許昌市護(hù)城河環(huán)通工程實(shí)施方案工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)安排

護(hù)城河環(huán)通工程時(shí)間緊、任務(wù)重，要集中時(shí)間、集中力量，進(jìn)行集團(tuán)會(huì)戰(zhàn)，尤其是2015年3—6月為施工密集期，護(hù)城河全線斷水，要合理安排施工計(jì)劃，加強(qiáng)施工力量，大干快干打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保7月主汛期到來前實(shí)現(xiàn)蓄水，10月1日前實(shí)現(xiàn)全線環(huán)通。具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排如下：

（一）前期手續(xù)辦理及拆遷工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)于2014年11月15日前完成護(hù)城河環(huán)通、橋涵建設(shè)等工程規(guī)劃方案完善提升工作。前期工作由市住建局牽頭實(shí)施，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市招投標(biāo)交易管理中心等部門及各管線責(zé)任單位配合。其中，管線遷移改造項(xiàng)目11月底前完成招標(biāo)工作并確定施工單位。護(hù)城河環(huán)通、橋涵建設(shè)、河道清淤等工程11月10日前完成可研報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段；11月底前完成可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告編制及批復(fù)；12月20日前完成初步設(shè)計(jì)及批復(fù)，2015年1月15日前完成施工圖設(shè)計(jì)及審查；1月25日前完成預(yù)算編制、財(cái)政投資評(píng)審，發(fā)布招標(biāo)公告；2月27日前完成預(yù)算編制、財(cái)政投資評(píng)審、招投標(biāo)等工作，并確定施工單位。排污截流工程11月底前完成前期費(fèi)用評(píng)審，并公開招標(biāo)確定代理機(jī)構(gòu)，發(fā)布設(shè)計(jì)招標(biāo)公告；12月底前完成設(shè)計(jì)公開招標(biāo)，確定勘察設(shè)計(jì)單位；2015年1月底前完成可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)與審查等工作；2月底前完成預(yù)算編制、財(cái)政評(píng)審，并發(fā)布施工招標(biāo)公告；3月底前完成施工招標(biāo)確定施工單位；4月1日前開工建設(shè)，8月底前完工。拆遷工作由魏都區(qū)牽頭，市總工會(huì)配合，11月底前完成工程范圍內(nèi)的拆遷工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧伯偉、白紅超、楊朝暉，責(zé)任人：姚瑞紅、袁樹林、李亞強(qiáng)。）

（二）管線遷移。由市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各管線單位配合，給排水、電力等管線11月底前完成招標(biāo)工作確定施工單位，熱力、燃?xì)獠扇≌少?gòu)單一來源方式11月底確定實(shí)施單位，12月初開始進(jìn)行管線遷移改造施工，2015年1月底前基本完成，局部管網(wǎng)遷移結(jié)合實(shí)際隨護(hù)城河環(huán)通工程同步建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧伯偉，責(zé)任人：姚瑞紅。）

（三）全線環(huán)通工程。由市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市交警支隊(duì)配合，2015年2月底前完成施工招標(biāo)確定施工單位并開工建設(shè)，8月底前完成箱涵、明渠及勞動(dòng)路橋、建設(shè)路橋的施工，9月底前完成路面抬高改造及附屬工程的建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧伯偉，責(zé)任人：姚瑞紅。）

（四）橋涵改造提升建設(shè)。由市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市水利局、市交警支隊(duì)配合，2015年2月27日前完成護(hù)城河放水，具備橋梁施工、清淤條件；9月15日前完成所有橋梁改造工程建設(shè)；9月底前完成路面抬高及附屬工程的建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧伯偉，責(zé)任人：姚瑞紅。）

（五）河道清淤及蓮藕種植。由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)2015年3月底前完成規(guī)劃方案編制，市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市水利局配合，2015年3月20日前完成排泥管道的鋪設(shè)、儲(chǔ)泥工作坑的開挖，6月底前完成清淤任務(wù)。2015年4月底前完成蓮藕種植的實(shí)施方案制定并開展前期工作，2016年3月底前開工，5月底前完工。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧伯偉、白紅超，責(zé)任人：姚瑞紅、袁樹林。）

（六）治污及水閘改造。由市水利局負(fù)責(zé)2014年11月底前完成水閘改造的施工圖設(shè)計(jì)，市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市交警支隊(duì)配合，水閘改造于2015年3月底前開工，6月底前完成3處引退水閘的改造，7月底前完成清虛街調(diào)水閘建設(shè)；引水渠排污口截流及配套污水管網(wǎng)鋪設(shè)于2015年4月1日前開工，8月底前完成。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧伯偉、張業(yè)貴，責(zé)任人：姚瑞紅、趙西征。）

