杭州市公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定簡(jiǎn)介

市人民政府審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

一九九五年一月十七日

第一條　為加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，保障公共財(cái)產(chǎn)和公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則、《浙江省消防管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于杭州市（包括市轄縣、市）行政轄區(qū)內(nèi)的下列場(chǎng)所：

（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；

（二）舞廳、卡拉OK廳等娛樂(lè)場(chǎng)所；

（三）具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、俱樂(lè)部、音樂(lè)茶座、餐廳等場(chǎng)所；

（四）其他室內(nèi)游藝、娛樂(lè)場(chǎng)所。

上述場(chǎng)所以下簡(jiǎn)稱公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

第三條　杭州市公安局是全市公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全的行政主管機(jī)關(guān)。

市、縣（市）、區(qū)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查工作。

第四條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全由公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者系承包經(jīng)營(yíng)的，由發(fā)包者負(fù)責(zé)。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)房屋的出租者與承租者，娛樂(lè)場(chǎng)所承包經(jīng)營(yíng)的發(fā)包者與承包者，必須簽訂防火安全責(zé)任制，明確雙方的防火責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)。

第五條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《杭州市防火安全責(zé)任制暫行規(guī)定》建立本單位的防火安全責(zé)任制，并接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第六條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行消防安全許可證制度。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所必須向所在地的市、縣（市）公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)申領(lǐng)消防安全許可證。未取得消防安全許可證的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，一律不得使用。

已經(jīng)取得消防安全許可證的公共娛樂(lè)場(chǎng)所出現(xiàn)有礙消防安全因素時(shí)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)暫扣消防安全許可證，立即停止使用，待有礙消防安全的因素消除后，重新核發(fā)消防安全許可證。

本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)開(kāi)業(yè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，必須自本規(guī)定發(fā)布之日起1個(gè)月內(nèi)向公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)申領(lǐng)消防安全許可證。不符合消防安全規(guī)定未取得消防安全許可證的，應(yīng)停止使用。

第七條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所建筑工程和裝飾工程的防火設(shè)計(jì)，必須符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的要求。工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須持有設(shè)計(jì)管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《工程設(shè)計(jì)證書(shū)》，并對(duì)建筑工程防火設(shè)計(jì)承擔(dān)責(zé)任。

建設(shè)單位必須將建筑工程防火設(shè)計(jì)報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)審核。施工單位必須按照公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自更改，并保證工程質(zhì)量。

第八條　已經(jīng)開(kāi)業(yè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，其建筑、裝飾等不符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的要求限期改造，期滿后仍達(dá)不到要求的應(yīng)停止使用。

第九條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所建筑物的耐火等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí)，與其他建筑物相毗連的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的防火分區(qū)。分區(qū)包間的房間隔墻應(yīng)為非燃燒體，其耐火極限應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)規(guī)范的要求。

第十條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書(shū)館和存放重要物品、易燃易爆物品的建筑物內(nèi)。

在居民住宅樓內(nèi)不得新建、改建公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

第十一條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全出口處應(yīng)不少于2個(gè)，在營(yíng)業(yè)時(shí)必須確保暢通無(wú)阻。嚴(yán)禁將安全出口處上鎖、堵塞。疏散通道至出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置中英文疏散說(shuō)明和圖案燈光的疏散標(biāo)志，并保持完好。疏散說(shuō)明和疏散標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在走道的轉(zhuǎn)變處，間距不得大于20米。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所疏散門(mén)必須面向外開(kāi)，寬度不得小于1．4米。不得裝置轉(zhuǎn)門(mén)、卷簾門(mén)、側(cè)拉門(mén)。安全出口處不得設(shè)置門(mén)檻、臺(tái)階。

二層以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，其疏散樓梯不得采用螺旋梯和扇形踏步樓梯。

第十二條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)必須設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，照度不應(yīng)低于0．5勒克斯，供電時(shí)間不得小于20分鐘。

第十三條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所面積超過(guò)500平方米的，應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。不具備自然排煙的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)械排煙系統(tǒng)。

第十四條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置在地下建筑內(nèi)的，除符合本規(guī)定其他條款外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）只允許設(shè)在地下一層，面積不得大于400平方米，超過(guò)400平方米的應(yīng)作防火分隔；

