海南省價格監(jiān)測管理規(guī)定規(guī)定發(fā)布

海南省人民政府令第 294 號

《海南省價格監(jiān)測管理規(guī)定》已經(jīng)2020年9月1日七屆海南省人民政府第56次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年11月1日起施行。

省 長??沈曉明

2020年9月22日

海南省價格監(jiān)測管理規(guī)定

第一條 為科學(xué)、有效地組織和規(guī)范價格監(jiān)測工作，發(fā)揮價格監(jiān)測在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價格管理中的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測活動適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱價格監(jiān)測指政府價格主管部門對重要商品和服務(wù)價格的變動情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測、預(yù)警、公布等活動。

第四條 價格監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀真實(shí)、全面及時、協(xié)同配合、信息共享、動態(tài)調(diào)整、科學(xué)有效的原則。

第五條 縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測工作，具體工作由本級人民政府價格主管部門的價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣級以上人民政府旅游文化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保障等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好價格監(jiān)測相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)組織以下價格監(jiān)測活動：

（一）調(diào)查重要商品和服務(wù)價格及其成本的變動情況，分析原因，提出預(yù)測、預(yù)警及政策建議；

（二）跟蹤國家和本省重要經(jīng)濟(jì)政策在價格領(lǐng)域的反映；

（三）了解重大價格調(diào)整措施對生產(chǎn)、經(jīng)營及人民生活的影響及政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；

（四）其他價格監(jiān)測活動。

第七條 省人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)價格監(jiān)測信息化建設(shè)，構(gòu)建智能化的數(shù)據(jù)采集平臺、規(guī)范的數(shù)據(jù)存儲中心，強(qiáng)化價格監(jiān)測信息采集、處理、傳輸?shù)仍O(shè)備和大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字新技術(shù)的運(yùn)用，不斷完善價格監(jiān)測手段。

第八條 縣級以上人民政府價格主管部門和旅游文化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保障等部門，應(yīng)當(dāng)通過全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享開放基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)數(shù)據(jù)的融合、共享和開放，推動價格大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。

第九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等價格監(jiān)測調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定接受價格監(jiān)測調(diào)查，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供價格監(jiān)測所需的資料。

價格監(jiān)測調(diào)查對象不得遲報(bào)、拒報(bào)價格監(jiān)測資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的價格監(jiān)測資料。

第十條 省人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際確定本省行政區(qū)域內(nèi)價格監(jiān)測項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。市、縣、自治縣人民政府價格主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定補(bǔ)充的價格監(jiān)測項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

價格監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第十一條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要拓寬價格監(jiān)測領(lǐng)域，適時開展土地、數(shù)據(jù)、勞動力等要素以及網(wǎng)絡(luò)電商、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域的價格監(jiān)測活動，維護(hù)市場價格秩序。

第十二條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)采取常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查等方式開展價格監(jiān)測活動。

常規(guī)監(jiān)測可以通過價格監(jiān)測定點(diǎn)單位定期采集、報(bào)送價格相關(guān)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行;應(yīng)急監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查可以通過價格監(jiān)測定點(diǎn)單位或者非定點(diǎn)監(jiān)測單位一次性或者階段性采集、報(bào)送價格相關(guān)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行。

省和市、縣、自治縣價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以采集常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查所需的價格相關(guān)信息。

第十三條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定符合下列條件的生產(chǎn)經(jīng)營者作為價格監(jiān)測定點(diǎn)單位并實(shí)行動態(tài)調(diào)整：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營的商品或者服務(wù)的價格能夠反映當(dāng)?shù)赝惿唐坊蛘叻?wù)的價格水平；

（二）合法經(jīng)營、誠實(shí)守信、具有行業(yè)代表性；

（三）具備價格監(jiān)測數(shù)據(jù)收集和傳輸手段；

（四）價格監(jiān)測報(bào)告制度規(guī)定的其他條件。

縣級以上人民政府價格主管部門可以與定點(diǎn)單位簽訂協(xié)議并根據(jù)實(shí)際情況給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十四條 價格監(jiān)測定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立價格監(jiān)測臺賬，準(zhǔn)確、及時、完整報(bào)送價格相關(guān)信息。價格監(jiān)測定點(diǎn)單位發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的商品和服務(wù)價格出現(xiàn)異常波動的，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府價格主管部門報(bào)告。

縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格監(jiān)測信息審核機(jī)制，對價格監(jiān)測定點(diǎn)單位等報(bào)送的價格信息進(jìn)行審查核實(shí)。

第十五條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)采取固定監(jiān)測項(xiàng)目及規(guī)格等級的方式實(shí)施常規(guī)監(jiān)測，對糧油肉蛋菜等民生商品價格，旅游、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療醫(yī)藥等重要服務(wù)價格，鋼材、有色金屬、成品油等工業(yè)品價格以及高新技術(shù)、大宗商品等價格適時開展監(jiān)測，及時、準(zhǔn)確掌握市場價格情況。

第十六條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善價格應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制，制定價格應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。有下列情形之一的，縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上一級價格主管部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測：

（一）重要商品和服務(wù)的價格出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)價格異常波動的；

（二）出現(xiàn)爭購搶購某類商品現(xiàn)象的；

（三）重大突發(fā)公共事件、重大疫情導(dǎo)致商品和服務(wù)的價格出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)價格異常波動的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施價格應(yīng)急監(jiān)測的情形。

前款規(guī)定的情形消失的，縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定停止實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測。

第十七條 專項(xiàng)調(diào)查應(yīng)當(dāng)明確調(diào)查對象，制定調(diào)查方案，獲取特定商品和服務(wù)的價格相關(guān)信息，提供及時準(zhǔn)確的情況和分析，為經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供參考。有下列情形之一的，縣級以上人民政府價格主管部門可以開展專項(xiàng)調(diào)查：

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；

（二）社會關(guān)注度較高的價格問題；

（三）價格政策和措施執(zhí)行中反映的問題；

（四）海南自由貿(mào)易港跨境貿(mào)易價格競爭的問題。

第十八條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)對在常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查中獲取的價格監(jiān)測信息進(jìn)行綜合分析，形成價格監(jiān)測報(bào)告，定期報(bào)送本級人民政府和上一級價格主管部門。

價格監(jiān)測報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）監(jiān)測商品和服務(wù)價格變化情況及其原因；

（二）監(jiān)測商品和服務(wù)價格趨勢預(yù)測、預(yù)警；

（三）價格政策對市場的影響及輿情反應(yīng)；

（四）具有針對性和可操作性的政策措施建議；

（五）與被監(jiān)測商品和服務(wù)價格有關(guān)的其它情況。

第十九條 價格監(jiān)測工作人員應(yīng)當(dāng)具備從事價格監(jiān)測工作所需的專業(yè)知識，按照價格監(jiān)測報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序開展價格監(jiān)測工作，并對在工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密予以保密。

縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價格監(jiān)測工作人員的培訓(xùn)、考核和管理。

第二十條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價格監(jiān)測分析工作，深入開展重大價格問題研究，不斷完善價格分析預(yù)測方法，統(tǒng)籌建立跨部門的價格會商制度，提高價格形勢研判水平，為市場價格調(diào)控提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

第二十一條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省實(shí)際推進(jìn)和優(yōu)化旅游、房地產(chǎn)、熱帶農(nóng)產(chǎn)品等重要商品和服務(wù)價格指數(shù)編制發(fā)布工作，定期編制價格指數(shù)運(yùn)行情況報(bào)告，開展指數(shù)研究和分析預(yù)測工作，發(fā)揮價格指數(shù)在各領(lǐng)域宏觀管理中的重要作用。

第二十二條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全價格動態(tài)監(jiān)測預(yù)警制度，對市場價格要素進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測，掌握價格波動情況，預(yù)判價格總水平，分析波動原因，及時向本級人民政府報(bào)告價格預(yù)警信息。

