2017年珠海市政府信息公開工作年度報告簡介

2017年珠海市政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布2017年珠海市政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、政府信息公開相關費用情況、復議和訴訟情況、存在的主要問題和改進措施、說明與附表等八個部分。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

2017年，我市認真貫徹落實中央和省委、省政府關于全面推進政務公開工作的工作部署，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進依法行政，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開，強化政策解讀，回應公眾關切，促進群眾參與，推動簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革不斷深化，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。

（一）強化工作措施，切實推進“五公開”。

1.推進決策公開。制定了《珠海市重大行政決策程序規(guī)定》、《珠海市重大行政決策聽證辦法》、《珠海市重大行政決策專家咨詢論證辦法》等系列政策，完善重大行政決策公眾參與平臺建設，實現(xiàn)公眾參與決策常態(tài)化。各部門也制定了重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t，落實重大決策聽證制度，如市國土資源局制定發(fā)布2017年市國土資源局重大決策聽證目錄，將修訂《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附著物補償辦法》作為本年度重大決策聽證事項，向社會公開。積極推進政府法律顧問工作，建立健全政府法律顧問制度，加強市、區(qū)（功能區(qū)）、鎮(zhèn)（街）政府法律顧問隊伍建設。

2.加強執(zhí)行公開。做好重點改革任務、重要決策、重大工程項目執(zhí)行情況的公開工作，主動公開市政府工作報告確定的重大基礎設施建設、重大產(chǎn)業(yè)項目和民生實事的具體措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式。加強市政府督辦工作系統(tǒng)建設，強化督辦工作落實。制定《珠海市市級審計項目審計結(jié)果公開實施方案》（珠府辦函〔2017〕50號），積極穩(wěn)妥有序公開審計結(jié)果。

3.推進管理公開。我市在全省率先開發(fā)運行“珠海市權責清單管理系統(tǒng)”，完成市級權責清單調(diào)整并在市政府門戶網(wǎng)站公布更新，共涉及52個部門的行政許可、行政處罰等10個類別共計9588項權責事項；各區(qū)、各鎮(zhèn)（街）、各村（居）權責清單的動態(tài)調(diào)整已在各區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。進一步健全權責清單動態(tài)調(diào)整機制，制定《珠海市權責清單管理辦法》，報市政府通過后下發(fā)。加強行政執(zhí)法公開，我市各部門均嚴格按照要求建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度，做到立案、檢查、調(diào)查取證、執(zhí)法決定等全過程均有據(jù)可查，并將此項工作納入全市依法行政考評。建立健全行政裁量權基準制度，細化并公開裁量范圍、種類、條件和幅度。加強事中事后監(jiān)管，嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，依法公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量價格、國土資源、社會信用、交通運輸、旅游市場、國有企業(yè)營運、公共資源交易等監(jiān)管信息。

4.推進服務公開。清理市級公共服務事項，印發(fā)了《珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市市級公共服務事項目錄（2017年版）并對外公開。持續(xù)深化行政審批標準化工作。市、區(qū)兩級行政許可和公共服務事項標準已全部編制完成并發(fā)布，并實現(xiàn)了與廣東省事項目錄管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步，市政府門戶網(wǎng)站公示的行政許可事項的子項已與珠海市網(wǎng)上辦事大廳的辦事指南建立鏈接，實現(xiàn)標準化數(shù)據(jù)在一門一網(wǎng)的應用。標準化編制形成的辦事指南和業(yè)務手冊，明確了各項行政許可、公共服務的名稱、依據(jù)、對象、時限、申請條件、申請材料等內(nèi)容，采取統(tǒng)一標準的模式，優(yōu)化辦事流程，提高了企業(yè)群眾辦事效率。

