漢中市人民政府駐外辦事機構(gòu)管理暫行辦法

漢中市人民政府駐外辦事機構(gòu)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強漢中市人民政府駐外辦事機構(gòu)（以下簡稱駐外機構(gòu)）管理工作，嚴格規(guī)范運作，促進職能轉(zhuǎn)變，提升工作效能，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《市政府工作規(guī)則》《陜西省駐省會城市辦事機構(gòu)管理暫行辦法》（陜清理規(guī)范辦字〔〕號）規(guī)定，制定本辦法。

第二條駐外機構(gòu)是市人民政府派出的綜合性辦事服務(wù)機構(gòu)，完成市人民政府賦予的職責(zé)，代表市人民政府與所在地各級機關(guān)、經(jīng)濟組織和社會組織進行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和處理涉及本市的有關(guān)事宜，完成市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)。

第三條本辦法適用于市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處、市政府駐深圳辦事處、市政府駐西安辦事處等駐外機構(gòu)管理工作。

第二章工作職責(zé)

第四條駐外機構(gòu)的工作職責(zé)：

（一）按照市委、市政府的要求，做好與駐地黨政機關(guān)及鄰近地區(qū)各級黨政機關(guān)的政務(wù)聯(lián)絡(luò)、經(jīng)濟協(xié)作和友好往來等工作；

（二）受市委、市政府的委托，參加駐地有關(guān)會議，陪同或代表市領(lǐng)導(dǎo)前往駐地職能部門辦理公務(wù)、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜；

（三）及時收集、整理和傳遞駐地經(jīng)濟社會發(fā)展的政策、經(jīng)驗等信息，為市委、市政府提供信息咨詢和決策參考服務(wù)；

（四）積極開展招商引資工作，搜集項目投資信息，推介、引薦、服務(wù)招商項目；

（五）積極開展宣傳推介工作，在駐地及周邊地區(qū)運用多種形式廣泛宣傳漢中，推介漢中，促進對外交流合作；

（六）協(xié)助市政府和有關(guān)部門、企事業(yè)單位在駐地組織各類經(jīng)貿(mào)活動，為我市赴駐地開展公務(wù)活動做好前期準(zhǔn)備工作；

（七）負責(zé)市委、市政府在駐地的公務(wù)接待服務(wù)工作；

（八）負責(zé)維護本市前往駐地信訪秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好信訪人員的接待服務(wù)等工作；

（九）負責(zé)對本機構(gòu)占用、使用的財產(chǎn)進行管理，確保國有資產(chǎn)保值增值；

（十）完成市委、市政府交辦的其他工作任務(wù)。

第三章招商引資和宣傳推介

第五條駐外機構(gòu)要強化招商引資職能，積極在駐地及相鄰省市開展招商引資工作，及時跟進線索、意向項目，協(xié)助做好我市在當(dāng)?shù)鼗蛑苓吺∈信e辦、參與的各類投資促進、經(jīng)貿(mào)交流活動，擴大招商引資成效。主動聯(lián)系駐地及周邊省市的世界強、中國強、行業(yè)強企業(yè)，以及央企、跨國公司駐華機構(gòu)和各方客商，搜集整理投資意向和項目信息，對接洽談合作項目；加強與駐地及周邊省市漢商和漢中籍知名人士、商會和行業(yè)協(xié)會、投資促進部門和單位的聯(lián)系溝通；主動向客商提供招商引資咨詢服務(wù)，適時介紹、組織有投資意向的企業(yè)、客商來漢中進行投資考察。有條件的駐外機構(gòu)可組織開展小型定向招商活動，依靠活動平臺集中招商。

第六條市經(jīng)合局要加強與駐外機構(gòu)的聯(lián)系，將駐外機構(gòu)納入全市招商引資目標(biāo)責(zé)任考核體系，實現(xiàn)專項目標(biāo)責(zé)任管理；不定期向駐外機構(gòu)分別派駐一名招商特派員，協(xié)助開展招商引資和宣傳推介工作，提供招商引資信息及政策咨詢等相關(guān)服務(wù)；將駐外機構(gòu)納入全市招商引資實務(wù)培訓(xùn)范圍，適時安排專業(yè)培訓(xùn)，提高招商工作能力水平；駐外機構(gòu)招商引資經(jīng)費和派駐招商特派員經(jīng)費納入全市招商引資工作專項經(jīng)費予以解決。

