貴陽市建設工程抗震管理辦法相關(guān)報道

記者從市人大常委會獲悉,《貴陽市建設工程抗震管理辦法》經(jīng)省十二屆人大常委會第十一次會議批準通過,將于今年11月1日起開始施行。

《辦法》規(guī)定，本市行政區(qū)域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設防要求進行設防。養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復治療機構(gòu)等建設工程應當劃為重點設防類，未按照重點設防類進行設防的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下罰款。任何單位和個人不得降低設防類別和標準。

據(jù)了解，抗震設防是指各類工程結(jié)構(gòu)按照規(guī)定的可靠性要求，針對可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施，以有效減輕地震災害的行為。貴陽市制定《辦法》，旨在加強建設工程抗震管理，提高建設工程抗震能力，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

省人大常委會： 　省十二屆人大常委會第十次會議對《貴陽市建設工程抗震管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和省人大法制委員會的審議結(jié)果報告進行了認真審議。常委會組成人員認為，《辦法》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，同意予以批準，同意省人大法制委員會的審議結(jié)果報告。同時，常委會組成人員也提出了一些修改意見。省人大法制委員會對這些意見進行了認真研究，提出了修改建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 　1.在第二條第三款中的“公路、水利設施”后增加“等其他建設”。 　2.刪去第五條第一款中的“其所屬的抗震管理機構(gòu)具體負責日常監(jiān)督管理工作”。 　3.將第七條第一款修改為“本市行政區(qū)域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設防要求進行設防。屬于特殊、重點、標準、適度設防類別的，按照相應的要求進行規(guī)劃、設防和管理。”;在第二款前增加“除前款規(guī)定已包含的學校、醫(yī)院外”。 　4.在第十條“抗震防災專項規(guī)劃”后增加“和專篇”。 　5.刪去第十四條第一款中的“并且經(jīng)符合規(guī)定條件的施工圖審查機構(gòu)進行抗震專項審查”及第二款。 　6.刪去第十五條中的“及抗震專項審查所需”。 　7.將第二十一條“住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門”修改為 “住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)行政管理部門”。 　8.將第二十二條中的“所有人、使用人”修改為“所有權(quán)人、使用權(quán)人”,并刪去第二款中的“采取支持、鼓勵的措施”。 　9.將第二十五條中的“第十四條第一款”修改為“第十四條”。 　10.刪去第二十六條中的“抗震專項”。 　11.將第二十九條修改為:“住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在建設工程抗震管理工作中未依法履行職責或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。” 　12.刪去第三十條中的第三項。 　13.《辦法》的施行日期明確為“2014年11月1日”。 　此外，還對《辦法》部分條款作了文字技術(shù)處理。 　省人大法制委員會 　2014年9月2日

省人大常委會： 　貴陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2014年4月30日審議通過了《貴陽市建設工程抗震管理辦法》 (以下簡稱《辦法》)，并于2014年5月5日報請省人大常委會批準。 　省人大常委會法制工作委員會于2014年6月10日召開了省直有關(guān)部門和省人大常委會咨詢專家參加的論證會，征求了對《辦法》的意見。7月2日，法制委員會召開會議，對《辦法》進行了審議，并對有關(guān)方面提出的修改意見進行了認真研究。法制委員會認為，為了加強貴陽市建設工程抗震管理工作，增強抗震能力，抵御地震災害，制定《辦法》是必要的;《辦法》的內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合貴陽市的實際，具有可操作性，建議本次會議審議后予以批準。同時，提出如下修改建議： 　1.在第二條第三款“公路、水利設施”后增加“等其他建設”。 　2.將第七條第一款修改為“本市行政區(qū)域按照地震基本烈度6度的抗震設防要求進行設防。屬于特殊、重點、標準、適度設防類別的，按照相應的要求進行規(guī)劃、設防和管理?！?　3.在第十條“抗震防災專項規(guī)劃”后增加“和專篇”。 　4.在第十四條第二款后增加“需進行抗震論證的市政工程，還應當報送經(jīng)專項論證的可行性研究文件、初步設計文件及論證意見?！?　5.將第二十一條“住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門”修改為 “住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)行政管理部門”。 　6.刪除第二十二條第二款“采取支持、鼓勵的措施，”。 　7.將第二十九條修改為:“住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在建設工程抗震管理工作中未依法履行職責或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?！?　此外，建議對《辦法》部分條款作文字技術(shù)處理。 　以上報告，請予審議。

