貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法

（1988年10月12日貴陽市人民政府批準(zhǔn)

筑辦發(fā)〔1988〕93號）

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第一章 總則

第一條為了保持河道暢通，設(shè)施完好，防止水質(zhì)污染，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)規(guī)定和貴陽市城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條市政公用事業(yè)管理部門是市政府統(tǒng)一管理城區(qū)河道的職能部門，其所屬市河道管理處負(fù)責(zé)城區(qū)南明河、小車河、市西河、貫城河的管理養(yǎng)護和綜合開發(fā)；市政府的其他有關(guān)部門，各區(qū)、鄉(xiāng)政府，街道辦事處，居、村民委員會應(yīng)積極配合管理好上述河道。

河道管理人員必須按照國家法律、法規(guī)，加強河道管理，他們的工作應(yīng)受到社會的尊重和支持。

第三條全市人民都有享受河流水質(zhì)潔凈，河道兩岸環(huán)境整潔的權(quán)利，也有保護河道不受污染、設(shè)施完好和防汛疏竣的義務(wù)。

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第二章 河道管理

第四條貴陽市城區(qū)河道保護、管理的范圍是：

1．南明河河床及兩岸各二十五米以內(nèi)；

2．小車河河床及兩岸各七米以內(nèi)；

3．市西河河床及兩岸各七米以內(nèi)；

4．貫城河河床及兩岸各五米以內(nèi)。

凡河道保護范圍內(nèi)的護河堡坎、堤壩、欄桿、踏步、截流溝及護堤護岸的花草樹木等河道設(shè)施，由市河道管理處直接管理；保護范圍內(nèi)的其他市政設(shè)施（廁所、路燈等）和交通安全、攤販經(jīng)營、占路掘道、建筑施工等，由各業(yè)務(wù)主管部門分別管理。其中，涉及河道的，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同河道管理處協(xié)調(diào)管理。

第五條為保證河道暢通，水質(zhì)清潔，設(shè)施完好，一切單位和個人，須遵守下列規(guī)定：

1．禁止侵占、損壞、改變河道，禁止設(shè)置阻水物、私自設(shè)泵抽水和在河道保護范圍內(nèi)種植、鏟除草皮。

2．禁止在河道堤岸從事建房、放牧、開渠、打井、鉆探、爆破、采石、取土、挖塘、葬墳、堆占、砍伐林木、開采地下資源以及開展集市貿(mào)易等危害堤岸安全的活動。但在堤岸以外，河道保護范圍以內(nèi)從事上述活動，須經(jīng)市河道管理處同意，并經(jīng)市政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

3．禁止向河內(nèi)傾倒垃圾、泥土、廢渣、糞便及其它雜物。

4．禁止擅自向河道排放污水或帶有懸浮物及淤積物的廢水。

5．禁止在河內(nèi)漂洗有毒有害物品和使用電具、炸藥、有毒藥物捕魚。

6．禁止損壞、占用、挪動、盜竊河道設(shè)施。

7．禁止在橋上堆放雜物和擺攤設(shè)點，嚴(yán)禁在橋下住人和設(shè)置障礙物。

8．任何單位和個人，損壞河道和河道保護范圍內(nèi)的設(shè)施，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償和修復(fù)。

第六條凡需向河道排污的單位，不論有無截流溝，均應(yīng)事先向市河道管理處申請辦理排污手續(xù)，按章向有關(guān)部門繳納接管費、排水設(shè)施有償使用費。凡超標(biāo)排放有毒害或有異臭的污水，應(yīng)先取得環(huán)保部門的排放許可證，再向河道管理部門申請辦理排污手續(xù)。

第七條因生產(chǎn)建設(shè)和其它原因，須在河道保護范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆占、圈占、挖掘、建筑，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

1．凡進(jìn)行經(jīng)營活動的單位和個人，須經(jīng)市河道管理處同意，再由工商行政管理部門審發(fā)執(zhí)照，并執(zhí)行河道管理有關(guān)規(guī)定。

