汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定

第三十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家和集體所有的房屋及其附屬物的管理人）依照本規(guī)定給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑或超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第三十一條　拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積以被拆除房屋的建筑面積為依據(jù)，可實(shí)行原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~，按照所拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算，或者由市國(guó)土房產(chǎn)部門所屬土地房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參照市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估作價(jià)。房屋重置價(jià)格，按照上一年度重新建造與被拆遷房屋相同結(jié)構(gòu)、相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量的房屋價(jià)格確定。采用的補(bǔ)償結(jié)算方式由被拆遷人選定。

第三十二條　被拆除房屋的建筑面積，按下列辦法確定：

（一）有土地使用證和房屋所有權(quán)證的，按房屋所有權(quán)證登記的建筑面積計(jì)算；

（二）沒(méi)有房地產(chǎn)權(quán)證和其他合法證件的，由拆遷人委托市國(guó)土房產(chǎn)部門所屬專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)丈。

第三十三條　被拆除房屋有下列情形之一的，實(shí)行補(bǔ)償時(shí)應(yīng)分別情況，按下列規(guī)定處理：

（一）沒(méi)有土地使用證的，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換所得房屋的土地使用權(quán)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向國(guó)土房產(chǎn)部門繳交地價(jià)款，辦理確權(quán)手續(xù)。屬占用他人持有人民政府核發(fā)的土地使用權(quán)證的土地建造房屋的，占用人應(yīng)與土地使用權(quán)人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，占用人應(yīng)按實(shí)際占用的土地面積，以拆遷當(dāng)年同類區(qū)域住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)償土地使用權(quán)人后，拆遷人方能將房屋補(bǔ)償給占用人；實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)從補(bǔ)償款中代扣土地補(bǔ)償款（標(biāo)準(zhǔn)同上）交還土地使用權(quán)人后，方能將剩余補(bǔ)償款付給占用人。

（二）沒(méi)有房地產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證或私自買賣房屋未辦理交易確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，應(yīng)在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)向國(guó)土房產(chǎn)部門申辦確權(quán)或交易確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，繳交有關(guān)稅費(fèi)，方可實(shí)行補(bǔ)償。

（三）集體土地上的房屋沒(méi)有土地使用證和房屋所有權(quán)證的，被拆遷人須按規(guī)定向所在村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，并報(bào)經(jīng)國(guó)土房產(chǎn)部門核準(zhǔn)，辦理確權(quán)手續(xù)后，方可實(shí)行補(bǔ)償。

第三十四條　拆除用于文化、教育、衛(wèi)生、體育、郵政等與群眾生活密切相關(guān)的公益事業(yè)的房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng)按其原性質(zhì)、規(guī)模實(shí)行原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換，因規(guī)劃要求不能在原地調(diào)換的，按重置價(jià)格給予補(bǔ)償，或由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排；拆除國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體辦公用房，拆遷人應(yīng)按原房屋用途和面積補(bǔ)償、安置；拆除市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等，拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，予以重建或作價(jià)補(bǔ)償。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物（包括花圃、庭院、水井、圍墻、操場(chǎng)、游泳池、淡水池、簡(jiǎn)易停車棚和涼亭等），不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按殘值給予補(bǔ)償，其占地面積按拆遷當(dāng)年同類區(qū)域住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)作價(jià)補(bǔ)償。

房屋拆遷范圍內(nèi)的宅基地、空地，按拆遷當(dāng)年同類區(qū)域住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)作價(jià)補(bǔ)償。

第三十五條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，可分別情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償面積：

（一）拆除已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，并有實(shí)際營(yíng)業(yè)事實(shí)的底層商業(yè)用房，按原房屋建筑面積的60%在原地附近調(diào)換底層商業(yè)用房面積，40%調(diào)換住宅面積；

（二）拆除倉(cāng)庫(kù)、輕型加工廠的底層生產(chǎn)用房，按原房屋建筑面積的40%在原地或附近調(diào)換底層生產(chǎn)用房面積，60%在經(jīng)結(jié)構(gòu)處理的其他層次調(diào)換面積；

（三）按本條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定調(diào)換后的商業(yè)用房、生產(chǎn)用房與住宅用房，可按其價(jià)格折算調(diào)換為同一使用性質(zhì)的房屋；

（四）拆除本條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定以外的其他非住宅用房，按原房屋建筑面積的60%在新建樓房中調(diào)換同一使用性質(zhì)的非住宅用房面積，40%調(diào)換住宅用房面積。

第三十六條　以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅用房，可分別情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償面積：

（一）拆除住宅平房，按原房屋建筑面積的120%在原地或附近新建住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積；

（二）拆除二層以上的住宅用房，按原房屋建筑面積的100%在原地或附近新建住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積。

第三十七條　拆除房屋中的技術(shù)層（含夾層、閣樓），如屬原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)，層高在2．2米以上、層底高度不少于2．4米（即自然層高不少于4．6米）的，可計(jì)算產(chǎn)權(quán)面積，按夾層、閣樓建筑面積的100%在原地或附近新建住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積，不符合上述條件的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。

第三十八條　實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可根據(jù)地域等級(jí)，確定是否增加補(bǔ)償面積。從區(qū)位好的地段補(bǔ)償安置到區(qū)位差的的地段，增加的補(bǔ)償面積不得少于原建筑面積的20%。

第三十九條　城建部門拓建、新建城市道路及進(jìn)行公共設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)項(xiàng)目（商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目除外），需要拆除全民所有制單位所有和國(guó)土房產(chǎn)部門管理的國(guó)有房屋的，可向有關(guān)主管部門申請(qǐng)核銷固定資產(chǎn)（屬部隊(duì)直屬單位所有的另行解決），辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)，原則上不予補(bǔ)償，但確因房屋拆遷造成被拆遷單位經(jīng)濟(jì)困難的，可參照本規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償；需要拆除非全民所有制單位所有和國(guó)土房產(chǎn)部門管理的國(guó)有房屋的，按本規(guī)定給予作價(jià)補(bǔ)償。

