貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定第四章罰則

第二十條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違法從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動的，依法查處；對無處罰權限的違法行為，報請有處罰權限的上級行政主管部門依法處理；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十一條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，依法沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第二十二條建設單位或者個人未在建設工程施工現(xiàn)場設置載有經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準的主要規(guī)劃技術指標、有關強制性內容等公示牌，或者擅自改變公示內容的，責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。

第二十三條建設單位未在建設工程竣工驗收后6個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，責令限期補報；逾期不補報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十四條有關部門依法作出停止建設或者限期拆除決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，同級人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第二十五條阻礙規(guī)劃監(jiān)察工作人員依法執(zhí)行公務違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定予以處罰。

第二十六條有關工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門依據(jù)有關規(guī)定予以處理。

第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。在履行規(guī)劃監(jiān)察職責時，有權采取下列措施：

（一）要求有關單位和個人提供與執(zhí)法事項相關的文件、資料及其他信息，并可依法進行查閱、復制；

（二）要求有關單位和個人就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘查；

（三）糾正或者依法制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強制性規(guī)范、標準的行為；

（四）對需要進行行政處罰的違法行為及時提出處罰建議移送城市綜合執(zhí)法部門實施處罰；

（五）依法需要采取的其他監(jiān)督檢查措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)有違反其他有關管理規(guī)定的，應當及時函告相關行政主管部門依法查處。

第十五條規(guī)劃監(jiān)察工作人員進行規(guī)劃檢驗、檢查和調查取證時，應當符合以下規(guī)定：

（一）依法取得行政執(zhí)法資格；

（二）不少于2人；

（三）主動出示行政執(zhí)法證件；

（四）制作調查詢問筆錄并要求被調查詢問人簽名（蓋章）；

（五）現(xiàn)場勘驗檢查應當通知當事人到場，當事人不到場的，應當邀請2名以上現(xiàn)場人員見證；

（六）制作的現(xiàn)場勘驗檢查筆錄，應當載明時間、地點、對象、內容，并且要求當事人或者見證人簽名（蓋章）；

（七）需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當由具備相應資質（資格）的法定機構進行檢查或者鑒定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門履行規(guī)劃監(jiān)察職責，有關單位和個人應當積極配合，不得無理拒絕、阻撓。對未出示行政執(zhí)法證件的，有關單位和個人有權拒絕接受檢驗、檢查。

第十六條規(guī)劃監(jiān)察工作人員監(jiān)督檢查的建設項目與本人及其近親屬有利害關系或者有其他關系可能影響公正處理的，應當自行回避。

當事人認為規(guī)劃監(jiān)察工作人員有前款規(guī)定情形的，可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求其回避。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在2個工作日內作出是否同意回避的決定。

第十七條規(guī)劃監(jiān)察工作人員履行職責不得有下列行為：

（一）妨礙被檢查單位和個人正常的生產、經營秩序；

（二）侵犯當事人的人身權利和其他合法權利；

（三）違反程序、超越權限；

（四）貪污、挪用、私分罰沒財物；

（五）利用職務之便收受賄賂或者謀取其他不正當利益；

（六）參與被檢查單位或者個人安排的有礙公正執(zhí)法的活動；

（七）泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況；

（八）其他違法違紀行為。

第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市綜合執(zhí)法部門應當建立健全實施規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰協(xié)調配合機制，確保及時依法查處違法行為。

城市綜合執(zhí)法部門應當將違反規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定違法行為的查處情況書面通報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

第十九條任何單位和個人對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的違法行為，均有權向有關部門投訴、舉報。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市綜合執(zhí)法部門應當向社會公布投訴、舉報電話，及時受理投訴、舉報，并依法處理違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的違法行為。

第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質證書，并在資質等級許可范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應當符合國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關標準、規(guī)范。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案，實行日常不定期跟蹤巡查和施工進度階段檢驗制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設行為。

建設單位和個人應當按照規(guī)劃許可的要求進行建設，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對下列區(qū)域進行重點跟蹤巡查：

