漢中市“2018項(xiàng)目建設(shè)主題年”活動(dòng)實(shí)施方案

為強(qiáng)力推進(jìn)千億投資工程，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，增強(qiáng)追趕超越、建設(shè)“三市”動(dòng)力支撐，市委、市政府決定，2018年在全市開(kāi)展以“項(xiàng)目建設(shè)突破、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提質(zhì)、民間投資增進(jìn)、投資環(huán)境優(yōu)化”為主要內(nèi)容的“項(xiàng)目建設(shè)主題年”活動(dòng)。特制定以下實(shí)施方案：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊扣綠色循環(huán)、生態(tài)宜居的發(fā)展定位，圍繞追趕超越、建設(shè)“三市”中心大局，突出理念項(xiàng)目化、戰(zhàn)略項(xiàng)目化、政策項(xiàng)目化，高效率推進(jìn)項(xiàng)目、高層次謀劃項(xiàng)目、全鏈條招大引強(qiáng)、全方位優(yōu)化環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“千億投資工程”，著力打造以“一環(huán)兩城三園四極”為重點(diǎn)的“三大類項(xiàng)目戰(zhàn)略支撐體系”，擴(kuò)大有效投資規(guī)模，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為加快追趕超越、奮力建設(shè)“三市”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和系統(tǒng)集成的原則。增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)功能，突出理念項(xiàng)目化、戰(zhàn)略項(xiàng)目化、政策項(xiàng)目化，堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提升質(zhì)量、內(nèi)部挖潛與對(duì)外招引、當(dāng)前增長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，整合集成各類要素，高層次謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，高效率服務(wù)項(xiàng)目，全方位優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目總量、質(zhì)量、環(huán)境、服務(wù)、招商“五項(xiàng)”提升。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。聚焦目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌部署、多點(diǎn)帶面、全域協(xié)同，既要狠抓重大項(xiàng)目，特別要緊緊抓好支撐作用明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)準(zhǔn)發(fā)力，又要抓好一般項(xiàng)目推進(jìn)，形成森林大樹(shù)和綠草茵茵的項(xiàng)目發(fā)展格局。

3.堅(jiān)持科學(xué)謀劃和精準(zhǔn)生成的原則。樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，以宏觀的頭腦，戰(zhàn)略的眼光，開(kāi)放的思維，創(chuàng)新的理念，務(wù)實(shí)的勇氣，力爭(zhēng)項(xiàng)目謀劃生成再精準(zhǔn)、數(shù)量再擴(kuò)大、質(zhì)量再提高。

4.堅(jiān)持政府主導(dǎo)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)的原則。突出企業(yè)主體和項(xiàng)目法人單位地位，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)組織和公眾共同參與協(xié)同機(jī)制，實(shí)行以項(xiàng)目謀劃、前期工作、建設(shè)推進(jìn)、環(huán)境保障、督查問(wèn)效等過(guò)程一條龍“保姆式”服務(wù)，營(yíng)造扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目、強(qiáng)力保障項(xiàng)目、人人服務(wù)項(xiàng)目的良好氛圍。

（三）主要目標(biāo)

1.抓好固定資產(chǎn)投資工作，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，民間投資增長(zhǎng)12%以上。

2.抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工作，確?？偼顿Y7206.7億元的458個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資853.8億元以上。其中：建成項(xiàng)目50個(gè)，總投資132.7億元，年度計(jì)劃投資55.6億元；續(xù)建項(xiàng)目133個(gè)，總投資4154.7億元，年度計(jì)劃投資603.1億元；新開(kāi)工項(xiàng)目124個(gè)，總投資883.4億元，年度計(jì)劃投資195.2億元；完成總投資2036億元的151個(gè)前期項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3.抓好重大項(xiàng)目謀劃，平川縣區(qū)謀劃重大項(xiàng)目12個(gè)（其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目7個(gè)以上），山區(qū)縣謀劃重大項(xiàng)目8個(gè)（其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目5個(gè)以上），市級(jí)相關(guān)部門謀劃重大項(xiàng)目，其中：發(fā)改委6個(gè)、工信委6個(gè)、建規(guī)局6個(gè)、住管局5個(gè)、交通局6個(gè)、農(nóng)業(yè)局6個(gè)、林業(yè)局3個(gè)、水利局5個(gè)、旅發(fā)委6個(gè)、商務(wù)局5個(gè)、環(huán)保局2個(gè)、國(guó)土局4個(gè)、教育局3個(gè)、衛(wèi)計(jì)局3個(gè)、民政局3個(gè)、經(jīng)合局3個(gè)、文廣新局3個(gè)。謀劃項(xiàng)目單體總投資達(dá)到平川縣區(qū)1億元以上，山區(qū)縣5000萬(wàn)元以上，市級(jí)部門8000萬(wàn)元以上。完成項(xiàng)目謀劃的認(rèn)定條件為：項(xiàng)目謀劃委托合同書、項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議紀(jì)要等印證資料。