第四十條　被拆除房屋的裝飾物，由被拆遷人自行拆用，不予補(bǔ)償。

第四十一條　拆除無(wú)主房屋或所有權(quán)人死亡后繼承人下落不明又無(wú)合法代理人的房屋，由拆遷人報(bào)請(qǐng)房屋拆遷主管部門登報(bào)公告，自公告之日起60日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由國(guó)土房產(chǎn)部門依法代管，并與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議書。其補(bǔ)償原則上應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；如實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款由國(guó)土房產(chǎn)部門在銀行開(kāi)戶代為儲(chǔ)蓄，并保存好檔案資料。

第四十二條　拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人征求糾紛當(dāng)事人意見(jiàn)后提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十三條　房屋所有人在拆遷期限內(nèi)不與拆遷人協(xié)商有關(guān)補(bǔ)償安置事宜的，由房屋拆遷主管部門限期辦理補(bǔ)償安置手續(xù)。房屋所有人逾期仍不辦理的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。

第四十四條　拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本規(guī)定第四十二條的規(guī)定實(shí)施拆遷，補(bǔ)償房屋仍為原抵押關(guān)系的抵押物。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，拆遷人方能將補(bǔ)償款付給抵押人。

第四十五條　拆除已辦理租賃登記的出租房屋，原則上實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在原租賃期限內(nèi)租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷需變動(dòng)原租賃合同條款的，應(yīng)作相應(yīng)變更。

第四十六條　拆遷人對(duì)被拆除房屋使用人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定給予安置。本規(guī)定所稱被拆除房屋使用人包括：

（一）在拆遷范圍內(nèi)有正式常住戶口并實(shí)際居住在該屋的居民；

（二）在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公場(chǎng)所的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，或持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照且有正式營(yíng)業(yè)用房的企業(yè)、個(gè)體工商戶；

（三）有合法的房屋租賃關(guān)系且他處無(wú)正式住房而常住戶口在特區(qū)的承租戶。

第四十七條　對(duì)被拆除房屋使用人的補(bǔ)償安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和舊城區(qū)改造的原則確定。

第四十八條　拆遷安置工作實(shí)行先搬遷先選擇安置用房的原則。拆遷人對(duì)被拆除房屋使用人搬遷的順序和可提供的安置用房應(yīng)張榜公布，先搬遷的在安置用房的地點(diǎn)、層次、朝向上可優(yōu)先選擇。

對(duì)國(guó)土房產(chǎn)部門管理的公房和同一所有人的房屋的補(bǔ)償、安置用房，應(yīng)集中在同一幢樓，不足一幢的，應(yīng)相對(duì)集中成梯或成層。

第四十九條　拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本規(guī)定第三章規(guī)定的補(bǔ)償面積安置。

因安置的住宅單元房屋不便于分割，超過(guò)應(yīng)補(bǔ)償面積的部分由被拆除房屋所有人增購(gòu)，或者經(jīng)被拆除房屋所有人同意后由使用人增購(gòu)，增購(gòu)房屋的價(jià)格由拆遷人按有關(guān)規(guī)定報(bào)市物價(jià)部門審核并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；不足應(yīng)補(bǔ)償面積的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算補(bǔ)償被拆除房屋所有人。

第五十條　城建部門拓建、新建城市道路及進(jìn)行公共設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)項(xiàng)目（商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目除外）拆除住宅房屋，被拆除房屋使用人及其所在單位不能解決住房的，由市城建部門代其申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼出售住宅。購(gòu)房資金除政府補(bǔ)貼外，其余由被拆除房屋使用人及其所在單位按有關(guān)規(guī)定分別負(fù)擔(dān)；被拆除房屋使用人無(wú)工作單位的，經(jīng)所在區(qū)人民政府核準(zhǔn)，由市城建部門給予補(bǔ)貼。

第五十一條　私房業(yè)主、直管公房承租戶按照被拆除房屋補(bǔ)償面積安置住房居住有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)按其家庭常住戶口給予優(yōu)惠增購(gòu)，增購(gòu)部分房屋的產(chǎn)權(quán)屬購(gòu)買人所有：

（一）屬原地補(bǔ)償安置，人均建筑面積不足10平方米的，按商品房?jī)r(jià)格的80%增購(gòu)至10平方米，超過(guò)10平方米部分，按商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買；

（二）屬?gòu)膮^(qū)位好的地段異地補(bǔ)償安置到區(qū)位差的地段，人均建筑面積不足12平方米的，按商品房?jī)r(jià)格的80%增購(gòu)至12平方米，超過(guò)12平方米的部分，按商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買。

第五十二條　被拆除房屋使用人因房屋拆除遷出原居住地的，由拆遷人一次性付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：家庭常住戶口為4人的，每戶1000元，以下每減少1人少發(fā)200元；家庭常住戶口在5人以上的，每戶1200元。

被拆除房屋使用人屬私房業(yè)主的，搬家補(bǔ)助費(fèi)以戶口簿計(jì)戶發(fā)給；屬房屋承租戶的，以租賃證或租賃合同計(jì)戶發(fā)給。

第五十三條　房屋拆遷期間，拆遷人不能提供現(xiàn)房安置被拆除房屋使用人的，應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》中明確過(guò)渡期限。除因不可抗力外，從房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限屆滿之日起，不得超過(guò)下列期限：

（一）建設(shè)規(guī)模在2萬(wàn)平方米以下的多層樓房，過(guò)渡期限為1年6個(gè)月；

（二）建設(shè)規(guī)模在2萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下的多層樓房，以及建造10層以上16層以下的高層樓房，過(guò)渡期限為2年6個(gè)月；

（三）建設(shè)規(guī)模在5萬(wàn)平方米以上10萬(wàn)平方米以下的多層樓房，以及建造16層以上20層以下的高層樓房，過(guò)渡期限為3年；

（四）建設(shè)規(guī)模在10萬(wàn)平方米以上的多層樓房，以及建造20層以上的超高層樓房，過(guò)渡期限為3年6個(gè)月。

過(guò)渡期限屆滿，拆遷人應(yīng)向需要回遷安置的被拆除房屋使用人發(fā)出《回遷通知書》。被拆除房屋使用人應(yīng)在《回遷通知書》規(guī)定的期限內(nèi)向拆遷人辦理交接安置用房手續(xù)，由拆遷人提供臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第五十四條　被拆除房屋使用人在《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》約定的過(guò)渡期限內(nèi)自行安置住處的，自搬遷之日起至接到《回遷通知書》之日止，由拆遷人按其家庭常住戶口，每人每月發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)50元。