2．凡在河道保護范圍內(nèi)進(jìn)行占、掘的單位，在未施工前，須提出申請（占掘時間、地點、面積、用途，繪制平面圖等），經(jīng)市河道管理處審查同意。其中，凡屬河道管理處直接養(yǎng)護的地段，由河道管理處批準(zhǔn)、收費、發(fā)證；占掘道路，由公安部門批準(zhǔn)、發(fā)證，市政管理部門收費，其余地段由河道管理處會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門辦理。修建、埋設(shè)、架設(shè)各類管線和其他設(shè)施以及建房，還須經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，取得建筑許可證。

3．在占、掘期間，施工單位應(yīng)做到文明施工，嚴(yán)禁污染河水，淤塞截流溝。占掘后的恢復(fù)和驗收，按照誰收費誰修復(fù)誰驗收的原則辦理，質(zhì)量不合格者一律返工。

4．在批準(zhǔn)占、掘期內(nèi)，批準(zhǔn)單位因特殊情況需停止占掘時，占掘單位應(yīng)服從需要，在規(guī)定日期內(nèi)停止占掘，按期拆除并退還其全部或部分占掘費。

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第三章 罰則

第八條違反本辦法第五條1、2、3、4、7、8項及第六、七條的，除由業(yè)務(wù)部門責(zé)令其糾正，采取補救措施，對有關(guān)責(zé)任者，建議其所在單位或上級主管機關(guān)視其情節(jié)給予批評教育、行政處分外，還可沒收堆放物品、工具，或處以200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的按200元加收二至五倍罰款。

第九條違反本辦法第五條5、6、項及阻撓河道管理人員執(zhí)行任務(wù)，辱罵、圍攻、毆打執(zhí)勤人員的，除按第八條規(guī)定處理外，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條河道管理范圍內(nèi)違章修建的建筑物、構(gòu)筑物，按照市政府1987年4月《關(guān)于限期清理拆除違章建筑的通告》辦理。

第十一條凡因違章受到罰款的單位和個人，由作出處罰決定的部門書面通知限期繳納；拒不繳納的，單位通知其上級主管部門，個人通知其所在單位督促繳納，并加收罰款的20%。罰款收入上交市、區(qū)同級財政。

第十二條河道管理人員玩忽職守、以權(quán)謀私者，由其所在單位或其上級主管機關(guān)視其情節(jié)，進(jìn)行批評教育、經(jīng)濟制裁、行政處分，直到依法追究刑事責(zé)任。

第十三條違反本辦法的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

貴陽市城區(qū)河道管理暫行辦法第四章 附則

第十四條本辦法適用于在本市的單位和個人。

第十五條本辦法由貴陽市市政公用事業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自公布之日起施行，本市過去頒發(fā)的有關(guān)河道管理規(guī)定同時廢止。

【發(fā)布單位】82205

【發(fā)布文號】筑辦發(fā)[1988]93號

【發(fā)布日期】1988-10-12

【生效日期】1988-10-12

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市城區(qū)河道管理辦法的通知

株政辦發(fā)〔2011〕16號

各區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會，市政府各局委辦、各直屬機構(gòu)：

《株洲市城區(qū)河道管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

株洲市人民政府辦公室

二○一一年二月二十五日

2002年9月2日貴陽市人民政府常務(wù)會議審議通過 2002年9月18日貴陽市人民政府令第107號公布）（編者注：修改內(nèi)容見根據(jù)2004年2月23日貴陽市人民政府常務(wù)會議審議通過 2004年3月15日貴陽市人民政府令第130號公布 自2004年5月1日起施行的《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市河道管理規(guī)定〉的決定》修正的《貴陽市河道管理規(guī)定（2004年修正本。 2100433B

第一條　為了加強株洲市城區(qū)河道管理，保障防洪安全，保護城區(qū)水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市城區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適應(yīng)于株洲市城區(qū)內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、撇洪渠、行洪區(qū)、滯洪區(qū)）。