深入推進“一門式一網(wǎng)式”改革。整合各單位實體辦事窗口，整合各部門審批服務系統(tǒng)，建立“全部事項綜合窗口受理、后臺審批、統(tǒng)一出件”的線下線上受理平臺，使群眾只需進一個門、登錄一個網(wǎng)站，即可完成審批。完善實體服務機構，建立“兩級機構、四級網(wǎng)絡”政務服務機構，即在市、區(qū)兩級采取單獨、掛牌的方式，設立政務服務機構，在鎮(zhèn)街、村設立政務服務大廳，配備專兼職人員，便于群眾就近辦理，打通服務群眾的“最后一公里”。加強信息技術保障，建設全市政務服務大數(shù)據(jù)庫。通過運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術，加快政府信息資源有效整合，建立兼容、開放、可擴展、覆蓋服務對象的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫、公共基礎數(shù)據(jù)庫。

進一步清理規(guī)范行政許可事項。編制了《珠海市市級行政許可事項目錄》（2017年版），并動態(tài)調(diào)整，印發(fā)了《關于調(diào)整珠海市市級行政許可事項目錄（2017年版）的通知》，再次調(diào)整市級行政許可事項8項。調(diào)整后，保留市級行政許可351項（子項777項），精減了23項（子項76項），同比上年精減率為8.9%。

開展清理規(guī)范行政審批中介服務事項。對市政府部門正在實施的行政審批中介服務事項進行清理規(guī)范，梳理出47項涉及我市的行政審批中介服務事項清單并對外公布。

5.強化結(jié)果公開。印發(fā)《2017年市政府工作任務分解表》，對《政府工作報告》任務制定年度計劃，倒排工期，明確目標任務、分工等并向社會公開。通過媒體、網(wǎng)站對市重大項目、民生實事進展情況進行公開。推進建議提案議案辦理結(jié)果公開，市住規(guī)建局在官網(wǎng)設置建議提案辦理情況公開專欄，公開辦理結(jié)果。

6.繼續(xù)深化重點領域信息公開。進一步完善市政府網(wǎng)站及各部門重點領域信息公開專欄建設。深化我市各級財政預決算、專項資金使用、公共資源配置、土地征收補償、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、重大建設項目、社會公益事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護等各領域信息公開。

（二）推進政務開放，促進公眾參與。

1.推進政府數(shù)據(jù)開放。制定了《珠海市政務服務大數(shù)據(jù)庫建設方案》，加快建設統(tǒng)一的政務服務大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全市各部門、各層級、各領域數(shù)據(jù)共享，有效支撐全市行政審批、公共服務應用和智慧城市建設。

2.強化重要政策解讀。在市政府門戶網(wǎng)站和《珠海市人民政府公報》開設政策解讀專欄，對涉及群眾切身利益、社會關注度高的政府規(guī)范性文件進行政策解讀。市政府主要領導多次接受媒體采訪，解釋我市的重大決策部署，市政府分管領導、市直部門主要負責人帶頭宣講政策，市人大通過的政策法規(guī)，市政府領導均出席相關的新聞發(fā)布會，解讀政策。

3.加強輿情處置與回應。加強值班制度，切實抓好涉珠輿情的監(jiān)測、搜集、研判和報送等各項工作。建立健全新聞發(fā)言人和輿情聯(lián)絡員制度，完善重大事項輿情風險評估工作機制，提前做好防范和應對工作。如3月份，網(wǎng)上出現(xiàn)有人販賣國家一級保護動物中華白海豚，市有關部門及時召開新聞發(fā)布會回應，及時公布有關情況及案件查處情況。

4.擴大公眾參與。市政府門戶網(wǎng)站定期開展在線訪談活動，邀請各區(qū)、各部門領導對重大政策進行解讀，回應市民群眾的關切，2017年共舉辦17場。加強“市長信箱”給市長留言的辦理工作，及時辦理及回應群眾留言，12345市民服務熱線為市民提供7×24小時全天候服務，按照部門權責清單和業(yè)務目錄通過系統(tǒng)在一天內(nèi)轉(zhuǎn)派部門辦理。各部門在規(guī)定的時間內(nèi)進行訴求受理和處理，并通過系統(tǒng)反饋至平臺統(tǒng)一答復市民。