（一）主次干道，重要景觀地帶；

（二）黨政機關、學校及重點工程項目周邊；

（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；

（四）本級人民政府確定的其他區(qū)域。

第十條建設單位和個人應當在建設項目施工現(xiàn)場的醒目位置設置載有經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準的主要規(guī)劃技術指標、有關強制性內容等的公示牌。

公示牌的公示期限為自依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證之日起至建設項目取得建設工程竣工規(guī)劃認可證之日止。公示牌在公示期內如有損壞或者丟失，建設單位或者個人應當及時修復或者重新制作。

公示內容涉及國家機密或者軍事秘密等內容的，按照有關規(guī)定辦理。

第十一條建設單位和個人應當在建設項目的下列施工階段完工后的5個工作日內，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請各階段的規(guī)劃檢驗，經檢驗合格后方可進行下階段施工：

（一）建設工程：在基礎完工、首層封頂、標準層封頂、頂層封頂?shù)入A段；

（二）個人建房：在建筑施工放線、基礎完工、頂層封頂?shù)入A段。

第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在接到建設單位或者個人的規(guī)劃檢驗申請之日起5個工作日內，按照下列規(guī)定進行規(guī)劃檢驗，并出具規(guī)劃檢驗結果證明文件：

（一）對建設工程和個人建房的基礎實施情況；

（二）建設項目標準層封頂后對該層的建筑平面尺寸和形狀，個人建房頂層封頂后對建筑平面尺寸和形狀；

（三）竣工核實前檢驗，對建設項目的各項規(guī)劃指標、建筑造型、基礎設施、配套公建、外立面等建設情況。

各階段的規(guī)劃檢驗結果是建設工程和個人建房是否符合規(guī)劃要求的重要依據(jù)，是申請竣工規(guī)劃核實提交的必備資料。

第十三條建設項目竣工后，建設單位和個人應當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內，按照省、市建設工程竣工規(guī)劃核實的規(guī)定進行竣工規(guī)劃核實，經核實符合規(guī)劃條件的，向申請人出具建設工程竣工規(guī)劃認可證；經核實不符合規(guī)劃條件的，書面告知申請人并說明理由,并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的有關規(guī)定要求建設單位和個人進行整改，整改符合規(guī)定后，方可辦理建設工程竣工規(guī)劃認可手續(xù)。

建設工程竣工驗收后6個月內，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

第一條為加強建設工程規(guī)劃監(jiān)督管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，促進經濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市規(guī)劃區(qū)范圍內的規(guī)劃監(jiān)察管理工作，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱“規(guī)劃監(jiān)察”，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本級人民政府規(guī)定的職責，依法對本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內的建設活動執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強制性規(guī)定、標準的情況進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動。

第三條市、區(qū)（市、縣）人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領導，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經費滿足該項工作需要。

第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作，其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機構負責市轄各區(qū)和市人民政府確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負責本轄區(qū)范圍內城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。

城市綜合執(zhí)法部門依法行使有關規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。

環(huán)境保護、城市管理、水利、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、國土等行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照各自職責，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關工作。

第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應當遵循合理合法和公正公開的原則，堅持執(zhí)法與管理服務和處罰與教育疏導相結合，注重社會效果。

貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定

（2012年12月27日第18號政府令公布，根據(jù)2014年1月21日《貴陽市人民政府關于修改部分規(guī)章的決定》第一次修正，根據(jù)2016年10月3日《貴陽市人民政府關于修改〈貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）

第一章　總　則

第一條　為加強建設工程規(guī)劃監(jiān)督管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，促進經濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本市規(guī)劃區(qū)范圍內的規(guī)劃監(jiān)察管理工作，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱規(guī)劃監(jiān)察，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本級人民政府規(guī)定的職責，依法對本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內的建設活動執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強制性規(guī)定、標準的情況進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動。

第三條　市、區(qū)（市、縣）人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領導，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經費滿足該項工作需要。

第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作，其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機構負責市轄各區(qū)和市人民政府確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負責本轄區(qū)范圍內城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。

城市綜合執(zhí)法部門依法行使有關規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。

環(huán)境保護、城市管理、水務、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、國土等行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照各自職責，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關工作。