（二）內(nèi)部裝修的吊頂、墻面應(yīng)當(dāng)采用非燃材料，地面、隔斷應(yīng)當(dāng)采用非燃或難燃材料；

（三）通往地面的安全出口處應(yīng)在二個(gè)以上，樓梯寬度不得小于1．5米；

（四）必須設(shè)置機(jī)械防煙排煙設(shè)施；

（五）必須設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火裝置；

（六）嚴(yán)禁使用液化石油氣。

第十五條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所的電氣設(shè)備必須由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和檢查維修。電氣設(shè)備配線應(yīng)當(dāng)設(shè)置過(guò)載、漏電、短路等保護(hù)裝置。

第十六條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和施工，必須符合下列規(guī)定：

（一）吊頂應(yīng)當(dāng)采用非燃材料；

（二）墻面、地面、隔斷應(yīng)當(dāng)采用非燃或者難燃材料；

（三）通風(fēng)管道和保溫、消聲材料，應(yīng)當(dāng)采用非燃材料。通風(fēng)管道穿過(guò)防火墻或者樓板的，應(yīng)當(dāng)在穿越處設(shè)置防火閥，周?chē)障稇?yīng)用非燃材料填實(shí)；

（四）帷幕（幕布）、窗簾、道具包布應(yīng)當(dāng)采用阻燃織物；

（五）建筑內(nèi)部裝修不得改變消防設(shè)施的位置，影響消防設(shè)施的使用。

第十七條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所各類燈具的表面高溫部位不得與可燃物直接接觸，燈具的安裝必須符合以下防火要求：

（一）超過(guò)60W的燈具及其鎮(zhèn)流器不得安裝在可燃裝修材料或者可燃構(gòu)件上，與可燃物的間距不得小于0．5米；

（二）超過(guò)60W的燈具的引線應(yīng)當(dāng)采用瓷管、石棉、玻璃棉等非燃材料作隔熱保護(hù)；

（三）暗裝于可燃構(gòu)件、可燃裝修材料附近的深罩燈（射燈）、筒燈、吸頂燈等燈具，應(yīng)當(dāng)采用瓷燈口，并在周?chē)檬薨遄鞣阑鸶魺崽幚恚?

（四）各類特效舞廳燈的電動(dòng)機(jī)，不得直接接觸可燃物，應(yīng)當(dāng)加墊防火隔熱材料；

（五）霓虹燈的變壓器必須安裝在鐵架或者其他非燃材料的基礎(chǔ)上，并確定專人負(fù)責(zé)啟閉電源。

第十八條　在公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電茶壺、電熨斗、電熱杯、熱得快、石英取暖器等電熱器具。

第十九條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所各類燈具和音響設(shè)備的設(shè)備配線，應(yīng)當(dāng)采用穿金屬管保護(hù)的銅芯導(dǎo)線或者護(hù)套為非燃材料的銅芯電纜，并按照不同的使用要求分別劃分支路，分閘控制；移動(dòng)式電具的引線應(yīng)當(dāng)采用堅(jiān)韌的橡膠套電纜，插頭和插座應(yīng)當(dāng)保持接觸良好。嚴(yán)禁亂拉亂接電氣線路和使用不合格的保險(xiǎn)裝置。

第二十條　配電室一般不得設(shè)置在與公共娛樂(lè)場(chǎng)所相毗鄰的房間；確需設(shè)置的，兩者之間必須以耐火極不小于2．5小時(shí)的實(shí)體墻相隔。

第二十一條　娛樂(lè)場(chǎng)所的建筑工程及裝飾工程竣工后，其消防設(shè)施及隱蔽工程部分需經(jīng)市消防技術(shù)部門(mén)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果及竣工資料報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格，發(fā)給消防安全許可證。檢測(cè)結(jié)果不合格的，不得使用。

第二十二條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火源管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）熱飲用火必須設(shè)置在專門(mén)房間內(nèi)；

（二）禁止串聯(lián)使用罐裝液化石油氣，備用的液化石油氣不得儲(chǔ)存在公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)；