二、主要任務(wù)及時(shí)間安排

第一階段：夯實(shí)責(zé)任（1月1日—3月31日）

（一）明確目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門根據(jù)2018年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、部署到位、措施到位、保障到位，形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二）修訂印發(fā)2018年重點(diǎn)項(xiàng)目考核實(shí)施辦法。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，加大激勵(lì)措施，突出縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資的占比及增速、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比、謀劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)等工作，更好發(fā)揮考核激勵(lì)導(dǎo)向作用。（市發(fā)改委牽頭，市級(jí)相關(guān)部門配合）

（三）落實(shí)包抓責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)主抓，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)抓，其余項(xiàng)目由市政府領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工主抓的推進(jìn)制度。各包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督辦重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。各項(xiàng)目主抓部門和縣區(qū)要嚴(yán)格按照“包簽約、包征遷、包開(kāi)工、包融資、包建設(shè)、包環(huán)境、包投產(chǎn)”的要求，細(xì)化推進(jìn)方案，實(shí)行臺(tái)賬式管理，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。（市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（四）組織項(xiàng)目集中開(kāi)工。分批次組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)集中開(kāi)工活動(dòng)，集中開(kāi)工一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)項(xiàng)目，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資完成提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐和保障。（市發(fā)改委牽頭，市級(jí)相關(guān)部門及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

第二階段：推進(jìn)落實(shí)（4月1日—12月31日）

（一）項(xiàng)目建設(shè)突破方面

牢固樹(shù)立沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有未來(lái)的意識(shí)，聚焦項(xiàng)目建設(shè)突破和提升實(shí)現(xiàn)追趕超越。

1.全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是對(duì)2018年確定的124個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，抓緊落實(shí)建設(shè)條件，倒排工期，確保8月底前全部開(kāi)工建設(shè)。二是對(duì)133個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)形成更多工作量和投資量。三是對(duì)50個(gè)年內(nèi)計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，按期建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。四是對(duì)151個(gè)重大前期項(xiàng)目，要切實(shí)加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和相關(guān)的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工許可等前期工作進(jìn)度，簡(jiǎn)化辦事流程，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工。（市發(fā)改委牽頭，市級(jí)相關(guān)部門及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.組織召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。7月份，組織召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真查找問(wèn)題，全面剖析原因，再添措施，再鼓干勁，再掀項(xiàng)目建設(shè)高潮。（市發(fā)改委牽頭，市級(jí)相關(guān)部門及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

3.開(kāi)展項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、研判和點(diǎn)評(píng)，營(yíng)造克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干、開(kāi)拓奮進(jìn)的氛圍，激發(fā)各級(jí)干部上項(xiàng)目、推項(xiàng)目的激情和干勁。（市發(fā)改委牽頭，市級(jí)相關(guān)部門及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化季度分析研判。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況全程跟蹤管理。每季度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分析研判，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決、久拖無(wú)進(jìn)展、群眾意見(jiàn)大的項(xiàng)目，實(shí)行掛牌督辦。（市發(fā)改委牽頭，市級(jí)相關(guān)部門及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（二）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提質(zhì)方面

狠抓重大項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的謀劃、儲(chǔ)備、推介、推進(jìn)等工作，加快建立健全項(xiàng)目建設(shè)“謀劃包裝一批、儲(chǔ)備推介一批、開(kāi)工實(shí)施一批、竣工投產(chǎn)一批”良性循環(huán)機(jī)制。