貴陽市建設工程抗震管理辦法

（2014年4月30日貴陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第24次會議通過，2014年9月29日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第11次會議批準）

貴陽市建設工程抗震管理辦法第一章 總 則

第一條 為了加強建設工程抗震管理，提高建設工程抗震能力，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防震減災法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設工程抗震管理工作，適用本辦法。

前款所稱建設工程，是指房屋建筑工程和市政及農(nóng)村基礎(chǔ)設施工程。

公路、水利設施等其他建設工程的抗震，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 建設工程抗震管理工作堅持以人為本、安全第一、規(guī)劃先行、預防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)建設工程抗震管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，將該項工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照職責，負責全市建設工程抗震管理工作。區(qū)（市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程抗震管理工作。

市、區(qū)（市、縣）地震工作主管部門按照職責，負責抗震設防要求的有關(guān)工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、工業(yè)和信息化、城市管理、工商、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)行政管理部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照各自職責，做好建設工程抗震管理的有關(guān)工作。

第六條 建設工程抗震管理所需工作經(jīng)費列入本級財政預算，抗震設防工程投資所需經(jīng)費納入工程總概算。

貴陽市建設工程抗震管理辦法第二章 規(guī)劃與抗震

第七條 本市行政區(qū)域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設防要求進行設防。屬于特殊、重點、標準、適度設防類別的，按照相應的要求進行規(guī)劃、設防和管理。

除前款規(guī)定已包含的學校、醫(yī)院外，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復治療機構(gòu)等建設工程的抗震設防類別，應當劃為重點設防類。

任何單位和個人不得降低設防類別和標準。

第八條 本市城市總體規(guī)劃、縣（市）所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應當包含抗震防災專項規(guī)劃；鄉(xiāng)及村莊規(guī)劃，應當有抗震防災專篇。

城市抗震防災專項規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制，按照規(guī)定程序進行技術(shù)評審和報送審批。

縣（市）所屬鎮(zhèn)的抗震防災專項規(guī)劃、鄉(xiāng)及村莊抗震防災專篇，由所在地的縣級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門組織編制。

依法批準的各類抗震防災專項規(guī)劃和專篇，非經(jīng)法定程序不得擅自改變。因震情形勢變化和經(jīng)濟社會發(fā)展需要確需改變的，應當按照原程序報送審批。

第九條 抗震防災專項規(guī)劃應當符合國家城市抗震防災規(guī)劃標準，并且與防震減災規(guī)劃相銜接。

第十條 抗震防災專項規(guī)劃和專篇中的抗震設防標準、建設用地評價與要求、抗震防災措施，應當列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容，作為編制詳細規(guī)劃和實施城鄉(xiāng)建設的依據(jù)。

第十一條 在基本建設管理活動中，應當將抗震設防要求和抗震技術(shù)標準作為項目立項、可行性研究、選址、勘察、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收備案的依據(jù)和必備內(nèi)容。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)行政管理部門在履行建設工程相關(guān)審批、核準、備案等管理職責時，應當對照國家規(guī)定以及強制性標準、規(guī)范，查驗落實抗震設防專項內(nèi)容。

第十二條 依照法律法規(guī)規(guī)定應當進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當在項目設計前委托具有相應資質(zhì)的單位進行地震安全性評價，按照經(jīng)審定的評價報告確定抗震設防要求，進行抗震設防。

一般工業(yè)與民用建設工程應當按照建筑抗震設計規(guī)范，以及地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

第十三條 建設工程的選址，應當符合抗震防災專項規(guī)劃。

建設工程的勘察，勘察單位應當按照巖土工程勘察規(guī)范、建筑抗震設計規(guī)范等國家技術(shù)標準編制抗震勘察成果文件。

第十四條 新建、擴建和改建建設工程，設計單位應當按照抗震設防要求以及建筑抗震設計規(guī)范、抗震勘察成果文件進行抗震設計。

第十五條 施工圖審查機構(gòu)應當審查建設工程是否符合抗震強制性標準、規(guī)范的情況。符合要求的，在向建設單位出具的審查合格書中予以記載；不符合要求的，書面說明原因，將施工圖文件退回建設單位整改后重新送審。

