APP的下載。

3.以集約化、規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化重組35個(gè)廳直單位網(wǎng)站架構(gòu)，精減冗余欄目，提高網(wǎng)站可用性和用戶體驗(yàn)水平。

（四）我廳依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》制定了《山西省水利廳政府信息公開發(fā)布制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開工作考核制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開責(zé)任追究暫行規(guī)定（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開保密審查辦法（試行）》、《山西省水利廳政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度（試行）》、《山西省水利廳政府信息依申請(qǐng)公開制度（試行）》，建立健全工作機(jī)制，從源頭做好公開屬性認(rèn)定。對(duì)政府信息主動(dòng)公開基本目錄進(jìn)行更新，合并、刪除一部分沒有信息、信息量少的目錄，使政府信息主動(dòng)公開基本目錄標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立了人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開機(jī)制，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，在不危及國家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的情況下，全部在山西水利網(wǎng)《建議提案公開》欄目公開。

（五）2017年9月份舉辦了網(wǎng)站信息發(fā)布培訓(xùn)班，各處室和廳直單位共90余人參加。12月份舉辦了全省水利新聞宣傳培訓(xùn)會(huì)，確保全省水利系統(tǒng)網(wǎng)站群管理和編輯人員正確、高效、全面的掌握網(wǎng)站群平臺(tái)的使用方法和技巧，為提高水利廳網(wǎng)站群建設(shè)質(zhì)量夯實(shí)了基礎(chǔ) 。

四、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2017年我廳共受理有效信息公開申請(qǐng)41件，同意公開26件，占63.4%。不同意公開15件：涉及商業(yè)秘密4件，占9.7%；不屬于本行政機(jī)關(guān)的8件，占19.5%；申請(qǐng)信息不存在的3件，占7.3%。對(duì)受理的信息公開申請(qǐng)，我廳嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行答復(fù)，并能按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看，主要是與資金撥付、重點(diǎn)項(xiàng)目批復(fù)相關(guān)的信息。從申請(qǐng)人來看，在受理的全部申請(qǐng)中，公民申請(qǐng)41件，占全部申請(qǐng)的100％。

五、咨詢處理情況

2017年共接受咨詢85人次，咨詢的內(nèi)容主要涉及水行政許可事項(xiàng)、農(nóng)村飲水安全、水利工程備案等，我單位實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制，能立即答復(fù)的做到即時(shí)答復(fù)，疑難問題研究后全部及時(shí)答復(fù)。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我廳2017年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

七、政府信息公開支出與收費(fèi)

2017年無政府信息公開支出和收費(fèi)。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

我廳在推進(jìn)政府信息公開上做了一些工作，也取得一定成效，但仍存在一些不足和差距：一是公開的政務(wù)信息與公眾的需求還存在一些距離。二是組織水利系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是在拓展政府信息公開的深度和廣度方面有待進(jìn)一步提高。

下一步，我們將著重從以下兩個(gè)方面推進(jìn)和完善政府信息公開工作：一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。提高機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公開意識(shí)，有針對(duì)性地改進(jìn)工作，準(zhǔn)確把握公開屬性的界定，進(jìn)一步提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。二是拓展公開內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重點(diǎn)水利工程和水利政策解讀工作，主動(dòng)及時(shí)向社會(huì)公開應(yīng)公開的政務(wù)信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時(shí)性 。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重隊(duì)伍建設(shè)。近年來，水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，多次召開專題會(huì)議，在不同層次、不同范圍傳達(dá)學(xué)習(xí)《條例》和有關(guān)文件、會(huì)議精神，分析問題，專項(xiàng)整改，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能處室各司其職、密切協(xié)作的工作格局。安排專人負(fù)責(zé)信息公開工作，切實(shí)保障信息公開工作有人抓、有人管、有人辦。同時(shí)，廳機(jī)關(guān)各處室確定了一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展本處室職責(zé)范圍內(nèi)信息公開各項(xiàng)工作，配合做好信息公開申請(qǐng)的信息答復(fù)及保密審查等工作 。