（七）親水平臺(tái)及棧道建設(shè)。市規(guī)劃局2015年3月底前完成規(guī)劃方案的編制，市水利項(xiàng)目指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，2015年4月15日前完成建設(shè)實(shí)施方案的制定，并開展前期工作，2015年7月底開工，12月底前完工。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張業(yè)貴、白紅超，責(zé)任人：趙西征、袁樹林。）

（八）岸線提升工程。市規(guī)劃局2015年3月底前完成規(guī)劃方案的編制，市水利項(xiàng)目指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，2015年4月底前完成項(xiàng)目包裝方案和建設(shè)實(shí)施方案的制定，并開展前期工作，8月底前開工。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張業(yè)貴、白紅超，責(zé)任人：趙西征、袁樹林。）

（九）兩岸綠化、亮化、美化工程。市規(guī)劃局2015年3月底前完成規(guī)劃方案的編制，市水利項(xiàng)目指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，2015年4月底前完成建設(shè)實(shí)施方案的制定，并開展前期工作，2015年8月底前開工。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張業(yè)貴、白紅超，責(zé)任人：趙西征、袁樹林。）

三、工作機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，市政府決定成立護(hù)城河環(huán)通工程建設(shè)指揮部，由張國(guó)暉市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍，市委常委、副市長(zhǎng)王堃任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任單位為成員。指揮部下設(shè)辦公室，由王堃副市長(zhǎng)兼任辦公室主任。指揮部辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資金招標(biāo)組、工程建設(shè)組、環(huán)境保障組、規(guī)劃招商組、交通保障組等6個(gè)工作組。在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成立前線辦公室，由曹迪牽頭負(fù)責(zé)，抽調(diào)1名縣級(jí)干部具體負(fù)責(zé)，并從市委宣傳部、市住建局、市規(guī)劃局、市水利局、市交警支隊(duì)、魏都區(qū)等單位分別抽調(diào)工作人員，進(jìn)行集中辦公，專職負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)各項(xiàng)工作。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。護(hù)城河環(huán)通工程的實(shí)施關(guān)系城市品位的提升、關(guān)系群眾幸福指數(shù)的提升、關(guān)系許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)順民意、得民心、惠民生的幸福工程。要組織新聞媒體對(duì)護(hù)城河環(huán)通工程進(jìn)行多渠道、全方位、多層次的報(bào)道，重點(diǎn)對(duì)工程的重大意義、建設(shè)內(nèi)容、施工計(jì)劃及相關(guān)政策等進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極引導(dǎo)廣大市民群眾理解支持工程建設(shè)，營(yíng)造良好輿論氛圍。要廣泛開展社會(huì)宣傳活動(dòng)，通過做好規(guī)劃方案公示工作，組織開展護(hù)城河征名、橋涵征名、曹魏故事征集等活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)市民群眾積極參與工程建設(shè)，最大程度地凝聚群眾的智慧和力量，確保護(hù)城河環(huán)通工程的順利實(shí)施。

三是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全“法人負(fù)責(zé)、企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的四級(jí)質(zhì)量安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全；市財(cái)政局、市住建局、市招投標(biāo)交易管理中心、市審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)資金的評(píng)審、撥付及使用、招投標(biāo)、工程竣工驗(yàn)收后的財(cái)務(wù)審計(jì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到公開透明，確保資金的高效利用，真正把護(hù)城河打造成陽光工程、廉潔工程、滿意工程。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。建立周例會(huì)制度，原則上每周六召開工作例會(huì)，由指揮部辦公室主任召集，重點(diǎn)研究解決工作推進(jìn)中存在的具體問題。每月第1周周六召開聯(lián)席會(huì)議，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)召集，聽取各組工作開展情況，研究解決工程實(shí)施中的重大問題。指揮部辦公室要加強(qiáng)日常督查，對(duì)工作滯后的責(zé)任單位，及時(shí)下發(fā)督查通知，督促其加快進(jìn)度；對(duì)多次督導(dǎo)仍進(jìn)展較慢的單位，由市委、市政府督查室進(jìn)行專項(xiàng)督查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和效能情況實(shí)施全過程監(jiān)督，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。 2100433B