（三）加強政務公開平臺建設，暢通公開渠道。

1.加強政府網(wǎng)站建設。開展全市政府網(wǎng)站日常監(jiān)測和績效考評，通過購買第三方服務，加大了對已納入第一次全國政府網(wǎng)站普查范圍的相關政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測力度，確保網(wǎng)站均符合全國政府網(wǎng)站普查標準。我市在全國、全省組織的政府網(wǎng)站抽查中，合格率達到100%。開展了政府網(wǎng)站績效考評，對考評結(jié)果進行了通報。推進基層政府網(wǎng)站集約化建設工作，制定了《珠海市政府網(wǎng)站集約化建設方案》，已經(jīng)集約化到市政府網(wǎng)站平臺的33個。

2.加強網(wǎng)上辦事大廳建設。推進政務服務中心標準化建設。按照“機構人員統(tǒng)一、場所標識統(tǒng)一、流程內(nèi)容統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、經(jīng)費保障統(tǒng)一”等“五個統(tǒng)一”的要求，通過有效整合現(xiàn)有各類基層公共服務平臺的場所、設備、人員、經(jīng)費等資源，將面向基層群眾的公共服務事項納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜合平臺集中辦理，逐步實現(xiàn)公共服務事項“一站式”辦理、“一條龍”服務。全市22個鎮(zhèn)街、318個村居全部開通網(wǎng)上辦事大廳鎮(zhèn)（街）辦事站、村（居）辦事點，共進駐鎮(zhèn)（街）事項1946項，村（居）事項21209項，基本實現(xiàn)“一門在基層，服務在網(wǎng)上”。逐步拓展綜合受理范圍，大廳共有10個部門的194項納入綜合受理,完成了受理標準化梳理工作，制定了業(yè)務受理手冊。

（四）完善政務公開制度，推進制度化規(guī)范化標準化建設

制定完善政務公開制度，完善政府信息公開目錄系統(tǒng)，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容保障，每月對信息更新情況進行檢查，定期通報更新情況，提升主動公開的規(guī)范化水平。督促全市各部門建立完善信息公開制度，健全信息公開屬性源頭認定機制，將公開要求固化為文件辦理過程的必要環(huán)節(jié)，明確標注公開屬性。推進陽光政務，梳理主動公開目錄。嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息按照“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，依法依規(guī)做好保密審查。完善規(guī)范性文件發(fā)布制度。嚴格落實《珠海市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》，加強規(guī)范性文件合法性把關，統(tǒng)一審查率、統(tǒng)一編號率、統(tǒng)一發(fā)布率均達100%，開展了政府文件清理工作，清理了市政府規(guī)范性文件182件，其中保留101件、失效8件、廢止56件、適時修訂17件。

（五）加強組織領導，強化監(jiān)督保障。

市委、市政府高度重視政務公開工作，將政務公開工作納入重要議事日程。市委常委會、市政府常務會議分別聽取政務公開工作匯報，研究部署我市全面推進政務公開的實施意見，市委辦、市府辦聯(lián)合印發(fā)了《關于我市全面推進政務公開工作實施意見》（珠辦發(fā)〔2017〕3號），就進一步做好當前和今后一個時期政務公開工作作出部署。市政府成立了政務公開領導小組，協(xié)調(diào)推進全市政務公開工作。明確各級政府及其部門的辦公室是政務公開工作的主管部門，負責組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本部門的政務公開工作。

我市把政務公開工作列入公務員培訓計劃，在公務員初任培訓、任職培訓、軍轉(zhuǎn)干部培訓等項目中增加政務公開培訓內(nèi)容，并依托“珠海市干部教育培訓網(wǎng)”，將政務公開有關內(nèi)容納入了我市干部線上培訓必修課程學習。

加強考核監(jiān)督。將政務公開工作納入政府責任白皮書考核范圍，所占分值權重為5%。市府辦加強督促檢查，對各區(qū)（功能區(qū)）各部門政務公開情況進行督查，確保各項工作任務落到實處。

二、主動公開政府信息情況

2017年，我市主動公開政府信息104221條，通過網(wǎng)站公開信息104221條，通過政府公報公開信息161條，舉辦新聞發(fā)布會149次，進行政府網(wǎng)站在線訪談17次，通過新聞媒體、政務微博微信公開信息60197條。

