物業(yè)管理條例釋義

關(guān)于《物業(yè)管理條例》的修改

第一章 總則

第二章 業(yè)主及業(yè)主大會

第三章 前期物業(yè)管理

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第五章 物業(yè)的使用與維護

第六章 法律責任

第七章 附則

附錄一 物業(yè)管理條例

國務(wù)院關(guān)于修改《物業(yè)管理條例》的決定（中華人民共和國國務(wù)院令第504號）

物業(yè)管理條例（2003年6月8日中華人民共和國國務(wù)院令第379號公布根據(jù)2007年8月26日《國務(wù)院關(guān)于修改（物業(yè)管理條例）的決定》修訂）

附錄二 相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件

中華人民共和國民法通則（1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過）

中華人民共和國物權(quán)法（2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過）

中華人民共和國合同法（節(jié)錄）（1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過）

中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，根據(jù)2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改（中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法）的決定》修正）

中華人民共和國城市居民委員會組織法（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例（1998年7月20日中華人民共和國國務(wù)院令第248號發(fā)布）

住宅專項維修資金管理辦法（中華人民共和國建設(shè)部、財政部令第165號）

城市商品房預(yù)售管理辦法（1994年11月15日中華人民共和國建設(shè)部令第40號發(fā)布，2001年8月15日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改（城市商品房預(yù)售管理辦法）的決定》修正）

城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定（1996年1月5日中華人民共和國建設(shè)部、公安部令第49號發(fā)布）

商品房銷售管理辦法（2001年4月4日中華人民共和國建設(shè)部令第88號發(fā)布）

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法（2002年3月5日中華人民共和國建設(shè)部令第110號發(fā)布）

關(guān)于印發(fā)《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實施辦法》和《物業(yè)管理師資格認定考試辦法》的通知（國人部發(fā)[2005]95號）

……

對《物業(yè)管理條例》的立法目的、調(diào)整對象和適用范圍、倡導(dǎo)原則、管理體制等作了規(guī)定。

作為第一部全國性的物業(yè)管理法規(guī)，《條例》第一條開宗明義，將規(guī)范物業(yè)管理活動、維護當事人合法權(quán)益、改善人民群眾的生活和工作環(huán)境作為其立法宗旨。

物業(yè)管理雖然在我國發(fā)展迅速，涉及面甚廣，但在實際生活中，對物業(yè)管理的內(nèi)涵并沒有形成一個統(tǒng)一的看法。為了避免不必要的紛爭，《條例》第二條對其所稱物業(yè)管理作了界定，明確了《條例》的調(diào)整范圍。

就業(yè)主而言，選擇一個合適的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對于其能否獲得期待的物業(yè)服務(wù)至關(guān)重要，為此《條例》第三條明確規(guī)定，提倡業(yè)主通過市場競爭機制選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

在知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新和科技進步是永恒的主題。物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的提高，也需借助新技術(shù)、新方法，也需依靠科技進步。因此，《條例》第四條鼓勵物業(yè)管理利用創(chuàng)新和科技進步來提升物業(yè)為了加強對物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，《條例》第五條明確了物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理部門。

總則在整個《條例》中起著非常重要的作用，學(xué)習(xí)和掌握《條例》，首先應(yīng)該理解和領(lǐng)會總則條文所體現(xiàn)的精神。

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，制定本條例。

【釋義】本條是關(guān)于《條例》立法目的的規(guī)定。

改革開放以來，深圳、青島、大連等地對住宅區(qū)和其他物業(yè)實施社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理，取得了較好的效果。隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深化，房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，越來越多的公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個人所有。在城鎮(zhèn)住房制度改革和城市建設(shè)發(fā)展的過程中，物業(yè)管理這一新興行業(yè)應(yīng)運而生。它的產(chǎn)生與發(fā)展，對于改善人民群眾的生活、工作環(huán)境，提高城市管理水平，促進住宅建設(shè)，實施社會再就業(yè)工程起著積極的促進作用。2010以來，物業(yè)管理行業(yè)進入了一個迅速發(fā)展的時期。據(jù)統(tǒng)計，《條側(cè)》頒布前，上海、廣東、山東、遼寧等省市物業(yè)管理的覆蓋面已達50%，深圳市物業(yè)管理的覆蓋面已超90%，全國物業(yè)服務(wù)企業(yè)已有2萬多家，從業(yè)人員超過230萬。2100433B

《物業(yè)管理條例釋義》釋義部分對最新的《物業(yè)管理條例》逐條進行了權(quán)威性解釋，且通俗易懂，便于領(lǐng)會。附錄部分在原版基礎(chǔ)上進行了較大的調(diào)整，增加了2003年以來截止2007年底最新頒布的相關(guān)法律、相關(guān)建設(shè)法規(guī)以及規(guī)范性文件，刪除了已廢止的法律法規(guī)，具有較強的實用性、權(quán)威性，不僅是各級物業(yè)管理行政部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)必不可少的工具書，而且對廣大業(yè)主維護自身權(quán)利也具有較強的參考價值。

2007年3月16日十屆全國人大五次會議審議通過了《中華人民共和國物權(quán)法》，并已于2007年10月1日起施行?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》對物業(yè)管理作出了新的規(guī)定。為了與其保持一致，為了滿足我國社會不斷發(fā)展的需要，根據(jù)2007年8月26日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于修改（物業(yè)管理條例）的決定》，新修訂的《物業(yè)管理條例》正式公布。

為了更全面的學(xué)習(xí)、貫徹最新的法律法規(guī)，國務(wù)院法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司，建設(shè)部政策法規(guī)司、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司組織編寫了《物業(yè)管理條例釋義（最新修訂版）》。《物業(yè)管理條例釋義（最新版修訂）》釋義部分對新修訂的《物業(yè)管理條例》逐條進行了權(quán)威性解釋，對準確、全面理解與適用新修訂的《物業(yè)管理條例》進行了深入闡釋，且通俗易懂，便于領(lǐng)會。附錄部分在原版基礎(chǔ)上進行了較大調(diào)整，增加了2003年以來截止2007年底最新頒布的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，刪除了已廢止的法律法規(guī)，具有較強的實用性、權(quán)威性，不僅是各級物業(yè)管理行政部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)必不可少的工具書，而且對廣大業(yè)主維護自身權(quán)利也具有較強的參考價值。

綜合式釋義(synthetic definition)是指利用某一事物與其他事物的關(guān)系來進行釋義。這類釋義，表面上和分析式釋義法相似，其實完全不同。分析釋義中被釋義的詞目是種，它只是屬的一部分，兩者是包含與被包含的關(guān)系；而綜合式釋義中，被釋義的詞目與用來釋義的另一事物是并列關(guān)系。如《蘭登書屋英語詞典》中把“yellow”釋義為“of a bright color like that of butter，lemon，etc．”此處沒有使用任何同義詞，也沒有利用屬性加種差，卻準確地給出了“yellow”這個詞的釋義。

我們可以發(fā)現(xiàn)，從某種程度上來說，綜合釋義法彌補了分析式釋義的缺陷。該方法多被用來釋義顏色詞和喜、怒、愛、恨之類的抽象詞語。 2100433B

釋義：附著在物體上的油泥等。

【釋義】1、陰霾，陰云；2、指樹木枝葉繁茂成蔭；3、指樹陰

<書>①蔭蔽 例句：柳樹陰翳在河邊

②枝葉繁茂 例句：桃李蔭翳

【English】1 .be hidden by foliage 2. cover;conceal