1.抓好規(guī)劃項(xiàng)目提升。扎實(shí)開(kāi)展“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃中期評(píng)估和2018年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃中期調(diào)整工作，分析研判客觀條件新變化和市場(chǎng)行業(yè)新情況，深入論證尚未實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目，按照“儲(chǔ)備提質(zhì)、總量不減、調(diào)整一個(gè)、補(bǔ)充一個(gè)”的思路，再研究謀劃一批條件成熟、具備開(kāi)工條件的重大項(xiàng)目，調(diào)整進(jìn)入規(guī)劃計(jì)劃，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用。（市發(fā)改委牽頭，市級(jí)相關(guān)部門及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.做優(yōu)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備增量。遵循高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系要求，立足漢中所處發(fā)展階段的新形勢(shì)新任務(wù)新要求和跨入高鐵時(shí)代新機(jī)遇，按照“干一批、備一批、謀一批”的要求，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)、精品化謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，做大調(diào)優(yōu)存量，高端引入增量，培育大產(chǎn)業(yè)、搞好大配套、形成大格局。（市發(fā)改委牽頭，市級(jí)相關(guān)部門及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

3.創(chuàng)新項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制。依托漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院、漢中市科技資源統(tǒng)籌中心等平臺(tái)，緊扣我市綠色食藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)對(duì)接引入一批國(guó)內(nèi)外一流大專院校、科研院所，入駐設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和工作站，壯大平臺(tái)體系，承接我市重大發(fā)展戰(zhàn)略課題研究和重大項(xiàng)目謀劃論證。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃智庫(kù)建設(shè)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家，組建漢中市項(xiàng)目謀劃專家?guī)?，?chuàng)新思維，借智借腦，提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量和水平。加大項(xiàng)目謀劃投入力度，充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金為大手筆、高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目提供資金保障。各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門也要夯實(shí)項(xiàng)目謀劃責(zé)任，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新工作機(jī)制，為項(xiàng)目謀劃工作順利開(kāi)展提供全方位的保障。（市發(fā)改委牽頭，市級(jí)相關(guān)部門及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（三）民間投資增進(jìn)方面

民間投資是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面的重要力量，是激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力的重要途徑。

1.大力促進(jìn)民間投資。全面落實(shí)《市政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“非禁即入”原則，鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、保障性住房、文化旅游、教育醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域。保障民營(yíng)企業(yè)“國(guó)民待遇”，對(duì)民間投資主體一視同仁，權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，消除各種隱性壁壘。鼓勵(lì)民間資本參與資產(chǎn)重組，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。落實(shí)小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)舉措，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入目標(biāo)城市消費(fèi)市場(chǎng)。深化軍民融合，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資參與軍工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)、配套服務(wù)，市縣區(qū)政府要為民營(yíng)企業(yè)投資“牽好線、搭好橋、服好務(wù)”。（市發(fā)改委、工信委牽頭，市級(jí)相關(guān)部門及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.全力做好招商引資。大力實(shí)施“四向融入”戰(zhàn)略，圍繞長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳等重點(diǎn)招商區(qū)域，搶抓南通對(duì)口幫扶、產(chǎn)業(yè)西移、疏解大城市功能等有利機(jī)遇，緊盯世界及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)，找準(zhǔn)我市比較優(yōu)勢(shì)重大項(xiàng)目，開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。充分發(fā)揮異地駐陜駐漢商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等招商平臺(tái)作用，加大宣傳推介漢中力度，落實(shí)《鼓勵(lì)漢商回歸創(chuàng)業(yè)十條優(yōu)惠政策》，引導(dǎo)更多企業(yè)落戶漢中。搭建經(jīng)貿(mào)交流合作平臺(tái)，積極組團(tuán)參加第9屆全球秦商大會(huì)、南亞博覽會(huì)、青洽會(huì)、絲博會(huì)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周等重點(diǎn)會(huì)展活動(dòng)，組織舉辦國(guó)企進(jìn)漢專題對(duì)接會(huì)、漢中汽車產(chǎn)業(yè)合作等專題招商活動(dòng)，赴外地舉辦好各類論壇活動(dòng)，廣邀重點(diǎn)知名企業(yè)來(lái)漢考察對(duì)接，力爭(zhēng)簽約一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作，積極開(kāi)展人才引進(jìn)洽談活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)高層次人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、引領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)合局牽頭，各縣區(qū)政府、市級(jí)相關(guān)部門、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