三、依申請公開政府信息情況

市政府和市直各部門、各區(qū)政府（管委會）2017年共受理政府信息公開申請3561件。其中，當面提交申請的3101件，占87.08％；網(wǎng)絡提交申請的367件，占10.3％；信函提交申請的93件，占2.6％。

在3561件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復的3561件，答復率100％。其中，“屬于已主動公開范圍數(shù)”157件，占4.4%；“同意公開答復”1504件，占42.23％；“同意部分公開答復”912件，占25.61％；“不同意公開答復”1497件,占42.04％；“其他”781件，占21.93%。

珠海市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布珠海市2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，涵蓋2019年珠海市政府信息公開工作情況。

一、總體情況

　　珠海市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照國家和省關于全面推進政務公開工作的部署，認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關注關切，大力推進政務公開工作取得實效。

　?。ㄒ唬┲鲃庸_方面。2019年，通過全市政府網(wǎng)站、政務新媒體等平臺主動公開政府信息，其中新公開規(guī)章3條、規(guī)范性文件167條。市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息33764條，開展在線訪談活動11次。市政府新聞發(fā)布會舉辦10場，各區(qū)各單位舉辦其它各類新聞發(fā)布會29場。創(chuàng)新發(fā)布解讀方式，通過圖解、直播等多種形式，為公眾獲取政府信息提供更便捷更直觀的途徑。圍繞群眾關心關注的重點領域信息，及時主動公開，回應社會關切。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時準確發(fā)布權威信息。

　?。ǘ┮郎暾埞_方面。依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作，全年共收到和辦理依申請公開653件，其中自然人申請件540宗，法人或其他組織申請件113宗。予以公開及部分公開309宗，占47.32%；不予公開100宗，占15.31%；因本機關不掌握等原因無法提供167宗，占25.57%；不予處理9宗，占1.37%；其他處理17宗；55宗結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理。信息公開類行政復議23起，訴訟16起。

　?。ㄈ┱畔⒐芾矸矫?。加強和規(guī)范政府信息管理，建立完善政府信息管理工作制度機制，按規(guī)定發(fā)布2018年政府信息公開工作年度報告等政府信息。根據(jù)修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時更新政府信息公開指南等信息。加強政務公開的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，編制了《2019年政務公開工作要點分工方案》，明確各責任單位分工和具體任務。完善信息發(fā)布制度，嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，規(guī)范信息公開行為。整理政府規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬，確保公開的政府信息底數(shù)清晰。政務熱線與政府網(wǎng)站互動交流系統(tǒng)互聯(lián)互通，完善了政策業(yè)務問答知識庫。建立完善網(wǎng)民留言的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)友留言11249條，每月對網(wǎng)民留言情況進行匯總分析供領導參考。

　?。ㄋ模┢脚_建設方面。一是加強政府網(wǎng)站建設，積極推進政府網(wǎng)站集約化工作。作為全省政府網(wǎng)站集約化試點的3個地市之一，推進全市38個政府網(wǎng)站遷移上省平臺運行，實現(xiàn)政府網(wǎng)站統(tǒng)一標準體系、技術平臺、安全防護和運維監(jiān)管。加強市直單位政府網(wǎng)站域名管理，全部統(tǒng)一規(guī)范為市政府門戶網(wǎng)站的二級域名，集約化程度進一步提升，網(wǎng)友訪問更便捷。二是規(guī)范政務新媒體管理，清理了一批僵尸賬號，經(jīng)集約整合后全市53家單位開設有136個政務新媒體。各單位基于“指尖上的政府”的總體定位，借助新媒體平臺進一步創(chuàng)新政府信息公開方式，塑造良好的政府公共形象，及時、準確、全面地公開、宣傳好重點工作、重大部署、重要政策，有序回應公眾關切，引導正確的社會輿論。三是切實發(fā)揮公報主動公開政府信息重要載體功能，全年共編發(fā)政府公報13期，刊登政府規(guī)章、規(guī)范性文件及其他重要政策文件。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督保障方面。一是建立健全了政府網(wǎng)站與政務新媒體管理的季通報和年度考核體系。制定了2019年政務公開績效考核規(guī)程，將政務公開工作納入全市績效考核指標。制定了市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作制度，從機制上為市政府門戶網(wǎng)站開展政務公開提供保障。制定《2019年度政府網(wǎng)站與政務新媒體考評方案》，以考核提升平臺運營維護管理水平，進一步促進政府信息公開工作。二是加強政務公開培訓工作，組織學習新修訂實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實增強公開意識和能力。針對新上線的省政府網(wǎng)站集約化平臺，開展業(yè)務操作培訓。舉辦政務新媒體業(yè)務培訓，全市政務新媒體發(fā)布政務信息更豐富、形式更多樣。同時，針對政府網(wǎng)站與政務新媒體的年度考核，召開專場培訓，以考核推進政務公開工作。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