第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應當遵循合理合法和公正公開的原則，堅持執(zhí)法與管理服務和處罰與教育疏導相結合，注重社會效果。

第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察

第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質證書，并在資質等級許可范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應當符合國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關標準、規(guī)范。

第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案，實行不定期跟蹤巡查和施工進度階段檢驗制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設行為。

建設單位和個人應當按照規(guī)劃許可的要求進行建設，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。

第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對下列區(qū)域和空間的規(guī)劃建設進行重點跟蹤巡查：

（一）主次干道，重要景觀地帶；

（二）黨政機關、學校及重點工程項目周邊；

（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；

（四）建筑立面和建筑屋頂;

（五）本級人民政府確定的其他區(qū)域和空間。

第十條　建設單位和個人應當在建設項目施工現(xiàn)場的醒目位置設置載有經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準的主要規(guī)劃技術指標、有關強制性內容等的公示牌。

公示牌的公示期限為自依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證之日起至建設項目取得建設工程竣工規(guī)劃認可證之日止。公示牌在公示期內如有損壞或者丟失，建設單位或者個人應當及時修復或者重新制作。

公示內容涉及國家機密或者軍事秘密等內容的，按照有關規(guī)定辦理。

第十一條　建設單位和個人應當在建設項目的下列施工階段完工后的5個工作日內，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請各階段的規(guī)劃檢驗，經檢驗合格后方可進行下階段施工：

（一）建設工程：在基礎完工、首層封頂、標準層封頂、頂層封頂?shù)入A段；

（二）個人建房：在建筑施工放線、基礎完工、頂層封頂?shù)入A段。

第十二條　建設工程的地下隱蔽工程部分，在工程覆土前，建設單位應當委托具有相應資質的測繪單位進行測量，形成準確的測量成果資料和工程竣工圖，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請檢驗，經檢驗合格后方可進行下階段施工。

第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在接到建設單位或者個人的規(guī)劃檢驗申請之日起5個工作日內，按照下列規(guī)定進行規(guī)劃檢驗，并出具規(guī)劃檢驗結果證明文件：

（一）對建設工程和個人建房的基礎實施情況；

（二）建設項目標準層封頂后對該層的建筑平面尺寸和形狀，個人建房頂層封頂后對建筑平面尺寸和形狀；

（三）竣工核實前檢驗，對建設項目的各項規(guī)劃指標、建筑造型、基礎設施、配套公建、外立面等建設情況。

建設單位或者個人申請建設工程竣工規(guī)劃核實，應當提交各階段的規(guī)劃檢驗結果。

建設單位或者個人未按規(guī)定申請規(guī)劃檢驗或者檢驗不合格的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以責令整改，直至整改合格。拒不整改或者整改不合格的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可不予受理建設工程竣工規(guī)劃核實。

第十四條　建設項目竣工后，建設單位和個人應當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內，按照省、市建設工程竣工規(guī)劃核實的規(guī)定進行竣工規(guī)劃核實。經核實符合規(guī)劃條件的，向申請人出具建設工程竣工規(guī)劃認可證；經核實不符合規(guī)劃條件的，書面告知申請人并說明理由,并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的有關規(guī)定要求建設單位和個人進行整改，整改符合規(guī)定后，方可辦理建設工程竣工規(guī)劃認可手續(xù)。

建設工程竣工驗收后6個月內，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

第十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當結合經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實際，制定建設工程竣工規(guī)劃核實的具體內容及標準。

第三章　監(jiān)督管理

第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。在履行規(guī)劃監(jiān)察職責時，有權采取下列措施：

（一）要求有關單位和個人提供與執(zhí)法事項相關的文件、資料及其他信息，并可依法進行查閱、復制；

（二）要求有關單位和個人就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘查；

（三）糾正或者依法制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強制性規(guī)范、標準的行為；

（四）對需要進行行政處罰的違法行為及時提出處罰建議移送城市綜合執(zhí)法部門實施處罰；

（五）依法需要采取的其他監(jiān)督檢查措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)有違反其他有關管理規(guī)定的，應當及時函告相關行政主管部門依法查處。