拆遷人提供現(xiàn)房安置被拆除房屋使用人的，或者在補(bǔ)償安置協(xié)議書約定的過(guò)渡期限內(nèi)提供臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，也不收取周轉(zhuǎn)房租金。

第五十五條　搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由房屋拆遷主管部門根據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門公布的物價(jià)升降指數(shù)，適時(shí)調(diào)整后公布執(zhí)行。

第五十六條　拆除已辦理租賃登記的出租房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》約定的過(guò)渡期限內(nèi)，出租人不得向承租戶收取租金；超過(guò)約定的過(guò)渡期限的，租金由拆遷人按原租金標(biāo)準(zhǔn)付給出租人，直至承租戶接到《回遷通知書》之日止。

第五十七條　拆除非住宅房屋，由拆遷人給被拆除房屋使用人提供臨時(shí)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房。不能提供的，拆遷人除付給適當(dāng)?shù)陌徇w補(bǔ)助費(fèi)外，應(yīng)自被拆除房屋使用人搬遷之日起至其接到《回遷通知書》的次月止，按被拆除房屋面積，以現(xiàn)行公房非住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的150%向被拆遷人支付租金補(bǔ)助費(fèi)。

第五十八條　因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)了過(guò)渡期限的，自逾期之日起，拆遷人對(duì)自行安置住處的被拆除房屋使用人，應(yīng)按原標(biāo)準(zhǔn)的200%付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，付給50%的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被拆除房屋使用人不按《回遷通知書》規(guī)定期限向拆遷人辦理交接安置用房手續(xù)和騰退周轉(zhuǎn)房的，自規(guī)定期限屆滿之日起，拆遷人不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，按現(xiàn)行公房住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的250%計(jì)收租金；由拆遷人提供臨時(shí)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房的，按現(xiàn)行公房非住宅租金標(biāo)準(zhǔn)的250%計(jì)收租金。

第一條　為加強(qiáng)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　凡在特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及華僑、港澳臺(tái)同胞、外國(guó)人的房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特區(qū)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。

汕頭市國(guó)土房產(chǎn)部門是特區(qū)城市房屋拆遷的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷主管部門），負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施和檢查、監(jiān)督。

市人民政府可根據(jù)實(shí)際需要，授權(quán)區(qū)舊城改造管理部門承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的部分管理工作，業(yè)務(wù)上受房屋拆遷主管部門的指導(dǎo)。

建設(shè)、城建、規(guī)劃、公安、工商等有關(guān)部門，以及拆遷當(dāng)事人的上級(jí)主管部門，應(yīng)按各自職責(zé)權(quán)限協(xié)助房屋拆遷主管部門實(shí)施本規(guī)定。

第四條　房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于舊城區(qū)改造，有利于改善、提高市民的居住條件和生活環(huán)境。

第五條　拆遷人必須依照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條　任何單位或個(gè)人需要拆遷房屋，必須向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。

第七條　單位申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》，須提交下列文件資料：

（一）固定資產(chǎn)立項(xiàng)計(jì)劃和投資批文；

（二）市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，以及批準(zhǔn)的用地和建筑規(guī)劃紅線圖；

（三）建設(shè)用地批文及附圖；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）擁有占建設(shè)項(xiàng)目投資總額25%的自有資金和應(yīng)拆遷戶數(shù)15%的臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)房的證明材料。

個(gè)人申請(qǐng)拆遷自有房屋，應(yīng)提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、被拆遷房屋的《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，或經(jīng)國(guó)土房產(chǎn)部門確認(rèn)的其他合法權(quán)屬證件。

房屋拆遷主管部門應(yīng)自受理拆遷申請(qǐng)之日起15日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)，并對(duì)決定批準(zhǔn)的予以核發(fā)《房屋拆遷許可證》，對(duì)不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并告知理由。

第八條　拆遷房屋需要變更土地使用權(quán)的，必須依法辦理變更登記手續(xù)。

第九條　實(shí)施房屋拆遷不得擅自擴(kuò)大或縮小經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍，不得超過(guò)規(guī)定的拆遷期限。

拆遷期限由房屋拆遷主管部門根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)需要以及經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃和拆遷方案確定。拆遷期限自房屋拆遷公告發(fā)布之日起為6個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十條　市人民政府可組織統(tǒng)一拆遷，也可由拆遷人自行拆遷、委托拆遷或招標(biāo)拆遷。舊城區(qū)改造原則上應(yīng)實(shí)行成片或整個(gè)街區(qū)拆遷。

第十一條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)與受委托承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位簽訂《委托拆遷協(xié)議書》，并報(bào)房屋拆遷主管部門備案。

房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十二條　承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位，必須取得房屋拆遷主管部門核發(fā)的《房屋拆遷資格證書》。申請(qǐng)核發(fā)《房屋拆遷資格證書》的單位，必須具有法人資格和三級(jí)以上建筑施工資質(zhì)。

第十三條　房屋拆遷工作人員必須接受房屋拆遷主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，方可領(lǐng)取《房屋拆遷工作證》。房屋拆遷工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，必須佩帶《房屋拆遷工作證》，否則，被拆遷人有權(quán)拒絕與其商談?dòng)嘘P(guān)房屋拆遷事宜。

第十四條　房屋拆遷主管部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)發(fā)布房屋拆遷公告，公布拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、建設(shè)項(xiàng)目以及其他需要讓被拆遷人了解的事項(xiàng)。房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十五條　在房屋拆遷公告發(fā)布的同時(shí)，房屋拆遷主管部門應(yīng)書面通知房屋拆遷所在地公安部門和工商行政管理部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民入戶和分戶及工商登記手續(xù)。因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退以及就學(xué)畢業(yè)、勞改釋放、勞教解除回遷等確需入戶或分戶的，由公安部門辦理手續(xù)后函告房屋拆遷主管部門。

房屋拆遷公告發(fā)布滿1年未實(shí)施拆遷或超過(guò)房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限1年未完成拆遷的，上款規(guī)定暫停辦理的各項(xiàng)手續(xù)可繼續(xù)辦理。