　　2019年我市政府信息公開工作取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開的深度和廣度還有待進一步拓展，公開的內(nèi)容還有待細化，工作的標準化規(guī)范化程度仍有待提高。二是市級同類政府信息的集中集聚程度不夠，存在分散、查找不方便的情況。三是政策文件解讀的形式比較單一，解讀質(zhì)量還需要提升。四是政府網(wǎng)站與政務新媒體的規(guī)范化管理還有待加強。

　　下一步，將按照國家和省的決策部署，進一步全面推進政府信息公開工作：一是繼續(xù)建立健全政務公開制度，提升政務公開標準化、規(guī)范化水平。二是完善政務公開工作機制，加快推進市級同類政府信息的集中展示，方便群眾查閱。三是加強政策解讀工作，通過多種形式對重要政策文件進行解讀回應，切實增強解讀效果。四是繼續(xù)加強政府網(wǎng)站與政務新媒體管理，發(fā)揮好政府網(wǎng)站與政務新媒體作為政府信息發(fā)布第一平臺陣地作用。

六、其他需要報告的事項

　　無。

珠海市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。

　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》等相關規(guī)定，現(xiàn)公布珠海市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成。

　一、總體情況

　　 2020年，市政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，按照國家、省和市關于政務公開工作的決策部署，認真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展以及群眾關注關切，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進政務公開工作取得實效。

　　 （一）主動公開方面。一是通過市政府門戶網(wǎng)站、《珠海市人民政府公報》及微博微信等平臺主動公開政府信息643條，其中規(guī)章7份，政府規(guī)范性文件15份，其他文件62份；市政府工作報告1條、人大代表建議及政協(xié)提案辦理信息6條、財政預決算信息2條、政府信息公開工作年度報告1條、政府網(wǎng)站工作年度報表1條、政務動態(tài)信息475條。在市政府門戶網(wǎng)站開展在線訪談活動11次。市政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會55場。二是強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開，堅持及時公開疫情信息。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，每日主動公開疫情相關信息，并在市政府門戶網(wǎng)站開設“珠海疫情防控和暖企惠民政策措施專區(qū)”，及時發(fā)布動態(tài)信息。三是做好政務專題信息發(fā)布管理。市政府門戶網(wǎng)站開設“2020年市政府重點工作落實情況”專欄，組織市直單位在第三、四季度分別公開牽頭落實的工作進展情況。升級市政府門戶網(wǎng)站“征集調(diào)查”專欄功能，集中向社會公開征集意見建議117件。四是協(xié)調(diào)推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作，全市8個區(qū)、23個鎮(zhèn)（街）均按時編制完成、對外公布本級26個試點領域基層政務公開事項標準目錄。五是加強珠海企業(yè)服務平臺（政企云）作為“珠海涉企政策一站式發(fā)布平臺”作用，匯集發(fā)布國家、省、市、區(qū)各類涉企政策信息。

　?。ǘ┮郎暾埞_方面。進一步規(guī)范政府信息公開申請辦理工作，依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作。全年共收到依申請公開63件，其中自然人申請件60宗，法人或其他組織申請件3宗；有3宗結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理，其他件均在法定期限內(nèi)予以答復。信息公開類行政復議1起，訴訟1起，均維持結(jié)果。