（三）包房?jī)?nèi)不得使用氣化爐、酒精爐（燈）、電爐等爐具；

（四）歌舞廳用于舞蹈的燭火道具等，使用中不得拋擲，使用后必須及時(shí)清除；

（五）演出放映場(chǎng)所、歌蹈娛樂(lè)場(chǎng)所和室內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)禁吸煙和使用明火照明。

第二十三條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材，設(shè)置報(bào)警電話，消防設(shè)施和防火設(shè)備必須完整好用。

第二十四條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)面積核定容納人員的數(shù)量，并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案，日常營(yíng)業(yè)不得超員。

第二十五條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照防火安全責(zé)任制的規(guī)定，做好職工上崗前的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后的職工應(yīng)符合下列要求：

（一）懂得防火知識(shí)；

（二）掌握滅火常識(shí)；

（三）熟悉本崗位的防火責(zé)任；

（四）發(fā)生火警會(huì)報(bào)警，組織人員疏散，會(huì)撲滅初起火災(zāi)。

凡未經(jīng)培訓(xùn)和沒(méi)有達(dá)到上述要求的職工，不得上崗。

第二十六條　公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)安全檢查、巡視，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照崗位責(zé)任制分工，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，切斷電源和火源；確認(rèn)安全后，填寫(xiě)“清場(chǎng)檢查記錄”，并經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后方可下班。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)除值班人員外，其他人員不得留宿。

第二十七條　違反本規(guī)定的，由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)依據(jù)《浙江省消防管理?xiàng)l例》和《杭州市防火安全責(zé)任制暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰?！墩憬∠拦芾?xiàng)l例》和《杭州市防火安全責(zé)任制暫行規(guī)定》沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別以予警告、責(zé)令限期改正、吊銷消防安全許可證責(zé)令停止使用，并可處以罰款，其中對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的罰款為3000元以下；對(duì)責(zé)任單位的罰款為20000元以下，或者為日營(yíng)業(yè)額的30倍以下。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所被公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)吊銷消防安全許可證責(zé)令停止使用的，由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)通知工商行政管理部門(mén)暫扣或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；通知供電部門(mén)停電。工商、供電部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合執(zhí)行。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所被處罰后仍不改正的，或者拒不執(zhí)行停業(yè)決定的，公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)可強(qiáng)制其改正。

違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

被處罰的單位或者個(gè)人對(duì)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提出行政訴訟。

第二十八條　本規(guī)定由杭州市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

肇慶市消防安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)消防安全管理，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)。

第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作，研究解決消防工作重大事項(xiàng)，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用列入年度財(cái)政預(yù)算予以保障，組織年度消防工作考核，并將消防工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核重要內(nèi)容。

第四條 市、縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，具體由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理和綜合執(zhí)法等部門(mén)按照各自工作職責(zé)做好消防安全相關(guān)工作。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)的單位制定消防安全制度、落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織消防安全檢查、及時(shí)消除火災(zāi)隱患，指導(dǎo)、支持居（村）民委員開(kāi)展群眾性消防工作等職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行消防安全管理工作職責(zé)，加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。

第六條堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，加強(qiáng)本部門(mén)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理。

第七條教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生、文化、商務(wù)、旅游、體育、宗教事務(wù)、糧食等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)（系統(tǒng)）的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理納入日常管理，制定行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，加強(qiáng)工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級(jí)評(píng)定、考核評(píng)比等，組織開(kāi)展集中培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)行業(yè)單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，在當(dāng)?shù)毓才沙鏊闹笇?dǎo)下開(kāi)展消防基礎(chǔ)信息采集、消防安全巡查、消防安全宣傳等工作。

第九條按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、行政村以及常住人口超過(guò)1000人的自然村，火災(zāi)高危單位和人員密集、性質(zhì)重要的消防安全重點(diǎn)單位，設(shè)有物業(yè)服務(wù)管理單位的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需要，組建志愿消防組織，落實(shí)消防隊(duì)員、車(chē)輛裝備、執(zhí)勤站房、經(jīng)費(fèi)保障要求，并納入城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)志愿消防組織建設(shè)的規(guī)劃和管理指導(dǎo)。

第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依托城市智能化管理應(yīng)用平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，整合政府、部門(mén)和社會(huì)資源，構(gòu)建社會(huì)化消防安全治理平臺(tái)。