第十六條　自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，拆遷人應(yīng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋采取安全防護(hù)措施，并做好安全檢查工作。

因拆遷建設(shè)而損壞四鄰建筑物的，拆遷人應(yīng)按照房屋安全鑒定結(jié)論，負(fù)責(zé)修復(fù)或給予被損建筑物所有人合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十七條　自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，被拆遷人應(yīng)停止對(duì)拆遷房屋及其附屬物的改建、擴(kuò)建、裝修、拆卸，不得改變?cè)蟹课菔褂糜猛荆坏眠M(jìn)行房屋買賣、租賃、抵押、典當(dāng)、析產(chǎn)、交換、贈(zèng)與及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更等活動(dòng)。否則，均不能作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十八條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》。協(xié)議書內(nèi)容主要包括：被拆除房屋的主要情況，補(bǔ)償形式，補(bǔ)償金額，補(bǔ)償安置用房的地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、面積及交付使用時(shí)間，搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限及周轉(zhuǎn)房地點(diǎn)，搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及其支付辦法，違約責(zé)任和當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要訂立的其他條款。

協(xié)議書文本由房屋拆遷主管部門統(tǒng)一制定。

第十九條　《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》簽訂后，拆遷當(dāng)事人可在拆遷期限內(nèi)向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。

拆除國(guó)土房產(chǎn)部門依法代管的房屋，其《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第二十條　拆遷人與被拆遷人對(duì)房屋拆遷的補(bǔ)償、安置有爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議的，任何一方均可向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)裁決。房屋拆遷主管部門應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由市人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)房并經(jīng)房屋拆遷主管部門認(rèn)定具備住用條件的，不停止實(shí)施拆遷，但應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條　在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，由市或所在區(qū)人民政府責(zé)令限期搬遷；逾期不搬遷的，由市或所在區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制搬遷，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。

第二十二條　拆遷人應(yīng)在搬遷期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)到國(guó)土房產(chǎn)部門辦理被拆除房屋的房地產(chǎn)權(quán)證件的注銷手續(xù)。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)姆课?，拆遷人應(yīng)在房屋交付使用之日起30日內(nèi)到國(guó)土房產(chǎn)部門辦理房地產(chǎn)權(quán)證的登記手續(xù)，并代被拆遷人申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證。按規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)證的所需費(fèi)用，由被拆遷人支付。

第二十三條　舊城區(qū)改造范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)自管房屋，符合下列條件，企業(yè)要求自拆自建的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，按規(guī)定繳交公共配套設(shè)施等費(fèi)用和有關(guān)稅費(fèi)后，允許自拆自建，但應(yīng)與所在成片改造項(xiàng)目同步進(jìn)行：

（一）占地面積1000平方米以上的成片廠房及其附屬場(chǎng)地；

（二）符合舊城區(qū)成片改造規(guī)劃，能獨(dú)立成幢建設(shè)。

第二十四條　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十五條　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

拆遷人應(yīng)在房屋拆遷補(bǔ)償、安置工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，將房屋拆遷資料報(bào)送房屋拆遷主管部門備案。

第二十六條　拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳交拆遷管理費(fèi)。拆遷管理費(fèi)收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

第二十七條　舊城區(qū)改造需拆除學(xué)校和幼兒園時(shí)，拆遷人應(yīng)會(huì)同教育部門妥善解決學(xué)生繼續(xù)上學(xué)問(wèn)題。

第二十八條　被拆遷人占用工作時(shí)間參加拆遷活動(dòng)的，由拆遷人出具證明，被拆遷人所在工作單位可給予不超過(guò)3天的假期。

第二十九條　公安、教育、郵政電信、公用事業(yè)等部門應(yīng)憑被拆遷人《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》，按有關(guān)規(guī)定給予被拆遷人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、郵件傳遞、電話遷移、供水供電等手續(xù)，不得推諉拖延，借故不辦。

第五十九條　拆遷人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門視其情節(jié)輕重，予以警告、責(zé)令限期糾正或停止拆遷、吊銷有關(guān)拆遷證件，并可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）未取得《房屋拆遷許可證》或未按《房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的，按擅自拆遷的房屋建筑面積處以每平方米100元以上150元以下的罰款，并可對(duì)有關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以下的罰款；

（二）委托未取得《房屋拆遷資格證書》的單位拆遷的，按已拆遷的房屋建筑面積處以每平方80元以上100元以下的罰款；

（三）擅自提高或降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的，按提高或降低補(bǔ)償安置部分價(jià)值的3倍至5倍處以罰款，并責(zé)令其重新補(bǔ)償安置；

（四）擅自擴(kuò)大或縮小拆遷范圍的，按擴(kuò)大或縮小部分的房屋建筑面積處以每平方米100元以上150元以下的罰款；

（五）超過(guò)房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限未完成拆遷的，按未遷出戶每戶每月300元以上500元以下計(jì)處罰款；

（六）擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，按應(yīng)回遷戶每戶每月100元以上200元以下計(jì)處罰款。

拆遷人違反本規(guī)定，造成被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第六十條　被拆遷人違反本規(guī)定，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門視其情節(jié)輕重，予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可處以每日30元以上50以下的罰款。

第六十一條　未取得《房屋拆遷資格證書》的單位接受委托實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，并可按已拆除房屋建筑面積處以每平方米80元以上100元以下的罰款。

第六十二條　本規(guī)定所列罰款，可單獨(dú)適用，也可合并適用。

罰款全部上繳市財(cái)政，任何單位和個(gè)人均不得截留。

第六十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十四條　辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員和房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條　房屋拆遷主管部門工作人員和房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條　本規(guī)定所稱“以上”、“不少于”，包括本數(shù)；所稱“以下”，不包括本數(shù)。

本規(guī)定所稱“附近”，指被拆遷人的補(bǔ)償安置房地點(diǎn)在拆遷改造項(xiàng)目用地紅線范圍以內(nèi)；所稱“異地”，指被拆遷人的補(bǔ)償安置房地點(diǎn)在拆遷改造項(xiàng)目用地紅線范圍以外。

第六十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1994年1月19日市第九屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