第十七條　規(guī)劃監(jiān)察工作人員進行規(guī)劃檢驗、檢查和調查取證時，應當符合以下規(guī)定：

（一）依法取得行政執(zhí)法資格；

（二）不少于2人；

（三）主動出示行政執(zhí)法證件；

（四）制作調查詢問筆錄并要求被調查詢問人簽名（蓋章）；

（五）現(xiàn)場勘驗檢查應當通知當事人到場，當事人不到場的，應當邀請2名以上現(xiàn)場人員見證；

（六）制作的現(xiàn)場勘驗檢查筆錄，應當載明時間、地點、對象、內容，并且要求當事人或者見證人簽名（蓋章）；

（七）需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當由具備相應資質（資格）的法定機構進行檢查或者鑒定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門履行規(guī)劃監(jiān)察職責，有關單位和個人應當積極配合，不得無理拒絕、阻撓。對未出示行政執(zhí)法證件的，有關單位和個人有權拒絕接受檢驗、檢查。

第十八條　規(guī)劃監(jiān)察工作人員監(jiān)督檢查的建設項目與本人及其近親屬有利害關系或者有其他關系可能影響公正處理的，應當自行回避。

當事人認為規(guī)劃監(jiān)察工作人員有前款規(guī)定情形的，可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求其回避。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在2個工作日內作出是否同意回避的決定。

第十九條　規(guī)劃監(jiān)察工作人員履行職責不得有下列行為：

（一）妨礙被檢查單位和個人正常的生產、經營秩序；

（二）侵犯當事人的人身權利和其他合法權利；

（三）違反程序、超越權限；

（四）貪污、挪用、私分罰沒財物；

（五）利用職務之便收受賄賂或者謀取其他不正當利益；

（六）參與被檢查單位或者個人安排的有礙公正執(zhí)法的活動；

（七）泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況；

（八）其他違法違紀行為。

第二十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市綜合執(zhí)法部門應當建立健全實施規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰協(xié)調配合機制，確保及時依法查處違法行為。

城市綜合執(zhí)法部門應當將違反規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定違法行為的查處情況書面通報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

第二十一條　任何單位和個人對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的違法行為，均有權向有關部門投訴、舉報。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市綜合執(zhí)法部門應當向社會公布投訴、舉報電話，及時受理投訴、舉報，并依法處理違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的違法行為。

第四章　罰　則

第二十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違法從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動的，依法查處；對無處罰權限的違法行為，報請有處罰權限的上級行政主管部門依法處理；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十三條　未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價8%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，依法沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價5%以上10%以下的罰款。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第二十四條　建設單位或者個人未在建設工程施工現(xiàn)場設置載有經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準的主要規(guī)劃技術指標、有關強制性內容等公示牌，或者擅自改變公示內容的，責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。

第二十五條　建設單位未在建設工程竣工驗收后6個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，責令限期補報；逾期不補報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十六條　有關部門依法作出停止建設或者限期拆除決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，同級人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第二十七條　阻礙規(guī)劃監(jiān)察工作人員依法執(zhí)行公務違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定予以處罰。

第二十八條　有關工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門依據(jù)有關規(guī)定予以處理。

第五章　附　則

第二十九條　本規(guī)定自2013年3月1日起施行。

為進一步細化城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)有關規(guī)劃監(jiān)督管理的規(guī)定，確保建設工程按照規(guī)劃許可的要求進行建設，促進城鄉(xiāng)建設有序發(fā)展，市人民政府決定對《貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）作如下修改：

一、第八條修改為：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案，實行不定期跟蹤巡查和施工進度階段檢驗制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設行為。

建設單位和個人應當按照規(guī)劃許可的要求進行建設，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查?！?

二、第九條修改為：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對下列區(qū)域和空間的規(guī)劃建設進行重點跟蹤巡查：

（一）主次干道，重要景觀地帶；

（二）黨政機關、學校及重點工程項目周邊；

（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；

（四）建筑立面和建筑屋頂;

（五）本級人民政府確定的其他區(qū)域和空間?！?

三、增加一條，作為第十二條：“建設工程的地下隱蔽工程部分，在工程覆土前，建設單位應當委托具有相應資質的測繪單位進行測量，形成準確的測量成果資料和工程竣工圖，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請檢驗，經檢驗合格后方可進行下階段施工?！?