（二）圍繞水利中心工作，扎實(shí)做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。我省水利工程建設(shè)重點(diǎn)涉及35項(xiàng)應(yīng)急水源工程、農(nóng)村飲水安全全覆蓋、十大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、六大泵站更新改造、水保淤地壩、101座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、汾河清水復(fù)流等工程項(xiàng)目。按照政府信息公開的要求，我廳對(duì)這些項(xiàng)目的審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施情況等，在山西水利網(wǎng)全部予以公開。2010年，我廳共發(fā)布各類工程項(xiàng)目招標(biāo)信息192個(gè)，對(duì)中標(biāo)的118家單位的情況全部進(jìn)行了公開。特別是對(duì)農(nóng)村飲水安全等涉及民生的水利工程項(xiàng)目計(jì)劃全部建檔上網(wǎng)，做到了公開透明、公平公正，使財(cái)政資源得到了公平合理配置。2010年，我廳被水利部和省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組分別確定為項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)單位。

（三）圍繞便民利民，深入推進(jìn)行政許可辦事公開。為不斷優(yōu)化行政許可流程，提高審批效率，我廳根據(jù)省網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，對(duì)所承辦的31項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和3項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目，按照“簡約、高效、務(wù)實(shí)、便民”的原則，依法逐項(xiàng)進(jìn)行了流程梳理，精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序。除法定需勘查、論證和集體研究的環(huán)節(jié)外，重新確定了辦結(jié)時(shí)限,明確了受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的責(zé)任人和具體權(quán)責(zé)，努力做到時(shí)限短、環(huán)節(jié)少、效率高。目前，我廳承辦的全部行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)已全部納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)了“在線服務(wù)”專欄，將由我廳承辦的行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)的名稱、政策法規(guī)依據(jù)、申辦條件、申報(bào)材料、辦事流程、服務(wù)辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全部進(jìn)行了公布，對(duì)受理、辦結(jié)情況進(jìn)行了公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，極大地方便了公眾辦事。

（四）圍繞平臺(tái)建設(shè)，確保公眾獲取政府公開信息更加便捷。本著實(shí)用高效、嚴(yán)肅權(quán)威的原則，根據(jù)省政府和水利部政府門戶網(wǎng)站測(cè)評(píng)報(bào)告提出的改進(jìn)意見和發(fā)展思路，結(jié)合自身特點(diǎn)，籌措資金，對(duì)山西水利網(wǎng)站進(jìn)行了第四次升級(jí)改版工作。改版后的山西水利網(wǎng)“政務(wù)公開、在線辦事、公眾參與”等功能進(jìn)一步完善，在網(wǎng)站整體頁面風(fēng)格、欄目設(shè)置、網(wǎng)站擴(kuò)展性和安全性等方面都有較大的改變和提高，信息公開主渠道功能得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年共收集發(fā)布各類水利信息4000余條，圖片1000余幅，開設(shè)“農(nóng)田水利基本建設(shè)”、“全省農(nóng)村飲水安全全覆蓋” 、“2010年防汛抗旱”、“山西省全國第一次水利普查”等專題欄目10個(gè)，實(shí)時(shí)向中國山西網(wǎng)站報(bào)送信息304條，網(wǎng)站年訪問量達(dá)6,885,496萬人次，已逐步成為水利信息公開的主要平臺(tái)。在山西省政府辦公廳組織的2009年度全省政府系統(tǒng)政府網(wǎng)站績效評(píng)估中，取得了省直廳局第三名的好成績。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

截至到2010年底，我廳新增主動(dòng)公開政府信息483條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息6條，占1.2％；政策法規(guī)類信息0條；工作動(dòng)態(tài)類信息123條，占25.5％；決策信息5條，占1.0％；行政職權(quán)信息330條，占68.3％。

（二）主動(dòng)公開采取的主要措施

在政府信息公開的形式上，我廳堅(jiān)持傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開、公文類信息即發(fā)即公開。目前采用的形式主要有5種：

一是山西水利網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負(fù)責(zé)向網(wǎng)頁發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新。

二是公告欄公開。在廳辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏和觸摸屏，適時(shí)向社會(huì)公開政務(wù)信息。

三是信息查閱點(diǎn)公開。依托廳檔案室設(shè)立了信息查閱點(diǎn)，并主動(dòng)按時(shí)向檔案館、圖書館送交規(guī)范性文件和主動(dòng)公開信息。全年共向省檔案館送交信息目錄2份、2010年主動(dòng)公開文件285件，向省圖書館送交2010年主動(dòng)公開文件285件。