本規(guī)定施行前已發(fā)布房屋拆遷公告，且公告規(guī)定的搬遷開(kāi)始日期在本規(guī)定施行之日以前的城市建設(shè)項(xiàng)目，按《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康和生態(tài)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　特區(qū)范圍內(nèi)金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū)的生活垃圾投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)生活垃圾管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化和“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)”的原則，逐步實(shí)行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾管理及設(shè)施建設(shè)所需資金納入本級(jí)政府預(yù)算。

第五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)特區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定；具體事務(wù)性工作由其所屬的市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活垃圾投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理的組織、管理及監(jiān)督工作; 具體事務(wù)性工作由區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公路、工商、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、社會(huì)保障、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、教育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、房產(chǎn)管理、城管執(zhí)法等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾的日常管理工作，指導(dǎo)村民（社區(qū)居民）委員會(huì)落實(shí)本轄區(qū)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類投放工作。

第六條　公共媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾管理的公益性宣傳。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐開(kāi)展生活垃圾減量、分類投放、無(wú)害化處理等相關(guān)知識(shí)的教育。

第七條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾管理目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展年度規(guī)劃。

第九條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制特區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合特區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃、所在區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及生活垃圾處理、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)規(guī)范。

第十一條　城市建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十二條　建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等生活垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見(jiàn)。

建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

配套建設(shè)的生活垃圾處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。

第十三條　禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀、遷移、拆除、封閉生活垃圾處理設(shè)施；確有必要遷移、拆除或者封閉的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷或者補(bǔ)建方案，報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。

第三章　清掃、收集、運(yùn)輸和處理

第十四條　任何產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、本市常住人口，應(yīng)當(dāng)繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)可以采取和供水統(tǒng)一收費(fèi)、代扣代繳等方式繳納。

城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)繳納后，任何單位和個(gè)人不得向繳費(fèi)對(duì)象重復(fù)收取與生活垃圾處理相關(guān)的其他費(fèi)用。

第十五條　城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理的成本，兼顧當(dāng)?shù)鼐用窈蛦挝坏某惺苣芰Υ_定。具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法及資金使用管理等制度由市發(fā)展和改革、財(cái)政、市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門依照各自職責(zé)權(quán)限，會(huì)同相關(guān)部門另行制訂。

第十六條　城鄉(xiāng)生活垃圾投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理的方式由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定，并向社會(huì)公布。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式處置生活垃圾。在實(shí)行生活垃圾分類投放、收集的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分別投入相應(yīng)的垃圾容器。

第十七條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂特區(qū)生活垃圾作業(yè)規(guī)范和檢查考核辦法、生活垃圾排放處理申報(bào)制度，并向社會(huì)公布。

第十八條　特區(qū)實(shí)行生活垃圾分類、收集管理責(zé)任人制度。責(zé)任區(qū)及其責(zé)任人的確定原則由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十八條和第二十九條執(zhí)行。

第十九條　生活垃圾分類、收集管理責(zé)任人的工作責(zé)任：

（一）建立生活垃圾日常管理制度，記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向，并提供給環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)；

（二）根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和處理要求，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集容器，并及時(shí)清收生活垃圾，保持生活垃圾收集容器的清潔衛(wèi)生和正常使用；

（三）制止翻揀和不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投放生活垃圾的行為；

（四）開(kāi)展生活垃圾分類投放、收集、處理知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類工作。

第二十條　從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理的作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)相應(yīng)資質(zhì)。

任何單位或者個(gè)人不得委托未取得生活垃圾服務(wù)資質(zhì)的單位從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)。

第二十一條　特區(qū)推行市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者授權(quán)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行政主管部門作為政府采購(gòu)服務(wù)的招標(biāo)人（下稱招標(biāo)人），通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定承擔(dān)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理工作的單位（下稱中標(biāo)人）。

第二十二條　通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，約定服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十三條　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)協(xié)議履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。

中標(biāo)人不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)，區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前落實(shí)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置措施。

第二十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核，考核結(jié)果作為撥付中標(biāo)人作業(yè)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受并配合招標(biāo)人的監(jiān)督、檢查、考核。

第二十五條　中標(biāo)人在經(jīng)營(yíng)服務(wù)期間因管理不善導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故、擅自停業(yè)歇業(yè)、經(jīng)檢查招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為二次以上且警告無(wú)效，并在社會(huì)上造成不良影響的，招標(biāo)人有權(quán)采取臨時(shí)接管措施，并可以解除合同。

中標(biāo)人因違約被解除合同的，自合同解除之日起三年內(nèi)不得參與特區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)。

第二十六條　由村民（社區(qū)居民）委員會(huì)組織保潔人員采用上門收集或者村（居）民自行定點(diǎn)投放生活垃圾的, 區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民（社區(qū)居民）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)共同做好生活垃圾收集、運(yùn)輸工作。

第二十七條　生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的垃圾處理場(chǎng)（廠）進(jìn)行處理。已分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類處理。

禁止在生活垃圾收集、處理場(chǎng)所投放醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾。

第二十八條　生活垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定時(shí)清潔與消毒，采取密閉方式運(yùn)輸，運(yùn)輸途中不得泄漏、灑落，不得污染城市路面、水面，防止造成二次污染。垃圾運(yùn)輸線路應(yīng)當(dāng)避開(kāi)水源保護(hù)區(qū)。

市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理，公安、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生活垃圾運(yùn)輸車輛。

第二十九條　生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，按照規(guī)定處理生活垃圾，并定期向所在地的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政管理部門提交監(jiān)測(cè)報(bào)告，向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第三十條　生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)和臨時(shí)堆放點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合垃圾堆體規(guī)模、場(chǎng)址地質(zhì)構(gòu)造和周邊環(huán)境條件制定綜合治理方案。

填埋庫(kù)容已滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)、跟蹤檢測(cè)污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標(biāo)，并采取相應(yīng)處理措施。

第四章　監(jiān)督管理

第三十一條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度，并納入政府考核指標(biāo)。

第三十二條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。

第三十三條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理單位和部門制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制。

第三十四條　市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度向社會(huì)公布上一年度生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管信息。