第十六條 農(nóng)村建設工程應當符合鄉(xiāng)及村莊抗震防災專篇。

農(nóng)村公共建筑、基礎(chǔ)設施和統(tǒng)一規(guī)劃、建設的村民住宅，應當按照工程建設標準、基本建設程序進行規(guī)劃、設計和施工，達到抗震設防要求及抗震技術(shù)標準。

鼓勵有條件的村民委托具有工程設計資質(zhì)的單位或者有工程建設執(zhí)業(yè)資格的人員進行設計后施工，并且達到抗震設防要求及抗震技術(shù)標準。

第十七條 施工單位應當嚴格按照工程建設強制性標準、施工驗收技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設計文件進行施工，達到抗震設計要求，并且在竣工驗收時接受查驗。

施工單位不得擅自修改施工圖設計文件和降低抗震標準，不得改變或者取消抗震設防措施。

第十八條 鼓勵開展建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的科學技術(shù)研究，推廣應用符合本地實際的建筑結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當按照國家規(guī)定推進抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的應用，并且按照規(guī)定給予財力支持。

貴陽市建設工程抗震管理辦法第三章 監(jiān)督與管理

第十九條 縣級以上人民政府應當建立健全住房和城鄉(xiāng)建設、地震、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、財政等有關(guān)行政管理部門參與的建設工程抗震工作協(xié)調(diào)機制，研究制定有關(guān)政策措施，解決重大問題。

第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在建設工程抗震管理工作中履行下列職責：

（一）開展建設工程抗震知識宣傳、普及和培訓；

（二）建立和實施建設工程抗震管理工作制度；

（三）建立建設工程抗震應急鑒定專家?guī)旌蛯＜以u審制度；

（四）對建設工程抗震有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準的執(zhí)行和專項規(guī)劃、專篇的編制與實施情況進行督促檢查；

（五）建立健全建設工程抗震設防檔案信息管理制度。

第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)行政管理部門應當采取發(fā)放農(nóng)房抗震通用圖集、建設抗震樣板房、拍攝抗震科普宣傳片、開展抗震技術(shù)培訓和現(xiàn)場技術(shù)指導咨詢等服務方式，鼓勵和引導村民采取經(jīng)濟、合理、可靠和具有特色的措施進行抗震設防。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設管理人員或者建筑專業(yè)技術(shù)人員，對需要抗震設防的村民建房進行技術(shù)指導、監(jiān)督。

第二十二條 建筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人和物業(yè)服務企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)行政管理部門、施工圖審查機構(gòu)或者城建檔案管理機構(gòu)等查詢建筑物的抗震設防情況，相關(guān)單位應當如實提供。

建筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人根據(jù)房屋狀況實施抗震加固工程，涉及用地、規(guī)劃技術(shù)標準適用或者房屋權(quán)屬、用途等變更的，相關(guān)行政管理部門應當及時辦理手續(xù)。

第二十三條 任何單位和個人都有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)行政管理部門舉報、投訴建設工程抗震質(zhì)量問題。

住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)行政管理部門應當及時處理，并將處理結(jié)果告知舉報人、投訴人。

貴陽市建設工程抗震管理辦法第四章 法律責任

第二十四條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復治療機構(gòu)等建設工程未按照重點設防類進行設防的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十三條第二款、第十四條規(guī)定，勘察、設計單位未按照工程建設抗震強制性標準進行勘察、設計，或者設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行設計的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。本市無管理權(quán)限的，報請有管理權(quán)限的上級部門依法處理。

第二十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)未按照工程建設抗震設防強制性標準、規(guī)范進行審查的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，報請有管理權(quán)限的上級部門依法處理。

第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。造成建設工程抗震質(zhì)量不符合規(guī)定標準的，依法承擔返工、修理以及賠償責任；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，吊銷資質(zhì)證書。本市無管理權(quán)限的，報請有管理權(quán)限的上級部門依法處理：

（一）未按照工程建設強制性標準、施工驗收技術(shù)規(guī)范或者經(jīng)審查合格的施工圖設計文件進行施工的；

（二）擅自修改施工圖設計文件或者降低抗震標準的；

（三）改變或者取消抗震設防措施的。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，其他法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 住房和城鄉(xiāng)建設等有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在建設工程抗震管理工作中未依法履行職責或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