3.深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）。一是進(jìn)一步規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目工作，精心謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，堅(jiān)持規(guī)范高效運(yùn)行，明確項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，積極宣傳推介，強(qiáng)化督查考核。二是積極采取各種PPP合作方式，規(guī)范有序盤活存量資本，回收資本用于補(bǔ)短板等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。按照“成熟一批、推進(jìn)一批、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊規(guī)范、邊完善”的原則，建立健全市縣區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制、方案聯(lián)審機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制和上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是加快實(shí)施我市PPP項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)興漢新區(qū)22條道路、中心城區(qū)地下綜合管廊、鋪鎮(zhèn)污水處理廠等10個(gè)PPP項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)龍崗新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、漢中航空智慧新城“九路一廊”、石門污水處理廠等40個(gè)PPP項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目達(dá)標(biāo)入庫(kù)，按期落地，規(guī)范實(shí)施。8月份組織召開(kāi)一次PPP項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析研判問(wèn)題，找差距、鼓干勁、強(qiáng)措施，加快PPP項(xiàng)目持續(xù)有序推進(jìn)。（市發(fā)改委、財(cái)政局牽頭，市級(jí)相關(guān)部門及各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（四）投資環(huán)境優(yōu)化方面

扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”建設(shè)，全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案改革任務(wù)，堅(jiān)持“精準(zhǔn)服務(wù)”理念，強(qiáng)化要素保障，圍繞服務(wù)投資主體，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，激發(fā)活力，催生動(dòng)力，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

1.持續(xù)提升服務(wù)效能。一是積極探索投資項(xiàng)目審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制，加快投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)2.0版本的應(yīng)用和完善，全市投資項(xiàng)目許可事項(xiàng)全部納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理。市縣區(qū)各有關(guān)部門要按照并聯(lián)審批要求，在線完成相關(guān)審批，按時(shí)限及時(shí)辦結(jié)。二是探索開(kāi)展“提前介入、多評(píng)合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批”建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)新舉措，切實(shí)落實(shí)好將投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到辦結(jié)施工許可的辦理時(shí)限控制在38個(gè)工作日內(nèi)。三是深入推進(jìn)“放管服”改革，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。將投資項(xiàng)目管理工作的立足點(diǎn)放到為企業(yè)投資活動(dòng)做好服務(wù)上，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)，以企業(yè)投資一般性建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、延伸服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，更加注重事前政策引導(dǎo)，事中事后監(jiān)管約束和過(guò)程服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提升服務(wù)能力。四是嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范公職人員行為的“十條禁令”》和市委深化“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)“三聚焦四整治”活動(dòng)的部署要求，加快推進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)肅查處各類影響和破壞投資環(huán)境的違紀(jì)違法問(wèn)題，努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。五是依法嚴(yán)厲打擊各種妨礙項(xiàng)目建設(shè)、侵害投資主體正當(dāng)權(quán)益的違法犯罪行為。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、市級(jí)相關(guān)部門配合）

2.強(qiáng)化資金支持。一是積極拓寬融資渠道，進(jìn)一步通過(guò)向上爭(zhēng)取、從外引進(jìn)、爭(zhēng)取貸款、民間投資等各種措施，加大項(xiàng)目投資力度，保障項(xiàng)目資金需求。二是加大對(duì)小微企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、縣域經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目的金融支持，進(jìn)一步提升信貸服務(wù)水平，降低項(xiàng)目獲得信貸的難度和成本。三是加強(qiáng)政銀企對(duì)接，分階段、分片區(qū)、分行業(yè)組織金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面溝通，互動(dòng)對(duì)接研討，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搭建融資平臺(tái)，確保每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目2-3套融資方案。四是做好投融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)縣域全覆蓋。（市財(cái)政局、市金融辦、市投控集團(tuán)、市資信融資擔(dān)保公司牽頭，各縣區(qū)政府、市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化土地保障。一是研究出臺(tái)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施。二是運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金收儲(chǔ)購(gòu)買土地，探索實(shí)行土地彈性出讓年限以及長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，對(duì)投資建設(shè)高新技術(shù)項(xiàng)目的企業(yè)，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分期繳納土地出讓金，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展初期用地成本過(guò)高等問(wèn)題。三是對(duì)于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際拆遷進(jìn)度和改造用地需求，探索按照規(guī)劃條件分塊供應(yīng)。四是對(duì)重大項(xiàng)目在依法合規(guī)的前提下，采取“一事一議”、“特事特辦”的辦法，簡(jiǎn)化辦事程序和流程，積極做好用地服務(wù)。五是建立土地逆向流動(dòng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)進(jìn)行土地及廠房回收，高效合理利用土地資源。對(duì)特大特優(yōu)項(xiàng)目實(shí)行一事一議。（市國(guó)土資源局牽頭，各縣區(qū)政府、市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)能力提升。鼓勵(lì)支持各參建單位和各級(jí)、各部門積極參加國(guó)家和省級(jí)各類專題培訓(xùn)，定期舉辦各類專題培訓(xùn)講座，不斷開(kāi)闊視野，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作能力。（市發(fā)改委、各縣區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合）