第五章　法律責(zé)任

第三十五條　違反本規(guī)定規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條　違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，擅自占用、損毀、遷移、拆除、封閉生活垃圾處理設(shè)施的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條　違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，未取得生活垃圾服務(wù)資質(zhì)而從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理作業(yè)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條　 行政機(jī)關(guān)及其工作人員，未按照本規(guī)定履行生活垃圾監(jiān)督管理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章　附　則

第三十九條　澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣的生活垃圾投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)管理活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　本規(guī)定所稱生活垃圾，是指日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第四十一條　本規(guī)定自2015年11月1日起施行。

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定

（1996年8月8日廈門市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)1999年9月22日廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定〉修正案的決定》修正

2003年5月29日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂

根據(jù)2010年7月29日廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廈門市城市園林綠化條例〉等二十部經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)名稱的決定》修正

根據(jù)2011年12月1日廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廈門市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例〉等四件法規(guī)的決定》第二次修正

根據(jù)2016年2月26日廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市園林綠化條例〉等兩部法規(guī)的決定》第三次修正）

第一章總　則

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，遵循國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)定。

第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造，改善居民居住條件和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物古跡。

第四條　拆遷人必須依照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條　市土地房產(chǎn)行政主管部門（以下稱市拆遷管理部門）對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)拆遷管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各區(qū)人民政府、各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

第二章拆遷管理

第六條　拆遷公告發(fā)布后，在拆遷期限內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建和裝修房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）設(shè)立或變更房屋租賃關(guān)系。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條　拆遷期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)拆遷期限不得超過(guò)一年。

拆遷期限屆滿，未按照規(guī)定申請(qǐng)延長(zhǎng)拆遷期限的，自逾期之日起，必須停止一切拆遷行為。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新辦理拆遷手續(xù)后，方可繼續(xù)拆遷。

第八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作，征求被拆遷人、公有房屋承租人拆遷補(bǔ)償安置意向，丈量被拆遷房屋，調(diào)查權(quán)屬及使用情況，核實(shí)被拆遷人、公有房屋承租人實(shí)際居住等有關(guān)情況。

第九條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿后的三十日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)拆遷管理部門備案。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由市拆遷管理部門制定。

房屋管理部門代管、信托、按政策應(yīng)當(dāng)退還尚未退還產(chǎn)權(quán)的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十條　拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十一條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十二條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由拆遷管理部門裁決。拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十三條　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議履行完畢之日起三十日內(nèi)，持原房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和被拆除房屋土地房屋權(quán)屬證書等資料，向土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)注銷登記，并為被拆遷人申請(qǐng)辦理所調(diào)換房屋的土地房屋權(quán)屬證書登記。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，辦理土地房屋權(quán)證所需的稅費(fèi)由拆遷人支付。

在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起一年內(nèi)，被拆遷人、公有房屋承租人以貨幣補(bǔ)償款在本市范圍內(nèi)購(gòu)買房屋（含實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換）的，在貨幣補(bǔ)償款金額內(nèi)的部分，免征有關(guān)契稅。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第十五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)以一本土地房屋權(quán)屬證書為一戶，按照本規(guī)定給予補(bǔ)償安置。拆遷出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)以一份租賃合同為一戶給予補(bǔ)償安置。

被拆遷房屋的建筑面積以土地房屋權(quán)屬證書標(biāo)明的為準(zhǔn)。未標(biāo)明建筑面積的，按規(guī)定換算或者以實(shí)際丈量為準(zhǔn)。

第十六條　被拆遷房屋的用途和土地使用權(quán)性質(zhì)以土地房屋權(quán)屬證書登記的為準(zhǔn)。

1990年4月1日前（《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》生效前）未經(jīng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)，已改變房屋用途延續(xù)使用的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)持土地房屋權(quán)屬證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及可證明1990年4月1日前改變用途的原始檔案或者記錄，于拆遷公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)到土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理認(rèn)定手續(xù)。土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)出具認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。逾期未申請(qǐng)辦理認(rèn)定手續(xù)的，按照原用途認(rèn)定。

第十七條　拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式，但法規(guī)規(guī)定不能選擇的除外。

第十八條　被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~和所調(diào)換房屋的價(jià)格，根據(jù)被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，評(píng)估時(shí)被拆遷房屋的成新率低于百分之五十的，按照百分之五十計(jì)算。

第十九條　被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十八條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。但是，安置房地點(diǎn)距被拆遷用地紅線五公里以外，被拆遷住宅房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于所調(diào)換房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)（不含樓層調(diào)節(jié)價(jià)）的，同等面積部分不結(jié)算差價(jià)。

第二十條　鼓勵(lì)被拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~由拆遷當(dāng)事人按照本條第二款的規(guī)定協(xié)商確定。

被拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~=被拆遷房屋的建筑面積×（區(qū)位房屋補(bǔ)償價(jià) 被拆遷房屋的重置價(jià)結(jié)合成新 補(bǔ)貼金額） 紅線內(nèi)空地面積×區(qū)位土地使用權(quán)補(bǔ)償價(jià)。

補(bǔ)貼金額的計(jì)算辦法由市人民政府另行規(guī)定。市人民政府制定該計(jì)算辦法時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

區(qū)位土地使用權(quán)補(bǔ)償價(jià)按照區(qū)位房屋補(bǔ)償價(jià)的百分之三十計(jì)算。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人不再給予被拆遷人購(gòu)買安置用房。

第二十一條　本辦法所稱的區(qū)位房屋補(bǔ)償價(jià)為設(shè)置于拆遷范圍中心位置的標(biāo)準(zhǔn)房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)減去標(biāo)準(zhǔn)房屋的重置價(jià)結(jié)合成新的余額。

本辦法所稱的標(biāo)準(zhǔn)房屋為：土地使用權(quán)性質(zhì)為出讓，磚混結(jié)構(gòu)三層，層高二點(diǎn)八米，成新率百分之八十，水、電、衛(wèi)生設(shè)施齊全，有獨(dú)立陽(yáng)臺(tái)，外墻為涂料或者條磚貼面，鋁合金窗，夾板門，四至為相鄰房產(chǎn)，無(wú)庭院，采光通風(fēng)較好。