貴陽市建設工程抗震管理辦法第五章 附 則

第三十條 本辦法下列用語的含義是：

（一）抗震設防，是指各類工程結(jié)構(gòu)按照規(guī)定的可靠性要求，針對可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施，以有效減輕地震災害的行為。

（二）抗震設防要求，是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。

第三十一條 本辦法自2014年11月1日起施行。

貴州省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準《貴陽市建設工程抗震管理辦法》的決議

（2014年9月29日通過）

貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議決定：

批準《貴陽市建設工程抗震管理辦法》，貴陽市人民代表大會常務委員會公布施行。

《貴陽市建設工程抗震管理辦法》經(jīng)貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準，將于2014年11月1日起施行。

即將實行的《辦法》明確了貴陽市行政區(qū)域內(nèi)的建設工程要按照不低于地震基本烈度6度的規(guī)定進行規(guī)劃、設防和管理；將涉及老、幼、殘等群體的養(yǎng)老院、托幼場所、殘疾人康復治療機構(gòu)等建設工程，劃為建設工程抗震重點設防類，以加強對老、幼、殘等群體的保護和關(guān)愛，這是對國家標準的細化和補充。

為貫徹十八屆三中全會全面深化改革的精神，《辦法》從轉(zhuǎn)變觀念、簡化手續(xù)、提高效能的角度出發(fā)，沒有另設建設工程抗震專項審查制度，而是明確住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門履行施工圖審查職責同時，應對建設工程是否符合抗震強制性標準、規(guī)范進行審查；要求發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政部門，在履行建設工程相關(guān)的審批、核準、備案等管理職責時，應當對照國家強制性標準和規(guī)范履行相應職責；還要求城鄉(xiāng)建設行政主管部門在履行監(jiān)督管理職責的同時，要開展建設工程抗震知識的宣傳、普及和培訓，為農(nóng)村房屋抗震加強技術(shù)指導和服務。

洞口縣建設工程抗震設防管理辦法

第一條 為加強建設工程抗震設防管理、防御和減輕地震災害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《湖南省實施(中華人民共和國防震減災法)辦法》以及《邵陽市建設工程抗震設防管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)建設工程抗震設防要求的監(jiān)督、管理和確定，必須遵守本辦法。

本辦法所稱抗震設防要求，是指建設工程抗御地震破壞的準則和一定風險水準下抗震設施采用的地震動參數(shù)。

本辦法所稱重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程是指符合市計投[2002]61號文件規(guī)定的《必須進行地震安全性評價的建設工程目錄》(見附件)。

本辦法所稱一般建設工程是指前款規(guī)定以外的企事業(yè)單位的一般新建、改建、擴建、在建等工程和各鎮(zhèn)城建規(guī)劃區(qū)域內(nèi)5層以上(含5層)的民用建筑。

第三條 縣科技局依法對全縣建設工程抗震設防工作實施監(jiān)督管理。計劃、建設(規(guī)劃)、國土、經(jīng)濟發(fā)展等部門要按照各自的職責，密切配合縣科技局共同做好建設工程的抗震設防工作。

第四條 各建設單位在項目立項或設計前，必須報經(jīng)縣科技局確定建設工程抗震設防要求。

興建重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，建設單位必須委托有法定資質(zhì)的評價單位進行地震安全性評 價，經(jīng)省地震局審定抗震設防要求后，由縣科技局核發(fā)《審批意見書》。

對一般建設工程，不進行地震安全性評價，但必須經(jīng)縣科技局確認、審定抗震設防要求。

第五條 建設項目末報經(jīng)縣科技局核發(fā)《建設項目抗震設防要求審批意見書》，計劃、經(jīng)濟等部門一律不得辦理立項手

續(xù)，建設(規(guī)劃)、國土等部門一律不得辦理開工等手續(xù)。

第六條 設計單位必須嚴格按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范對建設工程進行抗震設計，施工單位必須嚴格按照抗震設計進行施工。

第七條 具有法定資質(zhì)的地震安全評價單位在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事安評工作，必須到縣科技局辦理備案手續(xù)，并與建設單位簽訂安評技術(shù)服務合同。

第八條 建設單位根據(jù)本辦法規(guī)定，辦理抗震設防要求確認手續(xù)，需繳納確認費(湘價費[2001]147號文件規(guī)定的確認費標準為2000元)。

