軌道交通法律法規(guī)

2012城市軌道交通發(fā)展國際論壇14日在深圳舉行，海內(nèi)外城市軌道交通領域的專家及企業(yè)圍繞新融資模式，城市軌道交通網(wǎng)絡建設與安全管理，以及開展第三方認證制度等方面進行研討。城市軌道交通作為支撐城市正常運行的大動脈，發(fā)展迅速。中國交通運輸協(xié)會城市軌道交通專業(yè)委員會主任高毓才說，十幾年前，地鐵還只是北上廣等少數(shù)城市的“風景線”，但90年代后，中國許多城市在軌道交通建設上發(fā)展迅速，這十幾年來建成了50多條線路，約1600多公里的運輸軌道。

在下一個十年，中國城市軌道交通的發(fā)展將會更加迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計，其里程大約為2200-2500公里，運力與運能成幾何增長?？偨Y(jié)中國城市軌道交通近二十年來的發(fā)展，同濟大學《城市軌道交通研究》雜志社社長孫章認為，中國城市軌道交通發(fā)展用15年走過了發(fā)達國家100年的發(fā)展歷程，軌道交通的技術(shù)和裝備也從原來的依賴進口走向自主化、國產(chǎn)化開發(fā)。這使得軌道裝備的市場前景巨大，已經(jīng)向建設健全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，許多企業(yè)都希望進入裝備的生產(chǎn)和供應領域。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展趨勢與細分市場投資前景分析報告》我國城市軌道車輛牽引系統(tǒng)國產(chǎn)化已經(jīng)占據(jù)了50%的市場，在信號設備制造生產(chǎn)領域也同樣如此，從只有一家公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展至10多家企業(yè)共同競爭開發(fā)。到民營企業(yè)將積極參與到這個領域的開發(fā)建設中來。

因此，為了規(guī)范市場，建立統(tǒng)一標準，保障裝備的安全質(zhì)量，我國正在積極開展獨立的第三方認證制度。為進一步規(guī)范城市軌道交通技術(shù)裝備市場，保障城市軌道交通車輛及裝備的安全可靠，自2011年9月起我國正式在城軌技術(shù)裝備領域建立獨立第三方認證制度。最后，這個認證制度還處于探索和試驗階段，上海地鐵已在此方面做出一些嘗試。高毓才表示，希望通過獨立的第三方認證制度，能將中國城市軌道交通的認證標準與國際接軌，保障城市軌道裝備生產(chǎn)的安全質(zhì)量。

公開資料顯示，我國城市軌道交通投資已達1.23萬億元，2012年完成1896億元，建成337公里地鐵。2013年投資2200億元，將建成290公里。全國已批準修建城市軌道交通的35個城市，線路里程合計5720公里。2013年末，中國累計有19個城市建成投運城軌線路87條，運營里程2539公里。2013年實際新增2個運營城市、16條運營線路、395公里運營里程。在2539公里運營里程中，地鐵2074公里，占總里程的81.7%；輕軌192公里，占總里程的7.6%；單軌75公里，占總里程的3.0%；現(xiàn)代有軌電車100公里，占總里程的3.9%；磁浮交通30公里，占總里程的1.2%；市域快軌67公里，占總里程的2.6%。截止2013年底，中國共有36座城市獲準修建城市軌道交通線路，其中19座城市的85條線路已經(jīng)開通運營，總里程達2509.52公里。

根據(jù)《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》，到2015年，全國城市軌道建設里程將達到3000公里。隨著行政審批權(quán)及開放民間投入資金，城市軌道交通近期將出現(xiàn)建設潮，未來幾年，年均增長里程在500公里左右。結(jié)合當前各地城市軌道交通建設現(xiàn)狀，預計到2020年，全國城市軌道運營里程將達到6000公里，在軌道交通方面的投資將達3-4萬億元。據(jù)行業(yè)內(nèi)估算，到"十二五"末，全國城軌運營總里程將達到3000公里，到2020年，運營總里程將達到6000-7000公里。根據(jù)公布的城際軌道規(guī)劃，不僅珠三角城際軌道交通網(wǎng)的總投資規(guī)模就高達3700億元，其中2012年-2020年期間計劃完成1180億元。而江蘇省計劃在"十二五"完成860億元投資后，"十三五"期間再投資2100億元修建城際軌道。不僅僅是城軌市場的潛力，隨著鐵路投融資體制改革的深入，支線鐵路和城際鐵路的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)將逐漸下放到地方政府，有望帶動支線鐵路和城際鐵路的發(fā)展。而鐵路裝備制造將成為最大的受益者。

《城市軌道交通系列叢書:城市軌道交通通信(第2版)》可作為城市軌道交通通信設計、制造、工程、維護、運營等技術(shù)人員的參考書，也可作為高、中等院校相關(guān)專業(yè)的教科書和培訓教材。