四、第十二條調整作為第十三條。

本條第二款修改為：“建設單位或者個人申請建設工程竣工規(guī)劃核實，應當提交各階段的規(guī)劃檢驗結果?！?

增加一款，作為本條第三款：“建設單位或者個人未按規(guī)定申請規(guī)劃檢驗或者檢驗不合格的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以責令整改，直至整改合格。拒不整改或者整改不合格的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可不予受理建設工程竣工規(guī)劃核實?！?

五、增加一條，作為第十五條：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當結合經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實際，制定建設工程竣工規(guī)劃核實的具體內容及標準?！?

六、根據(jù)以上修改，對部分條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行?！顿F陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。

第二十七條本規(guī)定自2013年3月1日起施行。

鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊是鄭州市規(guī)劃局直屬單位，主要負責違反城市規(guī)劃法律法規(guī)、違反城市規(guī)劃布局的行政執(zhí)法工作。

四平市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察條例第一章 總則

第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)和鐵東區(qū)所屬鎮(zhèn)總體規(guī)劃劃定的鎮(zhèn)規(guī)劃中心區(qū)范圍內（以下簡稱規(guī)劃監(jiān)察范圍）的規(guī)劃監(jiān)察工作適用本條例。

第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察，是指市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定，對規(guī)劃監(jiān)察范圍內的建設活動進行監(jiān)督，查處違法建設和違法建筑的行為。

違法建設，是指未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，以及未經批準或者未按照批準內容進行臨時建設的行為。

違法建筑，是指未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設的建筑物、構筑物及其附屬設施和逾期未拆除的臨時建筑物、構筑物及其附屬設施。

第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應當遵循依法、公正、公開、高效、權責一致的原則。查處規(guī)劃違法行為，應當做到事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法、適用依據(jù)正確。

第五條　市、區(qū)人民政府應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經費滿足實際工作需要。

第六條　任何單位和個人對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為，可以向市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門投訴、舉報。

四平市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察條例第二章 職責和管轄

第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門負責城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作，履行下列工作職責:

（一）對公民、法人和其他組織執(zhí)行規(guī)劃法律、法規(guī)的情況進行檢查，向有關單位和個人了解情況，查閱、復制或者調取與規(guī)劃監(jiān)察事項有關的文件、資料；

（二）對建設活動進行監(jiān)督檢查，開展重點巡查和機動巡查；

（三）受理規(guī)劃違法行為的投訴、舉報，并依法作出處理

決定；

（四）對規(guī)劃違法行為進行調查，要求有關單位和個人就監(jiān)察事項所涉及的問題作出解釋和說明；

（五）對規(guī)劃違法行為依法實施行政處罰；

（六）根據(jù)市人民政府決定，依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施；

（七）依法應當履行的其他職責。

第八條　市住建、國土資源、公安、環(huán)保、工商、農委、水利、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當按照各自職責，做好規(guī)劃監(jiān)察的有關工作。

第九條　區(qū)人民政府應當組織協(xié)調所屬職能部門，依法做好本行政區(qū)域內制止違法建設和拆除違法建筑工作。

開發(fā)區(qū)管委會應當協(xié)調有關部門，依法做好市政府交辦的開發(fā)區(qū)內制止違法建設和拆除違法建筑工作。

第十條　區(qū)所屬街道及山門鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)、葉赫鎮(zhèn)人民政府應當建立巡查制度，對本轄區(qū)內的建設活動進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)規(guī)劃違法行為的，應當進行勸阻和制止；對不聽勸阻和制止的，應當即時通知市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門。

區(qū)所屬社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃違法行為的，應當進行勸阻和制止；對不聽勸阻和制止的，應當即時通知市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門。

第十一條　市及區(qū)、開發(fā)區(qū)國土資源主管部門和農業(yè)主管部門負責督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，做好規(guī)劃監(jiān)察范圍內集體土地上建設畜禽養(yǎng)殖等設施農業(yè)項目的監(jiān)督和管理，并依據(jù)職責加強日常巡查。對不符合國家規(guī)定要求開展設施農業(yè)建設和使用土地的，應當予以制止，依法查處。