第七條各駐外機構(gòu)要充分發(fā)揮對外宣傳推介作用，創(chuàng)新推介方式，大力宣傳漢中經(jīng)濟社會發(fā)展情況、重大合作項目、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等招商信息，為招商引資奠定基礎(chǔ)；加強漢中優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、重要工業(yè)產(chǎn)品的推廣力度，服務(wù)本地企業(yè)開拓高端市場，提升市場占有份額；依托漢中悠久歷史文化、優(yōu)越生態(tài)環(huán)境、淳樸民俗民風(fēng)，講好漢中故事，提高我市在外知名度、美譽度，吸引外地客商來漢投資興業(yè)、旅游度假，不斷擴大漢中在駐地影響力。

第四章提升服務(wù)水平

第八條駐外機構(gòu)要進一步發(fā)揮在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)漢中經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。認真做好市領(lǐng)導(dǎo)和漢中有關(guān)團組及人員到駐地辦理公務(wù)的聯(lián)絡(luò)和接待服務(wù)工作，為全市各級機關(guān)、企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織開展工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要多形式、多途徑為促進漢中發(fā)展搞好服務(wù)。

第九條市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處要發(fā)揮地處首都的優(yōu)勢，緊密聯(lián)系中央新政策、新動向，加強與國家部委和北京市的對接，為我市領(lǐng)導(dǎo)赴京爭跑項目、匯報工作做好前期準(zhǔn)備；要做好中央和北京重要的政務(wù)、經(jīng)濟、科技等方面信息的收集、整理、調(diào)研工作，為市委、市政府決策提供服務(wù)；利用首都文化資源聚集優(yōu)勢，主動與國內(nèi)外知名人士聯(lián)系對接，發(fā)揮名人效應(yīng)，廣泛宣傳漢中，持續(xù)擴大我市對外影響力。

第十條市政府駐西安辦事處要緊盯省委、省政府重點工作，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點、難點問題提供有針對性、有深度、有前瞻性的信息及調(diào)研報告。

第十一條市政府駐深圳辦事處要加強與駐地的交流合作，為漢中引進資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗牽線搭橋；要負責(zé)建立高效經(jīng)濟協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，利用駐地的經(jīng)濟、金融、貿(mào)易等區(qū)位優(yōu)勢，促進區(qū)域之間的交流與合作，為招商引資等工作提供咨詢、協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)；要及時收集當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展經(jīng)濟、改善民生等方面先進經(jīng)驗，為漢中加快發(fā)展提供借鑒。

第五章內(nèi)部工作管理

第十二條駐外機構(gòu)實行主任負責(zé)制。主任負責(zé)全面工作，遇有重大事項和重要問題，應(yīng)集體研究決定后，報市政府辦公室審批。

第十三條實行目標(biāo)責(zé)任考核制度。駐外機構(gòu)要圍繞市委、市政府中心工作，制定年度工作目標(biāo)任務(wù)，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府秘書長審定后執(zhí)行。堅持日?？荚u、年終考核、定期全面考核相結(jié)合。市政府辦公室年終對各駐外機構(gòu)進行一次全面考核。

第十四條落實請示報告制度。各駐外機構(gòu)負責(zé)人要定期向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府秘書長匯報工作。每季度末，駐外機構(gòu)應(yīng)將主要工作和重要活動等情況以書面形式報市政府辦公室；每年月中旬，報告上半年工作情況；年底報告本年度工作總結(jié)和下年度工作計劃，同時報送相關(guān)工作開展情況印證資料。遇重大問題和重要情況，必須在小時內(nèi)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和秘書長請示報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，嚴禁瞞報、漏報和越級越權(quán)行事。