第二十三條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格信息發(fā)布制度，通過廣播、電視、報(bào)刊、政府門戶網(wǎng)站、新媒體等多種方式依法向社會發(fā)布本行政區(qū)域價格監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息。

屬于國家機(jī)密或者商業(yè)秘密的價格信息不得對外發(fā)布。

第二十四條 縣級以上人民政府價格、旅游文化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保障等部門、價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其工作人員在價格監(jiān)測工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本規(guī)定第九條價格監(jiān)測調(diào)查對象遲報(bào)、拒報(bào)價格監(jiān)測資料或者提供不真實(shí)、不完整的價格監(jiān)測資料的，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可依照有關(guān)規(guī)定納入相關(guān)信用記錄。

第二十六條 本規(guī)定的具體運(yùn)用問題，由省人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自2020年11月1日起施行。

海南省價格監(jiān)測管理規(guī)定解讀一

A?加強(qiáng)監(jiān)管，填補(bǔ)立法空白

據(jù)悉，隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷推進(jìn)，市場價格監(jiān)管調(diào)控任務(wù)日趨繁重，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)要素價格管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮在市場資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)市場主體依法合理行使要素定價自主權(quán)，推動政府定價機(jī)制由制定具體價格水平向制定定價規(guī)則轉(zhuǎn)變，構(gòu)建要素價格公示和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，逐步建立要素價格調(diào)查和信息發(fā)布制度，完善要素市場價格異常波動調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)要素市場價格秩序，確保市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

為加強(qiáng)對我省重要民生商品及服務(wù)的價格監(jiān)測，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)調(diào)控和服務(wù)政府宏觀決策中的重要作用，保障自由貿(mào)易港經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序發(fā)展，省發(fā)展改革委制訂了《規(guī)定》，并于2020年9月1日經(jīng)第七屆海南省人民政府第56次常務(wù)會議審議通過，以海南省人民政府第294號令予以公布，將于2020年11月1日起施行。

《規(guī)定》共27條，涉及價格監(jiān)測工作實(shí)施主體、工作范圍、工作方式、信息發(fā)布方式、強(qiáng)化信息化建設(shè)、加強(qiáng)分析應(yīng)用、法律責(zé)任等方面內(nèi)容。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，《規(guī)定》明確了由縣級以上政府價格主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測工作，旅游文化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保障等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好價格監(jiān)測相關(guān)工作。為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作形勢，《規(guī)定》還對跨境貿(mào)易等領(lǐng)域的價格監(jiān)測和大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字新技術(shù)運(yùn)用提出了要求。同時，對違反《規(guī)定》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任也作出了相應(yīng)規(guī)定。

“《規(guī)定》的出臺，填補(bǔ)了我省關(guān)于價格監(jiān)測工作的立法空白，進(jìn)一步推動我省價格監(jiān)測工作法治化、科學(xué)化、規(guī)范化，對優(yōu)化海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境具有重大意義?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

B?把脈經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科學(xué)決策

目前，全國已有福建、湖北、湖南、安徽等21個省份陸續(xù)以政府令或人大條例的形式頒布了地方價格監(jiān)測規(guī)章。相比之下，海南價格監(jiān)測工作起步較晚，價格監(jiān)測規(guī)章制度建設(shè)明顯落后，導(dǎo)致我省價格監(jiān)測管理工作開展十分困難。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，制訂和施行《規(guī)定》，是服務(wù)于政府決策，建設(shè)我省價格監(jiān)測工作體系的需要。為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作形勢要求，我省當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)各級價格主管部門價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其能夠更及時、更靈敏、更全面地捕捉市場價格信號，快速高效、準(zhǔn)確匯總各行業(yè)商品和服務(wù)價格數(shù)據(jù)，形成各產(chǎn)業(yè)價格分析報(bào)告，著重發(fā)現(xiàn)價格運(yùn)行背后隱藏的經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域發(fā)展問題，為省委省政府政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供依據(jù)，促進(jìn)決策的科學(xué)化。