（一）全線環(huán)通工程。

1、北護(hù)城河與小西湖連通。從西湖公園老東門北側(cè)水面清虛街處向東開挖明渠至清虛街道路紅線，長(zhǎng)約15米、寬10米，修建清虛街橋后與北護(hù)城河水面連接，實(shí)現(xiàn)北護(hù)城河段與小西湖連通，開挖明渠投資估算約150萬元。

2、小西湖與西護(hù)城河連通。從西湖公園西南角向南開挖長(zhǎng)約60米、寬10米的明渠至勞動(dòng)路與西大街十字路口東北角，修建長(zhǎng)約60米、寬10米的箱涵（內(nèi)設(shè)照明設(shè)施）斜穿該十字路口至西南角，投資估算約3700萬元。

3、西大街南側(cè)河道開挖及箱涵連接。從西護(hù)城河湖濱路口沿西大街路南側(cè)向東開挖長(zhǎng)約90米、寬15米的明渠，與勞動(dòng)路西大街交叉口西南角箱涵連接。投資估算約2000萬元，其中拆遷費(fèi)初步估算約1000萬元。

4、西護(hù)城河與南護(hù)城河連通。自西護(hù)城河?xùn)|南角開挖長(zhǎng)130米、寬10米的明渠，向東經(jīng)人民電影院門前、勞動(dòng)路及中國(guó)銀行門前，再向東南方向開挖長(zhǎng)約10米、寬10米明渠橫穿建設(shè)路，與南護(hù)城河相連，同時(shí)在勞動(dòng)路、建設(shè)路上新建2座橋梁（共約70米），實(shí)現(xiàn)西護(hù)城河與南護(hù)城河的連通，投資估算約4300萬元。

（二）橋涵改造工程。為滿足護(hù)城河全線通船和景觀要求，對(duì)南關(guān)大街橋、文惠街橋、北平定街橋、北大街橋、清虛街橋等5座橋涵進(jìn)行拆除重建；對(duì)建設(shè)路蓮花灣橋進(jìn)行橋梁局部改造；對(duì)察院西街橋、東大街橋2座橋涵進(jìn)行清潔亮化。同時(shí)，在西湖公園拆除重建臥虎橋，新建2座步行橋，分別貫通公園小蘇堤、公園湖面以西游園道路，投資估算約7350萬元。

（三）管線遷移工程。對(duì)全線環(huán)通工程及橋涵改造工程建設(shè)中涉及的管線進(jìn)行遷移改造，包括供水、污水、熱力、燃?xì)?、電力、路燈、信?hào)燈、通信等11類管線，投資估算約2200萬元。

（四）河道清淤及蓮藕種植。對(duì)護(hù)城河河床進(jìn)行整體清淤，總長(zhǎng)約5公里，平均寬約35米，清淤總量約8.4萬立方米。在4個(gè)護(hù)城河河道兩側(cè)培土并種植不同種類荷花，打造多彩多姿的河道景觀，種藕面積約6.5萬平方米，清淤種藕投資估算約2750萬元。

（五）治污及水閘改造。

1、排污截流。改造升級(jí)勞動(dòng)路（建安大道至八一路段）引水渠東側(cè)12個(gè)污水口，西側(cè)1個(gè)污水口，投資估算約100萬元；改造勞動(dòng)路與天寶路交叉口東南側(cè)綠化帶內(nèi)引水渠東側(cè)2處共20米的坍塌，投資估算約60萬元；勞動(dòng)路（八一路至建設(shè)路口）西側(cè)新建污水管道1658米，投資估算約900萬元；八一路（安裝公司至清潩河）新建污水管道約2400米，投資估算約1340萬元，總計(jì)約2400萬元。

2、水閘改造。主要對(duì)勞動(dòng)路引水閘、北護(hù)城河退水閘、南護(hù)城河退水閘和清虛街調(diào)水閘4座閘門進(jìn)行拆除并改造；拆除西湖公園動(dòng)物園后閘門1座；西湖公園南門西側(cè)閘門隨明渠開挖拆除，投資估算約1000萬元。

（六）親水平臺(tái)及棧道建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，在不影響水利工程和河道安全、邊岸生態(tài)環(huán)境的前提下，選擇坡度、高度和尺寸符合空間和人體尺寸的位置進(jìn)行親水平臺(tái)和棧道建設(shè)；與護(hù)城河水系、岸線提升等景觀融為一體，提高觀賞性，充分利用水的多樣性、可塑性，建立多角度、多層次的親水空間，將水、光、影相結(jié)合，形成多維立體的生態(tài)休閑長(zhǎng)廊，投資估算約1100萬元。