四是利用新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)和人民群眾公開。

五是實(shí)時(shí)向省政府門戶網(wǎng)站報(bào)送水利工作信息和主動(dòng)公開信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2010年度我廳共發(fā)布依申請(qǐng)公開信息196條，受理信息公開申請(qǐng)125件，辦結(jié)199件，無效申請(qǐng)4件。其中通過水利網(wǎng) “政務(wù)公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有125件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有0件。對(duì)受理的信息公開申請(qǐng)，我廳嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行答復(fù)，并能按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看，通知公告信息30條，占申請(qǐng)總數(shù)的24%;日常工作動(dòng)態(tài)信息7條，占申請(qǐng)總數(shù)的5.6%;總結(jié)計(jì)劃信息56條, 占申請(qǐng)總數(shù)的44.8％;重要實(shí)事項(xiàng)目信息32條, 占申請(qǐng)總數(shù)的25.6％。申請(qǐng)人主要為水利行業(yè)相關(guān)企業(yè)和基層水管單位。

四、咨詢處理情況

2010年度共接受市民咨詢575人次，其中中國山西網(wǎng)站互動(dòng)欄目14人次，山西水利網(wǎng)咨詢投訴信箱欄目402人次，現(xiàn)場(chǎng)接待83人次，電話咨詢76人次。咨詢的內(nèi)容主要涉及水行政許可事項(xiàng)、農(nóng)村飲水安全、移民政策、地下水資源保護(hù)等方面。對(duì)公民的咨詢投訴，我單位實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制，能立即答復(fù)的做到即時(shí)答復(fù)，疑難問題待研究后及時(shí)答復(fù)。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我廳2010年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

六、政府支出與收費(fèi)

根據(jù)省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》規(guī)定，2010年度對(duì)公民、法人或者其他組織書面申請(qǐng)?zhí)峁┪覐d主動(dòng)公開信息范圍以外的政府公開信息的，收取實(shí)際發(fā)生的紙張復(fù)印費(fèi)6元，已做支出抵頂。

七、存在的主要問題和改進(jìn)措施

我廳政府信息公開工作方面存在的主要問題是：在貫徹《條例》工作中，對(duì)照責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府建設(shè)的要求，主動(dòng)公開政府信息的意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，政府信息公開工作的配套制度和工作機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，信息公開內(nèi)容的廣度、深度有待進(jìn)一步深化。2011年，我廳將著重開展以下工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)依法公開意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推行政府信息公開的責(zé)任感和自覺性，擴(kuò)大主動(dòng)公開信息范圍。

二是進(jìn)一步完善政務(wù)公開的渠道和形式。繼續(xù)加強(qiáng)山西水利網(wǎng)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善、增加山西水利網(wǎng)中涉及政務(wù)公開工作的欄目，增強(qiáng)網(wǎng)站的服務(wù)性功能，做好政府信息公開指南、目錄的更新維護(hù)工作，對(duì)重大的政策性文件開展問答式的政策解讀。

三是進(jìn)一步開展行政審批辦事平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)審批過程透明和結(jié)果公開。全面公開行政許可辦事指南，方便公眾辦理。依托行政審批辦事平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。不斷規(guī)范行政審批行為，擴(kuò)大審批結(jié)果公開范圍，促進(jìn)行政審批效率的提高。

四是建立健全政府信息公開工作監(jiān)督考核制度，制定政府信息公開工作的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期考核檢查，切實(shí)達(dá)到依法行政，增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度，促進(jìn)政務(wù)公開工作的全面落實(shí) 。2100433B

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重隊(duì)伍建設(shè)。

近年來，水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能處室各司其職、密切協(xié)作的工作格局。明確由廳辦公室牽頭，廳政策法規(guī)處審核把關(guān)，各業(yè)務(wù)處室、廳直屬單位相互配合，水利發(fā)展研究中心具體承辦，共同做好水利政府信息公開工作。同時(shí)，廳機(jī)關(guān)各處室確定了1名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展本處室職責(zé)范圍內(nèi)信息公開各項(xiàng)工作，配合做好信息公開申請(qǐng)答復(fù)及保密審查等工作 。

（二）嚴(yán)格各項(xiàng)制度，規(guī)范工作運(yùn)行。

認(rèn)真執(zhí)行山西省水利廳《政府信息公開發(fā)布制度》、《政府信息依申請(qǐng)公開制度》、《政府信息公開保密審查辦法》、《政府信息公開工作考核制度》、《政府信息公開責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度》，嚴(yán)格政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開工作程序，將政府信息公開工作納入了目標(biāo)責(zé)任考核范圍，政府信息公開工作做到了有人管、有人做，有章可循，有責(zé)可究，確保了主動(dòng)公開信息發(fā)布工作和依申請(qǐng)公開信息答復(fù)工作規(guī)范高效運(yùn)行。