第十一條 各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全法律、法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳工作，普及消防安全知識(shí)，增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求，開(kāi)展消防安全宣傳教育，組織消防安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)本單位工作人員消防安全意識(shí)，提高做好消防安全工作能力。

廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)定期無(wú)償開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全公益宣傳。

第二章 消防設(shè)施建設(shè)和管理

第十二條市政消火栓建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、同步發(fā)展，發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水務(wù)、財(cái)政等行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)市政消火栓和天然水源消防取水設(shè)施的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。

第十三條新建、改建、擴(kuò)建工程需增設(shè)消防旁通管的，由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)提出申請(qǐng)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前安裝完畢。

第十四條市政設(shè)施主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政消火栓和天然水源消防取水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，實(shí)行屬地管理，經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。

第十五條單位負(fù)責(zé)建設(shè)的消火栓、居民住宅區(qū)用地紅線范圍內(nèi)設(shè)置的消火栓由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的管理單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)人或使用單位的，產(chǎn)權(quán)人或使用人之間應(yīng)當(dāng)明確消火栓維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。

單位消火栓的維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān)。小區(qū)消火栓保修期內(nèi)的維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿后的維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主共同承擔(dān)。維修經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入住宅物業(yè)專項(xiàng)維修資金支出范圍。

對(duì)于沒(méi)有住宅物業(yè)專項(xiàng)維修資金的老舊小區(qū)消火栓改造及維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)解決。

第十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)為市政消火栓使用部門(mén)。

單位和個(gè)人確需臨時(shí)使用市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理自來(lái)水使用手續(xù)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理使用市政消火栓用水情況及時(shí)報(bào)告水務(wù)主管部門(mén)、市政設(shè)施主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)使用，并指定專人操作，不得損壞、改變消火栓原狀。臨時(shí)使用消火栓影響火災(zāi)撲救的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。

第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)組織編制新城區(qū)規(guī)劃、舊城區(qū)改造規(guī)劃或者建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車(chē)通道，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)審查城市道路停車(chē)位施劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障消防車(chē)正常通行要求。

第十八條市政設(shè)施主管部門(mén)負(fù)責(zé)在公共消防車(chē)通道和登高場(chǎng)地設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，施工單位負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工地的消防車(chē)通道及滅火救援場(chǎng)地設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)在服務(wù)區(qū)域設(shè)置消防車(chē)通道統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第十九條禁止占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行。

消防車(chē)通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得設(shè)置為園林綠化用地。

禁止侵占城市道路違法停放車(chē)輛；禁止侵占城市道路設(shè)置影響消防車(chē)通行的停車(chē)場(chǎng)、設(shè)置妨礙消防車(chē)通行的障礙物或者堆放物品以及亂搭亂建占用消防車(chē)道。戶外廣告牌、燈箱的設(shè)置，不得影響外部滅火救援行動(dòng)。

第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障服務(wù)區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道的暢通，及時(shí)制止妨礙消防車(chē)通道正常使用的行為；經(jīng)勸導(dǎo)拒不改正的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊妥》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)依法處理。

第三章 消防安全監(jiān)管

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織綜治、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安派出所等基層單位開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)小場(chǎng)所的消防安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患或者消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)提出整改要求；對(duì)拒不整改的，移交當(dāng)?shù)毓才沙鏊婪ㄌ幚怼?

第二十二條用作經(jīng)營(yíng)或出租的小場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合《小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全整治技術(shù)要求（DB44/T1591—2015）》。小場(chǎng)所出租時(shí)，出租方和承租方應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確各方消防安全責(zé)任，承租方應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

公安派出所應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展小場(chǎng)所消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

第二十三條出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。出租方和承租方簽訂的租賃合同應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任。公安派出所應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展出租屋消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

第二十四條營(yíng)業(yè)面積大于1000平方米的餐飲服務(wù)場(chǎng)所，其烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)滅火裝置，在燃?xì)饣蛉加凸艿郎习匆?guī)范要求設(shè)置緊急事故自動(dòng)切斷裝置，燃?xì)庠罹吒浇鼞?yīng)當(dāng)按消防要求配備滅火毯。必須使用可燃?xì)怏w燃料時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用管道供氣，并符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