第九條 凡有下列行為之一者，由科技局責令改正，并處罰款：

(一)違反本辦法第四條第二款之規(guī)定，處l萬元以上l 0萬元以下的罰款；

(二)違反本辦法第四條第三款之規(guī)定，處0．5萬元以上3萬元以下的罰款；

第十條 違反本辦法第六條之規(guī)定，由縣建設局或者科技局責令改正，并處l萬元以上10萬元以下的罰款；給建設單位造成損失的，依法承擔民事責任。

第十一條 違反本辦法第五條之規(guī)定，產(chǎn)生不良后果的，由縣科技局會同紀檢、監(jiān)察部門聯(lián)合查處；情節(jié)嚴重的，依法處理。

前款所稱情節(jié)嚴重，是指有關(guān)部門在建設項目未報經(jīng)縣科技局核發(fā)《審批意見書》前而越權(quán)辦理立項、開工等手續(xù)，造成建設項目因抗震設防能力達不到要求而導致停工、返工、誤工等直接經(jīng)濟損失在1萬元以上(含1萬元)的。 ‘

第十二條 計劃、建設(規(guī)劃)、經(jīng)濟、科技等部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，并根據(jù)崗位責任追究其終身責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法自簽發(fā)之日起施行。

附件：

必須進行地震安全性評價的建設

工程目錄

一、重大建設工程

(一)省以上的電視調(diào)頻廣播發(fā)射塔建筑；國際電信樓、國際衛(wèi)星地球站、省中心長途郵電通信樞紐；

(二)研究、中試生產(chǎn)和存放劇毒生物制品和天然人工細菌與病毒(如鼠疫、霍亂、傷寒等)的建筑；三級特等醫(yī)院的住院部、醫(yī)技樓、百萬人口以上城市的醫(yī)療中心；

(三)公路、鐵路干線上的特大橋梁、300米以上的遂道及立交橋工程，鐵路特大型站的候車樓，國際、國內(nèi)主要干線中的航空站樓；

(四)百萬人口以上城市的電力調(diào)度中心，單機容量30萬千瓦以上或者規(guī)劃容量100萬千瓦以上的火力發(fā)電廠、75萬千瓦以上的水電廠、50萬伏以上的變電所和50萬伏以上大跨越塔；

(五)堅硬、中硬場地上80米以上或者中軟、軟弱場地上60米以上高層建筑工程；百萬人口以上城市的各類救災應急指揮機構(gòu)用房。

二、可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程

(一)核電站和核設施工程

(二)大、中型化工企業(yè)大型基本建設項目的生產(chǎn)設施；

(三)貯油3萬立方米以上、貯氣l 0萬立方米以上的設施和貯存易燃易爆、劇毒或強腐蝕物質(zhì)的倉庫。

(四)容量在3000萬立方米以上的水庫大壩。

三、國務院及其有關(guān)部門規(guī)定必須進行地震安全性評價的其他建設工程。

四、省計委與省地震局規(guī)定必須進行地震安全性評價的建設工程。

(一)具有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

(二)、終局容量10萬門以上程控電話端局、承擔特殊重要任務的本地網(wǎng)匯接局和市話局、應急通信用房、一級郵件處理中心；

(三)高速公路、地鐵、Il類以上機場，5000噸以上碼頭；

(四)市、州府所在地的大型供水、供氣、供油、供熱設施和主干管線工程；

(五)1200座以上的大型影劇院、禮堂、娛樂場所；5000座以上的體育館(中心)和預計年銷售額超過1億元的大型商場。

(六)60米以上的煙囪；

(七)日處理800噸以上能力的尾礦壩；

(八)日處理4萬噸及以上的污水處理工程；

(九)壩高超過60米的高壩和位于城市或上游的I級檔水工程；

(十)防洪大堤。

第4號

現(xiàn)發(fā)布《錦州市建設工程抗震設防要求管理辦法》，自2012年1月1日起施行。

市長 魏俊星

二〇一一年十一月十四日

景德鎮(zhèn)市建設工程抗震設防要求管理辦法

第一條為加強全市建設工程抗震設防的管理，防御和減輕地震災害，切實保護人民生命和財產(chǎn)安全，為城鄉(xiāng)工程建設提供科學的抗震設防要求，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》、《江西省防震減災條例》和《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條景德鎮(zhèn)市行政區(qū)域內(nèi)建設工程抗震設防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