（三）積極穩(wěn)妥地處理好信息公開與保密的關(guān)系。

堅(jiān)持認(rèn)真做好公開信息的保密審查和發(fā)布工作，做到了公文類信息屬性與公文會(huì)簽同時(shí)審核，非公文類信息屬性由業(yè)務(wù)主管單位、政策法規(guī)處、廳辦公室、保密審查部門共同審核，在確保不失密不泄密的前提下，積極穩(wěn)妥的將能夠公開的政府信息都予以公開。

（四）圍繞中心工作，努力拓展政府信息公開的深度和廣度。

在政府信息公開工作中，我們?cè)谧龊霉念愋畔⒐_工作的同時(shí)，還將民生水利項(xiàng)目、水利工程招投標(biāo)、財(cái)政預(yù)算、行政審批等關(guān)鍵性政務(wù)信息作為公開重點(diǎn)，積極推進(jìn)相關(guān)信息公開。特別是針對(duì)山西大水網(wǎng)建設(shè)，我們專門開設(shè)了專題專欄，圍繞工程的論證、規(guī)劃、上馬，我們進(jìn)行了全方位、多角度、不同層次的公開和政策解讀。對(duì)其他中心工作，共開設(shè)全省水利工作會(huì)議、水利工程建設(shè)突出領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、防汛抗旱、山西大水網(wǎng)建設(shè)采風(fēng)行、農(nóng)田水利基本建設(shè)、降低提黃灌區(qū)電價(jià)水價(jià)、重點(diǎn)水利工程動(dòng)態(tài)、第四屆水利職業(yè)技能大賽等專題40多個(gè)，收集各類水事信息5000余條，經(jīng)過篩選編輯在三晉水事、特別推薦、市縣動(dòng)態(tài)、行業(yè)新聞等欄目里發(fā)布信息4000余條，圖片1000余幅。向水利部網(wǎng)站、山西日?qǐng)?bào)、山西廣播電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)送信息100多條。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府信息公開主渠道作用。

通過落實(shí)信息發(fā)布責(zé)任制，嚴(yán)格遵守信息發(fā)布的審核制度，逐級(jí)把關(guān)，統(tǒng)一發(fā)布，對(duì)重大水事活動(dòng)信息做到當(dāng)日審核當(dāng)日發(fā)布，對(duì)一般水利信息做到即報(bào)即審即發(fā)，山西水利網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了7×24小時(shí)運(yùn)行工作，節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值守，確保信息發(fā)布的嚴(yán)肅性和時(shí)效性。截至2012年底，山西水利網(wǎng)總訪問量達(dá)到3600多萬人次，日訪問量突破1萬余人次，政府信息公開專欄訪問量達(dá)到227.7萬人次，在省政府網(wǎng)站群每日監(jiān)測(cè)的65家省直單位排名中始終名列前茅。

（六）強(qiáng)化督促檢查，有效保障公民知情權(quán)。

由廳監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，設(shè)立了政務(wù)公開監(jiān)督投訴信箱，公布了政務(wù)公開監(jiān)督投訴電話，有效保障了公民、法人和其他組織依法獲取我省水利政府信息的權(quán)利。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至到2012年底，我廳累計(jì)主動(dòng)公開政府信息3405條，全文電子化率達(dá)100%。2012年新增的主動(dòng)公開政府信息868條，全文電子化率達(dá)100%。其中，機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息0條，政策法規(guī)類信息0條，工作動(dòng)態(tài)類信息105條，占12.1％；決策信息15條，占1.7％；行政職權(quán)信息748條，占86.2％。

在政府信息公開途徑上，主要采取了以下5種形式：

一是山西水利網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站上設(shè)有政務(wù)信息公開專欄，指定專人負(fù)責(zé)向網(wǎng)頁發(fā)布政府信息，確保信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新 。