第二十二條　標(biāo)準(zhǔn)房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)、安置房屋價(jià)格由拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。拆遷當(dāng)事人代表在拆遷管理部門的監(jiān)督下從參與報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取五家，在去掉評(píng)估價(jià)的最高價(jià)、最低價(jià)后，取剩余三個(gè)評(píng)估價(jià)的平均值為最終值。

第二十三條　被拆遷的非住宅房屋或者住宅房屋價(jià)格由拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。非住宅房屋和住宅房屋應(yīng)分別委托一家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷當(dāng)事人代表在拆遷管理部門的監(jiān)督下從參與報(bào)名的全部評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以按照《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)u(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核。拆遷人與被拆遷人對(duì)以評(píng)估價(jià)格確定的貨幣補(bǔ)償金額有異議達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，按照本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定處理。

第二十四條　拆遷當(dāng)事人根據(jù)第二十條第二款規(guī)定協(xié)商不成，被拆遷人要求評(píng)估的，根據(jù)本規(guī)定第二十三條進(jìn)行評(píng)估。被拆遷人采納評(píng)估結(jié)果并簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付；被拆遷人不采納評(píng)估結(jié)果而重新選擇按本規(guī)定第二十條第二款、第三款、第四款規(guī)定補(bǔ)償?shù)模u(píng)估費(fèi)用由被拆遷人支付。

被拆遷的非住宅房屋評(píng)估的費(fèi)用由拆遷人支付。

第二十五條　對(duì)低收入經(jīng)濟(jì)困難家庭設(shè)定基本保障建筑面積：

（一）單個(gè)或者二個(gè)成員家庭的基本保障面積為四十五平方米；

（二）三個(gè)成員家庭的基本保障面積為五十五平方米；

（三）四個(gè)及四個(gè)以上成員家庭的基本保障面積為六十五平方米。

前款規(guī)定的家庭成員必須是具有本市常住戶口、在被拆遷房屋實(shí)際居住且在本市無(wú)其他房源的對(duì)象。在拆遷公告發(fā)布后析產(chǎn)或者遷入戶口的，除學(xué)生畢業(yè)、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、結(jié)婚、出生的落戶外，不適用本條規(guī)定。

低收入經(jīng)濟(jì)困難家庭的認(rèn)定辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第二十六條　被拆遷人屬低收入經(jīng)濟(jì)困難家庭的，被拆遷房屋是其唯一居住場(chǎng)所，未經(jīng)析產(chǎn)或者變更房屋租賃關(guān)系，且建筑面積小于基本保障面積的，按照基本保障面積結(jié)合本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換、公有房屋安置或者貨幣補(bǔ)償。

低收入經(jīng)濟(jì)困難家庭實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者公有房屋安置，因安置房平面結(jié)構(gòu)原因造成超面積安置的，被拆遷人或者房屋承租人一次性繳交超面積購(gòu)房款或者安置分配費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)予以緩交或者適當(dāng)減免。

低收入經(jīng)濟(jì)困難家庭及其拆遷補(bǔ)償安置情況應(yīng)當(dāng)張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十七條　中低收入的被拆遷人、房屋承租人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第二十八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和中低價(jià)位的商品房，平抑市場(chǎng)價(jià)格，使符合條件的被拆遷人、房屋承租人能夠選擇到不同檔次、不同類型的住房。

第二十九條　拆遷出租的私有住宅房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

拆遷按照政策已退還產(chǎn)權(quán)未退還使用權(quán)的住宅房屋，原房屋承租人在本市無(wú)其他房源的，拆遷人應(yīng)當(dāng)另行對(duì)原房屋承租人按照本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置，被拆遷人不承擔(dān)任何附帶的責(zé)任和義務(wù)。

本規(guī)定所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。

第三十條　拆遷直管公有住宅房屋，房屋承租人實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式安置的，房屋承租人視為已享受房改的優(yōu)惠政策。其貨幣補(bǔ)償款按照下列公式計(jì)算：貨幣補(bǔ)償款=被拆遷房屋未超過(guò)房改住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分的建筑面積×（區(qū)位房屋補(bǔ)償價(jià) 補(bǔ)貼金額）。

補(bǔ)貼金額的計(jì)算辦法適用本規(guī)定第二十條第三款的規(guī)定。

房屋承租人的住房面積超過(guò)房改住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，不予補(bǔ)償。

房屋承租人已享受房改貨幣化補(bǔ)貼的，不適用本條規(guī)定。

被拆遷人的貨幣補(bǔ)償款為按照本規(guī)定第二十條第二款、第三款、第四款規(guī)定計(jì)算的貨幣補(bǔ)償金額扣除給予房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款后的余額。

第三十一條　拆遷直管公有住宅房屋，房屋承租人實(shí)行房屋安置方式安置的，對(duì)房屋承租人可以就近上靠安置房的實(shí)際建筑面積安置。房屋承租人要求增加租住面積的，在具有安置房的條件下，可以允許。安置房屋建筑面積超出被拆遷房屋建筑面積在十五平方米以內(nèi)的，房屋承租人按照安置房?jī)r(jià)格的百分之二十繳納安置分配費(fèi)；在十五平方米以上的，按照安置房?jī)r(jià)格的百分之四十繳納安置分配費(fèi)。安置分配費(fèi)不得抵扣房改的購(gòu)房款。

拆遷直管公有住宅房屋，對(duì)房屋承租人實(shí)行房屋安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將安置房屋按照本規(guī)定第十九條的規(guī)定償還被拆遷人。

第三十二條　安置分配費(fèi)由拆遷人收取，償還給被拆遷人。房屋承租人對(duì)交納安置分配費(fèi)的住宅房屋僅擁有承租權(quán)，并按照政府的有關(guān)規(guī)定繳交房租。

第三十三條　單位自管公有住宅房屋產(chǎn)權(quán)人可以選擇按照本規(guī)定第二十九條或者第三十條、第三十一條的規(guī)定實(shí)行拆遷補(bǔ)償安置。

第三十四條　拆遷直管公有非住宅房屋，拆遷人依照被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)采用分段累進(jìn)的辦法結(jié)合被拆遷房屋的建筑面積分別給予被拆遷人一次性貨幣補(bǔ)償、房屋承租人一次性放棄承租權(quán)的貨幣補(bǔ)貼。市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)分段累進(jìn)辦法為：

