中文名 | 水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法 | 法規(guī)類別 | 規(guī)范性文件 |
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制定機(jī)關(guān) | 水利部 | 頒布日期 | 2004.02.10 |
第五條 部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要遵循基本建設(shè)程序,做好項(xiàng)目前期工作。前期工作一般包括規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。
第六條 部各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織編制行業(yè)管理范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,部直屬單位負(fù)責(zé)組織編制本單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃的編制要符合國家有關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃編制要求,要與水利發(fā)展要求相適應(yīng),與水行政管理職能相匹配。
第七條 規(guī)劃由部規(guī)劃計(jì)劃主管部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門組織審批,或由部規(guī)劃計(jì)劃主管部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門組織審查后報(bào)送國家投資計(jì)劃主管部門審批。
第八條 部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩個(gè)階段??偼顿Y在300萬元以上(含300萬元)、國家規(guī)定水利部批復(fù)限額(以下簡稱限額)以下的項(xiàng)目,必須編制項(xiàng)目建議書,批復(fù)項(xiàng)目建議書為項(xiàng)目立項(xiàng)。
限額以上的項(xiàng)目,除編制項(xiàng)目建議書之外,還要編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,批復(fù)可行性研究報(bào)告為項(xiàng)目立項(xiàng)。
總投資在300萬元以下的項(xiàng)目,可以直接編制初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?。初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笐?yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)方案或設(shè)備購置方案、單價(jià)及概算、實(shí)施步驟等,設(shè)備購置還要包括設(shè)備的規(guī)格、性能等指標(biāo),設(shè)備價(jià)格必須附有2-3個(gè)供貨單位的報(bào)價(jià)單,或市場詢價(jià)單等。
第九條 項(xiàng)目建議書要以國家的法律法規(guī)、政策、以及批復(fù)的規(guī)劃為依據(jù),按照國家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)編制。不需要編制可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書內(nèi)容要求達(dá)到可行性研究報(bào)告的深度。
第十條 可行性研究報(bào)告要以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù),對項(xiàng)目技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行充分的科學(xué)論證,按照國家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)編制。
第十一條 總投資在300萬元以上(含300萬元)的項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告為依據(jù),按照國家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)編制。
第十二條 部直屬單位負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì):項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等技術(shù)文件的編制工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位承擔(dān),要按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、(CE程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定,擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位。
第十三條 總投資在限額以上(含限額)的項(xiàng)目,按照國家投資計(jì)劃主管部門要求,履行相應(yīng)報(bào)批程序。
總投資在限額以下、部直屬單位和流域機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)300萬元以上(含300萬元)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目建議書和初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等由部規(guī)劃計(jì)劃土管部門組織審批,有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)簽。
第十四條 總投資在國家規(guī)定水利部批復(fù)限額以下、流域機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位500萬元以上的項(xiàng)目,其項(xiàng)目建議書由部規(guī)劃計(jì)劃主管部門組織審批,相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)簽;初步設(shè)計(jì)由流域機(jī)構(gòu)審批,概算報(bào)部復(fù)核。
部直屬單位300萬元以下的項(xiàng)目,其初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨赣刹繕I(yè)務(wù)土管部門審批,概算由部規(guī)劃計(jì)劃部門復(fù)核:流域機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)300萬元以下或流域機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位500萬元以下的項(xiàng)目,初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨赣闪饔驒C(jī)構(gòu)審批。
第十五條 技術(shù)審查必須委托具有相應(yīng)審查資質(zhì)的單位進(jìn)行。技術(shù)審查承擔(dān)單位在技術(shù)審查后必須以正式文件向?qū)彶槲胁块T報(bào)送技術(shù)審查意見。
第十六條 可行性研究報(bào)告估算投資超過項(xiàng)目建議書估算投資10%(含10%)的,要重新編報(bào)項(xiàng)目建議書:初步設(shè)計(jì)概算投資超過項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告估算投資10%(含10%)的,要重新編報(bào)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告,并按原程序報(bào)批。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告經(jīng)審查或?qū)徟?,三年?nèi)未能按規(guī)定報(bào)送下一階段文件的,原報(bào)告要重新編制報(bào)批。
第十七 條 投資計(jì)劃管理主要包括年度投資建議計(jì)劃的編上報(bào)和年度投資計(jì)劃的下達(dá)、調(diào)整和檢查監(jiān)督等。
第十八條 部直屬各單位根據(jù)規(guī)劃、項(xiàng)目前期工作和建設(shè)重點(diǎn),于每年9月底前編報(bào)下一年度部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資建議計(jì)劃。建議計(jì)劃的主要內(nèi)容包括:①項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)起止年限;②建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)工程量、總投資、投資來源、已完成投資和前期工作狀況;③實(shí)物工程量、形象進(jìn)度等建設(shè)內(nèi)容;④建議計(jì)劃工程量、工程形象進(jìn)度、建議計(jì)劃投資量等。編報(bào)時(shí)必須有詳細(xì)的文字說明、圖表等,并對上一年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。
第十九條 列入年度投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目必須具備以下條件:
1、經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?