制訂和施行《規(guī)定》，是服務(wù)于社會，穩(wěn)定價格預(yù)期的需要。“我省價格監(jiān)測立法體系的建立，將促進(jìn)依法開展價格監(jiān)測工作，進(jìn)一步完善價格信息發(fā)布規(guī)則，規(guī)范信息發(fā)布程序和內(nèi)容，為社會提供準(zhǔn)確、及時的公共價格信息服務(wù)，促進(jìn)市場理性消費(fèi)，穩(wěn)定市場價格預(yù)期?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

制訂和施行《規(guī)定》，是解決我省價格監(jiān)測工作關(guān)系不明問題的需要。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)定》明確我省價格監(jiān)測工作的基本任務(wù)、各級政府的分工、價格監(jiān)測工作的組織方法等重要內(nèi)容，使工作職責(zé)分工更細(xì)致，任務(wù)和要求更具體，權(quán)利和義務(wù)更明確，使價格監(jiān)測工作切實(shí)做到有章可循、有據(jù)可依，有利于我省價格監(jiān)測工作進(jìn)一步做好做實(shí)。地方性價格監(jiān)測規(guī)章的出臺，使價格監(jiān)測法規(guī)體系趨于完善，是《價格法》、國家發(fā)展改革委《價格監(jiān)測規(guī)定》的一個有效補(bǔ)充和延伸。

海南省價格監(jiān)測管理規(guī)定解讀二

精準(zhǔn)把脈市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷推進(jìn)，絕大部分商品價格逐步放開，市場將面臨更大程度的自由化，市場價格監(jiān)管調(diào)控任務(wù)日趨繁重，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)要素價格管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮市場資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)市場主體依法合理行使要素定價自主權(quán)，推動政府定價機(jī)制由制定具體價格水平向制定定價規(guī)則轉(zhuǎn)變，構(gòu)建要素價格公示和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，逐步建立要素價格調(diào)查和信息發(fā)布制度，完善要素市場價格異常波動調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)要素市場價格秩序，確保市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

為加強(qiáng)對我省重要民生商品及服務(wù)的價格監(jiān)測，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)調(diào)控和服務(wù)政府宏觀決策中的重要作用，保障自由貿(mào)易港經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序發(fā)展，省發(fā)展改革委制訂了《規(guī)定》，并于2020年9月1日經(jīng)第七屆海南省人民政府第56次常務(wù)會議審議通過，以海南省人民政府第294號令予以公布，將于2020年11月1日起施行。

《規(guī)定》共二十七條，涉及價格監(jiān)測工作實(shí)施主體、工作范圍、工作方式、信息發(fā)布方式、強(qiáng)化信息化建設(shè)、加強(qiáng)分析和應(yīng)用、法律責(zé)任等方面內(nèi)容。

《規(guī)定》明確了由縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測工作，旅游文化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保障等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好價格監(jiān)測相關(guān)工作。為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作形勢，《規(guī)定》還對跨境貿(mào)易等領(lǐng)域的價格監(jiān)測和大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字新技術(shù)運(yùn)用提出了要求。同時，對違反《規(guī)定》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任也作出了相應(yīng)規(guī)定。

《規(guī)定》的出臺，填補(bǔ)了我省關(guān)于價格監(jiān)測工作的立法空白，進(jìn)一步推動我省價格監(jiān)測工作法治化、科學(xué)化、規(guī)范化，對優(yōu)化海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境具有重大意義。

根據(jù)《規(guī)定》，能快速、高效、準(zhǔn)確匯總各行業(yè)商品和服務(wù)價格數(shù)據(jù)，形成各產(chǎn)業(yè)價格分析報(bào)告，著重發(fā)現(xiàn)價格運(yùn)行背后隱藏的經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域發(fā)展問題，為省委省政府政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供依據(jù)，促進(jìn)決策的科學(xué)化。