第三階段：考核表彰（2019年1月1日—3月31日）

2018項(xiàng)目建設(shè)主題年活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)考核由市考核辦會(huì)同市發(fā)改委組織進(jìn)行，并納入全年目標(biāo)綜合考核。（市考核辦、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)、各相關(guān)部門配合）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市上成立項(xiàng)目建設(shè)主題年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)具體組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。各縣區(qū)、各部門要高度重視，提高政治站位，精心部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際，制定方案，細(xì)化措施，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同工作機(jī)制，形成推進(jìn)合力。

（三）營(yíng)造輿論氛圍。宣傳部門要組織新聞媒體開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目媒體現(xiàn)場(chǎng)行”活動(dòng)，集中宣傳項(xiàng)目建設(shè)成果、典型事跡和人物，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好輿論氛圍。

（四）嚴(yán)格激勵(lì)督查。按照“三項(xiàng)機(jī)制”對(duì)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)，目標(biāo)任務(wù)完成好的部門和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，讓想干事、能干事的干部精神上受到鼓舞，人文上給溫暖，物質(zhì)上得褒獎(jiǎng)。對(duì)排名末位且未完成年度任務(wù)的縣區(qū)和部門按有關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行通報(bào)、懲罰。市委督查室、市政府督查室、市考核辦、市發(fā)改委要加大督查力度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“營(yíng)商環(huán)境提升年”安排部署，進(jìn)一步深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)市委《深化“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》（漢發(fā)〔2018〕6號(hào)）精神，現(xiàn)就扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

按照省委省政府優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境和市委深化“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)的安排部署，圍繞打造省內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，以滴水穿石、久久為功、精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)的韌勁和定力，持續(xù)深化“放、管、服”改革，加強(qiáng)效能建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高辦事效率，嚴(yán)格責(zé)任追究，集中整治營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，努力打造招商引資“洼地”和項(xiàng)目建設(shè)“高地”。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)主題年活動(dòng)各項(xiàng)部署落到實(shí)處，市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目承載能力和服務(wù)水平明顯提升，各級(jí)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，全市營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

三、整治重點(diǎn)

1．政策落實(shí)方面。重點(diǎn)整治對(duì)中央和省、市支持扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。全力推動(dòng)市委、市政府以漢發(fā)〔2018〕9號(hào)、漢發(fā)〔2018〕10號(hào)、漢發(fā)〔2018〕11號(hào)文件印發(fā)的《促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《漢中市深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》、《漢中市市級(jí)政府部門行政許可實(shí)行分類授權(quán)審批制度改革實(shí)施方案》，以及《漢中市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范公職人員行為的“十條禁令”》（漢辦發(fā)〔2017〕45號(hào)）不折不扣落實(shí)到位。

2．項(xiàng)目落地方面。重點(diǎn)整治項(xiàng)目建設(shè)前期審批效率低、招投標(biāo)不規(guī)范、項(xiàng)目責(zé)任部門推進(jìn)不力、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障不力、資金撥付滯后、監(jiān)督驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，以及項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)征收管理中落實(shí)政策不到位和亂收費(fèi)等問(wèn)題。

3．企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。重點(diǎn)整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、久拖不辦，亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、濫用行政力、包庇縱容欺行霸市、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。

4．園區(qū)承接方面。重點(diǎn)解決全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、硬件設(shè)施不完備、配套功能不完善、人才資本項(xiàng)目吸納能力弱，以及體制機(jī)制不活、創(chuàng)新能力不足、承載發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)的問(wèn)題。

5．政務(wù)服務(wù)方面。重點(diǎn)整治政務(wù)服務(wù)窗口辦事過(guò)程不夠透明、不按流程標(biāo)準(zhǔn)辦事等問(wèn)題，以及跨部門、上下協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題。

6．難點(diǎn)突破方面。重點(diǎn)整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)、不履約，以及市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月21日-4月30日）。各縣區(qū)各單位迅速開(kāi)展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)為主題的大討論，深入學(xué)習(xí)中央和省、市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作出的決策部署、出臺(tái)的改革舉措，在討論交流中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。并結(jié)合各自實(shí)際，制定整治方案，成立工作機(jī)構(gòu)，確保優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。