2、建議計(jì)劃或年度投資計(jì)劃申請報(bào)告。
第二十條 按照國家確定的投資規(guī)模,部規(guī)劃計(jì)劃主管部門根據(jù)各單位實(shí)際情況,經(jīng)綜合平衡后提出年度投資計(jì)劃安排總體方案,報(bào)部長辦公會(huì)審定后由部規(guī)劃計(jì)劃主管部門辦文按程序、按項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃。
第二十一條 部直屬單位必須嚴(yán)格按照批復(fù)的設(shè)計(jì)文件和下達(dá)的投資計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè),不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁建設(shè)計(jì)劃外項(xiàng)目和越權(quán)調(diào)整計(jì)劃,確需調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和投資概算的工程項(xiàng)目,須上報(bào)原審批單位審批。
第二十二條 部規(guī)劃計(jì)劃和業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)投資計(jì)劃的檢查和監(jiān)督,對檢查中發(fā)觀的問題要及時(shí)糾正和處理,重大問題須及時(shí)報(bào)部。對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人,要追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,并相應(yīng)調(diào)減直至取消安排該單位下一年度的投資計(jì)劃。
第二十三條 部直屬單位要加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目的管理、檢查、審計(jì)、稽察、監(jiān)督,確保投資的安全和效益;要在每季度末及時(shí)將工程投資計(jì)劃安排、資金到位、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等情況和審計(jì)、稽察等檢查報(bào)告上報(bào)部規(guī)劃計(jì)劃和業(yè)務(wù)主管部門。
法規(guī)名稱:水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法
法規(guī)類別:規(guī)范性文件
制定機(jī)關(guān):水利部
頒布日期:2004.02.10
實(shí)施日期:2004.02.10
修改日期:
法規(guī)文號:水規(guī)計(jì)[2004]29號
部直屬各單位、各流域機(jī)構(gòu):
水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法
當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資模式主要有DBFO(設(shè)計(jì)-承建-投資-運(yùn)營)、TOT(轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-移交)、BOT(建設(shè)-經(jīng)營-移交)三種模式,另外還有一種PPP(公私合伙制)模式主要是前三種模式的綜合用,不是一...
綜合開發(fā)管理中心 水資源管理中心 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站 科技推廣中心 人才資源開發(fā)中心沙棘開發(fā)管理中心國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流中心 建設(shè)與管理總站 水土保持監(jiān)測中心 水土保持植物開發(fā)管理中心 水利部北戴河培訓(xùn)...
商品住宅價(jià)格管理暫行辦法 (一)未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),沒收非法所得,并可處以罰款; (二)違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的,吊銷資格證書,并可處以罰款; (...
第一條 為了加強(qiáng)和完善水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,提高決策水平和投資效益,促進(jìn)部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),依據(jù)國家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法中部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是指國家投資計(jì)劃主管部門下達(dá)我部的用于部直屬單位辦公、行業(yè)管理、科研教育、水文、水政監(jiān)察、水資源監(jiān)測、防汛通信、電子政務(wù)、能力建設(shè)等方面建設(shè)的投資?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要包括:符合國家現(xiàn)行政策的土產(chǎn)、管理、科研教育所需的征地、辦公及業(yè)務(wù)用房、生活配套設(shè)施、交通工具以及設(shè)備購置等。
第三條 部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資按項(xiàng)目進(jìn)行管理,必須執(zhí)行國家基本建設(shè)程序,做好項(xiàng)目前期工作,履行審查審批手續(xù),落實(shí)工程建設(shè)條件、工程建設(shè)資金和分年度工程建設(shè)計(jì)劃,保證工程按期完成。 .