　?。ㄈ┱畔⒐芾矸矫?。一是利用市政府門戶網(wǎng)站加強對市級公文的分類管理，涵蓋規(guī)章、政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件、其他政府文件、其他部門文件。二是加強規(guī)章、規(guī)范性文件等重點政務信息全鏈條管理。提升以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)的文件，以及政府公報的網(wǎng)上公開效率，方便公眾查閱。整理政府規(guī)章和規(guī)范性文件臺賬，確保公開的政府信息底數(shù)清晰。三是切實發(fā)揮政府公報作為主動公開政府信息重要載體作用，編發(fā)政府公報12期，刊登政府規(guī)章、規(guī)范性文件及政策解讀，在各級檔案館、圖書館、行政服務中心等免費贈閱。加快推進歷史政府公報數(shù)字化工作，376期政府公報掃描版本已收集整理完畢。

　?。ㄋ模┢脚_建設情況。一是認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》各項要求，圍繞 “信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務、互動交流”等核心內(nèi)容，抓好市政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設，在相關政府網(wǎng)站績效評估中，珠海市政府門戶網(wǎng)站排名居前。利用網(wǎng)站集約化平臺功能，加強了同類政府信息的集中公開工作。二是規(guī)范政務新媒體管理，全市58家單位開設有145個政務新媒體。各單位基于“指尖上的政府”的總體定位，借助新媒體平臺進一步創(chuàng)新政府信息公開方式，公開、宣傳好重大部署、重要政策、重點工作，及時回應社會關切。

　?。ㄎ澹┙庾x回應方面。一是落實《珠海市人民政府辦公室關于印發(fā)珠海市政府系統(tǒng)政策解讀工作細則（試行）的通知》（珠府辦函〔2018〕289號），認真做好政策解讀工作。二是充分發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體第一平臺陣地作用，及時發(fā)布解讀信息。優(yōu)化市政府門戶網(wǎng)站“政策解讀”專欄，組織對新發(fā)布的政策進行解讀291篇，其中部門解讀133篇，圖解政策77篇，媒體解讀59篇，視頻等其他解讀22篇；組織對現(xiàn)行有效的往年發(fā)布的重要市級政策文件以“十問十答”等簡明問答方式進行解讀250篇，切實提升政策解讀回應水平和質(zhì)量。三是加強互動交流積極回應網(wǎng)友問題，辦理網(wǎng)民在市政府門戶網(wǎng)站留言7824條，并定期對網(wǎng)民留言情況進行匯總分析。

（六）監(jiān)督保障情況。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導。及時調(diào)整了市政務公開領導小組成員單位名單，落實管理責任。編制了《2020年政務公開工作要點分工方案》，明確各責任單位分工和具體任務。制定了市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作制度，從機制上為市政府門戶網(wǎng)站開展政務公開提供保障。二是加強業(yè)務培訓。圍繞學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、政務新媒體運營管理、政府網(wǎng)站與政務新媒體考核等專項工作分別開展了專題培訓，切實增強政府信息公開意識和業(yè)務能力。三是加強考評督促工作。堅持月通報、季度通報相結(jié)合，及時督促提醒。制定了《2020年政務公開考評方案》，將政務公開工作納入績效考核,分值權重不低于5%。制定《珠海市2020年度政府網(wǎng)站與政務新媒體考評方案》，以考核提升平臺運營維護管理水平。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2020年政府信息公開工作取得了一定的成效，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是政府信息管理機制還有待完善；二是政策解讀質(zhì)量有待提升；三是政務新媒體傳播效果有待加強；四是基層政務公開標準化規(guī)范化工作有待進一步深化細化。

　　下一步，市政府辦公室將按照國家、省和市的決策部署，進一步全面推進政府信息公開工作，主要做好以下方面：一是加強信息化手段的運用，突出抓好公文類的政府信息的管理，細化分類、臺賬管理，為政府信息的進一步利用提供基礎支持；二是加強政策解讀工作，從抓解讀覆蓋面延伸至內(nèi)容質(zhì)量，推進政策的進一步傳播、落地；三是加強政務新媒體管理，強化內(nèi)容建設，增強傳播效果；四是加強業(yè)務培訓，提升政務公開理論水平和業(yè)務能力，進一步推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。