（七）岸線提升工程。結(jié)合現(xiàn)狀岸線，對(duì)岸線兩側(cè)進(jìn)行重新打造，以達(dá)到融合自然的效果。選擇合適的位置、有條件的岸線建設(shè)生態(tài)護(hù)坡，改變河岸垂直的擋墻，對(duì)護(hù)坡坡度適當(dāng)調(diào)節(jié)以拓展行人視線，并更換河岸欄桿，增設(shè)碼頭、親水平臺(tái)和亭榭等景觀節(jié)點(diǎn)，投資估算約1500萬元。

（八）兩岸綠化、亮化及美化工程。對(duì)公共場(chǎng)地、護(hù)城河兩岸、橋梁周邊、北大街等主要道路兩側(cè)實(shí)施道路景觀綠化，建設(shè)沿護(hù)城河的景觀長(zhǎng)廊；啟動(dòng)沿河道路綠化提升工程，對(duì)現(xiàn)狀綠化進(jìn)行補(bǔ)植升級(jí)。大力實(shí)施亮化、美化工程，全面抓好河道岸線、碼頭、親水平臺(tái)、游園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所亮化設(shè)施建設(shè)和管理，加強(qiáng)路燈維護(hù)和管理，主要道路保證亮燈率達(dá)100%，投資估算約4100萬元。

以上工程總投資估算約3.26億元，其中一至五項(xiàng)工程投資估算約2.59億元，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)投融資建設(shè)，以財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)和審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)；六至八項(xiàng)工程投資估算約0.67億元，由市水利項(xiàng)目指揮部辦公室負(fù)責(zé)通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式融資建設(shè)。

按照推進(jìn)三大水利項(xiàng)目的安排部署，圍繞“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤(rùn)蓮城”的總體規(guī)劃布局，為認(rèn)真落實(shí)117次市委常委會(huì)、49次市政府常務(wù)會(huì)和第9次市規(guī)委會(huì)研究通過的護(hù)城河環(huán)通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確保2015年10月1日前實(shí)現(xiàn)護(hù)城河整體環(huán)通的目標(biāo)，特制定如下實(shí)施方案。

第一道防線以環(huán)京區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以“環(huán)京護(hù)城河工程”為中心，以社會(huì)治安綜合治理工作為支撐，全面加強(qiáng)對(duì)進(jìn)京路口、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)，加強(qiáng)對(duì)人、事、物、地四個(gè)方面的依法管理，加強(qiáng)對(duì)違法犯罪行為的嚴(yán)厲打擊，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛、穩(wěn)定隱患的源頭控制。

第二道防線以河北距京較遠(yuǎn)的地市為重點(diǎn)，嚴(yán)密防控可能影響首都安全的人、事、物，一旦出現(xiàn)威脅首都社會(huì)政治穩(wěn)定的問題，運(yùn)用足夠的管控能力和回旋空間就地解決在河北，構(gòu)筑“護(hù)城河”工程戰(zhàn)略縱深地帶。

第三道防線以河北省與天津、內(nèi)蒙、山西、河南、山東、遼寧6?。ㄊ校?900公里環(huán)省界為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，把好門戶，力爭(zhēng)隱患消除在省界。

據(jù)悉，投資1.2億元的“護(hù)城河”第一道防線建設(shè)已完成并投入使用，第二道、第三道防線建設(shè)正不斷完善，形成了“四環(huán)三縱”的嚴(yán)密立體護(hù)衛(wèi)網(wǎng)。

《新中國(guó)成立60周年國(guó)慶安保工作“護(hù)城河工程”工作協(xié)議》協(xié)商決定：七省區(qū)市共同開辟聯(lián)絡(luò)溝通渠道,設(shè)立24小時(shí)聯(lián)絡(luò)熱線,及時(shí)通報(bào)情況信息;實(shí)施進(jìn)出京道口安全檢查,堅(jiān)決將各類不安定因素?fù)踉诰╅T之外;啟動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?建立省區(qū)市間警務(wù)協(xié)作,有效遏制跨區(qū)域犯罪;落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)可能危及國(guó)慶安全的人員的有效掌控;加大危險(xiǎn)物品監(jiān)管檢查和涉危案件的查處力度,嚴(yán)防危險(xiǎn)物品流入北京;加大公共安全管理力度,確保公共危機(jī)事件得到迅速處置 。

為持續(xù)提升全市生態(tài)文明建設(shè)水平，彰顯我市林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)《許昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《許昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。