保障自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

現(xiàn)全國已有福建、湖北、湖南、安徽等21個省份都陸續(xù)以政府令或人大條例的形式頒布了地方價格監(jiān)測規(guī)章。相比之下，海南價格監(jiān)測工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，價格監(jiān)測規(guī)章制度建設(shè)明顯落后，導(dǎo)致我省價格監(jiān)測管理工作開展十分困難。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，制訂和施行《規(guī)定》，是服務(wù)于政府決策，建設(shè)我省價格監(jiān)測工作體系的需要。為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作形勢要求，我省當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)各級價格主管部門價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其能夠更及時、更靈敏、更全面地捕捉市場價格信號，快速高效、準(zhǔn)確匯總各行業(yè)商品和服務(wù)價格數(shù)據(jù)，形成各產(chǎn)業(yè)價格分析報(bào)告，著重發(fā)現(xiàn)價格運(yùn)行背后隱藏的經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域發(fā)展問題，為省委省政府政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供依據(jù)，促進(jìn)決策的科學(xué)化。

制訂和施行《規(guī)定》，是服務(wù)于社會，穩(wěn)定價格預(yù)期的需要?！皟r格是調(diào)解生產(chǎn)、分配、消費(fèi)的信號，價格漲落是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者抉擇生產(chǎn)方向的助力器，也是引導(dǎo)消費(fèi)者了解市場價格動態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。我省價格監(jiān)測立法體系的建立，將促進(jìn)依法開展價格監(jiān)測工作，進(jìn)一步完善價格信息發(fā)布規(guī)則，規(guī)范信息發(fā)布程序和內(nèi)容，為社會提供準(zhǔn)確、及時的公共價格信息服務(wù)，促進(jìn)市場理性消費(fèi)，穩(wěn)定市場價格預(yù)期?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

制訂和施行《規(guī)定》，是解決我省價格監(jiān)測工作關(guān)系不明問題的需要。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)定》明確我省價格監(jiān)測工作的基本任務(wù)、各級政府的分工、價格監(jiān)測工作的組織方法等重要內(nèi)容，使工作職責(zé)分工更細(xì)致，任務(wù)和要求更具體，權(quán)利和義務(wù)更明確，使價格監(jiān)測工作切實(shí)做到有章可循、有據(jù)可依，有利于我省價格監(jiān)測工作進(jìn)一步做好做實(shí)。地方性價格監(jiān)測規(guī)章的出臺，使價格監(jiān)測法規(guī)體系趨于完善，是《價格法》、國家發(fā)展改革委《價格監(jiān)測規(guī)定》的一個有效補(bǔ)充和延伸。

“《規(guī)定》的施行，有利于我省科學(xué)有效地組織價格監(jiān)測工作，保障價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時性，發(fā)揮價格監(jiān)測在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中社會經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價格管理的重要作用，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，保障市場價格穩(wěn)定?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。 2100433B

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省價格監(jiān)測管理規(guī)定》的通知

皖政〔2003〕84號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省價格監(jiān)測管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省人民政府

二○○三年十一月十日

福建省人民政府令

第73號

《福建省價格監(jiān)測管理規(guī)定》已經(jīng)2002年2月27日省人民政府第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2002年5月1日起施行。

二OO二年二月二十八日

福建省價格監(jiān)測管理規(guī)定

第一條為科學(xué)、有效地組織和規(guī)范市場價格監(jiān)測工作，保證價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱價格監(jiān)測，是指縣級以上人民政府價格主管部門對國家和省人民政府確定的重要商品、服務(wù)價格和成本進(jìn)行跟蹤、采集、分析和發(fā)布的活動。

本規(guī)定所稱價格監(jiān)測對象，是指按價格監(jiān)測報(bào)告制度要求向縣級以上人民政府價格主管部門提供有關(guān)價格資料的單位和個人。

第三條縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測工作，縣級以上人民政府其它有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合價格主管部門做好價格監(jiān)測工作。

第四條價格監(jiān)測實(shí)行監(jiān)測報(bào)告制度。價格監(jiān)測報(bào)告制度由省人民政府價格主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?？h級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第五條縣級以上人民政府價格主管部門可根據(jù)價格監(jiān)測報(bào)告制度的規(guī)定，要求價格監(jiān)測對象提供有關(guān)的價格資料。