提高“山西水利網(wǎng)”建設(shè)管理水平，將網(wǎng)站建設(shè)成為水利新聞宣傳及政務(wù)信息公開的最佳最快平臺(tái)。結(jié)合工作重點(diǎn)，不斷豐富網(wǎng)站欄目。通過在網(wǎng)站開設(shè)專題欄目，宣傳階段性重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作。2018年，網(wǎng)站開設(shè)了“2018年防汛抗旱工作專題”“水利廳‘三基建設(shè)’專題”“水利廳憲法宣傳專欄”“2018世界水日 中國水周專題”等10個(gè)專題專欄。按照新聞及時(shí)性要求，不斷加快網(wǎng)站信息更新速度。在加強(qiáng)新聞宣傳及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性上下功夫，堅(jiān)持各類動(dòng)態(tài)類新聞信息即時(shí)更新，通知公告類新聞信息當(dāng)日更新，“三晉水事”、“行業(yè)新聞”、“市縣動(dòng)態(tài)”等欄目每日更新，為社會(huì)各界了解水利工作提供了最佳、最快、最全平臺(tái)。2018年，山西水利網(wǎng)共發(fā)布新聞?lì)愋畔?382條，政務(wù)公開信息563條，水利新聞視頻31個(gè)，圖片138幅。主網(wǎng)站日均訪問量達(dá)7千余人次，年瀏覽量達(dá)2249967萬人次?！吧轿魉蔽⑿殴娖脚_(tái)于2018年12月8日上線試運(yùn)行，重點(diǎn)反映新時(shí)代我省水利改革發(fā)展成就、工程建設(shè)新舉措、脫貧攻堅(jiān)新成效，重在傳播各地興水治水新做法與新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布重要水事信息，普及水利常識(shí)?！吧轿魉蔽⑿殴娞?hào)共刊發(fā)圖文信息43條 。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2018年新增的主動(dòng)公開政府信息563條，全文電子化率達(dá)100%。其中，工作動(dòng)態(tài)類信息24條，占4.3%；決策信息3條，占0.5%；行政職權(quán)信息536條，占95.2％。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、雜志等媒體發(fā)布部分主動(dòng)公開信息。

三、政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況

(一)水利輿情工作是政務(wù)公開工作的重要組成部分，是新形勢(shì)下一項(xiàng)必須抓緊抓實(shí)的重要基礎(chǔ)工作。近兩年，我們不斷加大輿情監(jiān)測(cè)頻率，擴(kuò)大水利輿情信息搜集范圍，安排專人實(shí)行每日24小時(shí)輿情全媒體監(jiān)測(cè)，做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，努力提升水利輿情的工作效率和服務(wù)水平。對(duì)于水利負(fù)面輿情信息，做到第一時(shí)間上報(bào)，并主動(dòng)與有關(guān)部門核實(shí)情況，分析研判輿情和關(guān)注輿情走勢(shì)，妥善引導(dǎo)輿論，及時(shí)化解輿論危機(jī)。目前共編發(fā)《山西水利輿情周報(bào)》42期；《山西水利輿情專報(bào)》54期；《山西水利新聞統(tǒng)計(jì)月報(bào)》10期。

（二）為貫徹實(shí)施好《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)），按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站集約化建設(shè)相關(guān)要求和績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，廳科外處負(fù)責(zé)廳直單位網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，編制完成《省水利廳網(wǎng)站集約化方案》，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”——統(tǒng)一軟件平臺(tái)、統(tǒng)一硬件平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)體系、統(tǒng)一技術(shù)運(yùn)維，通過大力整合網(wǎng)站信息資源，促進(jìn)政務(wù)信息共享，消除信息“孤島”。不斷健全網(wǎng)站安全技術(shù)支撐體系，提高政府網(wǎng)站信息安全防護(hù)等級(jí)，完善網(wǎng)站安全預(yù)警和重大安全事件處置機(jī)制。

根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)要求，為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件能力，我廳舉行了網(wǎng)站應(yīng)急演練。通過模擬網(wǎng)站受攻擊時(shí)可能出現(xiàn)的極端網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，針對(duì)設(shè)置的突發(fā)事件場(chǎng)景及后續(xù)發(fā)展場(chǎng)景，通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)過程。

（三）按照省政府要求，我廳已與省政務(wù)服務(wù)中心積極對(duì)接，在山西省水利廳的門戶網(wǎng)站“山西水利網(wǎng)”以及移動(dòng)客戶端，使用山西政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，將“山西水利網(wǎng)”首頁重點(diǎn)欄目“在線服務(wù)”直接鏈接引導(dǎo)至山西政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的山西省水利廳頻道，同時(shí)將“在線服務(wù)”欄目下的子欄“行政許可受理狀態(tài)”直接鏈接至山西政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的進(jìn)度查詢界面，在保障數(shù)據(jù)源唯一的原則下，已實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)平臺(tái)同源發(fā)布政務(wù)服務(wù)信息。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況