第十二條　建設工程違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)，同時違反施工管理法律、法規(guī)的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門和住建主管部門應當分別依法查處。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門和住建主管部門分別查處的行為是同一個違法行為的，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第十三條　公安機關應當維護拆除違法建筑現(xiàn)場秩序，制止和查處阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務等違法犯罪行為。

四平市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察條例第三章 規(guī)劃的實施和監(jiān)管

第十四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門應當建立巡查制度，對執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的情況進行檢查。檢查結果應當以書面記錄或者錄音、錄像形式存檔備查。

第十五條　建設單位或者個人進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，應當向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

第十六條　在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

第十七條　建設單位或者個人進行臨時建設的，應當向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時用地規(guī)劃審批手續(xù)后，到國土資源主管部門辦理臨時用地批準手續(xù)，再向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理臨時建設工程規(guī)劃審批手續(xù)。

第十八條　臨時建設應當按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的用途使用，不得擅自改變使用性質，不得建造永久性建筑物、構筑物。

在臨時用地上的臨時建設使用期限一般不超過二年。使用期滿，建設單位或者個人應當自行拆除，恢復土地原狀。確需延期的，建設單位或者個人應當向原批準機關申請延期。

第十九條　建設單位或者個人在建設工程開工前，應當委托具有相應資質的測繪單位進行定位、放線。定位、放線后，建設單位或者個人應當持書面申請及定位、放線測量報告等相關材料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。地下管線工程應當在覆土前申請驗線。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自接到書面申請之日起五日內現(xiàn)場核驗放線情況。

第二十條　未依法取得建設工程規(guī)劃許可證的，不得為其辦理施工許可證。

產權登記部門不得為違法建筑辦理產權登記；違法建筑不得出租、出售；任何單位和個人不得利用違法建筑從事經營活動。

市住建、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、文化等主管部門在履行監(jiān)督職責、核發(fā)有關許可證和執(zhí)照時，應當嚴格審核把關，發(fā)現(xiàn)涉及違法建設的，應當即時通知市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門。

供水、供電、供氣、供熱、有線電視等公共服務企業(yè)向建設項目單位提供服務時，應當要求其出示規(guī)劃許可證或者房屋產權證明，沒有規(guī)劃許可證或者房屋產權證明的，不得為其提供服務；發(fā)現(xiàn)涉及違法建設的，應當即時通知市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門。

四平市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察條例第四章 調查和處理

第二十一條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門發(fā)現(xiàn)違法建設正在實施或者可能繼續(xù)實施的，應當向當事人發(fā)出停止違法行為通知書。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門接到對違法建設、違法建筑的報告、投訴、舉報后，應當在十二小時之內到達現(xiàn)場進行調查核實，制止違法行為，并依法作出處理。

第二十二條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門在履行監(jiān)察職責時，應當有兩名以上規(guī)劃監(jiān)察人員到場，并出示執(zhí)法證件。不按規(guī)定行使職權的，當事人有權拒絕監(jiān)察。

第二十三條　規(guī)劃監(jiān)察人員及有關機關工作人員是案件當事人、當事人近親屬或者與案件有利害關系的，在案件辦理過程中應當回避。

當事人申請回避的，被申請人所在機關應當在兩個工作日內作出是否同意回避的決定。

第二十四條　規(guī)劃違法行為符合下列條件的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門應當在七日內予以立案:

（一）有證據(jù)證明違法行為已經發(fā)生；

（二）依法應當追究行政法律責任；

（三）屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管轄范圍。

第二十五條　立案后，規(guī)劃監(jiān)察人員應當對案件進行調查取證。收集、調取的證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄等。

第二十六條　規(guī)劃監(jiān)察人員收集、調取與案件有關的原始憑證時，可以復制原始憑證，但應當與原件核對無誤，并由原件出具人簽名或者蓋章。

第二十七條　在案件辦理過程中，市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門可以向當事人、證人發(fā)出調查詢問通知書，通知當事人、證人在規(guī)定時間內接受和配合調查詢問。