珠海市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》等相關規(guī)定，現(xiàn)公布珠海市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成,涵蓋了珠海各區(qū)政府（管委會）和市政府各部門的政府信息公開工作情況。

　一、總體情況

　　 2020年，我市各級行政機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，按照國家、省關于政務公開工作的決策部署，認真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展以及群眾關注關切，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進政務公開工作取得實效。

　　 （一）主動公開方面。通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等多途徑切實做好主動發(fā)布工作。邀請市級政府部門主要負責人在市政府門戶網(wǎng)站開展在線訪談活動11次。市政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會55場。全市各級行政機關對外公開規(guī)章及規(guī)范性文件182件，公布實施行政許可4591項，行政處罰15740項，行政強制651項，市級權責清單事項6067項。一是強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開，堅持及時公開疫情信息。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，每日主動公開疫情相關信息，并在市政府門戶網(wǎng)站開設“珠海疫情防控和暖企惠民政策措施專區(qū)”，及時發(fā)布動態(tài)信息。二是及時發(fā)布珠?！芭笫畻l”“復工復產(chǎn)十條”、穩(wěn)增長“1 7”等政策措施，加強政策解讀回應，有序推進復工復產(chǎn)復商復市。三是圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地等重點民生領域，及時公開涉及群眾切身利益的政府信息，實現(xiàn)“應公開盡公開”。持續(xù)深化細化財政預決算、公共資源交易、重大建設項目批準和實施、公益事業(yè)建設等領域信息公開，創(chuàng)新公開方式，深化公開內(nèi)容，提升公開效果。四是做細做實決策公開、執(zhí)行公開和結(jié)果公開等五公開工作。升級市政府門戶網(wǎng)站“征集調(diào)查”專欄功能，集中向社會公開征集意見建議117件。在市政府門戶網(wǎng)站開設“2020年市政府重點工作落實情況”專欄，組織市直單位公開牽頭落實的工作進展情況。五是協(xié)調(diào)推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作，全市8個區(qū)、23個鎮(zhèn)（街）均按時編制完成、對外公布本級26個試點領域基層政務公開事項標準目錄。

　?。ǘ┮郎暾埞_方面。進一步規(guī)范政府信息公開申請辦理工作，依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作。全市各級行政機關共辦理依申請公開事項794宗，同比增加21.59%，其中自然人申請件667宗，法人或其他組織申請件127宗。予以公開及部分公開390宗，占49.12%；不予公開61宗，占7.68%；因本機關不掌握等原因無法提供321宗，占40.43%；不予處理17宗，占2.14%；其他處理5宗，占0.63%。全市信息公開類行政復議20起，行政訴訟39起。

　?。ㄈ┱畔⒐芾矸矫?。一是利用市政府門戶網(wǎng)站加強對市級公文的分類管理，涵蓋規(guī)章、政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件、其他政府文件、其他部門文件。二是加強規(guī)章、規(guī)范性文件等重點政務信息全鏈條管理。提升以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)的文件以及政府公報的網(wǎng)上公開效率，方便公眾查閱。整理規(guī)章和規(guī)范性文件臺賬，確保公開的政府信息底數(shù)清晰。三是切實發(fā)揮政府公報作為主動公開政府信息重要載體作用，編發(fā)政府公報12期，刊登政府規(guī)章、規(guī)范性文件及政策解讀，在各級檔案館、圖書館、行政服務中心等免費贈閱。加快推進歷史政府公報數(shù)字化工作，376期市政府公報掃描版本已收集整理完畢。