（一）我廳在水利網(wǎng)政務(wù)公開欄目開設(shè)了財(cái)政預(yù)決算子欄目，集中公開各年度部門財(cái)政預(yù)決算。

（二）圍繞“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，制定了相關(guān)公開規(guī)定，使我廳批準(zhǔn)服務(wù)、結(jié)果信息；招投標(biāo)信息；重大設(shè)計(jì)變更信息；施工有關(guān)信息；質(zhì)量安全監(jiān)督信息；竣工有關(guān)信息，及時(shí)準(zhǔn)確的在各政務(wù)公開平臺(tái)公開。

取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批，通過山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“山西省行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”公開，同時(shí)審批結(jié)果在山西水利網(wǎng)公開。

根據(jù)《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》（水?！?017〕365號(hào)）要求，2018年在山西水利網(wǎng)公開水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備證明116條。

2018年，山西省水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信息按規(guī)定全部在山西省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和全國公共資源交易平臺(tái)（山西?。┘皶r(shí)進(jìn)行了公開，同時(shí)廳管項(xiàng)目還在山西省水利廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。全年廳管項(xiàng)目在上述3個(gè)媒介共發(fā)布招標(biāo)公告34件、中標(biāo)候選人公示32件、中標(biāo)結(jié)果公示32件；在山西省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)公開投標(biāo)方面行政處罰信息5件，同時(shí)報(bào)送水利部，在全國水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了公開；十一屆省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)方面違法違規(guī)問題中，對(duì)涉及到的13家單位市場(chǎng)不良行為處罰信息，以《山西省水利廳關(guān)于對(duì)十三家單位市場(chǎng)不良行為予以處罰的通報(bào)》（晉水基建便〔2018〕5號(hào)）進(jìn)行了全省通報(bào)。

（三）按照省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于加快推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)清單梳理的通知》要求，我廳已梳理完成了服務(wù)主題、一級(jí)目錄、二級(jí)目錄、三級(jí)目錄等相關(guān)要素的省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單匯總，并上報(bào)省政務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)已按要求完成首批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)的錄入工作。目前，涉及水利的公共服務(wù)事項(xiàng)共有5項(xiàng)，分別是：水情、雨情信息服務(wù)、水資源公報(bào)發(fā)布、節(jié)約用水主題宣傳活動(dòng)、3.22“世界水日”“中國水周”主題宣傳活動(dòng)和基本水文年鑒資料查詢、抄錄服務(wù)。按照通知要求，我廳以依申請(qǐng)辦理的六類權(quán)力事項(xiàng)（許可、給付、獎(jiǎng)勵(lì)、確認(rèn)、裁決及其他）為重點(diǎn)，通過逐一對(duì)照檢查，將辦事指南中缺失要素進(jìn)行認(rèn)真梳理，目前已按要求將相關(guān)內(nèi)容全部錄入事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng) 。

五、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2018年我廳共受理有效信息公開申請(qǐng)55件，同意公開30件，占55%。不同意公開25件：涉及商業(yè)秘密5件，占9%；不屬于本行政機(jī)關(guān)的20件，占36%。對(duì)受理的信息公開申請(qǐng)，我廳嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行答復(fù)，并能按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看，主要是與資金撥付、重點(diǎn)項(xiàng)目批復(fù)相關(guān)的信息。從申請(qǐng)人來看，在受理的全部申請(qǐng)中，公民申請(qǐng)49件，占全部申請(qǐng)的89％，法人申請(qǐng)6件，占全部申請(qǐng)的11%。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2018年我廳沒有政府信息公開方面的行政復(fù)議案件情況和行政應(yīng)訴案件情況。

七、政府信息公開支出與收費(fèi)

2018年無政府信息公開支出和收費(fèi)。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

當(dāng)前，我廳政府信息公開工作還存在政府信息公開內(nèi)容和范圍、信息公開更新速度有待加強(qiáng)，部門信息未能有效歸類放置到有關(guān)欄目等不足。下一步，我們將進(jìn)一步落實(shí)好政府信息公開有關(guān)規(guī)定，一是進(jìn)一步充實(shí)政府信息公開目錄、內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好政府信息公開工作。二是進(jìn)一步拓展政府信息公開渠道。在繼續(xù)發(fā)揮好門戶網(wǎng)站作用的基礎(chǔ)上，要加大利用電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒體公開信息的力度。三是加強(qiáng)公開隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信息公開隊(duì)伍和人員建設(shè)，建立健全廳直各單位政務(wù)公開協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)《條例》和《山西省政府信息公開規(guī)定》學(xué)習(xí)，對(duì)政府信息公開工作的制度規(guī)范、保密審查、信息公開申請(qǐng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全廳政府信息公開工作水平 。