第十五條駐外機構(gòu)主要負責(zé)人因公或因私離開駐地，應(yīng)事前向市政府辦公室書面報告。離開駐地天以內(nèi)向市政府秘書長請假，天以上向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假，并報告市政府秘書長，回崗后應(yīng)及時向?qū)徟I(lǐng)導(dǎo)銷假。嚴禁未履行請假手續(xù)外出和超假不歸。

第十六條由市政府辦公室負責(zé)，每半年召開一次駐外機構(gòu)座談會，年底召開駐外機構(gòu)負責(zé)人述職述廉會議，及時總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，通報情況，研究有關(guān)問題。駐外機構(gòu)主要負責(zé)人根據(jù)需要參加全市性重要會議和活動。

第十七條駐外機構(gòu)要建立學(xué)習(xí)、辦公會議、文書管理、保密、人事管理、財務(wù)管理、黨風(fēng)廉政、考勤、獎懲等制度和工作人員守則，并嚴格執(zhí)行，使工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

第六章組織人事管理

第十八條駐外機構(gòu)應(yīng)嚴格按照市編委會批復(fù)設(shè)立機構(gòu)，不得擅自設(shè)崗、違規(guī)增加干部職數(shù)。

第十九條未經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府秘書長同意，不得擅自借用或聘用工作人員。

第二十條駐外機構(gòu)縣級干部任免和管理，按市委組織部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？萍壱韵拢ê萍墸└刹咳蚊庥墒姓k公室按有關(guān)規(guī)定辦理。工作人員日常管理工作由各駐外機構(gòu)負責(zé)。

第七章財務(wù)管理

第二十一條駐外機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行中省市有關(guān)財務(wù)管理制度和公務(wù)支出管理辦法，規(guī)范收入和經(jīng)費支出管理，提高資金使用效率。

第二十二條駐外機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和機構(gòu)運行基本需求，結(jié)合駐地城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和服務(wù)價格，合理申報運行經(jīng)費預(yù)算，報市政府辦公室審核后，由市政府辦商市財政部門研究，組織制定各駐外機構(gòu)經(jīng)費支出定額標(biāo)準(zhǔn)，編制各駐外機構(gòu)年度經(jīng)費預(yù)算。

第二十三條駐外機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和經(jīng)費預(yù)算制定年度公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運行、因公出國（境）。駐外機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格控制公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費等在機構(gòu)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，并定期公布“三公”經(jīng)費等機構(gòu)運行經(jīng)費的預(yù)算和決算情況。

第二十四條駐外機構(gòu)應(yīng)按照市財政部門相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，申請并組織實施辦公用房維修、公務(wù)用車配備和更新、后勤服務(wù)保障等工作，經(jīng)費管理按照市財政部門預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條駐外機構(gòu)應(yīng)加強會計核算，規(guī)范編制財務(wù)報告，確保會計核算真實性、準(zhǔn)確性和完整性。市政府辦公室應(yīng)聯(lián)合市審計局每年對駐外機構(gòu)至少進行一次財務(wù)檢查，并按規(guī)定進行審計。

第八章國有資產(chǎn)管理

第二十六條駐外機構(gòu)資產(chǎn)屬市政府所有，由各駐外機構(gòu)負責(zé)日常管理使用。駐外機構(gòu)要建立健全國有資產(chǎn)管理制度，建立詳細的固定資產(chǎn)臺帳，按照資產(chǎn)信息管理要求，納入省級資產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺，實施信息化管理，切實提高國有資產(chǎn)的使用效益，保障國有資產(chǎn)安全完整。

第二十七條駐外機構(gòu)資產(chǎn)配置，應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序報批。凡納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定實施政府采購。

第二十八條駐外機構(gòu)資產(chǎn)處置應(yīng)按規(guī)定報批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置，未經(jīng)市政府授權(quán)不得將國有資產(chǎn)用于對外投資、抵押和對外擔(dān)保。資產(chǎn)處置嚴格按照《漢中市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（漢政發(fā)〔〕號）要求執(zhí)行。

第二十九條駐外機構(gòu)占用使用資產(chǎn)對外出租、出借，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)并報市級有關(guān)資產(chǎn)管理部門備案，所得收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定上繳財政。