餐飲服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)烹飪操作間集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施和燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢查、清洗和保養(yǎng)，并建立臺(tái)賬。

第二十五條商場(chǎng)、營(yíng)業(yè)面積大于1000平方米的餐飲服務(wù)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)廳內(nèi)敞開(kāi)式的食品加工區(qū)應(yīng)當(dāng)采用電能加熱設(shè)施。

第二十六條商店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

投入使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取有效的防火措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，安排專人監(jiān)護(hù)，并加強(qiáng)施工人員消防安全培訓(xùn)，確保施工及使用范圍的消防安全。

第二十七條汽車(chē)4S店應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，展示廳與維修車(chē)間、維修車(chē)間與噴漆工段之間應(yīng)當(dāng)采用防火墻和耐火極限不低于2小時(shí)的不燃燒體樓板分隔，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和消防器材。

禁止在維修車(chē)間設(shè)置員工宿舍，汽車(chē)維修車(chē)間和噴漆工段不得設(shè)置在民用建筑內(nèi)。

第二十八條符合消防行政審批條件的學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法辦理消防審核、驗(yàn)收，或者消防設(shè)計(jì)備案和竣工驗(yàn)收備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓?yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)督檢查，對(duì)存在火災(zāi)隱患的應(yīng)當(dāng)督促整改；拒不整改的，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊婪ㄌ幚?，并通?bào)教育行政主管部門(mén)。

第二十九條郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督快遞、郵政行業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保建筑物和場(chǎng)所符合消防安全要求。

第三十條電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)及用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，督促電力企業(yè)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共供電設(shè)施、電氣線路開(kāi)展檢測(cè)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查，對(duì)危害供電、用電安全，擾亂供電、用電秩序或者用電單位、個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告電力管理部門(mén)依法處理。

第三十一條高層建筑應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)高層居住建筑每戶配備滅火器、滅火毯、自救呼吸和家庭用火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。

鼓勵(lì)在3層以上樓層每層窗口、陽(yáng)臺(tái)等便于操作的部位設(shè)置救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置。

第三十二條對(duì)擬建、在建的住宅小區(qū)、居民樓院等居住類建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)電動(dòng)車(chē)庫(kù)（棚），設(shè)置符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)備。

小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位提供的充電設(shè)備和充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)消防器材。

小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)及充電的行為，如制止無(wú)效應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?

第三十三條老年人、殘疾人、兒童居住的建筑，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所，位于棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、傳統(tǒng)文化村落和三級(jí)及以下耐火等級(jí)的老舊居民住宅，單位宿舍、出租屋、農(nóng)家樂(lè)、小旅館、地下居住空間等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并推廣安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋等簡(jiǎn)易消防設(shè)施。

第三十四條農(nóng)村居民自建房屋應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村消防規(guī)劃和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村居民自建房屋的消防安全進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第三十五條按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置消防控制室的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑首層靠外墻部位，并能直通室外。

第三十六條公眾聚集場(chǎng)所及火災(zāi)高危單位的經(jīng)營(yíng)管理者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)人承保后應(yīng)當(dāng)提出消除不安全因素和安全隱患的書(shū)面建議。

鼓勵(lì)消防安全重點(diǎn)單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四章 火災(zāi)隱患整改

第三十七條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)消防安全評(píng)估制度，每季度開(kāi)展消防安全自我評(píng)估，每年委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全評(píng)估，并報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全評(píng)估情況定期進(jìn)行抽查，每年向社會(huì)公告消防安全評(píng)估結(jié)果，消防安全評(píng)估結(jié)果納入火災(zāi)高危單位等級(jí)評(píng)定的內(nèi)容，并向相關(guān)行政主管部門(mén)和保監(jiān)、征信機(jī)構(gòu)以及媒體通報(bào)消防監(jiān)督管理情況。

第三十八條對(duì)于具有行業(yè)特點(diǎn)的火災(zāi)隱患整改不力或者因客觀因素火災(zāi)隱患整改難度大，以及一個(gè)時(shí)期火災(zāi)多發(fā)的行業(yè)（系統(tǒng)），公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門(mén)，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行督辦。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定整改計(jì)劃并組織實(shí)施。