（二）自檢自查階段（5月1日-5月31日）。各相關(guān)單位要聚焦整治內(nèi)容，全面深入排查梳理近年來(lái)本縣區(qū)本系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問(wèn)題，并通過(guò)設(shè)立問(wèn)卷調(diào)查、組織民營(yíng)企業(yè)家召開(kāi)座談會(huì)、組成專題調(diào)研組實(shí)地調(diào)研等方式廣泛征集市場(chǎng)主體和廣大群眾反映的具體問(wèn)題和意見(jiàn)建議，形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛牌辦理。

（三）集中整治階段（6月1日-8月31日）。各縣區(qū)、各單位結(jié)合專項(xiàng)整治方案及自檢自查情況，對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。對(duì)企業(yè)反映長(zhǎng)期得不到解決的具體問(wèn)題，要采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)等方式加以解決。對(duì)涉及跨區(qū)域跨部門、上下協(xié)調(diào)方面的難點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)部門要組成專門班子進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)、解決到位。

（四）督導(dǎo)檢查階段（9月1日-9月30日）。市上成立督導(dǎo)檢查組，分赴各縣區(qū)、各相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并結(jié)合市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)情況，及時(shí)提出反饋整改意見(jiàn)和工作建議。

（五）總結(jié)鞏固階段（10月1日-10月31日）。各縣區(qū)、各單位對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開(kāi)展“回頭看”、再整治，推動(dòng)建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效。市上將對(duì)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治推進(jìn)組，由市政府秘書長(zhǎng)王松柏同志任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)王鎮(zhèn)，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察委副主任王生波，市發(fā)改委主任馬軍，市編辦主任唐臻任副組長(zhǎng)，市政府有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)同志為成員（見(jiàn)附件），統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)整治工作。推進(jìn)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府督查室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、信息公開(kāi)有關(guān)工作。

（二）抓好整治推動(dòng)。各縣區(qū)、各單位要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)作為深化“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮好示范帶頭作用，在抓好本單位整治行動(dòng)的同時(shí)，做好本系統(tǒng)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的指導(dǎo)推動(dòng)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。市上將采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對(duì)各相關(guān)單位集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的地方和單位，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo)，各縣區(qū)各單位都要切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)本縣區(qū)本系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治深入開(kāi)展。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，全方位、多形式、多角度對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行宣傳報(bào)道，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到意見(jiàn)征集、問(wèn)題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái)。發(fā)揮“12345”政府便民服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí)接受群眾監(jiān)督。大張旗鼓地宣傳表彰一批先進(jìn)典型，也毫不留情地曝光一批反面典型，努力形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。

附件：市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)整治推進(jìn)組成員名單

附件:

市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障項(xiàng)目建設(shè)

專項(xiàng)整治推進(jìn)組成員名單

組　長(zhǎng)：王松柏　市政府秘書長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王 鎮(zhèn) 市政府副秘書長(zhǎng)

王生波 市紀(jì)委副書記、監(jiān)察委副主任

馬軍 市發(fā)展改革委主任

唐 臻　市編辦主任

成　員：汪宗禮　市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

楊清輝　市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局局長(zhǎng)

張 輝　市住房和城市管理局局長(zhǎng)

徐萬(wàn)平 市商務(wù)局局長(zhǎng)

侯周利　市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)

張 波 市地方稅務(wù)局局長(zhǎng)

李建強(qiáng)　市工商局局長(zhǎng)

余 春　市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

金 琦　市金融辦主任

王宏凱 市政府督查室主任

肖林超　市考核辦副主任

世界環(huán)境日主題活動(dòng)

當(dāng)今社會(huì)人們最關(guān)心什么，最注重什么，是環(huán)保。在人民生活物質(zhì)文化日益增長(zhǎng)得今天，人們已經(jīng)不再為了生活的溫飽而忙碌，開(kāi)始注重身體健康，注重環(huán)境保護(hù)，有意識(shí)地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

為了確保居民飲食安全，響應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策，社區(qū)以6月5日即將到來(lái)的世界環(huán)境日為契機(jī)，開(kāi)展了環(huán)保主題活動(dòng)。

食品衛(wèi)生對(duì)居民來(lái)說(shuō)非常重要，炎炎夏日地到來(lái)，使得食品容易變質(zhì)，如果食用不衛(wèi)生的食品，就很容易引起腸道疾病，影響居民身體健康。為此社區(qū)特意聯(lián)系杭州市質(zhì)監(jiān)局的工作人員，請(qǐng)他們對(duì)轄區(qū)內(nèi)棚橋菜場(chǎng)的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品等進(jìn)行農(nóng)藥殘留量、保質(zhì)期、進(jìn)貨渠道等多方面的監(jiān)測(cè)檢查，切實(shí)保證菜場(chǎng)內(nèi)的蔬菜等食品的安全衛(wèi)生。