規(guī)劃監(jiān)察人員詢問案件當事人、證人，應當制作筆錄。筆錄經核對無誤后由規(guī)劃監(jiān)察人員和當事人、證人分別簽名或者蓋章，當事人、證人拒絕的，應當在筆錄上予以注明。

第二十八條　規(guī)劃監(jiān)察人員有權進入現(xiàn)場進行勘驗或者委托專業(yè)機構進行勘驗?？彬灂r應當書面通知當事人，當事人因故不能到場的，可以邀請無利害關系的第三人作為見證人參加。

勘驗應當制作勘驗筆錄。當事人或者見證人應當在勘驗筆錄上簽名或者蓋章。

第二十九條　案件調查結束后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門應當按照下列方式分別處理:

（一）違法事實清楚、證據(jù)確實充分的，依法作出行政處罰或者處理決定；

（二）主要事實不清或者證據(jù)不足的，不予行政處罰；

（三）違法行為輕微，不予行政處罰的，可以通過錄像等方式予以記錄并跟蹤監(jiān)管；

（四）不屬于本機關管轄的，移交有關行政機關；

（五）涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第三十條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門作出行政處罰、行政強制等決定之前，應當告知當事人享有陳述、申辯的權利。

在作出沒收違法建筑、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人享有聽證的權利。當事人申請聽證的，按照聽證的有關規(guī)定辦理。

第三十一條　行政處罰決定書、責令限期拆除違法建筑決定書等行政執(zhí)法文書，應當載明當事人的名稱或者違法建筑的地址、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結果、申請行政復議或者提起行政訟訴的途徑和期限、決定機關的名稱和日期等。

第三十二條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門作出責令限期拆除違法建筑的決定后，當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，根據(jù)市、區(qū)人民政府決定，由有關部門依法強制拆除。

有關部門在實施強制拆除前，應當制作并向當事人送達催告書、強制拆除決定書等法律文書，依法履行強制執(zhí)行程序。

第三十三條　強制拆除棚戶區(qū)及舊城區(qū)改造項目、市重點基礎設施項目征收范圍內的違法建筑，屬于區(qū)行政區(qū)域內的，根據(jù)區(qū)人民政府決定，由有關部門依法強制拆除；屬于開發(fā)區(qū)區(qū)域內的，根據(jù)市人民政府決定，由開發(fā)區(qū)和有關部門依法強制拆除；屬于鐵東區(qū)人民政府所屬鎮(zhèn)規(guī)劃中心區(qū)域內的，根據(jù)鐵東區(qū)人民政府決定，由有關部門依法強制拆除。

前款規(guī)定區(qū)域以外的違法建筑，根據(jù)市人民政府決定，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門依法強制拆除。

拆除第一款規(guī)定區(qū)域內的違法建筑，市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門應當予以指導、監(jiān)督、配合。

實施強制拆除時，住建、國土資源、公安、工商等主管部門以及供水、供電、供氣、供熱、有線電視等公共服務企業(yè)應當予以配合。

第三十四條　強制拆除違法建筑時，有關部門應當委托公證處進行現(xiàn)場公證，并書面通知當事人取走違法建筑內的財物。當事人未取走的，應當進行登記，并公告通知當事人在限定的期限內領取。逾期未領取的，委托公證處辦理提存公證。

第三十五條　拆除沒有單位或者個人主張權屬的違法建筑，市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門可以在全市范圍內發(fā)行的報紙、本部門網(wǎng)站以及違法建筑所在地發(fā)布拆除公告，公告期限不得少于六十日。公告期滿后，仍無法確定其所有人的，可以按照無主違法建筑依法強制拆除。

第三十六條　違法建筑拆除后，當事人應當及時清理建筑垃圾。未及時清理的，由有關部門或者違法建筑所在地政府、開發(fā)區(qū)管委會予以清理。

第三十七條　規(guī)劃監(jiān)察人員履行職責時不得有下列行為:

（一）妨礙被檢查單位和個人正常的生產、經營秩序；

（二）侵犯當事人的人身權利和其他合法權利；

（三）違反程序、超越權限；

（四）貪污、挪用、私分罰沒財物；

（五）利用職務之便收受賄賂或者謀取其他不正當利益；

（六）參與被檢查單位或者個人安排的有礙公正執(zhí)法的活動；

（七）泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況；

（八）其他違法違紀行為。

四平市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察條例第五章 法律責任

第三十八條　未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門責令停止建設，并按下列規(guī)定予以處理:

（一）已取得建設工程設計方案審查文件，且建設內容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的，限期改正，處建設工程造價百分之五的罰款；

（二）符合控制性詳細規(guī)劃要求，且配合整改的，限期辦理建設工程規(guī)劃許可證，處建設工程造價百分之十的罰款；

（三）無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響，但違法行為人被責令停止建設后，立即停止建設并在下發(fā)限期拆除決定書后，對違法建筑按期拆除的，不予處罰。無法拆除的，應當沒收實物或者違法收入，不予罰款；

（四）無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響，并且違法行為人被責令停止建設后，繼續(xù)實施違法行為，在下發(fā)限期拆除決定書后，對違法建筑未按期拆除的，依法強制拆除，并處建設工程造價百分之十的罰款。無法拆除的，應當沒收實物或者違法收入，并處建設工程造價百分之十的罰款。

前款第四項規(guī)定的強制拆除，根據(jù)市、區(qū)人民政府決定，由有關部門實施。

第三十九條　未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門責令停止建設，并按下列規(guī)定予以處理:

（一）通過改建或者采取局部拆除等措施能夠符合建設工程規(guī)劃許可證要求并按期改正的，處工程違規(guī)部分造價百分之五的罰款；

（二）通過改建或者采取局部拆除等措施能夠符合建設工程規(guī)劃許可證要求，但被責令停止建設后，仍繼續(xù)實施違法建設或者具有不配合執(zhí)法情節(jié)的，限期改正，處工程違規(guī)部分造價百分之十的罰款。對逾期不改正的，依法采取強制拆除等措施；

（三）無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響，但違法行為人被責令停止建設后，立即停止建設并在下發(fā)限期拆除決定書后，對違法建筑按期拆除的，不予處罰。無法拆除的，應當沒收實物或者違法收入，不予罰款；

（四）無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響，并且違法行為人被責令停止建設后，繼續(xù)實施違法行為，在下發(fā)限期拆除決定書后，對違法建筑未按期拆除的，依法強制拆除，并處工程違規(guī)部分造價百分之十的罰款。無法拆除的，應當沒收實物或者違法收入，并處工程違規(guī)部分造價百分之十的罰款。

前款第二項、第四項規(guī)定的強制拆除，根據(jù)市、區(qū)人民政府決定，由有關部門實施。

第四十條　對未經批準或者未按照批準內容進行建設的臨時建筑物、構筑物及其附屬設施以及超過批準期限的臨時建筑物、構筑物及其附屬設施，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門責令限期拆除，并按下列規(guī)定予以處罰:

（一）完成主體工程量二分之一以下的，處臨時工程造價百分之五十的罰款；完成主體工程量二分之一以上的，處臨時工程造價一倍罰款；

（二）超過批準期限不拆除，未超過兩個月的，處臨時工程造價百分之五十的罰款；超過兩個月以上或者利用臨時建筑物、構筑物及其附屬設施從事各類生產經營活動的，處臨時工程造價一倍罰款。

第四十一條　建設單位或者個人未經市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門驗線，擅自開工建設，符合建設工程規(guī)劃許可證要求的，責令停止建設，并處一萬元罰款；不符合建設工程規(guī)劃許可證要求的，責令停止建設，限期改正，并處二萬元罰款。

第四十二條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，根據(jù)市、區(qū)人民政府決定，由有關部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

強制執(zhí)行程序依照本條例第四章有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條　阻礙規(guī)劃監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰。

第四十四條　規(guī)劃監(jiān)察人員及有關行政機關工作人員，在城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作中違反本條例有關規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關機關依法依紀給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四平市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察條例第六章 附則

第四十五條　本條例自2017年1月1日起施行。

重慶市萬州區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設監(jiān)察支隊（簡稱：城建支隊）