第四條 部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一和分工、分級管理相結(jié)合的投資計(jì)劃管理體制。即由部規(guī)劃計(jì)劃主管部門實(shí)行統(tǒng)一管理,部機(jī)關(guān)有關(guān)司局按照各自職能進(jìn)行分工協(xié)作,部直屬單位及流域機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級管理。
第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)管理必須嚴(yán)格遵照國家建設(shè)管理的法令、法規(guī),建立與項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制相適應(yīng)的建設(shè)管理體制。在項(xiàng)目建議書階段,必須明確項(xiàng)目法人,由其對項(xiàng)目的投資計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量管理和資金安全負(fù)總責(zé)。
第二十五條 項(xiàng)目的實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,設(shè)備購置要按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購;基建資金的支付要按照《水利部財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行支付,要建立嚴(yán)格的建設(shè)監(jiān)理制度和合同管理制度,保障建設(shè)質(zhì)量,控制項(xiàng)目成本,努力節(jié)約投資。
第二十六條 工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督按照水利部相關(guān)文件及項(xiàng)目所在地的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第二十七條 竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。項(xiàng)目建設(shè)單位要按有關(guān)規(guī)定,及時(shí)收集、整理有關(guān)資料,及時(shí)編制竣工決算、竣工報(bào)告等文件,及時(shí)向項(xiàng)目主管部門提出竣工決算審計(jì)申請和竣工驗(yàn)收申請,并對以上資料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)??⒐を?yàn)收的組織單位要根據(jù)國務(wù)院和水利部等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)的驗(yàn)收規(guī)定、規(guī)程,及時(shí)組織審計(jì)和驗(yàn)收。
第二十八條 部直屬各單位可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合各自的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的管理辦法或細(xì)則。
第二十九條 本辦法從發(fā)布之日起實(shí)行,原《部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》(水規(guī)計(jì)[1999]353號)同時(shí)廢止。
第三十條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
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— 1 — 附件: 水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 驗(yàn)收管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 工作,保證工程質(zhì)量,提高投資效益和管理水平,根據(jù)水利部和相 關(guān)行業(yè)有關(guān)驗(yàn)收的管理規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (以 下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 )的驗(yàn)收工作。 第三條 驗(yàn)收工作的依據(jù)是國家法律法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn),以及主管部門有關(guān)文件,經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)文件、工程設(shè)計(jì)文 件或?qū)嵤┓桨?、調(diào)整概算文件及相應(yīng)工程變更文件,項(xiàng)目建設(shè)合同, 施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。 第四條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作按照建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān) 系實(shí)行歸口管理和分工、分級管理相結(jié)合的制度。 部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)歸口管理,部有關(guān)司局(單位)按照業(yè)務(wù) 內(nèi)容分工管理,水利部和流域機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系分級管理。 第五條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收一般分
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— 1 — 水 利 部 文 件 水建管( 2008)38號 關(guān)于印發(fā)《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 驗(yàn)收管理辦法》的通知 部機(jī)關(guān)各司局,部直屬各單位: 為加強(qiáng)和規(guī)范水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作,保 證工程質(zhì)量,提高投資效益和管理水平,根據(jù)水利部和相關(guān)行業(yè)驗(yàn) 收管理的有關(guān)規(guī)定,我部制定了《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng) 目驗(yàn)收管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題 和意見,請及時(shí)反饋我部建設(shè)與管理司。 附件:水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 二〇〇八年二月三日 — 2 — 附件: 水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 驗(yàn)收管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 工作,保證工程質(zhì)量,提高投資效益和管理水平,根據(jù)水利部和相 關(guān)行業(yè)有關(guān)驗(yàn)收的管理規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (以 下簡稱基礎(chǔ)設(shè)