第三條　市、區(qū)兩級人民政府水行政主管部門為城區(qū)河道主管機關(guān)。

第四條　河道管理實行按水系統(tǒng)一管理與分級管理、屬地管理相結(jié)合的原則。

第五條　城區(qū)湘江干流為省管河道，其管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目、河道采砂工作由市河道主管機關(guān)負(fù)責(zé)，其它工作由區(qū)河道主管機關(guān)負(fù)責(zé)。

城區(qū)湘江一級支流及二級支流為區(qū)管河道，其管理范圍內(nèi)涉及河道與防洪的工程建設(shè)方案，由市河道管理機關(guān)負(fù)責(zé)審查把關(guān)，其它工作由區(qū)河道主管機關(guān)負(fù)責(zé)。

城區(qū)公園內(nèi)的湖泊由公園管理部門負(fù)責(zé)管理，具有洪澇調(diào)蓄功能的湖泊，應(yīng)服從防洪的統(tǒng)一調(diào)度。

沿河兩岸的堤防工程設(shè)施，移交水務(wù)部門以前，由修建單位維護管理，并接受河道主管機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第六條　城區(qū)湘江干流（省管河道）范圍：城區(qū)與株洲縣交界點至城區(qū)與湘潭交界點的湘江水域及與之對應(yīng)的左右岸堤防背水坡腳向外水平延伸10-50米（無堤防的為設(shè)計洪水位線20米外）的陸域。

區(qū)管河道的具體范圍，由區(qū)河道管理機關(guān)提出方案，報市河道主管機關(guān)批準(zhǔn)后公布。

第七條　河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府河道主管機關(guān)及河道監(jiān)理人員，應(yīng)依法加強河道管理，執(zhí)行防洪調(diào)度命令，維護水工程和人民生命財產(chǎn)安全。

第八條　一切單位和個人都有保護河道堤防安全、保護水生態(tài)環(huán)境和參加防汛搶險的義務(wù)。

第九條　河道治理與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合《河道管理條例》第二章、《湖南省實施<中華人民共和國河道管理條例>辦法》第二章的規(guī)定。

第十條　在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目，涉及河道與防洪的工程建設(shè)方案、水土保持方案，建設(shè)單位必須報市河道主管機關(guān)審查同意后，方可按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

市河道主管機關(guān)對涉河建設(shè)工程方案、水土保持方案的審查，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

在防汛搶險期間，無關(guān)人員和車輛不得上堤。

第十二條　禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。

第十三條　在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動。

第十四條　在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn)，涉及其他部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

第十五條　在堤防安全保護區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動。

第十六條　禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)。

第十七條　加強河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。

第十八條　故道、舊堤原有工程設(shè)施等，非經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn)，不得填堵、占用或者拆毀。

第十九條　在汛期，船舶的行駛和?？勘仨氉袷胤姥粗笓]部的規(guī)定，河道主管機關(guān)有權(quán)對河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。

第二十條　向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴大，排污單位在向環(huán)境保護部門申報之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機關(guān)的同意。

第二十一條　在河道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

第二十二條　對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由河道主管機關(guān)提出清障計劃和實施方案，防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費用。

第二十三條　對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道主管機關(guān)提出意見并報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。

第二十四條　任何單位和個人，凡對堤防、護岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費用。

第二十五條　在堤防、護岸和排澇工程設(shè)施受益范圍內(nèi)的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶、個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》和有關(guān)規(guī)定，向河道主管機關(guān)繳納河道工程修建維護管理費。

在河道管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照省行政事業(yè)性收費有關(guān)規(guī)定向河道主管機關(guān)繳納河道采砂、取土管理費。

第二十六條　違反河道管理規(guī)定，影響防洪安全和水生態(tài)環(huán)境的，由河道主管機關(guān)和有關(guān)部門按管理權(quán)限依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本辦法自頒布之日起施行。