市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)每平方米不滿五千元的部分，按照被拆遷人百分之七十、房屋承租人百分之三十的比例分配；市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)每平方米五千元以上不滿一萬(wàn)元的部分，按照被拆遷人百分之八十、房屋承租人百分之二十的比例分配；市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)每平方米一萬(wàn)元以上的部分，按照被拆遷人百分之九十、房屋承租人百分之十的比例分配。

拆遷以公開(kāi)招租方式出租的直管公有非住宅房屋，不適用本條第一款、第二款的規(guī)定。

第三十五條　拆遷房屋管理部門代管、信托、按照政策應(yīng)當(dāng)退還尚未退還產(chǎn)權(quán)的被拆遷房屋，由拆遷人持貨幣補(bǔ)償款購(gòu)置房屋并交由房屋管理部門管理。房屋承租人的補(bǔ)償安置按照本規(guī)定第三十條、第三十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條　拆遷擁有部分產(chǎn)權(quán)的房改房屋，拆遷人按照本規(guī)定的規(guī)定對(duì)原產(chǎn)權(quán)單位和購(gòu)房人按照其擁有的產(chǎn)權(quán)比例給予貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

原產(chǎn)權(quán)單位和購(gòu)房人對(duì)補(bǔ)償方式意見(jiàn)不一致的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十七條　拆遷歸僑、僑眷建國(guó)后用僑匯購(gòu)、建的私有房屋，建設(shè)項(xiàng)目用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，拆遷人除按照本規(guī)定給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照原房屋建筑面積以重置價(jià)格的百分之十五給予補(bǔ)償。

拆遷華僑房屋，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條　拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照批準(zhǔn)的剩余使用年限結(jié)合建筑物的重置價(jià)給予補(bǔ)償。

第三十九條　被拆遷人、房屋承租人在拆遷公告發(fā)布后繼續(xù)進(jìn)行房屋新建、改建、擴(kuò)建等工程建設(shè)的部分和房屋裝修的部分，不予補(bǔ)償。

拆遷公告發(fā)布前已對(duì)房屋進(jìn)行裝修的，其裝修部分由評(píng)估機(jī)構(gòu)或者拆遷當(dāng)事人協(xié)商估價(jià)后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第四十條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，并向拆遷人提交書面協(xié)議后，方可取得補(bǔ)償款或者安置房。

第四十一條　拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營(yíng)者停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人除根據(jù)經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記的職工人數(shù)、本企業(yè)上年度職工平均工資，給予經(jīng)營(yíng)者和職工六個(gè)月的補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者上年度月平均稅后利潤(rùn)額，一次性給予六個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十二條　拆遷房屋，被拆遷人、公有房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的最后搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，可以按照被拆遷房屋的建筑面積結(jié)合區(qū)位房屋補(bǔ)償價(jià)的百分之十給予一次性搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)十萬(wàn)元。

第四十三條　拆遷住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換房屋在拆遷范圍外的，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)房一次性安置；屬市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，所調(diào)換房屋在拆遷范圍外，一次性安置確有困難的，允許過(guò)渡安置。

第四十四條　在拆遷范圍內(nèi)安置，安置房為多層建筑的，過(guò)渡期限不得超過(guò)二年；安置房為高層建筑的，過(guò)渡期限不得超過(guò)三年。在拆遷范圍外安置，安置房為多層建筑的，過(guò)渡期限不得超過(guò)一年；安置房為高層建筑的，過(guò)渡期限不得超過(guò)二年。

第四十五條　被拆遷人或者房屋承租人在本規(guī)定第四十四條規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)付給被拆遷人或者房屋承租人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

除不可抗力外，超過(guò)本規(guī)定第四十四條規(guī)定的過(guò)渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被拆遷人或者房屋承租人逾期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十六條　拆遷住宅房屋，被拆遷人或者房屋承租人一次性安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給被拆遷人或者房屋承租人二次搬遷補(bǔ)助費(fèi)，被拆遷人或者房屋承租人過(guò)渡安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)一次性付給被拆遷人或者房屋承租人三次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷非住宅房屋，搬遷補(bǔ)助費(fèi)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，按照本規(guī)定第二十三條的規(guī)定評(píng)估。

第四章法律責(zé)任

第四十七條　拆遷人隱瞞真實(shí)情況，出具虛假證明材料以及其他過(guò)錯(cuò)，對(duì)被拆遷人、房屋承租人少補(bǔ)、漏補(bǔ)應(yīng)得的貨幣補(bǔ)償款或者縮小應(yīng)得的安置面積的，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；造成被拆遷人、房屋承租人其他損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

被拆遷人、房屋承租人隱瞞真實(shí)情況，出具虛假證明材料，冒領(lǐng)、多領(lǐng)貨幣補(bǔ)償款或者獲得超規(guī)定補(bǔ)償?shù)模刹疬w人依法追回冒領(lǐng)、多領(lǐng)的貨幣補(bǔ)償款或者已獲得的超規(guī)定補(bǔ)償。

第四十八條　被委托的拆遷單位與拆遷當(dāng)事人一方惡意串通，損害另一方合法利益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條　政府有關(guān)行政部門為拆遷當(dāng)事人出具虛假證明材料的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　拒絕、阻礙拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　拆遷管理部門工作人員收受賄賂、敲詐勒索、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附　則

第五十二條　本規(guī)定未規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第五十三條　法律、法規(guī)對(duì)拆遷外國(guó)領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、學(xué)校用房、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五十四條　本規(guī)定規(guī)定的房屋拆遷補(bǔ)償重置價(jià)格、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由市拆遷管理部門會(huì)同市物價(jià)管理部門統(tǒng)一制定，并根據(jù)本市價(jià)格變動(dòng)指數(shù)適時(shí)予以調(diào)整。

市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布每季度區(qū)域住宅商品房平均售價(jià)等房地產(chǎn)交易信息。

第五十五條　本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條　本規(guī)定自2003年7月1日起施行。本規(guī)定實(shí)施前拆遷管理部門已發(fā)布房屋拆遷公告的拆遷項(xiàng)目，仍適用1996年8月8日廈門市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1999年9月22日廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于〈廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定〉修正案的決定》修正的《廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定》。