水利部文件
水建管(2008)38號
部機(jī)關(guān)各司局,部直屬各單位:
為加強(qiáng)和規(guī)范水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作,保證工程質(zhì)量,提高投資效益和管理水平,根據(jù)水利部和相關(guān)行業(yè)驗(yàn)收管理的有關(guān)規(guī)定,我部制定了《水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和意見,請及時(shí)反饋我部建設(shè)與管理司。
附件:水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
二〇〇八年二月三日
水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作,保證工程質(zhì)量,提高投資效益和管理水平,根據(jù)水利部和相關(guān)行業(yè)有關(guān)驗(yàn)收的管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于水利部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)的驗(yàn)收工作。
第三條 驗(yàn)收工作的依據(jù)是國家法律法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及主管部門有關(guān)文件,經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)文件、工程設(shè)計(jì)文件或?qū)嵤┓桨浮⒄{(diào)整概算文件及相應(yīng)工程變更文件,項(xiàng)目建設(shè)合同,施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。
第四條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作按照建設(shè)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系實(shí)行歸口管理和分工、分級管理相結(jié)合的制度。
部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)歸口管理,部有關(guān)司局(單位)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分工管理,水利部和流域機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系分級管理。
第五條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收一般分兩階段進(jìn)行。第一階段為專業(yè)(專項(xiàng))驗(yàn)收,第二階段為竣工驗(yàn)收。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)相關(guān)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。
第二章 專業(yè)(專項(xiàng))驗(yàn)收
第七條 專業(yè)(專項(xiàng))驗(yàn)收是按照有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量等進(jìn)行的驗(yàn)收,無明確驗(yàn)收管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由建設(shè)單位參照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第八條 房屋建筑工程的專業(yè)驗(yàn)收按照建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(建設(shè)部令第78號)和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(建建[2000]142號)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 設(shè)備、資產(chǎn)購置的專業(yè)驗(yàn)收按照附件1的辦法執(zhí)行。
第十條 檔案、消防、人防、環(huán)保、水保、綠化等專項(xiàng)驗(yàn)收分別按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范執(zhí)行。
第十一條 專業(yè)(專項(xiàng))驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)盡快將有關(guān)驗(yàn)收成果報(bào)送竣工驗(yàn)收主持單位。
第三章 竣工驗(yàn)收
第十二條 竣工驗(yàn)收是竣工驗(yàn)收委員會(huì)代表投資主體對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行的最終驗(yàn)收。
因故造成建設(shè)周期延長或無法繼續(xù)實(shí)施的工程項(xiàng)目,對已完成的部分工程可以按單項(xiàng)工程或分期進(jìn)行驗(yàn)收。
第十三條 竣工驗(yàn)收應(yīng)在專業(yè)(專項(xiàng))驗(yàn)收完成后半年內(nèi)進(jìn)行。不能按期驗(yàn)收時(shí),經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意,可以適當(dāng)延長期限,但最長不得超過六個(gè)月。逾期仍不能進(jìn)行驗(yàn)收的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收主持單位作出專題報(bào)告。
第十四條 竣工驗(yàn)收主持單位按照以下原則確定:
(一)部直屬事業(yè)單位和流域機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目,由水利部或由其指定、委托的直屬事業(yè)單位、流域機(jī)構(gòu)主持。
(二)流域機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位的項(xiàng)目,總投資在1000(含)萬元以上的,由水利部或委托流域機(jī)構(gòu)主持;總投資在1000萬元以下的,由流域機(jī)構(gòu)主持。
第十五條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由建設(shè)管理、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、檔案、設(shè)計(jì)審查、運(yùn)行管理等方面的代表和有關(guān)專家組成。專家人數(shù)應(yīng)根據(jù)被驗(yàn)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)合理確定。