第六條價格監(jiān)測工作人員在采集價格資料時，應(yīng)按照價格監(jiān)測報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時間和程序進(jìn)行，并使用統(tǒng)一價格監(jiān)測表。

價格監(jiān)測對象必須按照價格監(jiān)測表的內(nèi)容和規(guī)定的時間提供價格資料。

第七條價格監(jiān)測表由省人民政府價格主管部門編制，并依法向省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

對違反本規(guī)定編制、發(fā)布的價格監(jiān)測表，價格監(jiān)測對象有權(quán)拒絕填報(bào)。

第八條價格監(jiān)測對象必須依法建立內(nèi)部價格管理制度，所提供的價格監(jiān)測資料必須真實(shí)。

價格監(jiān)測對象不得拒絕提供價格監(jiān)測資料或者提供不真實(shí)的價格監(jiān)測資料。

第九條價格監(jiān)測對象需要了解所提供商品價格的全省平均水平及要求提供價格監(jiān)測資料所需的指導(dǎo)、幫助的，縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)予以反饋、指導(dǎo)和幫助。

第十條價格監(jiān)測包括常規(guī)價格監(jiān)測和專項(xiàng)價格監(jiān)測。

縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)向同級人民政府和上級價格主管部門定期報(bào)送常規(guī)價格監(jiān)測報(bào)告和價格形勢分析報(bào)告；及時報(bào)送專項(xiàng)價格監(jiān)測報(bào)告。

第十一條價格監(jiān)測報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)被監(jiān)測商品和服務(wù)價格及變化情況；

(二)被監(jiān)測商品和服務(wù)成本變化情況；

(三)被監(jiān)測商品和服務(wù)價格趨勢預(yù)報(bào)預(yù)警；

(四)與被監(jiān)測商品和服務(wù)價格有關(guān)的其他內(nèi)容。

第十二條縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)定期公布本行政區(qū)域內(nèi)主要商品及服務(wù)價格監(jiān)測資料。屬于國家機(jī)密、商業(yè)秘密除外。

縣級以上人民政府價格主管部門及其工作人員應(yīng)對價格監(jiān)測對象的國家機(jī)密和商業(yè)秘密予以保密，不得將屬于國家機(jī)密、商業(yè)秘密的價格資料用于價格監(jiān)測以外的任何其他目的。

第十三條縣級以上人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)對價格監(jiān)測工作從經(jīng)費(fèi)上子以支持。

第十四條違反本規(guī)定第六條規(guī)定，價格監(jiān)測對象未按照價格監(jiān)測表規(guī)定的內(nèi)容、時間等要求向人民政府價格主管部門提供有關(guān)價格資料的，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令改正，并可處200元以下罰款。

第十五條違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定，價格監(jiān)測對象拒絕提供價格監(jiān)測資料或者提供不真實(shí)價格監(jiān)測資料的，由縣級以人民政府價格主管部門責(zé)令改正，并可處1000元以下罰款。

第十六條違反本規(guī)定第九條規(guī)定，縣級以上人民政府價格主管部門對價格監(jiān)測對象未予以反饋、指導(dǎo)、幫助的，由上級價格主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法予以行政處分。

第十七條違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，縣級以上人民政府價格主管部門及其工作人員泄漏國家機(jī)密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本規(guī)定自2002年5月1日起施行。

調(diào)查監(jiān)測我省重要商品、異動商品、服務(wù)價格及其相關(guān)成本的變動情況，分析原因，提出預(yù)測、預(yù)警及政策建議，為價格管理和宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)；跟蹤反饋國家和省出臺的重要經(jīng)濟(jì)政策在價格領(lǐng)域的反映，及時了解和反饋重大價格調(diào)整措施對我生產(chǎn)、經(jīng)營及人民生活的影響以及政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；配合主管部門組織開展全省價格監(jiān)測調(diào)查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和“價格監(jiān)測調(diào)查證”的發(fā)放管理工作；承辦主管部門交辦的其他工作。