第三十條駐外機構(gòu)公用住房實行公寓化管理，干部職工退休、離職后半年內(nèi)應(yīng)交回原住房。逾期不交的應(yīng)按約定的處罰規(guī)則和規(guī)定處理。

第九章公務(wù)接待管理

第三十一條嚴格執(zhí)行中央及省市有關(guān)公務(wù)活動的各項規(guī)定，切實做好公務(wù)接待工作。

第三十二條嚴格控制公務(wù)活動范圍，不得將休假、探親、旅游等活動納入公務(wù)接待范圍。嚴格公務(wù)接待報銷有關(guān)規(guī)定，不得用公款報銷或支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用，接待費報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)和接待清單等。

第三十三條公務(wù)接待實行審批制度，由駐外機構(gòu)主要負責(zé)人在《接待任務(wù)審批表》或者派出單位公函上批示同意后方可接待，對不同批次能夠合并的要統(tǒng)籌安排。

第三十四條接待住宿要嚴格執(zhí)行中、省、市有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)《漢中市市級機關(guān)差旅費管理辦法》等管理制度和規(guī)定，在定點飯店或內(nèi)部接待場所安排。

第三十五條駐外機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作。對公務(wù)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴肅查處并追究相關(guān)負責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十章自身建設(shè)

第三十六條建立健全駐外機構(gòu)黨團及工會組織；加強思想、組織和作風(fēng)建設(shè)；加強政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和精神文明建設(shè)。有針對性地對干部進行在職培訓(xùn)，不斷提升干部綜合素質(zhì)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支精干高效、埋頭苦干、務(wù)實奉獻的高素質(zhì)隊伍。

第三十七條要認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到廉潔奉公、恪盡職守。嚴禁駐外機構(gòu)人員經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他經(jīng)營性活動，一經(jīng)查實，嚴肅處理。市政府辦公室每年初與駐外機構(gòu)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，每年至少組織實施一次黨風(fēng)廉政工作檢查。

第十一章附則

第三十八條各駐外機構(gòu)可根據(jù)本管理辦法，結(jié)合自身實際情況，制定具體實施辦法，報市政府辦公室備案。

第三十九條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市政府辦公室負責(zé)解釋。

第四十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

漢中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漢中市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的通知

漢政辦發(fā)〔2011〕51號

各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門，直屬機構(gòu)：

《漢中市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

漢中市人民政府辦公室

二〇一一年七月十八日

漢中市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)

文件全文

各駐外建筑隊伍管理處，相關(guān)企業(yè)：

2012年，我省駐外建筑業(yè)企業(yè)認真執(zhí)行國家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉芾硐嚓P(guān)規(guī)定，積極開拓市場，建造了一批優(yōu)質(zhì)工程，得到了當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和建設(shè)單位的肯定和認可，并涌現(xiàn)出一批工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀企業(yè)和項目經(jīng)理。為鼓勵先進，推動我省建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，省廳決定命名2012年度在工程質(zhì)量安全管理等方面做出突出成績的駐外建筑業(yè)企業(yè)和個人為優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀項目經(jīng)理（名單附后）。

希望被命名的優(yōu)秀企業(yè)和項目經(jīng)理，戒驕戒躁，奮發(fā)進取，再創(chuàng)佳績。駐外建筑業(yè)企業(yè)干部職工要以先進為榜樣，與時俱進，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為開創(chuàng)河北建設(shè)事業(yè)新局面，實現(xiàn)河北建筑業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

附件：1、優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)名單

2、優(yōu)秀項目經(jīng)理名單

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年4月26日 2100433B

亞洲建協(xié)不設(shè)常務(wù)辦事機構(gòu)。理事會休會期間由主席主持亞洲建協(xié)的日常工作，亞洲建協(xié)的名譽秘書、司庫由主席提名并由理事會通過后任命。亞洲建協(xié)的秘書處設(shè)在當(dāng)任主席所在的建筑學(xué)會?，F(xiàn)任主席是日本國士館大學(xué)國廣喬治（George KUNIHIRO）。