建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承建、設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)作為被驗(yàn)收單位參加竣工驗(yàn)收會(huì)議,回答驗(yàn)收委員會(huì)的提問并答疑。
第十六條 資產(chǎn)核查、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的審查和竣工審計(jì)工作由竣工驗(yàn)收主持單位的同級水利財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)。
第十七條 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:
(一)項(xiàng)目已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成;
(二)項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更已經(jīng)原審批單位批準(zhǔn);
(三)項(xiàng)目投資已全部到位;
(四)專業(yè)(專項(xiàng))驗(yàn)收已通過,并取得有關(guān)部門出具的認(rèn)可或準(zhǔn)許使用文件;
(五)資產(chǎn)核查工作已完成;
(六)專業(yè)(專項(xiàng))驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢;
(七)尾工已做好安排;
(八)竣工財(cái)務(wù)決算已按規(guī)定編制完成;
(九)通過竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),并已按照竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)意見完成整改工作,提交了整改報(bào)告。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在具備竣工驗(yàn)收條件時(shí),及時(shí)提出竣工驗(yàn)收申請??⒐を?yàn)收主持單位應(yīng)在接到《竣工驗(yàn)收申請報(bào)告》20個(gè)工作日內(nèi)做出是否進(jìn)行竣工驗(yàn)收的答復(fù)。
第十九條 竣工驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容:
(一)檢查項(xiàng)目是否已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成;
(二)檢查專業(yè)(專項(xiàng))驗(yàn)收中的遺留問題和已投入使用項(xiàng)目在運(yùn)行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況;
(三)檢查尾工安排情況;
(四)審查資金使用和資產(chǎn)認(rèn)定情況;
(五)研究驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出處理意見。
第二十條 竣工驗(yàn)收會(huì)議主要程序:
(一)現(xiàn)場檢查項(xiàng)目建設(shè)情況。
(二)查閱有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資料。
(三)聽取有關(guān)單位的報(bào)告:
1、項(xiàng)目建設(shè)管理工作報(bào)告;
2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作報(bào)告;
3、項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告;
4、項(xiàng)目承建工作報(bào)告;
5、項(xiàng)目試運(yùn)行管理工作報(bào)告;
(四)討論通過《竣工驗(yàn)收鑒定書》。
(五)驗(yàn)收委員會(huì)委員和被驗(yàn)收單位代表在《竣工驗(yàn)收鑒定書》上簽字。
第二十一條 竣工驗(yàn)收的成果是竣工驗(yàn)收鑒定書??⒐を?yàn)收鑒定書自通過之日起30個(gè)工作日內(nèi),由竣工驗(yàn)收主持單位負(fù)責(zé)行文發(fā)送有關(guān)單位。
第二十二條 竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與運(yùn)行管理或使用單位辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交手續(xù)。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)逐級上報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。上級部門暫未批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算的,資產(chǎn)移交和接收單位可先按上報(bào)的竣工財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)暫估入賬,待財(cái)務(wù)決算批復(fù)后再做資產(chǎn)價(jià)值調(diào)整。
第二十四條 《竣工驗(yàn)收申請報(bào)告》、《竣工驗(yàn)收鑒定書》和建設(shè)管理等工作報(bào)告內(nèi)容與格式見附件2~5。
第四章 驗(yàn)收責(zé)任
第二十五條 建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承建、設(shè)備供應(yīng)等單位做好配合驗(yàn)收的工作;按照驗(yàn)收委員會(huì)意見,認(rèn)真組織完成整改工作及項(xiàng)目移交工作。
第二十六條 資料提供單位對提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第二十七條 專業(yè)(專項(xiàng))驗(yàn)收主持單位對專業(yè)(專項(xiàng))驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十八條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)對竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法所稱直屬單位包括部直屬事業(yè)單位、流域機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位。
本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是指用于部直屬單位辦公、行業(yè)管理、科研教育、水文、水政監(jiān)察、水資源監(jiān)測、防汛通信、電子政務(wù)、能力建設(shè)等投資建設(shè)的生產(chǎn)、管理、科研教育所需的征地、辦公及業(yè)務(wù)用房、配套設(shè)施、交通工具以及電子設(shè)備、儀器設(shè)備、軟件系統(tǒng)的采購、制造、安裝等項(xiàng)目。