　?。ㄋ模┢脚_建設情況。一是認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》各項要求，圍繞 “信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務、互動交流”等核心內(nèi)容，抓好市政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設，在相關政府網(wǎng)站績效評估中，珠海市政府門戶網(wǎng)站排名居前。利用網(wǎng)站集約化平臺功能，加強了同類政府信息的集中公開工作。二是規(guī)范政務新媒體管理，全市58家單位開設有145個政務新媒體。各單位基于“指尖上的政府”的總體定位，借助新媒體平臺進一步創(chuàng)新政府信息公開方式，公開、宣傳好重大部署、重要政策、重點工作，及時回應社會關切。三是強化珠海企業(yè)服務平臺（政企云）作為“珠海涉企政策一站式發(fā)布平臺”作用，匯集發(fā)布國家、省、市、區(qū)各類涉企政策解讀信息。

?。ㄎ澹┙庾x回應方面。一是落實《珠海市人民政府辦公室關于印發(fā)珠海市政府系統(tǒng)政策解讀工作細則（試行）的通知》（珠府辦函〔2018〕289號），認真做好政策解讀工作。二是充分發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體第一平臺陣地作用，及時發(fā)布解讀信息。優(yōu)化市政府門戶網(wǎng)站“政策解讀”專欄，組織對新發(fā)布的市級政策進行解讀291篇，其中部門解讀133篇，圖解政策77篇，媒體解讀59篇，視頻等其他解讀22篇；組織對現(xiàn)行有效的往年發(fā)布的重要市級政策文件以“十問十答”等簡明問答方式進行解讀250篇，切實提升政策解讀回應水平和質(zhì)量。三是加強互動交流積極回應網(wǎng)友問題，認真辦理網(wǎng)民在市政府門戶網(wǎng)站留言，并定期對網(wǎng)民留言情況進行匯總分析。

　?。┍O(jiān)督保障情況。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導。及時調(diào)整了市政務公開領導小組成員單位名單，落實管理責任。編制了《2020年政務公開工作要點分工方案》，明確各責任單位分工和具體任務。制定了市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作制度，從機制上為市政府門戶網(wǎng)站開展政務公開提供保障。二是加強業(yè)務培訓。圍繞學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、政務新媒體運營管理、政府網(wǎng)站與政務新媒體考核等專項工作分別開展了專題培訓，切實增強政府信息公開意識和業(yè)務能力。三是加強考評督促工作。堅持月通報、季度通報相結(jié)合，及時督促提醒。制定了《2020年政務公開考評方案》，將政務公開工作納入績效考核,分值權重不低于5%。制定《珠海市2020年度政府網(wǎng)站與政務新媒體考評方案》，以考核提升平臺運營維護管理水平。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2020年政府信息公開工作取得了一定的成效，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是政府信息管理機制還有待完善,同類信息的集中公開需要加強；二是政策解讀質(zhì)量有待提升，有針對性的釋疑解惑需要加強；三是政務新媒體傳播效果有待加強，原創(chuàng)內(nèi)容、政務服務等需要提升；四是基層政務公開標準化規(guī)范化工作有待深化細化，政務公開專區(qū)建設需要加強。

　　下一步，珠海市各級行政機關將按照國家、省的決策部署，進一步全面推進政府信息公開工作，切實發(fā)揮政務公開在建設法治政府和服務型政府方面的積極作用。

　　（一）加強政府信息管理。強化信息化手段的運用，突出抓好公文類的政府信息的管理，細化分類、臺賬管理，為政府信息的進一步利用提供基礎支持。完善工作機制，加強市政府門戶網(wǎng)站對同類信息的集中公開。

　?。ǘ┘訌娬呓庾x工作。從抓解讀覆蓋面延伸至內(nèi)容質(zhì)量，推進政策的進一步傳播、落地。完善信息收集機制，有針對性的對政策執(zhí)行過程中產(chǎn)生的疑惑予以回應解答。

　　(三）加強政務新媒體管理。抓好內(nèi)容建設，提升原創(chuàng)水平，增強傳播效果。不斷提升和增強服務功能，促進掌上查詢、辦理。利用政務新媒體強化熱點回應工作。

　?。ㄋ模┘訌姌I(yè)務培訓交流。提升政務公開理論水平和業(yè)務能力，進一步推進依申請公開辦理、基層政務公開標準化規(guī)范化工作等業(yè)務工作能力。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。