行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握整改進(jìn)展情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中的問(wèn)題。行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)隱患整改單位報(bào)告的整改情況進(jìn)行核查，如實(shí)記錄整改情況并存檔備查。

第三十九條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)人民政府掛牌督辦。

列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在作出掛牌督辦之日起5個(gè)工作日內(nèi)責(zé)成有關(guān)行政主管部門(mén)或者責(zé)任單位制定整改措施，明確責(zé)任人、整改期限、資金及組織保障，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或者責(zé)任單位整改火災(zāi)隱患。

第四十條建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生、旅游、質(zhì)量監(jiān)督、工商管理、銀監(jiān)、保監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全不良行為記錄及整改結(jié)果列入單位和個(gè)人的信用檔案。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條建設(shè)單位違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，私自增設(shè)消防旁通管的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門(mén)依法處理。

第四十二條違反本規(guī)定第十六條第二款、第三款規(guī)定，單位或者個(gè)人未辦理臨時(shí)使用手續(xù)擅自使用消火栓取水，或者未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)臨時(shí)使用消火栓的，由當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)城市供水條例》有關(guān)規(guī)定處理。

單位和個(gè)人臨時(shí)使用市政消火栓導(dǎo)致消火栓損壞、不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第四十三條違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道妨礙消防車(chē)通行的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所依照《中華人民共和國(guó)消防法》有關(guān)規(guī)定處理。

違反本規(guī)定第十九條第三款規(guī)定情形的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)依法查處。

第四十四條 違反本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定，用作經(jīng)營(yíng)或出租的小場(chǎng)所、出租屋不符合消防安全要求的，或者出租方未組織租賃雙方書(shū)面明確各方消防安全責(zé)任、承租方未履行消防安全職責(zé)的，由公安派出所責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，商店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工或者投入使用的建筑物局部施工使用明火沒(méi)有采取相應(yīng)的消防安全措施的，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊勒铡吨腥A人民共和國(guó)消防法》有關(guān)規(guī)定處理。

第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位不按照本規(guī)定第三十二條第二款、第三款規(guī)定履行公共區(qū)域電動(dòng)車(chē)消防安全管理責(zé)任的，由公安派出所依法處理。

第四十七條火災(zāi)高危單位不按本規(guī)定第三十七條規(guī)定開(kāi)展消防安全評(píng)估的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，列入消防安全不良行為記錄的單位，并通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)和征信管理機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》處理。

第四十八條各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)不按本規(guī)定履行消防管理工作職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十九條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（一）小場(chǎng)所，是指經(jīng)營(yíng)面積在300平方米以下具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、營(yíng)業(yè)性的飲食店、汽車(chē)摩托車(chē)修理店、洗衣店、電器維修店、美容美發(fā)店（院）等的小檔口；建筑高度不超過(guò)24米，且每層建筑面積在250平方米以下，具有加工、生產(chǎn)、制造（含配套的倉(cāng)庫(kù)、辦公、值班住宿等場(chǎng)所）性質(zhì)的小作坊；建筑面積在200平方米以下的具有休閑娛樂(lè)功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室（含麻將房）、桌球室、咖啡館等的小娛樂(lè)場(chǎng)所。

（二）動(dòng)火施工，是指在場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨以及使用電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火星、火花和赤熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。

（三）汽車(chē)4S店，是指以整車(chē)銷售、零配件供應(yīng)、售后服務(wù)、信息反饋為核心的場(chǎng)所。

第五十條按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，軍隊(duì)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的招待所、工廠、軍人服務(wù)社及承包軍隊(duì)營(yíng)房經(jīng)營(yíng)的各類營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理工作由所屬軍隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

原屬于部隊(duì)監(jiān)管的建筑物和場(chǎng)所依法需移交地方監(jiān)管的，在確保無(wú)遺留重大火災(zāi)隱患的情況下，由所屬部隊(duì)向?qū)俚卣岢鲆平?。重大火?zāi)隱患未落實(shí)整改的建筑物和場(chǎng)所由原主管單位整改后進(jìn)行移交。

第五十一條 本規(guī)定自2018年2月1日起施行。 2100433B