第三十條 水文設(shè)施工程的驗(yàn)收按照《水文設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行辦法》(水文計(jì)[2004]197號)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的其他有關(guān)要求,參照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程執(zhí)行。
第三十二條 各有關(guān)單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2008年5月1日起開始施行。
水監(jiān)[2004]496號
部直屬各單位:
現(xiàn)將《水利部直屬單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題請及時(shí)向部審計(jì)室反映。
附件:《水利部直屬單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)辦法》
水利部直屬單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)辦法
2004年12月1日
水利部直屬單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)辦法
水利工程建設(shè)
近日,水利部組織召開2016年第5次中央水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行月調(diào)度視頻會(huì)商會(huì)。會(huì)議聽取了水利部規(guī)計(jì)司、建管司關(guān)于重大水利工程前期工作、2016年中央水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行總體情況、重大水利工程建設(shè)專項(xiàng)督查有關(guān)情況和開工進(jìn)展情況的匯報(bào)等。
會(huì)議認(rèn)為,今年以來,各地高度重視水利工作,周密部署,真抓實(shí)干,克服不利天氣條件,穩(wěn)步推進(jìn)重大工程各項(xiàng)工作,取得了很大成績。一是重大水利工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn),今年擬新開工的重大水利工程中,一半項(xiàng)目可研已批復(fù),其他項(xiàng)目前期工作正在有序進(jìn)行。二是工程建設(shè)投資落實(shí)情況較好,截至5月底已落實(shí)2016年水利投資4584億元,占年度預(yù)計(jì)落實(shí)投資總規(guī)模的69%,已有8個(gè)地區(qū)全部或超額落實(shí)。三是今年投資計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度明顯提速,截至5月底,2016年中央水利建設(shè)投資計(jì)劃完成率23.2%,較去年同期提高7.2個(gè)百分點(diǎn),5月份完成投資環(huán)比增長21.6個(gè)百分點(diǎn)。
會(huì)議要求,各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)將水利工程建設(shè)抓上去,為穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需作出更大貢獻(xiàn)。一是提高思想認(rèn)識。水利作為穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)領(lǐng)域,加快水利工程建設(shè)不僅關(guān)系水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的完善,而且對全國固定資產(chǎn)投資增長,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)需具有重要作用。各地要充分認(rèn)識加快水利建設(shè)、更好地發(fā)揮投資拉動(dòng)作用的重大意義。二是層層壓實(shí)責(zé)任。各地要認(rèn)真總結(jié)前5個(gè)月加快水利建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,全面梳理并調(diào)整完善年初制定的實(shí)施方案,認(rèn)真分析前期工作、建設(shè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作措施。省級水行政主管部門要加強(qiáng)對市縣的督導(dǎo)、指導(dǎo)和技術(shù)幫扶,進(jìn)一步落實(shí)地方政府的責(zé)任;同時(shí),逐項(xiàng)落實(shí)項(xiàng)目法人的主體責(zé)任,確保各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。三是狠抓整改落實(shí)。按照國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署,水利部組織開展了重大水利工程建設(shè)專項(xiàng)督查工作。對于本次督查發(fā)現(xiàn)的問題,請各地務(wù)必高度重視,認(rèn)真落實(shí)整改,盡快整改到位。四是確保質(zhì)量安全。當(dāng)前防汛任務(wù)較重,各地要確保工程安全度汛,抓好工程建設(shè)質(zhì)量和安全,保證工程質(zhì)量,杜絕安全事故的發(fā)生。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),近期重點(diǎn)抓好以下工作:一要全力推動(dòng)重大水利工程前期工作。對于今年擬開工項(xiàng)目可研尚未審批的重大工程,請相關(guān)省區(qū)全力以赴,緊盯前置要件辦理和可研審批,加快審批進(jìn)度。二要力促重大水利工程開工。對于已批可研的項(xiàng)目,各地要按照開工計(jì)劃,抓緊做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,盡快開工建設(shè)。三要進(jìn)一步落實(shí)今年水利建設(shè)投資。各地要按照年度預(yù)計(jì)的規(guī)模,進(jìn)一步落實(shí)好水利建設(shè)投資。目前投資落實(shí)率較低的省份要積極行動(dòng),繼續(xù)多渠道籌措建設(shè)資金,力爭今年水利建設(shè)投資總規(guī)模穩(wěn)中有增。四要全面加快工程建設(shè)。各地要克服一切困難,采取更加有力措施,加快建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)度滯后地區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,鼓足干勁,迎頭趕上。
水利部各相關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)人在主會(huì)場出席會(huì)議;各流域機(jī)構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水利(水務(wù))廳(局)、各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員在分會(huì)場參加會(huì)議。