6月1日開(kāi)始，國(guó)務(wù)院禁止免費(fèi)提供塑料袋的政策正式施行，社區(qū)為了能夠更好地配合國(guó)務(wù)院規(guī)定的政策。將“為了明天更美好，少用一個(gè)塑料袋”的倡議書，分發(fā)給周邊的居民，讓居民了解更多塑料袋的危害，提高居民少用塑料袋的自覺(jué)意識(shí)。社區(qū)的共建單位杭州中信銀行，制作了近500只環(huán)保袋，免費(fèi)發(fā)放給社區(qū)居民。在分發(fā)環(huán)保袋的同時(shí)，很多居民自愿為災(zāi)區(qū)人民捐款，其中有一位不愿透露姓名的大媽，捐了100元。

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久之戰(zhàn)，不可能通過(guò)我們一次或幾次環(huán)?；顒?dòng)就能成功改變的。作為社區(qū)，我們將經(jīng)常開(kāi)展環(huán)?；顒?dòng)和講座，盡力提高增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)。

世界動(dòng)物日主題活動(dòng)

2001年10月4日，上海訊--第二屆"世界動(dòng)物日"慶祝活動(dòng)今天在上海動(dòng)物園舉行，本屆的主題為"做負(fù)責(zé)任的伴侶動(dòng)物主人"，讓伴侶動(dòng)物與人類和諧共處。同時(shí)"2001年最佳伴侶動(dòng)物圖文征集大賽"的得獎(jiǎng)名單也在活動(dòng)中揭曉。

第一屆"世界動(dòng)物日"活動(dòng)已成功舉辦，"世界動(dòng)物日"主題更加具體鮮明，倡導(dǎo)"做負(fù)責(zé)任的伴侶動(dòng)物主人"，在對(duì)伴侶動(dòng)物健康負(fù)責(zé)的同時(shí)，更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，創(chuàng)造人與伴侶動(dòng)物和諧共處的美好環(huán)境。

較之本次活動(dòng)內(nèi)容更豐富，除了延續(xù)活動(dòng)-伴侶動(dòng)物大聚會(huì)，"伴侶動(dòng)物圖文征集大賽參賽優(yōu)秀作品展"和頒獎(jiǎng)大會(huì)外，還增加了免費(fèi)動(dòng)物健康咨詢、"迎世界動(dòng)物日"兒童繪畫展，大會(huì)還組織了活潑輕松的伴侶動(dòng)物趣味競(jìng)賽，讓伴侶動(dòng)物主人和伴侶動(dòng)物在世界動(dòng)物日活動(dòng)中真正體會(huì)到分享快樂(lè)時(shí)光的美好感受?；顒?dòng)組織者之一，伴侶動(dòng)物研究信息中心還向所有到場(chǎng)的伴侶動(dòng)物主人發(fā)放免費(fèi)的犬用糞便"清潔器"，鼓勵(lì)犬主人做負(fù)責(zé)任的犬主，為他人，為自己和愛(ài)犬營(yíng)造一個(gè)清潔、良好的環(huán)境。

本次活動(dòng)由上海動(dòng)物園、伴侶動(dòng)物研究信息中心主辦；寶路狗糧和偉嘉貓糧提供贊助。上海畜牧獸醫(yī)站的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也出席了此次活動(dòng)，并協(xié)同相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。

北京，自1996年起連續(xù)成功舉辦了五屆，第六屆；世界動(dòng)物日活動(dòng)得到了政府的大力支持和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注；在北京參加慶?；顒?dòng)的人數(shù)每年都不斷增加，從第一屆的70人、20只伴侶動(dòng)物，發(fā)展到逾千人、200多只伴侶動(dòng)物參加。現(xiàn)在，我們借鑒北京的理念和經(jīng)驗(yàn)也在上海成功的舉辦了二屆。從第一屆出席活動(dòng)的30多只伴侶動(dòng)物、80多人發(fā)展到今天出席的有60多只伴侶動(dòng)物、200多人。"世界動(dòng)物日"這個(gè)公益性活動(dòng)極大地提高了社會(huì)公眾自覺(jué)參與愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)動(dòng)物活動(dòng)的積極性，同時(shí)也喚起了動(dòng)物愛(ài)好者們爭(zhēng)做負(fù)責(zé)任的伴侶動(dòng)物主人的熱情。