本辦法所稱抗震設防要求，是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計應采用的地震烈度或地震動參數(shù)。

第三條各縣（市、區(qū)）人民政府應當按照預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針和有重點的全面防御要求，對本行政區(qū)域內(nèi)的抗震設防要求管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導。

第四條市防震減災局負責市本級及珠山區(qū)、昌江區(qū)、高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)所屬納入市城市總體規(guī)劃管理區(qū)域立項的建設工程抗震設防要求的確定，并監(jiān)督和指導各縣（市）的建設工程抗震設防工作。

縣（市）防震減災工作主管部門負責市城市總體規(guī)劃管理區(qū)域外的本級立項的建設工程抗震設防要求的確定和本行政區(qū)域內(nèi)建設工程抗震設防要求的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改委、工信委、建設局、規(guī)劃局、水務局、交通局、國土資源局、房管局、教育局、衛(wèi)計委等有關(guān)行政、行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)配合防震減災工作主管部門做好抗震設防要求和地震安全性評價的管理工作。

第五條新建、擴建、改建工程必須達到抗震設防要求。

重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

前款規(guī)定以外的建設工程，應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防；對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行抗震設防。

第六條下列工程必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設防要求：

（一）交通工程。

1．多孔跨徑總長大于一千米或者單孔跨徑大于一百五十米公路、鐵路干線的橋梁，長度大于一千米的隧道，城市道路上的大跨度橋、高架橋、地下鐵道、地下公路、城市快速軌道交通工程；

2．鐵路、公路干線上的大中城市火車站與鐵路樞紐工程、一級汽車客運站；

3．新建、擴建民用航空機場，五千噸級以上港口工程。

（二）能源工程。

1．設區(qū)市電力調(diào)度中心；

2．單機容量三百兆瓦以上或者規(guī)劃容量八百兆瓦以上的火力發(fā)電廠；

3．單機容量一百兆瓦以上或者總裝機容量三百兆瓦以上的水力發(fā)電廠；

4．樞紐變電站（所）和五百千伏以上變電站（所）、五百千伏以上線路大跨越塔；

5．抽水蓄能電站；

6．大型工礦企業(yè)的自備電廠。

（三）廣播電視、通信與信息工程。

1．設區(qū)市廣播電視中心主體工程、高度在一百米以上或者總發(fā)射功率大于二百千瓦的廣播電視發(fā)射塔；

2．通信樞紐工程、本地網(wǎng)匯接局、應急通信指揮用房和金融、證券、保險、鐵路、民航、電力、海關(guān)、稅務等重要信息系統(tǒng)工程。

（四）工業(yè)與民用建筑、公共設施。

1．大型的礦山、化工、石化、鋼鐵、有色金屬等工程；

2．設區(qū)市領(lǐng)導機關(guān)辦公樓；

3．一百米以上高層建筑工程或者平面和豎向的結(jié)構(gòu)均不規(guī)則的建筑工程；

4．一千二百座以上大型影劇院、六千座以上體育館、大型體育場、二萬五千平方米以上會展中心和商場、一萬平方米以上教學樓；

5．省級博物館、檔案館、科技館、展覽館、圖書館；

6．設區(qū)市級急救中心、中心血站和疾病預防與控制中心；

7．五百張以上床位的綜合性醫(yī)院或者?？漆t(yī)院的住院樓、門診樓；

8．規(guī)劃人口五十萬以上城市各類救災應急指揮中心、郵政樞紐；

9．城市日供水十萬噸以上和日污水處理二十萬噸以上的主體工程；

10．具有重要紀念意義的大型建（構(gòu)）筑物。

（五）特殊工程。

核電站、核反應堆、核供熱裝置及核廢料處理工程。

（六）可能產(chǎn)生嚴重次生災害的工程。

1．重要的易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉儲設施工程；

2．研究、生產(chǎn)和存放傳染性生物制品和細菌與病毒的設施工程；

3．三萬立方米以上的貯油工程，氣態(tài)五萬立方米以上、液態(tài)一千立方米以上的貯氣工程，大型長線輸油、輸氣管道輸送設施工程；

4．十億立方米以上的大型水庫和I級擋水壩；

5．大中型化工工程；

6．大Ⅱ型尾礦壩。

（七）其它工程。

1．位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)的新建、擴建、改建建設工程；

2．地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地區(qū)的建設工程；

3．位于復雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市、新建開發(fā)區(qū)的建設工程及長距離生命線工程。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，應當將建設工程的抗震設防要求納入基本建設管理程序，把抗震設防要求作為項目可行性論證或者項目申請報告、工程設計的依據(jù)和必備內(nèi)容。對項目可行性論證或者項目申請報告、工程設計中未包含抗震設防要求的建設工程，有關(guān)主管部門不得審批。