每年一度的世界動(dòng)物日活動(dòng)，既是一次動(dòng)物愛(ài)好者們的聚會(huì)，又是人們交流和學(xué)習(xí)保護(hù)動(dòng)物知識(shí)的難得機(jī)會(huì)。保護(hù)環(huán)境，關(guān)愛(ài)動(dòng)物，做負(fù)責(zé)任的伴侶動(dòng)物主人，已經(jīng)成為所有動(dòng)物愛(ài)好者爭(zhēng)做文明市民的行動(dòng)準(zhǔn)則。

世界地球日主題活動(dòng)

第38個(gè)“世界地球日”，位于北京重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和北京水源保護(hù)區(qū)的懷柔，結(jié)合國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，為進(jìn)一步提高公眾的環(huán)境知曉率，警醒人們關(guān)愛(ài)善待人類唯一共有的生存家園地球村，動(dòng)員號(hào)召?gòu)V大民眾積極行動(dòng)起來(lái)，樹(shù)立環(huán)境憂患意識(shí)，強(qiáng)化資源節(jié)約意識(shí)，從每個(gè)人做起，每件小事做起，每個(gè)居民社區(qū)做起，每個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村做起、每個(gè)學(xué)校做起，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源、善待拯救地球，維系人類唯一的生存家園，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)展了你了解地球嗎，節(jié)約資源從我做起等系列紀(jì)念第38個(gè)世界地球日環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。

4月20日下午，懷柔區(qū)環(huán)保局、市政管委、08環(huán)境建設(shè)辦公室、林業(yè)局、愛(ài)衛(wèi)會(huì)、泉河街道辦事處和所轄12個(gè)社區(qū)的居委會(huì)聯(lián)合舉辦了“善待地球、節(jié)約資源、建綠色社區(qū)”、“保生態(tài)、護(hù)生靈、構(gòu)建和諧迎奧運(yùn)”紀(jì)念第38個(gè)世界地球日環(huán)保主題宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)中，區(qū)環(huán)保局和社區(qū)居民代表向全區(qū)人民發(fā)出了“善待地球、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建綠色社區(qū)”的環(huán)保倡議，號(hào)召全區(qū)居民積極自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，從每個(gè)家庭做起，開(kāi)展“節(jié)約一滴水、一度電、一粒糧、一張紙、一升汽油”活動(dòng)。為迎辦北京綠色奧運(yùn)，開(kāi)展了“從每個(gè)家庭做起，還京城藍(lán)天，每月少開(kāi)一天車活動(dòng)”。為保生態(tài)平衡，開(kāi)展“愛(ài)生態(tài)、護(hù)生靈、禁食野生動(dòng)物、愛(ài)鳥護(hù)鳥”活動(dòng)，“節(jié)約水資源，防治水污染，少用洗滌靈和少用一次性用品”活動(dòng)。

宣傳活動(dòng)中，共向居民和社區(qū)發(fā)放環(huán)保倡議書、節(jié)約水資源、節(jié)電小知識(shí)、《保護(hù)地球你應(yīng)做什么？》保懷柔青山、綠水，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，《綠色家庭節(jié)約指南》、愛(ài)鳥知識(shí)、迎辦綠色奧運(yùn)我參與做環(huán)保文明使者等宣傳資料5千余份。同時(shí)開(kāi)展了保護(hù)地球、愛(ài)生態(tài)、建綠色家園環(huán)保簽名活動(dòng)和鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、迎辦綠色奧運(yùn)環(huán)境清潔活動(dòng)，為豐富活動(dòng)內(nèi)容，居民們還扭起了歡快的秧歌。此次活動(dòng)社區(qū)居民踴躍參加，進(jìn)一步促進(jìn)了社區(qū)節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境活動(dòng)的開(kāi)展。

同時(shí)在重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)地開(kāi)展了不同形式的善待地球，愛(ài)生態(tài)、節(jié)約資源環(huán)保宣傳活動(dòng)。為建立長(zhǎng)效環(huán)境宣傳教育機(jī)制，區(qū)環(huán)保局與懷柔報(bào)開(kāi)辟了月環(huán)保園地宣傳欄目每月向全區(qū)各界發(fā)放環(huán)保宣傳材料1.3萬(wàn)份，與區(qū)廣播局開(kāi)辦了環(huán)保春秋專題廣播等節(jié)目，有效普及了環(huán)保知識(shí)，提高了全民的環(huán)境參與意識(shí)。2100433B