必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位在項目可行性論證時，應當向省級以上地震工作主管部門提出確定建設工程抗震設防要求的申請，取得省級以上地震工作主管部門關(guān)于地震安全性評價的審定意見。項目可行性研究報告中未包含地震安全性評價內(nèi)容的，有關(guān)主管部門不得審批。

審批重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程建設規(guī)劃方案時，有關(guān)部門須通知防震減災工作主管部門參加。

第八條建設工程的建設單位在項目可行性研究階段，應當向工程所在地防震減災工作主管部門提出確定抗震設防要求的申請。防震減災工作主管部門應當自受理申請之日起7個工作日內(nèi)，作出下列行為：

（一）必須進行地震安全性評價的建設項目，地震工作主管部門應書面告知建設單位進行地震安全性評價，并同時告知發(fā)展和改革、國土、建設、規(guī)劃等行政主管部門。

（二）一般建設工程，由防震減災工作主管部門確定抗震設防要求。

第九條任何單位和個人必須嚴格執(zhí)行抗震設防要求。

縣級以上防震減災工作主管部門應當加強對抗震設防要求的監(jiān)督管理。

設計單位必須按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計，施工單位必須按照抗震設計進行施工，工程監(jiān)理單位必須按照設計要求對抗震設防措施進行監(jiān)理。建設單位不得拒絕和阻礙抗震設防的設計和施工。

第十條從事地震安全性評價工作的單位，必須按照國務院《地震安全性評價管理條例》的有關(guān)規(guī)定，取得國務院地震工作主管部門或者省地震工作主管部門核發(fā)的工程地震安全性評價資質(zhì)證書，按照核定的業(yè)務范圍開展工作，并到工程建設項目所在地縣級以上防震減災工作主管部門進行業(yè)務登記，接受管理和監(jiān)督。

第十一條地震安全性評價收費應當按照《江西省地震安全性評價收費標準》的規(guī)定，由地震安全性評價單位和委托方共同協(xié)商、合理確定。

第十二條已經(jīng)建成的下列建設工程，未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，其所有權(quán)人應當按照國家有關(guān)規(guī)定向有鑒定資質(zhì)的單位申請進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）重大建設工程；

（二）可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程；

（三）具有重大歷史、科學、藝術(shù)價值或者重要紀念意義的建設工程；

（四）學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程；

（五）地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設工程。

第十三條農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)公用建筑必須根據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行設計、施工。

各級人民政府對于農(nóng)村民居等建筑，應當制定相應政策，采取建設示范點、免費提供設計圖紙等扶持措施，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，組織實施農(nóng)村民居地震安全工程，引導村民采取必要的抗震設防措施，逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力。

縣級以上人民政府建設規(guī)劃主管部門和防震減災工作主管部門應當加強對農(nóng)村民居防震保安的技術(shù)指導和服務。

第十四條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，不進行地震安全性評價，或者不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由縣級以上防震減災工作主管部門按照《江西省防震減災條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條縣級以上人民政府負責防震減災工作的主管部門以及其他有關(guān)部門，有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）應當出具抗震設防要求的意見而不出具或者不按規(guī)定出具的；

（二）超出規(guī)定的權(quán)限確定建設工程抗震設防要求，或者擅自降低抗震設防要求的；

（三）對項目可行性論證或者項目申請報告、工程設計中未包含抗震設防要求的建設工程予以審批的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

（五）其他未依照本辦法規(guī)定履行職責的行為。

第十六條本辦法具體應用中的問題，由市防震減災局負責解釋。

第十七條本辦法自頒布之日起實施。2010年12月頒布的《景德鎮(zhèn)市建設工程抗震設防要求管理辦法》同時予以廢止。